Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів.

Уповноваженій особі Центральної бази забезпечення і ремонту старшому лейтенанту Гальченку Павлу Центральна база забезпечення і ремонту від учасника закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» код ЄДРПОУ: 45504596 Україна, 04071, м. Київ, вул. Оболонська, буд. 25 e-mail: tov.avtoshini.prozoro@gmail.com ВИМОГА про скасування протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 75 від 03.07.2026 та поновлення розгляду тендерної пропозиції учасника Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-19-005384-a, предмет закупівлі за ДК 021:2015 – 31610000-5 «Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів» (далі – Закупівля). 1. ОБСТАВИНИ СПРАВИ Протоколом № 69 від 19.06.2026 Центральною базою забезпечення і ремонту (далі – Замовник) розпочато спрощену закупівлю за вищевказаним предметом. Електронний аукціон не відбувся у зв'язку з поданням пропозиції лише одним учасником – ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (далі – Учасник). Протоколом № 75 від 03.07.2026 (далі – Протокол) уповноваженою особою відхилено пропозицію Учасника на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з нібито невідповідністю пропозиції умовам Оголошення та вимогам технічної специфікації, а саме: 1) не зазначено повного найменування запропонованих товарів у графі «Еквівалент» Додатку 1, а наведено лише каталожні (артикульні) номери, найменування виробників (торговельних марок) та країну походження; 2) за позицією «Генератор 14В 65А 1621.3701000» запропоновано еквівалент «1621.3701000-03 BEG-LINE» з номінальним струмом 70 А, тоді як технічною специфікацією Замовника вимагався генератор з номінальним струмом 65 А. Учасник вважає рішення Замовника, оформлене Протоколом № 75 від 03.07.2026, необґрунтованим, таким, що прийняте з неправильним застосуванням норм законодавства у сфері публічних закупівель, порушує права та законні інтереси Учасника, а також суперечить меті та принципам здійснення публічних (оборонних) закупівель, з огляду на таке. 2. ЩОДО ЗАПОВНЕННЯ ГРАФИ «ЕКВІВАЛЕНТ» Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до Оголошення, у разі надання еквівалента Учасник зобов'язаний заповнити графу «Еквівалент», зазначивши повне найменування, виробника та каталожний (артикульний) номер запропонованого товару. У тендерній пропозиції Учасника за кожною позицією графа «Еквівалент» містить: каталожний (артикульний) номер запропонованого товару, найменування виробника (торговельної марки) та країну походження товару. Сукупність цих відомостей у їх системному зв'язку становить саме той обсяг інформації, який дає змогу однозначно ідентифікувати конкретний товар, що пропонується до постачання, відрізнити його від інших товарів того самого або спорідненого призначення та перевірити його відповідність технічним, якісним і кількісним характеристикам, визначеним Замовником. Метою встановлення вимоги про заповнення графи «Еквівалент» є забезпечення можливості ідентифікації запропонованого товару та перевірки його відповідності технічній специфікації, а не дотримання суто формального (текстового) переліку реквізитів. Оскільки надана інформація в повному обсязі досягає цієї мети – Замовник мав реальну і фактичну можливість ідентифікувати запропонований товар та перевірити його характеристики, що й було ним здійснено (враховуючи, що зауваження щодо номінального струму генератора викладене саме на підставі відомостей, наведених Учасником у графі «Еквівалент»), – відхилення пропозиції з формальних підстав є проявом надмірного формалізму та не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням). 3. ЩОДО НОМІНАЛЬНОГО СТРУМУ ГЕНЕРАТОРА (70 А ЗАМІСТЬ 65 А) Технічною специфікацією (Додаток 1) за позицією № 1 визначено потребу в генераторі 14В 65А 1621.3701000, каталожний номер-еквівалент якого зазначений як 1621.3701000-03 BEG-LINE Україна. Учасником запропоновано товар з такими самими найменуванням, каталожним номером та виробником, що прямо відповідає вказаному в самому Додатку 1 еквіваленту Замовника, з номінальним струмом генератора 70 А замість 65 А. Номінальний струм 65 А, вказаний у технічній специфікації, є мінімальною достатньою потужністю генератора, необхідною для належного забезпечення бортової електромережі транспортного засобу (14 В) та не є одночасно і максимально допустимим показником. Технічна специфікація не містить прямої вказівки на те, що номінальний струм має становити рівно (і не більше) 65 А, а також не містить заборони чи обмеження щодо запропонування товару з вищими показниками потужності. Генератор з номінальним струмом 70 А є повністю сумісним із технікою, для якої призначений генератор з номінальним струмом 65 А, оскільки: – має ту саму номінальну напругу (14 В), що й вимагається технічною специфікацією; – забезпечує не менший, а більший запас потужності бортової мережі, що виключає будь-яку технічну несумісність чи ризик недостатнього живлення споживачів транспортного засобу; – відповідає посадковим та приєднувальним (монтажним) характеристикам оригінального виробу, оскільки походить від того самого виробника (BEG-LINE, Україна) та має споріднений каталожний номер (1621.3701000-03), що є модифікацією базової моделі з поліпшеними технічними параметрами. Отже, запропонований Учасником товар є еквівалентом поліпшеної якості, який не поступається, а перевищує визначені Замовником мінімальні технічні характеристики. Відхилення пропозиції з тих підстав, що запропонований товар має кращі, а не гірші технічні параметри, суперечить меті технічної специфікації – забезпеченню Замовника товаром, придатним до використання за призначенням, та суперечить принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Замовник фактично відмовляється від отримання товару з більшим запасом надійності та потужності без будь-якого раціонального обґрунтування такої відмови. Учасником у Додатку 1 надано гарантію того, що запропонований товар є сумісним із технікою, для якої він призначений, що покриває, зокрема, і зазначену розбіжність у номінальному струмі генератора. 4. ПРАВОВЕ ОБҐРУНТУВАННЯ Згідно з пунктом 1 Додатку 1 до Оголошення, у разі зазначення в технічних вимогах конкретної торговельної марки, виробника, моделі або каталожного номера, слід вважати, що мається на увазі «або еквівалент». Чинне законодавство у сфері публічних закупівель (частина четверта статті 5, стаття 23 Закону України «Про публічні закупівлі») орієнтує замовників на встановлення технічних вимог виходячи з функціональних характеристик предмета закупівлі, а не вузько на відповідність вимогам «один в один» до заявленого зразка, за умови що запропонований товар забезпечує виконання Замовником функцій, для яких закупівля товару здійснюється. Пропозиція товару з покращеними технічними характеристиками (вищим запасом потужності) не є невідповідністю технічній специфікації в розумінні пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а є реалізацією права Учасника запропонувати еквівалент, який цілком відповідає технічним, якісним та функціональним вимогам Замовника і при цьому перевищує мінімально встановлений показник. Враховуючи викладене, рішення про відхилення пропозиції Учасника прийнято без урахування фактичних обставин щодо змісту наданої інформації в графі «Еквівалент» та без належної оцінки того, що перевищення мінімального показника номінального струму генератора не є недоліком пропозиції, а є її перевагою. 5. ВИМОГИ На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Законом України «Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808-IX, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами), – ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 75 від 03.07.2026 в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО». 2. Поновити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» щодо предмета закупівлі за ДК 021:2015 – 31610000-5 «Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-005384-a) з урахуванням наведених вище доводів. 3. Визнати запропонований Учасником товар (зокрема генератор 14В 65А з еквівалентом 1621.3701000-03 BEG-LINE, номінальний струм 70 А) таким, що відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним Замовником, як еквівалент поліпшеної якості. 4. Про результати розгляду цієї вимоги повідомити Учасника у письмовій формі та оприлюднити відповідне рішення в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку. У разі залишення цієї вимоги без задоволення Учасник залишає за собою право на оскарження рішення, дій чи бездіяльності Замовника до органів державного нагляду (контролю), а також до суду в порядку, встановленому чинним законодавством України. Директор ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» Гапонов А.В.