-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Тверде паливо
Призупинено
1 015 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.06.2026 16:32 - 27.06.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
СКАРГА, що стосується тендерної документації
Номер:
6033ece40d3e439aae363e12e5f634b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-19-012044-a.a2
Назва:
СКАРГА, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- копія ДСТУ 3472-2015.pdf.asice.zip 25.06.2026 23:46
- ТД вугілля-зміни.pdf.asice.zip 25.06.2026 23:46
- копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf 25.06.2026 23:46
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.pdf.asice.zip 25.06.2026 23:46
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.doc 25.06.2026 23:46
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.doc.asice.zip 25.06.2026 23:46
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.pdf 25.06.2026 23:46
- копія ДСТУ 3472-2015.pdf 25.06.2026 23:46
- копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf.asice.zip 25.06.2026 23:46
- ТД вугілля-зміни.pdf 25.06.2026 23:46
- sign.p7s 25.06.2026 23:47
- рішення від 29.06.2026 № 7791.pdf 29.06.2026 16:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.07.2026 № 8153.pdf 07.07.2026 13:04
- рішення від 06.07.2026 № 8153.pdf 08.07.2026 17:45
- Відповідь в АМКУ 2.docx 01.07.2026 12:13
- Відповідь в АМКУ 2.pdf 01.07.2026 12:13
- Відповідь в АМКУ 3.pdf 06.07.2026 09:35
- Відповідь в АМКУ 3.docx 06.07.2026 09:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.06.2026 23:49
Дата розгляду скарги:
06.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.06.2026 16:31
Дата прийняття рішення по скарзі:
08.07.2026 17:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3c39e4aaa8ba4874b178235b0ccc6b87
Заголовок пункту скарги:
Відсутність вичерпного переліку «конкретних показників» та вичерпного переліку «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик пропонованого вугілля кам’яного. Зазначена технічна специфікація повинна обов'язково містити інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним Таблицею».
При цьому, Замовником не наведено вичерпний перелік «конкретних показників» та вичерпний перелік «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі).
Відсутність вичерпного переліку «конкретних показників» та вичерпного переліку «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі), дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд, вирішувати виконав учасник дані вимоги тендерної документації або ні.
Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
При цьому, Замовником не наведено вичерпний перелік «конкретних показників» та вичерпний перелік «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі).
Відсутність вичерпного переліку «конкретних показників» та вичерпного переліку «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі), дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд, вирішувати виконав учасник дані вимоги тендерної документації або ні.
Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
-
Назва доказу:
копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Повʼязаний документ:
копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
ТД вугілля-зміни
-
Повʼязаний документ:
ТД вугілля-зміни.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d0f13b2bc7284e6ead1c435018340174
Заголовок пункту скарги:
вимоги нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) не узгоджуються з вимогами Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «7. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.».
Одночасно з цим, пунктами 44 та 45 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Така підстава для «відхилення тендерної пропозиції», як «7. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.», не передбачена пунктами 44 та 45 Особливостей.
Таким чином, вимоги нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) не узгоджуються з вимогами Особливостей, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
Одночасно з цим, пунктами 44 та 45 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Така підстава для «відхилення тендерної пропозиції», як «7. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.», не передбачена пунктами 44 та 45 Особливостей.
Таким чином, вимоги нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) не узгоджуються з вимогами Особливостей, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
-
Назва доказу:
ТД вугілля-зміни
-
Повʼязаний документ:
ТД вугілля-зміни.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
25d51240c7a4436b895dbb904fd24cb8
Заголовок пункту скарги:
виконання нової вимоги Замовника залежить від волі третьої особи
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «8. Якщо учасник є платником єдиного податку та не сплачує податок на додану вартість, то він повинен надати лист від державної податкової служби України, в якому підтверджено його право реалізовувати вугілля кам’яне, без втрати статусу платника єдиного податку.».
При цьому, виконання цієї нової вимоги Замовника залежить від того, чи дасть Державна податкова служба України конкретному учаснику Закупівлі лист саме відповідного змісту та ще й у чотирьох денний строк, що залишився для подання тендерних пропозицій.
Таким чином, виконання даної нової вимоги Замовника залежить від волі третьої особи - Державної податкової служби України, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
При цьому, виконання цієї нової вимоги Замовника залежить від того, чи дасть Державна податкова служба України конкретному учаснику Закупівлі лист саме відповідного змісту та ще й у чотирьох денний строк, що залишився для подання тендерних пропозицій.
Таким чином, виконання даної нової вимоги Замовника залежить від волі третьої особи - Державної податкової служби України, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
-
Назва доказу:
ТД вугілля-зміни
-
Повʼязаний документ:
ТД вугілля-зміни.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
d79c562741464729a50bc6ac9de59704
Заголовок пункту скарги:
різні частини тендерної документації не узгоджується одна з одною
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Предметом даної закупівлі є Вугілля камʼяне марки ДГ (25-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо. Марка вугілля кам’яного Ж (13-25) не є предметом даної закупівлі за даними Замовника.
По-перше, різні частини тендерної документації не узгоджується одна з одною, оскільки Замовником відповідно до вимог оголошення та тендерної документації визначено, що предметом даної закупівлі є «Вугілля камʼяне марки ДГ (25-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», а в окремому додатку встановлені вимоги до іншої марки вугілля Ж (13-25), яка не є предметом Закупівлі.
По-друге, якщо ж Замовник все ж таки приймає рішення закупити вугілля кам’яне марки Ж (13-25), то він повинен враховувати таке.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та ДСТУ 3472:2015 «ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація» (копія додається).
Даними ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «Вітриніт на вугілля кам’яне марки ж тринадцять двадцять п’ять повинен становити вісімдесят два відсотки ».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
По-перше, різні частини тендерної документації не узгоджується одна з одною, оскільки Замовником відповідно до вимог оголошення та тендерної документації визначено, що предметом даної закупівлі є «Вугілля камʼяне марки ДГ (25-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», а в окремому додатку встановлені вимоги до іншої марки вугілля Ж (13-25), яка не є предметом Закупівлі.
По-друге, якщо ж Замовник все ж таки приймає рішення закупити вугілля кам’яне марки Ж (13-25), то він повинен враховувати таке.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та ДСТУ 3472:2015 «ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація» (копія додається).
Даними ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «Вітриніт на вугілля кам’яне марки ж тринадцять двадцять п’ять повинен становити вісімдесят два відсотки ».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
-
Назва доказу:
копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Повʼязаний документ:
копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
копія ДСТУ 3472-2015
-
Повʼязаний документ:
копія ДСТУ 3472-2015.pdf
-
-
Назва доказу:
ТД вугілля-зміни
-
Повʼязаний документ:
ТД вугілля-зміни.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
70fe1744e59744baaf46fdb727b33220
Заголовок пункту скарги:
Замовником не наведено вичерпний перелік документів, які повинні бути погоджені з їх власниками
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «10. Учасник повинен надати Гарантійний лист від учасника про те, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника містять достовірну інформацію та подаються учасником за погодженням з власником таких документів. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.».
Одночасно з цим, Замовником не наведено вичерпний перелік документів, які повинні бути погоджені з їх власниками.
Це дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд вирішувати погоджений той чи інший документ зі складу тендерної пропозиції учасника з його власником.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
Одночасно з цим, Замовником не наведено вичерпний перелік документів, які повинні бути погоджені з їх власниками.
Це дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд вирішувати погоджений той чи інший документ зі складу тендерної пропозиції учасника з його власником.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
-
Назва доказу:
ТД вугілля-зміни
-
Повʼязаний документ:
ТД вугілля-зміни.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Запити Органу оскарження
Номер:
2b6cc038319444918c8acf8d93eea6c6
Тема запиту:
Додаткові пояснення до скарги ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ" від 25.06.2026
Текст запиту:
Додатково звертаємо увагу колегії АМКУ на те, що пункт 1, 2, 3,4 вже був предметом розгляду попередньої скарги, яку подавав Скаржник і за якою вже є рішення № 7992-р/пк-пз від 01.07.2026.
Дата опублікування:
06.07.2026 09:35
Номер:
18361bd036d649ceb682c41906a3337e
Тема запиту:
Пояснення щодо скарги ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ"
Текст запиту:
Пояснення щодо скарги ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ"
Дата опублікування:
01.07.2026 12:13
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
СКАРГА, що стосується тендерної документації
Номер:
2e12901219984002bfbce3878fddabc0
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-19-012044-a.a1
Назва:
СКАРГА, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf.asice.zip 20.06.2026 21:16
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.doc 20.06.2026 21:16
- ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx 20.06.2026 21:16
- ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf 20.06.2026 21:16
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.doc.asice.zip 20.06.2026 21:16
- ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx.asice.zip 20.06.2026 21:16
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.pdf.asice.zip 20.06.2026 21:16
- Скарга до Уповноваженого органу оскарження.pdf 20.06.2026 21:16
- ТД Вугілля.pdf.asice.zip 20.06.2026 21:16
- ТД Вугілля.pdf 20.06.2026 21:16
- sign.p7s 20.06.2026 21:19
- Рішення від 23.06.2026 № 7559.pdf 23.06.2026 14:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2026 № 7992.pdf 02.07.2026 12:40
- Рішення від 01.07.2026 № 7992.pdf 03.07.2026 11:14
- Відповідь в АМКУ.pdf 25.06.2026 16:16
- Відповідь в АМКУ.docx 25.06.2026 16:16
- Перелік змін.pdf 25.06.2026 16:22
- ТД вугілля-зміни.pdf 25.06.2026 16:22
- ДОДАТОК 1 (Проєкт договору)-зміни.docx 25.06.2026 16:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.06.2026 21:21
Дата розгляду скарги:
01.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 14:28
Дата прийняття рішення по скарзі:
03.07.2026 11:15
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6710041b8a014f6cbf8dfe7ed40bc3dd
Заголовок пункту скарги:
Замовник не вказав адреси поставок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником у тендерній документації та у проекті договору зазначено, що місцем поставки/передачі/доставки товарів є «За адресою підпорядкованих закладів Замовника згідно замовлення.».
Одночасно з цим, де знаходяться означені «підпорядковані заклади» та скільки до них буде треба поставляти товару – Замовником не зазначено!
Означене вище не дає нам змоги розрахувати вартість нашої тендерної пропозиції, оскільки залишаються невідомими адреси «підпорядкованих закладів» Замовника та взагалі невідомо скільки саме товару їм треба буде поставити? Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
Одночасно з цим, де знаходяться означені «підпорядковані заклади» та скільки до них буде треба поставляти товару – Замовником не зазначено!
Означене вище не дає нам змоги розрахувати вартість нашої тендерної пропозиції, оскільки залишаються невідомими адреси «підпорядкованих закладів» Замовника та взагалі невідомо скільки саме товару їм треба буде поставити? Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx
-
-
Назва доказу:
ТД Вугілля
-
Повʼязаний документ:
ТД Вугілля.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012044-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6030bbf026fb4b9782519dd5eafbd7a2
Заголовок пункту скарги:
Замовник встановив низку незаконних та відверто дискримінаційних вимог
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Безпосередньо у тексті тендерної документації, а не в окремому додатку Замовник встановив низку незаконних та відверто дискримінаційних вимог, а саме:
- Вітриніт на вугілля кам’яне марки ж тринадцять двадцять п’ять повинен становити вісімдесят два відсотки.
- На підтвердження якості вугілля кам’яного, яке закуповується Замовником учасник повинен надати посвідчення якості. Посвідчення якості, повинно бути складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010 (п.7.4.)
- У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик пропонованого вугілля кам’яного. Зазначена технічна специфікація повинна обов'язково містити інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним Таблицею 1 та Таблицею 2 цього стандарту для відповідної марки та класу крупності вугілля,
- Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
- Якщо учасник є платником єдиного податку та не сплачує податок на додану вартість, то він повинен надати лист від державної податкової служби України, в якому підтверджено його право реалізовувати вугілля кам’яне, без втрати статусу платника єдиного податку. Учасники, у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку/ки з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, яка видана не раніше дня оголошення закупівлі.
Враховуючи той факт, що дані незаконні та дискримінаційні вимоги знаходяться не в окремому додатку тендерної документації, просимо зобов’язати Замовника або видалити їх із тендерної документації або привести у відповідність до вимог Закону та Особливостей та розмістити у окремому додатку де міститься перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
- Вітриніт на вугілля кам’яне марки ж тринадцять двадцять п’ять повинен становити вісімдесят два відсотки.
- На підтвердження якості вугілля кам’яного, яке закуповується Замовником учасник повинен надати посвідчення якості. Посвідчення якості, повинно бути складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010 (п.7.4.)
- У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик пропонованого вугілля кам’яного. Зазначена технічна специфікація повинна обов'язково містити інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним Таблицею 1 та Таблицею 2 цього стандарту для відповідної марки та класу крупності вугілля,
- Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
- Якщо учасник є платником єдиного податку та не сплачує податок на додану вартість, то він повинен надати лист від державної податкової служби України, в якому підтверджено його право реалізовувати вугілля кам’яне, без втрати статусу платника єдиного податку. Учасники, у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку/ки з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, яка видана не раніше дня оголошення закупівлі.
Враховуючи той факт, що дані незаконні та дискримінаційні вимоги знаходяться не в окремому додатку тендерної документації, просимо зобов’язати Замовника або видалити їх із тендерної документації або привести у відповідність до вимог Закону та Особливостей та розмістити у окремому додатку де міститься перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
ТД Вугілля
-
Повʼязаний документ:
ТД Вугілля.pdf
-
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012044-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
696a73a8c471486e84a5d1e9b33c576e
Заголовок пункту скарги:
вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Предметом даної Закупівлі є: Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100).
Замовником у проекті договору було встановлено вимогу, що «2.4. При контрольному відборі проб вугілля, абсолютна похибка технічних, якісних характеристик може становити 2% (одиниць).». Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «При контрольному відборі проб вугілля, абсолютна похибка технічних, якісних характеристик може становити 2% (одиниць)».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
Замовником у проекті договору було встановлено вимогу, що «2.4. При контрольному відборі проб вугілля, абсолютна похибка технічних, якісних характеристик може становити 2% (одиниць).». Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «При контрольному відборі проб вугілля, абсолютна похибка технічних, якісних характеристик може становити 2% (одиниць)».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
-
Назва доказу:
ТД Вугілля
-
Повʼязаний документ:
ТД Вугілля.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору)
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012044-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
1f9369cba586435d994e1dd30feab507
Заголовок пункту скарги:
вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником в окремому додатку було встановлено вимогу, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій Оригінал або копію дійсного договору (-ів) учасника з виробником (-ми) пропонованого вугілля кам’яного або з будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованого вугілля кам’яного учаснику торгів, щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника (надається якщо учасник не є виробником).».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ» не є виробником означеного товару.
Однак, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як наявність: «… дійсного договору (-ів) учасника з виробником (-ми) пропонованого вугілля кам’яного або з будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованого вугілля кам’яного учаснику торгів, щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника (надається якщо учасник не є виробником).».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ» не є виробником означеного товару.
Однак, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як наявність: «… дійсного договору (-ів) учасника з виробником (-ми) пропонованого вугілля кам’яного або з будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованого вугілля кам’яного учаснику торгів, щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника (надається якщо учасник не є виробником).».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
-
Назва доказу:
ТД Вугілля
-
Повʼязаний документ:
ТД Вугілля.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012044-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
398e9b24d8c94104959bea72756b7180
Заголовок пункту скарги:
вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Як вже зазначалося – товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ» не є виробником товару - вугілля кам’яне марки ДГ (25-100).
Ми закуповуємо цей товар у наших постачальників, з яким у нас укладені договірні відносини, а не безпосередньо у виробника товару.
Дійсно у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) наявна вимога, що «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту.».
Таким чином, саме виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам означеного стандарту, а не постачальник/продавець товару.
Отже, вимога замовника, щодо надання у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа від постачальника/продавця товару щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, суперечить вимогам цього національного стандарту.
Крім того, у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» не визначено, яким саме чином та саме кому «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту».
Однак, абсолютно точно у означеному Національному стандарті відсутні вимоги, що «Виробник повинен надавати гарантійні листи про відповідність якості вугілля вимогам відповідного стандарту будь-кому, у тому числі постачальникам/продавцям його товару, чи замовникам або учасникам публічних закупівель».
Таким чином, виконання даної вимоги Замовника залежить виключно від волі виробника вугілля кам’яного.
Отже, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Як вже неодноразово наголошувалося, на кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як «… На підтвердження цього, учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист від виробника вугілля, або постачальника/продавця товару, якщо учасник буде закуповувати вугілля не у виробника безпосередньо яке пропонується учасником, щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
Ми закуповуємо цей товар у наших постачальників, з яким у нас укладені договірні відносини, а не безпосередньо у виробника товару.
Дійсно у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) наявна вимога, що «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту.».
Таким чином, саме виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам означеного стандарту, а не постачальник/продавець товару.
Отже, вимога замовника, щодо надання у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа від постачальника/продавця товару щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, суперечить вимогам цього національного стандарту.
Крім того, у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» не визначено, яким саме чином та саме кому «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту».
Однак, абсолютно точно у означеному Національному стандарті відсутні вимоги, що «Виробник повинен надавати гарантійні листи про відповідність якості вугілля вимогам відповідного стандарту будь-кому, у тому числі постачальникам/продавцям його товару, чи замовникам або учасникам публічних закупівель».
Таким чином, виконання даної вимоги Замовника залежить виключно від волі виробника вугілля кам’яного.
Отже, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Як вже неодноразово наголошувалося, на кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як «… На підтвердження цього, учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист від виробника вугілля, або постачальника/продавця товару, якщо учасник буде закуповувати вугілля не у виробника безпосередньо яке пропонується учасником, щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
-
Назва доказу:
ТД Вугілля
-
Повʼязаний документ:
ТД Вугілля.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору)
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012044-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
97404db644754a85a9e7e5e77f59c9bd
Заголовок пункту скарги:
вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником в окремому додатку було встановлено вимогу, що « У разі якщо учасник не є безпосереднім власником документів, зазначених у цьому Додатку, та подає їх у складі тендерної пропозиції, такий учасник зобов’язаний надати лист-дозвіл (лист-погодження) від власника відповідного документа на право використання такого документа в межах даної процедури закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі.».
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «У разі якщо учасник не є безпосереднім власником документів, зазначених у цьому Додатку, та подає їх у складі тендерної пропозиції, такий учасник зобов’язаний надати лист-дозвіл (лист-погодження) від власника відповідного документа на право використання такого документа в межах даної процедури закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «У разі якщо учасник не є безпосереднім власником документів, зазначених у цьому Додатку, та подає їх у складі тендерної пропозиції, такий учасник зобов’язаний надати лист-дозвіл (лист-погодження) від власника відповідного документа на право використання такого документа в межах даної процедури закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
-
Назва доказу:
ТД Вугілля
-
Повʼязаний документ:
ТД Вугілля.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору)
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 (Проєкт договору).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012044-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Запити Органу оскарження
Номер:
fa9e502407504a40bae637bdf395d6ad
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Пояснення щодо скарги
Дата опублікування:
25.06.2026 16:22
Номер:
2e68236b5b7c4ce5b9ce569bb416f1cb
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Пояснення щодо скарги ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ"
Дата опублікування:
25.06.2026 16:16