Зверніть увагу! 31.07.2026 р. у період з 00:00 до 01:00 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

«Цифрові вимірювальні комп’ютерні комплекси, метеостанція» за кодом ДК 021:2015 – 38340000-0 «Прилади для вимірювання величин»

Цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility Закупівля здійснюється на виконання програм та заходів, передбачених Планом України, схваленим для реалізації фінансування Європейським Союзом для України згідно з інструментом Ukraine Facility, відповідно до Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом №3786-IX від 06.06.2024 року. Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

Завершена

2 300 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.06.2026 17:37 - 23.06.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації

Номер: 13a1a225a71a47a982feb129729429b5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-18-013337-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.06.2026 14:12
Дата розгляду скарги: 06.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.06.2026 15:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.07.2026 10:44
Автор: ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович", Артем Соломенчук +380632216831 solomencukfop@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 402d880d712243eea1df82c89d1c89d8
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e6d432ef953c44a68dc154c9143d7051
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 18 червня 2026 року Замовником – Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - «Цифрові вимірювальні комп’ютерні комплекси, метеостанція» за кодом ДК 021:2015 – 38340000-0 «Прилади для вимірювання величин» та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - «Цифрові вимірювальні комп’ютерні комплекси, метеостанція» за кодом ДК 021:2015 – 38340000-0 «Прилади для вимірювання величин» («ЗАТВЕРДЖЕНО» РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ КУ «ЦФГДЗУСО Київського району м.Одеси» від 18.06.2026 року протокол №102 Уповноважена особа _______________ Світлана КОЛИВУШКО).
Очікувана вартість – 2 300 000,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій – 26 червня 2026 року.
Скаржник – Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням вимог чинного законодавства України, а також Замовником складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця СОЛОМЕНЧУКА АРТЕМА АНАТОЛІЙОВИЧА в даній процедурі закупівлі.
Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України:
ВИМОГА №1
1) В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що:

Таблиця 1
ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ:
Узагальнена назва
товару Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником
1 2
Універсальний цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для предметів природничо-математичного циклу Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
має забезпечувати можливість виводу даних на екран пристрою та передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання;
має забезпечувати можливість зберігати результати вимірювання у внутрішню пам’ять пристрою;
пристрій має забезпечувати автономний режим роботи (має бути наявний акумулятор, що забезпечує не менше ніж 100 годин роботи пристрою);
має підтримувати одночасне зчитування даних з кількох датчиків;
має бути наявна функція автоматичного тестування датчиків і їх калібрування;
має постачатися з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою Windows;
програмне забезпечення має забезпечувати відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм;
має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності;
має містити дроти у кількості, достатній для під’єднання датчиків;
Датчики:
датчик тиску;
датчик струму;
датчик зовнішньої температури;
датчик температури навколишнього середовища;
датчик освітленості;
мікрофонний датчик;
датчик рівня звуку ;
датчик руху (відстані);
датчик напруги;
датчик рН;
датчик відносної вологості;
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Універсальний цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для предметів природничо-математичного циклу для вчителя Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі.
Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів.
Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями.
Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту.
Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів.
Перелік датчиків та обладнання:
1. Бездротовий датчик вуглекислого газу Діапазон: 0–50 000 ppm
Роздільна здатність: 1 ppm
2. Бездротовий датчик кисню
Діапазон: 0~100%
Роздільна здатність: 0,1%
3. Бездротовий датчик термопари
Діапазон: від -200°C до 1200°C
Роздільна здатність: ±0,5°C
4. Бездротовий датчик температури поверхні
Діапазон: від -25°C до 125°C
Роздільна здатність 0,1°C
5. Бездротовий датчик тиску газу – 2 шт.
Діапазон: 0–700 кПа
Роздільна здатність: 0,1 кПа
6. Бездротовий датчик обертального руху
Діапазон: 0~30 обертів/секунду, поділкa 0,2
7. Бездротовий датчик заряду
Діапазон: -50nC до +50nC
Роздільна здатність: 0.1nC
8. Бездротовий датчик колориметра
Діапазон: 0–100%
Роздільна здатність: 0,01%
9. Бездротовий датчик розчиненого кисню
Діапазон: 0–20 мг/л
Роздільна здатність: 0,1 мг/л
10. Бездротовий датчик серцевого ритму – 2 шт.
Діапазон: 30–200 у/хв
Роздільна здатність: 1 у/хв
11. Бездротовий датчик дихання
Діапазон: від -10 л/с до 10 л/с
Роздільна здатність: 0,01 л/с
12. Бездротовий датчик ЕКГ
Діапазон: 0~5 В
Роздільна здатність: 0,1 мВ
Частота дискретизації: 50-200 Гц
13. Бездротовий тривісний акселерометр / висотомір
Діапазон вимірювання: від -5 g до +5 g (осі XYZ)
Роздільна здатність: 0,01 g
14. Бездротовий датчик фотозатвора (фотоворота) – 3 шт.
Діапазон: 0–10 с
Роздільна здатність: 0,1 мс
15. Бездротовий датчик руху
Діапазон: 0–2 м
Роздільна здатність: 0,002 м
16. Бездротовий датчик ультрафіолетового випромінювання
Інтенсивність вимірювання: 0~11 УФ-індекс (1UVI)
Довжина хвилі детектування: 200-370 нм
17. Бездротовий датчик освітлення
Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс
Роздільна здатність: 1 люкс
Роздільна здатність: 0,01 В
18. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Універсальний цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для предметів природничо-математичного циклу для учня Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі.
Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів.
Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями.
Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту.
Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів.
Перелік датчиків та обладнання:
1. Бездротовий датчик температури – 2 шт.
Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C
Роздільна здатність: 0,01°C
2. Бездротовий датчик освітлення
Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс
Роздільна здатність: 1 люкс
3. Бездротовий тривісний акселерометр/висотомір
Діапазон вимірювання: від -5 g до +5 g (осі XYZ)
Роздільна здатність: 0,01 g
4. Бездротовий датчик сили
Діапазон: від -50 Н до +50 Н
Роздільна здатність: 0,01 Н
5. Бездротовий датчик напруги
Діапазон: від -25 В до 25 В
Роздільна здатність: 0,01 В
6. Бездротовий датчик струму
Діапазон: від -3A до +3A
Роздільна здатність: 0,01A
7. Бездротовий датчик вологості – 2 шт.
Діапазон: 0%–100%
Роздільна здатність: 0,1%
8. Бездротовий датчик якості води (pH)
Діапазон: 0–14 pH
Роздільна здатність: 0,01
9. Бездротовий датчик провідності
Діапазон:0–20,000 μS/cm
Роздільна здатність: 1 μS/cm
10. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики для вчителя Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі.
Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів.
Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями.
Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту.
Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів.
Перелік датчиків та обладнання:
1. Бездротовий датчик фотозатвора (фотоворота) – 2 шт.
Діапазон: 0–10 с
Роздільна здатність: 0,1 мс
2. Бездротовий тривісний акселерометр/висотомір
Діапазон вимірювання: від -5 g до +5 g (осі XYZ)
Роздільна здатність: 0,01 g
3. Бездротовий датчик сили
Діапазон: від -50 Н до +50 Н
Роздільна здатність: 0,01 Н
4. Бездротовий датчик струму
Діапазон: від -3A до +3A
Роздільна здатність: 0,01A
5. Бездротовий мікрострумовий датчик (гальванометричний)
Діапазон: -30 мкА ~ +30 мкА
Роздільна здатність: 0,01 мкА
6. Бездротовий датчик напруги
Діапазон: від -25 В до 25 В
Роздільна здатність: 0,01 В
7. Бездротовий датчик заряду
Діапазон: -50nC до +50nC
Роздільна здатність: 0.1nC
8. Бездротовий датчик магнітного поля
Діапазон: від -84 мТл до +84 мТл
Роздільна здатність: 0,01 мТл
9. Бездротовий датчик освітлення
Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс
Роздільна здатність: 1 люкс
10. Бездротовий датчик термопари
Діапазон: від -200°C до 1200°C
Роздільна здатність: ±0,5°C 11.
Бездротовий датчик тиску газу
Діапазон: 0–700 кПа
Роздільна здатність: 0,1 кПа
12. Бездротовий датчик звуку
Діапазон: 20 Гц–20000 Гц / 20 дБ–120 дБ
Роздільна здатність: 0,1 дБ
13. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики для учня ТИП 1 Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі.
Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів.
Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями.
Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту.
Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів.
Перелік датчиків та обладнання:
1. Бездротовий датчик фотозатвора (фотоворота) – 2 шт.
Діапазон: 0–10 с
Роздільна здатність: 0,1 мс
2. Бездротовий датчик сили
Діапазон: від -50 Н до +50 Н
Роздільна здатність: 0,01 Н
3. Бездротовий датчик напруги
Діапазон: від -25 В до 25 В
Роздільна здатність: 0,01 В
4. Бездротовий датчик струму
Діапазон: від -3A до +3A
Роздільна здатність: 0,01A
5. Бездротовий датчик температури
Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C
Роздільна здатність: 0,01°C
6. Бездротовий датчик тиску газу
Діапазон: 0–700 кПа
Роздільна здатність: 0,1 кПа
7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики для учня ТИП 2 Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
має забезпечувати можливість виводу даних на екран пристрою та передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання;
має забезпечувати можливість зберігати результати вимірювання у внутрішню пам’ять пристрою;
пристрій має забезпечувати автономний режим роботи (має бути наявний акумулятор, що забезпечує не менше ніж 100 годин роботи пристрою);
має підтримувати одночасне зчитування даних з кількох датчиків;
має бути наявна функція автоматичного тестування датчиків і їх калібрування;
має постачатися з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою Windows;
програмне забезпечення має забезпечувати відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм;
має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності;
має містити дроти у кількості, достатній для під’єднання датчиків;
Датчики:
датчик напруги;
датчик низької напруги;
датчик струму;
датчик зовнішньої температури;
датчик температури навколишнього середовища;
датчик тиску;
мікрофонний датчик;
датчик освітленості;
датчик руху (відстані);
датчик прискорення;
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для біології для вчителя Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі.
Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів.
Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями.
Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту.
Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів.
Перелік датчиків та обладнання:
1. Бездротовий датчик вуглекислого газу
Діапазон: 0–50 000 ppm
Роздільна здатність: 1 ppm
2. Бездротовий датчик кисню
Діапазон: 0~100%
Роздільна здатність: 0,1%
3. Бездротовий датчик розчиненого кисню
Діапазон: 0–20 мг/л
Роздільна здатність: 0,1 мг/л
4. Бездротовий датчик колориметра
Діапазон: 0–100%
Роздільна здатність: 0,01%
5. Бездротовий датчик температури
Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C
Роздільна здатність: 0,01°C
6. Бездротовий датчик температури поверхні
Діапазон: від -25°C до 125°C
Роздільна здатність 0,1°C.
7. Бездротовий датчик тиску газу
Діапазон: 0–700 кПа
Роздільна здатність: 0,1 кПа
8. Бездротовий датчик звуку
Діапазон: 20 Гц–20000 Гц / 20 дБ–120 дБ
Роздільна здатність: 0,1 дБ
9. Бездротовий датчик ультрафіолетового випромінювання
Інтенсивність вимірювання: 0~11 УФ-індекс (1UVI)
Довжина хвилі детектування: 200-370 нм
10. Бездротовий датчик серцевого ритму – 2 шт.
Діапазон: 30–200 у/хв
Роздільна здатність: 1 у/хв
11. Бездротовий датчик дихання
Діапазон: від -10 л/с до 10 л/с
Роздільна здатність: 0,01 л/с
12. Бездротовий датчик ЕКГ
Діапазон: 0~5 В
Роздільна здатність: 0,1 мВ
Частота дискретизації: 50-200 Гц
13. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для біології для учня Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт.
Технічні характеристики:
Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі.
Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів.
Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями.
Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту.
Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів.
Перелік датчиків та обладнання:
1. Бездротовий датчик температури
Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C
Роздільна здатність: 0,01°C
2. Бездротовий датчик освітлення
Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс;
Роздільна здатність: 1 люкс
3. Бездротовий датчик вологості
Діапазон: 0%–100%;
Роздільна здатність: 0,1%
4. Бездротовий датчик вологості ґрунту
Діапазон: 0~100%
Роздільна здатність: 0,1%
5. Бездротовий датчик якості води (pH)
Діапазон: 0–14 pH
Роздільна здатність: 0,01
6. Бездротовий датчик провідності
Діапазон:0–20,000 μS/cm
Роздільна здатність: 1 μS/cm
7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців
Метеостанція цифрова Назва товару: вказується учасником
Виробник: вказується учасником
Країна походження: вказується учасником
метеостанція повинна забезпечувати неперервне вимірювання параметрів стану атмосфери та довкілля таких як: температура навколишнього середовища, інфрачервона температура, рівень ультрафіолетового випромінювання, атмосферний тиск, pH, відносна вологість, рівень звуку, каламутність, з подальшим опрацюванням за допомогою програмного забезпечення;
метеостанція повинна мати можливість бездротової та/або дротової передачі даних (у тому числі USB) до ПК; програмне забезпечення ПК відображає, зберігає та аналізує отримані від метеостанції дані;
метеостанція повинна мати можливість автономної роботи (має бути наявний акумулятор, що забезпечує не менше ніж 100 годин роботи пристрою) із відображенням та збереженням результатів вимірів у внутрішню пам’ять;
має бути наявна функція автоматичного тестування датчиків і їх калібрування;
Гарантія:
не менше ніж 12 місяців

Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника.

Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника.

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс "Dr. STEM Дослідник-1" не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Крім того, 19 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-082 від 19 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомляє, що товар його виробництва не відповідає технічним вимогам, що вказані у Додатку 1 тендерної документації Замовника – КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ КИЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ" у відкритих торгах з особливостями з ідентифікатором закупівлі - UA-2026-06-18-013337-a».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1 ТД.

Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
  • Назва доказу:
    Додаток 2 Лист виробника.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Лист виробника.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дискримінаційні вимоги: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Узагальнена назва товару Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником 1 2 Універсальний цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для предметів природничо-математичного циклу Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: має забезпечувати можливість виводу даних на екран пристрою та передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; має забезпечувати можливість зберігати результати вимірювання у внутрішню пам’ять пристрою; пристрій має забезпечувати автономний режим роботи (має бути наявний акумулятор, що забезпечує не менше ніж 100 годин роботи пристрою); має підтримувати одночасне зчитування даних з кількох датчиків; має бути наявна функція автоматичного тестування датчиків і їх калібрування; має постачатися з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою Windows; програмне забезпечення має забезпечувати відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; має містити дроти у кількості, достатній для під’єднання датчиків; Датчики: датчик тиску; датчик струму; датчик зовнішньої температури; датчик температури навколишнього середовища; датчик освітленості; мікрофонний датчик; датчик рівня звуку ; датчик руху (відстані); датчик напруги; датчик рН; датчик відносної вологості; Гарантія: не менше ніж 12 місяців Універсальний цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для предметів природничо-математичного циклу для вчителя Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик вуглекислого газу Діапазон: 0–50 000 ppm Роздільна здатність: 1 ppm 2. Бездротовий датчик кисню Діапазон: 0~100% Роздільна здатність: 0,1% 3. Бездротовий датчик термопари Діапазон: від -200°C до 1200°C Роздільна здатність: ±0,5°C 4. Бездротовий датчик температури поверхні Діапазон: від -25°C до 125°C Роздільна здатність 0,1°C 5. Бездротовий датчик тиску газу – 2 шт. Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 6. Бездротовий датчик обертального руху Діапазон: 0~30 обертів/секунду, поділкa 0,2 7. Бездротовий датчик заряду Діапазон: -50nC до +50nC Роздільна здатність: 0.1nC 8. Бездротовий датчик колориметра Діапазон: 0–100% Роздільна здатність: 0,01% 9. Бездротовий датчик розчиненого кисню Діапазон: 0–20 мг/л Роздільна здатність: 0,1 мг/л 10. Бездротовий датчик серцевого ритму – 2 шт. Діапазон: 30–200 у/хв Роздільна здатність: 1 у/хв 11. Бездротовий датчик дихання Діапазон: від -10 л/с до 10 л/с Роздільна здатність: 0,01 л/с 12. Бездротовий датчик ЕКГ Діапазон: 0~5 В Роздільна здатність: 0,1 мВ Частота дискретизації: 50-200 Гц 13. Бездротовий тривісний акселерометр / висотомір Діапазон вимірювання: від -5 g до +5 g (осі XYZ) Роздільна здатність: 0,01 g 14. Бездротовий датчик фотозатвора (фотоворота) – 3 шт. Діапазон: 0–10 с Роздільна здатність: 0,1 мс 15. Бездротовий датчик руху Діапазон: 0–2 м Роздільна здатність: 0,002 м 16. Бездротовий датчик ультрафіолетового випромінювання Інтенсивність вимірювання: 0~11 УФ-індекс (1UVI) Довжина хвилі детектування: 200-370 нм 17. Бездротовий датчик освітлення Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс Роздільна здатність: 1 люкс Роздільна здатність: 0,01 В 18. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами Гарантія: не менше ніж 12 місяців Універсальний цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для предметів природничо-математичного циклу для учня Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик температури – 2 шт. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик освітлення Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс Роздільна здатність: 1 люкс 3. Бездротовий тривісний акселерометр/висотомір Діапазон вимірювання: від -5 g до +5 g (осі XYZ) Роздільна здатність: 0,01 g 4. Бездротовий датчик сили Діапазон: від -50 Н до +50 Н Роздільна здатність: 0,01 Н 5. Бездротовий датчик напруги Діапазон: від -25 В до 25 В Роздільна здатність: 0,01 В 6. Бездротовий датчик струму Діапазон: від -3A до +3A Роздільна здатність: 0,01A 7. Бездротовий датчик вологості – 2 шт. Діапазон: 0%–100% Роздільна здатність: 0,1% 8. Бездротовий датчик якості води (pH) Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 9. Бездротовий датчик провідності Діапазон:0–20,000 μS/cm Роздільна здатність: 1 μS/cm 10. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами Гарантія: не менше ніж 12 місяців Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики для вчителя Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик фотозатвора (фотоворота) – 2 шт. Діапазон: 0–10 с Роздільна здатність: 0,1 мс 2. Бездротовий тривісний акселерометр/висотомір Діапазон вимірювання: від -5 g до +5 g (осі XYZ) Роздільна здатність: 0,01 g 3. Бездротовий датчик сили Діапазон: від -50 Н до +50 Н Роздільна здатність: 0,01 Н 4. Бездротовий датчик струму Діапазон: від -3A до +3A Роздільна здатність: 0,01A 5. Бездротовий мікрострумовий датчик (гальванометричний) Діапазон: -30 мкА ~ +30 мкА Роздільна здатність: 0,01 мкА 6. Бездротовий датчик напруги Діапазон: від -25 В до 25 В Роздільна здатність: 0,01 В 7. Бездротовий датчик заряду Діапазон: -50nC до +50nC Роздільна здатність: 0.1nC 8. Бездротовий датчик магнітного поля Діапазон: від -84 мТл до +84 мТл Роздільна здатність: 0,01 мТл 9. Бездротовий датчик освітлення Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс Роздільна здатність: 1 люкс 10. Бездротовий датчик термопари Діапазон: від -200°C до 1200°C Роздільна здатність: ±0,5°C 11. Бездротовий датчик тиску газу Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 12. Бездротовий датчик звуку Діапазон: 20 Гц–20000 Гц / 20 дБ–120 дБ Роздільна здатність: 0,1 дБ 13. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами Гарантія: не менше ніж 12 місяців Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики для учня ТИП 1 Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик фотозатвора (фотоворота) – 2 шт. Діапазон: 0–10 с Роздільна здатність: 0,1 мс 2. Бездротовий датчик сили Діапазон: від -50 Н до +50 Н Роздільна здатність: 0,01 Н 3. Бездротовий датчик напруги Діапазон: від -25 В до 25 В Роздільна здатність: 0,01 В 4. Бездротовий датчик струму Діапазон: від -3A до +3A Роздільна здатність: 0,01A 5. Бездротовий датчик температури Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 6. Бездротовий датчик тиску газу Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами Гарантія: не менше ніж 12 місяців Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для фізики для учня ТИП 2 Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: має забезпечувати можливість виводу даних на екран пристрою та передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; має забезпечувати можливість зберігати результати вимірювання у внутрішню пам’ять пристрою; пристрій має забезпечувати автономний режим роботи (має бути наявний акумулятор, що забезпечує не менше ніж 100 годин роботи пристрою); має підтримувати одночасне зчитування даних з кількох датчиків; має бути наявна функція автоматичного тестування датчиків і їх калібрування; має постачатися з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою Windows; програмне забезпечення має забезпечувати відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; має постачатися з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; має містити дроти у кількості, достатній для під’єднання датчиків; Датчики: датчик напруги; датчик низької напруги; датчик струму; датчик зовнішньої температури; датчик температури навколишнього середовища; датчик тиску; мікрофонний датчик; датчик освітленості; датчик руху (відстані); датчик прискорення; Гарантія: не менше ніж 12 місяців Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для біології для вчителя Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик вуглекислого газу Діапазон: 0–50 000 ppm Роздільна здатність: 1 ppm 2. Бездротовий датчик кисню Діапазон: 0~100% Роздільна здатність: 0,1% 3. Бездротовий датчик розчиненого кисню Діапазон: 0–20 мг/л Роздільна здатність: 0,1 мг/л 4. Бездротовий датчик колориметра Діапазон: 0–100% Роздільна здатність: 0,01% 5. Бездротовий датчик температури Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 6. Бездротовий датчик температури поверхні Діапазон: від -25°C до 125°C Роздільна здатність 0,1°C. 7. Бездротовий датчик тиску газу Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 8. Бездротовий датчик звуку Діапазон: 20 Гц–20000 Гц / 20 дБ–120 дБ Роздільна здатність: 0,1 дБ 9. Бездротовий датчик ультрафіолетового випромінювання Інтенсивність вимірювання: 0~11 УФ-індекс (1UVI) Довжина хвилі детектування: 200-370 нм 10. Бездротовий датчик серцевого ритму – 2 шт. Діапазон: 30–200 у/хв Роздільна здатність: 1 у/хв 11. Бездротовий датчик дихання Діапазон: від -10 л/с до 10 л/с Роздільна здатність: 0,01 л/с 12. Бездротовий датчик ЕКГ Діапазон: 0~5 В Роздільна здатність: 0,1 мВ Частота дискретизації: 50-200 Гц 13. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами Гарантія: не менше ніж 12 місяців Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для біології для учня Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик температури Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик освітлення Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс; Роздільна здатність: 1 люкс 3. Бездротовий датчик вологості Діапазон: 0%–100%; Роздільна здатність: 0,1% 4. Бездротовий датчик вологості ґрунту Діапазон: 0~100% Роздільна здатність: 0,1% 5. Бездротовий датчик якості води (pH) Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 6. Бездротовий датчик провідності Діапазон:0–20,000 μS/cm Роздільна здатність: 1 μS/cm 7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами Гарантія: не менше ніж 12 місяців Метеостанція цифрова Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником метеостанція повинна забезпечувати неперервне вимірювання параметрів стану атмосфери та довкілля таких як: температура навколишнього середовища, інфрачервона температура, рівень ультрафіолетового випромінювання, атмосферний тиск, pH, відносна вологість, рівень звуку, каламутність, з подальшим опрацюванням за допомогою програмного забезпечення; метеостанція повинна мати можливість бездротової та/або дротової передачі даних (у тому числі USB) до ПК; програмне забезпечення ПК відображає, зберігає та аналізує отримані від метеостанції дані; метеостанція повинна мати можливість автономної роботи (має бути наявний акумулятор, що забезпечує не менше ніж 100 годин роботи пристрою) із відображенням та збереженням результатів вимірів у внутрішню пам’ять; має бути наявна функція автоматичного тестування датчиків і їх калібрування; Гарантія: не менше ніж 12 місяців
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 0bc60a927ec2403cb249113200e1ba13
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e6d432ef953c44a68dc154c9143d7051
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №2
2) В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що:

Ми погоджуємось, що замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Скаржник зазначає, що вище зазначена вимога є є дискримінаційною та суперечить чинному законодавству України.

По-перше,

Законодавством України не передбачено, що Замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників.
Пунком 42 Особливостей вказано, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Отже, Особливосятми не передбачено, що Замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників.

По-друге,

Законодавством України не передбачено таку підставу відхилення тендерної пропозиції як «замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Так як, п. 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
{Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024}
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Отже, суперечить законодавству України вимога «замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».

По-третє,

Скаржника дискримінує вимога «замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».

Так як, на офіційному сайті виробника товару Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс "Dr. STEM Дослідник-1" – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не вказані технічні характеристики запропонованого товару, які Замовник може перевірити.

19 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-082 від 19 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «У відповідь на Ваш запит ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс "Dr. STEM Дослідник-1" повідомляє, що на офіційному сайті не вказані технічні характеристики товару, які Замовник може перевірити. Крім того, у ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутні функціональні можливості забезпечити виконання вимоги Замовника:
- наявність технічних характеристик запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників».

Крім того, вище зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника.

Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника.

Отже, у виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутнє посилання на діючу інтернет сторінку для перевірки зазначених вимог.

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1 ТД.

Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
  • Назва доказу:
    Додаток 2 Лист виробника.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Лист виробника.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації та видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації»

Запити Органу оскарження

Номер: abcb97754a714bc8b6e1a38ed28bc681
Тема запиту: Додаткове доповнення
Текст запиту: 3 липня 2026 року Замовником – Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» було надано доповнення до пояснення по суті скарги. Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги. Пояснення додається окремим файлом.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 402d880d712243eea1df82c89d1c89d8
Дата опублікування: 04.07.2026 15:40
Автор: Скаржник
Номер: a7d992566c1c4cc0978834b948757f45
Тема запиту: Надання додаткових пояснень, відповідної інформації, документів та матеріалів на лист Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.07.2026 №20-29/11-597-пз.
Текст запиту: Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» (надалі за текстом – «Замовник»), розглянувши інформацію, викладену у листі Комісії Антимонопольного комітету України від 01.07.2026 №20-29/11-597-пз, надає додаткові пояснення щодо документального підтвердження країни походження товарів, наведених Замовником у попередніх поясненнях як приклади продукції різних виробників, що підтверджують відсутність дискримінаційності технічних вимог тендерної документації. Насамперед Замовник просить Комісію взяти до уваги надані Замовником «30» червня 2026 року пояснення та заперечення на доповнення до скарги ФОП Соломенчука А.А., де Замовник чітко пояснив принципову різницю між: – країною реєстрації юридичної особи-виробника – правовим поняттям цивільного права, що визначає юрисдикцію правосуб’єктності компанії; – країною походження товару – митно-правовим поняттям, що визначається відповідно до статей 36–41 Митного кодексу України за критерієм місця повного отримання або останньої суттєвої переробки товару. Замовник звертає увагу Комісії, що предметом первісної скарги було твердження Скаржника про нібито формування технічної специфікації під одного виробника. Саме на спростування цього твердження Замовником було надано порівняльні таблиці та технічні документи, які підтверджують наявність на ринку щонайменше двох різних технічних рішень, різних, не пов’язаних між собою виробників за відповідними позиціями предмета закупівлі. Замовник не стверджував, що виключно зазначені у таблицях виробники можуть поставити товар, і не визначав країну походження майбутньої конкретної партії товару на стадії розгляду скарги. У порівняльних таблицях Замовником зазначалися найменування виробників та країни їх реєстрації для цілей підтвердження існування незалежних виробників на ринку. Такі відомості не є тотожними митно-правовій категорії «країна походження товару». Країна реєстрації юридичної особи-виробника та країна походження конкретної партії товару можуть збігатися, але можуть і не збігатися, оскільки країна походження визначається за правилами Митного кодексу України з урахуванням місця повного виробництва або достатньої переробки конкретного товару, як це було зазначено у попередніх доповненнях Замовника від «30» червня 2026 року. Відповідно до статті 41 Митного кодексу України документами, що підтверджують країну походження товару, є: 1) сертифікат про походження товару – документ, що однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення; 2) засвідчена декларація про походження товару – декларація про походження товару, засвідчена державною організацією або компетентним органом, наділеним відповідними повноваженнями; 3) декларація про походження товару – письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв'язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, що стосується товару; 4) сертифікат про регіональне найменування товару – документ, що підтверджує, що товари відповідають визначенню, характерному для відповідного регіону країни, виданий компетентним органом відповідно до законодавства країни вивезення товару. Ці документи мають різну правову природу, однак кожен із них прямо передбачений Митним кодексом України як документ, що підтверджує країну походження товару. Згідно з частиною другою статті 41 Митного кодексу України країна походження товару заявляється митному органу шляхом зазначення назви країни походження товару та відомостей про документи, що підтверджують походження товару, у митній декларації, крім випадків, коли обов’язкове подання оригіналу відповідного документа передбачено законом або міжнародним договором України. Отже, з аналізу статті 41 Митного кодексу України випливає, що повноцінне митне підтвердження країни походження товару прив’язане до факту переміщення товару через митний кордон України, декларування товару, наявності конкретної партії товару, її товаросупровідних документів, рахунків, інвойсів, пакувальних листів, митної декларації та/або інших документів, що стосуються саме відповідного товару. Цей висновок прямо підтверджується листом Державної митної служби України №15/15-03/5.2/3686 від 24.06.2025. Державна митна служба зазначила, що декларування країни походження товарів здійснюється декларантом під час переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів про походження, визначених статтею 41 Митного кодексу України. Також Держмитслужба окремо зазначила, що на момент проведення закупівель документи про походження товарів можуть бути відсутні, оскільки відповідно до міжнародної торговельної практики такі документи складаються / видаються експортерами на кожну партію товарів на момент фактичного експортування. Аналогічні роз’яснення надало Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України у своєму листі № 3702-05/58562-05 від 25.06.2026 року. Саме тому, з об’єктивних, не залежних від Замовника причин, Замовник не може надати на стадії розгляду скарги зазначені документи щодо майбутньої партії товару, яка ще не постачалася, не експортувалася, не імпортувалася, не проходила митне декларування та фактично ще не є предметом виконання договору поставки. На сьогоднішній день жодна конкретна партія товарів за цією процедурою закупівлі не відвантажена, не ввозиться і не перебуває під митним оформленням. Переможець процедури закупівлі не визначений, договір не укладений, конкретне замовлення виробникам не розміщено. Відповідно, митне оформлення конкретної партії товару ще не розпочиналося і розпочатися не може. Вимагати від Замовника на цій стадії документи, які за своєю природою формуються або видаються щодо конкретної партії товару на етапі експорту, імпорту, митного оформлення або поставки, означало б покласти на Замовника юридично та фактично неможливий обов’язок. Замовник не є декларантом, експортером або імпортером зазначених товарів, не здійснює митне оформлення майбутньої партії товару та не має правових механізмів отримати документів про походження на товар, який ще не був поставлений у межах цієї закупівлі. Таким чином, об’єктивна неможливість надати на цій стадії документи про походження товару, що оформлюються відповідно до Митного кодексу України, не свідчить про невиконання Замовником вимог Комісії щодо документального підтвердження походження товару, а є закономірним наслідком того, що такі документи виникають лише після здійснення відповідних зовнішньоекономічних та митних процедур. Водночас Замовник надає документальне підтвердження від виробників, які містять письмові заяви щодо країни походження товарів. Таким чином, на стадії розгляду скарги та до моменту фактичної поставки товару Замовник надав саме той тип документального підтвердження, який є об’єктивно можливим, а саме – письмові заяви (декларації виробників) про країну походження товару. Виробник Globisens Ltd підтверджує у своєму документі, що для продукція LabDisc ENVIRO, GENSCI, BIOCHEM, PHYSIO та продукції XPLORIS компанія Globisens Ltd використовує встановлені та ліцензовані потужності для складання товарів через Dipl.-Ing. Alexander Schifrin Gewerbetreibender у Німеччині (Beethovenstraße 24, 85435 Erding, Deutschland) та країною походження такого товару є Німеччина, яка є прийнятною країною відповідно до пункту 1 статті 11 Регламенту (ЄС) 2024/792 та пункту 1 статті 5 Рамкової угоди між Україною та ЄС. Виробник Labotrix Group Limited підтверджує у своєму документі, що продукція лінійки Labotrix Digital Measuring Computer Complex (для STEAM, фізики, біології, хімії) виробляється на виробничих потужностях, розташованих в Естонії (ESTONIA, Kopli tee 28-11, Peetri alevik, Rae vald, Harju maakond, Estonia, 75312) та країною походження такого товару є Естонія, яка є прийнятною країною відповідно до пункту 1 статті 11 Регламенту (ЄС) 2024/792 та пункту 1 статті 5 Рамкової угоди між Україною та ЄС. Отже, правова позиція Замовника полягає в наступному: 1. Замовник виконав вимогу Комісії щодо спростування твердження Скаржника про наявність лише одного виробника, надавши порівняльні таблиці, технічні документи та листи виробників. 2. Зазначення у порівняльних таблицях назви виробника та країни його реєстрації не є тотожним декларуванню країни походження конкретної партії товару. 3. Сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару за своєю природою не можуть бути надані Замовником до моменту фактичного виготовлення, експортування, ввезення, митного оформлення або поставки конкретної партії товару. 4. На стадії розгляду скарги Замовник може надати лише ті документи, які об’єктивно існують до поставки товару, зокрема письмові заяви виробників щодо країни походження товарів. 5. Замовник не ухиляється від дотримання правил Ukraine Facility, а навпаки передбачив у тендерній документації вимоги щодо походження товарів із прийнятних країн та надає Комісії наявні документи, які можуть підтверджувати походження товарів на цій стадії процедури. З урахуванням викладеного твердження Скаржника про відсутність належного підтвердження країни походження товарів є передчасним, формальним та таким, що не враховує правову природу документів про походження товару, порядок їх формування, а також стадію, на якій перебуває процедура закупівлі. Замовник просить Комісію врахувати, що неможливість надання сертифіката походження або іншого документа, який видається щодо конкретної партії товару на етапі експорту / імпорту / поставки, не може свідчити про порушення Замовником вимог тендерної документації або Рамкової угоди Ukraine Facility. На цій стадії Замовник надав максимально можливе документальне підтвердження – письмові заяви (декларації) відповідних виробників щодо країни походження товарів. З огляду на викладене, Замовник просить Комісію: – взяти до уваги ці додаткові пояснення та заперечення; – визнати доводи доповнення Скаржника до скарги необґрунтованими; – відмовити у задоволенні скарги ФОП Соломенчука А.А. у повному обсязі; – дозволити Замовнику продовжити процедуру закупівлі без внесення змін до тендерної документації. Додатки: – Лист ДМСУ №15_15-03_5.2_3686 від 24.06.2025; – Лист Мінекономіки 3702-05_58562-05 від 25.06.2026; – Лист Labotrix Origin EU EEA Ukraine; – Лист Labotrix Origin EU EEA Ukraine UA; – Лист Globisens_local_production_in_EU.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 402d880d712243eea1df82c89d1c89d8
Дата опублікування: 03.07.2026 17:23
Автор: Замовник
Номер: 6f4477d1126540e9be078766ebeb7af4
Тема запиту: Замовник уважно розглянув доповнення до скарги ФОП Соломенчука Артема Анатолійовича (далі за текстом – Скаржник) № 01 від 29.06.2026 та вважає наведені у ньому доводи необґрунтованими, такими, що не спростовують правомірність тендерної документації та не доводять наявність дискримінаційних вимог у технічній специфікації.
Текст запиту: Зобов’язання Комісії, викладене у Рішенні №7535-р/пк-пз від 23.06.2026, стосувалося виключно надання Замовником інформації щодо відповідності всім технічним вимогам ТД у сукупності продукції щонайменше двох виробників – тобто спростування доводу Скаржника про те, що вимогам відповідає лише один виробник. Замовник виконав це зобов’язання у повному обсязі: для кожної товарної позиції надано порівняльну таблицю з двома незалежними технічними рішеннями різних виробників, що не пов’язані між собою, разом з посиланнями на конкретні сторінки та розділи технічної документації, матеріалів і листами виробників. Предметом первинного оскарження було саме технічне завдання: Скаржник стверджував, що технічна частина нібито складена під одного виробника. У доповненні до скарги Скаржник фактично зміщує предмет спору з технічної відповідності обладнання на питання країни походження окремих товарів, наведених Замовником у поясненнях як приклади наявності відповідних технічних рішень на ринку. Питання про країну походження товару не було і не могло бути предметом первісної скарги, оскільки на момент її подання (19.06.2026) інформація про конкретних виробників та країни їх реєстрації Скаржнику взагалі не була відома – вона з’явилася у справі вперше саме в Поясненнях Замовника від 25.06.2026 на виконання вимоги Комісії. Відповідно, Скаржник підміняє предмет розгляду: замість оцінки достатності доказів існування двох виробників (що було єдиним предметом вимоги Комісії), він висуває нову, раніше не заявлену претензію, яка до того ж ґрунтується на змішуванні двох різних правових понять, що буде доведено нижче. Однак таке зміщення предмета спору не доводить дискримінаційності технічного завдання. Навпаки, воно підтверджує, що Скаржник не спростував по суті головний висновок пояснень Замовника: на ринку освітнього обладнання існує більше одного виробника, продукція якого за своїми технічними характеристиками може відповідати встановленим вимогам. Окремо звертаємо увагу Комісії, що у первинній скарзі Скаржник сам прямо зазначив конкретний товар, який планує запропонувати, – цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс «Dr. STEM Дослідник-1», та додав лист виробника про невідповідність цього товару вимогам Додатку 1 тендерної документації. Тобто реальна мета скарги полягає не у захисті конкуренції загалом, а у спробі змінити технічну специфікацію під конкретний товар, наявний у Скаржника або його виробника. 1. Щодо помилкового ототожнення країни реєстрації виробника та країни походження товару Скаржник у доповненні до скарги виходить із помилкового припущення, що зазначена Замовником країна реєстрації юридичної особи-виробника автоматично є країною походження товару. Це припущення є юридично некоректним. Припущення Скаржника повністю побудоване на ототожненні двох різних за змістом правових категорій: - країни реєстрації юридичної особи-виробника, та - країни походження товару. Це не тотожні поняття, а Замовник у порівняльних таблицях зазначав саме перше – країну реєстрації виробника (наприклад, «Globisens Ltd, Ізраїль», «Labotrix Group Limited, Китай»), а не митно-правову країну походження товару, яка для жодної позиції порівняльних таблиць не декларувалася і не могла декларуватися Замовником на цій стадії Процедури закупівлі. Замовник вказав лише назву та країну реєстрації юридичної особи-виробника – виключно для цілей ідентифікації джерела технічної інформації та підтвердження існування незалежних, не пов'язаних між собою постачальників на ринку. Замовник не встановлював і не стверджував, що країна реєстрації юридичної особи є тотожною країні походження конкретного товару, який може бути поставлений за результатами цієї закупівлі. Відповідно до статті 36 Митного кодексу України країна походження товару визначається для цілей оподаткування, застосування заходів нетарифного регулювання, заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України, а також статистичного обліку зовнішньої торгівлі. Країною походження товару є країна, в якій товар був повністю отриманий або в якій він був підданий останній економічно обґрунтованій виробничій та технологічній операції/суттєвій переробці. Аналогічний підхід застосовується у праві Європейського Союзу (Митний кодекс Союзу, Регламент (ЄС) №952/2013): відповідно до статті 60 Митного кодексу Союзу, якщо у виробництві товару беруть участь декілька країн або територій, країною походження є та країна або територія, де товар пройшов останню суттєву, економічно обґрунтовану переробку або обробку, що призвела до виготовлення нового продукту або є важливою стадією виробництва. Отже, місце реєстрації юридичної особи, її головний офіс, бренд, комерційне найменування або корпоративна юрисдикція виробника та країна походження товару є різними правовими поняттями. Товар виробника, зареєстрованого в одній країні, може бути вироблений, зібраний або підданий остаточній суттєвій переробці в іншій країні; саме така країна, за наявності належних документів, може визнаватися країною походження товару. Стаття 5 Рамкової угоди та пункт 1 статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 встановлюють вимогу саме щодо походження товарів («goods must originate in eligible countries» / «товари... повинні походити з прийнятних країн»), а не щодо країни реєстрації юридичної особи-виробника. Це прямо підтверджується й текстом самої тендерної документації (п. 5 розділу І ТД, Додаток 1 розділ III), яка дослівно відтворює формулювання Рамкової угоди: «Усі товари... повинні походити з прийнятних країн» – без жодного посилання на країну реєстрації виробника. Тому посилання Скаржника на країну реєстрації окремих виробників не спростовує технічної відповідності їх продукції та не доводить дискримінаційності технічної специфікації. 2. Щодо мети подання Замовником прикладів виробників у поясненнях Первинний довід Скаржника полягав у тому, що технічне завдання нібито складене під одного виробника. Замовник у своїх поясненнях спростував саме цей довід: було наведено щонайменше двох різних виробників, продукція яких за наявною технічною документацією відповідає встановленим вимогам. Замовник не стверджував, що лише конкретно ці два або кілька названих виробників можуть забезпечити постачання товару, технічні характеристики якого повністю відповідають вимогам тендерної документації. Наведені приклади мали інше процесуальне та доказове значення: вони демонстрували відсутність прив’язки технічної специфікації до одного конкретного виробника та наявність на ринку різних технічних рішень. На ринку освітнього обладнання наявні й інші виробники та постачальники, продукція яких потенційно може відповідати вимогам Замовника. Тендерна документація не містить закритого переліку виробників, не вимагає поставити товар конкретної торговельної марки та допускає подання будь-якого товару, який відповідає встановленим технічним, якісним та іншим вимогам. Таким чином, навіть якщо Скаржник не погоджується з доказовою вагою окремих матеріалів, це не є доказом того, що технічна специфікація складена під одного виробника. Для підтвердження такого твердження Скаржник мав би надати належний аналіз ринку, порівняння сукупності оскаржуваних характеристик із товарами різних виробників та докази того, що лише один товар на ринку може відповідати всій сукупності вимог. Такого аналізу і таких доказів Скаржник не надав. 3. Щодо стадії підтвердження країни походження товару за умовами тендерної документації Відповідно до тендерної документації Замовником не встановлено вимоги про надання у складі тендерної пропозиції сертифіката походження, декларації про походження або інших документів, які безпосередньо підтверджують країну походження товару. Такі документи надаються при постачанні товару/під час виконання договору у порядку, визначеному умовами тендерної документації та договору. Такий підхід є логічним і пропорційним, оскільки на етапі подання тендерної пропозиції учасник декларує відповідність запропонованого товару вимогам документації, а документальне підтвердження походження конкретної партії товару надається тоді, коли товар фактично ввозиться, оформлюється, постачається та подається до оплати. Отже, довід Скаржника про країну реєстрації окремих юридичних осіб є передчасним і не може бути підставою для висновку про невідповідність майбутнього товару вимогам Ukraine Facility. Відповідність походження товару буде перевірятися щодо конкретної пропозиції та конкретних документів, які переможець має надати при постачанні товару. 4. Щодо строку постачання та можливості оформлення документів про походження Кінцевою датою постачання товару відповідно до тендерної документації визначено 20 грудня 2026 року. Замовник вважає цей строк достатнім для організації ввезення товарів іноземного походження на митну територію України, проходження необхідних процедур митного оформлення та отримання/оформлення документів, що підтверджують країну походження відповідних товарів. Тому сам факт, що на момент подання скарги або пояснень не подано документів про походження конкретної партії товару, не свідчить про порушення. На цій стадії предметом перевірки органу оскарження є правомірність умов тендерної документації, а не митне оформлення товарів, які ще не поставлялися і не були предметом конкретної тендерної пропозиції переможця. 5. Щодо відсутності дискримінаційності технічного завдання Скаржник не довів, що встановлені Замовником технічні характеристики є такими, що у сукупності описують лише один товар одного виробника. Натомість із матеріалів скарги вбачається інше: Скаржник бажає запропонувати конкретний товар «Dr. STEM Дослідник-1», який, за листом самого виробника, не відповідає окремим вимогам Додатку 1. Невідповідність конкретної моделі вимогам Замовника не є доказом дискримінаційності тендерної документації. Замовник не зобов’язаний знижувати технічний рівень предмета закупівлі або змінювати функціональні характеристики обладнання лише для того, щоб конкретний учасник міг запропонувати наявний у нього товар. Предмет закупівлі формується виходячи з освітньої потреби Замовника, а не з асортименту окремого постачальника. Умови тендерної документації не забороняють участь будь-якому виробнику або постачальнику, який здатний запропонувати товар із відповідними технічними характеристиками та належною країною походження відповідно до вимог Ukraine Facility. Отже, технічна специфікація є відкритою для конкуренції та не містить заборони на подання еквівалентних рішень. 6. Щодо твердження, що окремі файли «не є документами від виробника» Скаржник стверджує, що окремі технічні матеріали не можуть враховуватися, оскільки є скріншотами із сайтів або, на думку Скаржника, не містять достатніх реквізитів. Такий довід також не є підставою для задоволення скарги. Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості не встановлюють вимог до форми чи носія документів, якими орган оскарження чи замовник підтверджують технічні характеристики товару певного виробника. Роздруківка офіційної сторінки каталогу виробника є загальноприйнятим і широко застосовуваним способом доведення характеристик товару у практиці публічних закупівель, оскільки відображає публічно доступну, актуальну та таку, що походить безпосередньо від виробника, інформацію, як і не встановлюють, що підтвердження наявності на ринку товарів із відповідними технічними характеристиками може здійснюватися виключно документом із назвою «Технічний паспорт виробу». Технічна документація, каталоги, офіційні описи продукції, інформаційні матеріали виробників/представників і листи виробників можуть оцінюватися у сукупності. Замовник надав не лише технічні матеріали, а й окремі листи Globisens Ltd, Labotrix Group Limited, UNOWA SP. Z O.O. та ТОВ «Мультимедійне видавництво «РОЗУМНИКИ». Тому твердження Скаржника про повну відсутність документального підтвердження є неповним і вибірковим. Скаржник у своїй первісній скарзі сам застосовував абсолютно аналогічний доказовий прийом – додав до скарги «технічний паспорт Dr. STEM» (Додаток 1) та лист виробника (Додаток 2) на підтвердження характеристик власного товару. Та сама доказова логіка, яку Скаржник застосовує на власну користь, не може довільно відкидатися ним, коли аналогічні докази подає Замовник. 7. Висновок Доповнення до скарги не містить належних і достатніх доказів того, що тендерна документація порушує права або законні інтереси Скаржника. Скаржник не довів дискримінаційності технічних характеристик, не надав належного аналізу ринку, не спростував реальну потребу Замовника та не довів, що технічна специфікація описує одного виробника. Доводи щодо Ukraine Facility ґрунтуються на помилковому ототожненні країни реєстрації виробника з країною походження товару. Рамкова угода встановлює обмеження щодо походження товару, а не щодо юрисдикції реєстрації юридичної особи, продукція якої була наведена Замовником як приклад технічної відповідності. Наведені Замовником приклади виробників були подані не як перелік єдино можливих постачальників і не як підтвердження країни походження майбутньої партії товару, а як спростування суб’єктивного твердження Скаржника про те, що технічне завдання складене під одного виробника. З огляду на викладене, Замовник просить Комісію: – взяти до уваги ці додаткові пояснення та заперечення; – визнати доводи доповнення Скаржника до скарги необґрунтованими; – відмовити у задоволенні скарги ФОП Соломенчука А.А. у повному обсязі; – дозволити Замовнику продовжити процедуру закупівлі без внесення змін до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 402d880d712243eea1df82c89d1c89d8
Дата опублікування: 30.06.2026 22:36
Автор: Замовник
Номер: 5d2bb71b165045358f535b21706a62a9
Тема запиту: Доповнення до скарги
Текст запиту: 25 червня 2026 року Замовником – Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» було надано пояснення по суті скарги. Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги. В п. 1 розділу І тендерної документації вказано, тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178), Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility», ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі, Особливостях, Рамковій угоді. Крім того, в п. 5 розділу І тендерної документації вказано, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах*; До учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи – учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу**; Усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн*. Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах другому – четвертому цього пункту, шляхом самостійного декларування. *Прийнятні країни – країни, зазначені у пункті 1 статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та пункті 1 статті 5 Рамкової угоди, зокерма: - держави – члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; - країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain **Санкційні списки Європейського Союзу розміщені за посиланням: https://www.sanctionsmap.eu/ - Крім того, в Додатку 1 тендерної документації вказано, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. Отже, вказана закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility і тому товар повинен походити з прийнятних країн. Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain Замовник в порівняльній таблиці та у наданих документах вказує продукцію виробників, що має походження із неприйнятних країн: Наукова лабораторія Globisens LabDisc GENSCI (Globisens Ltd, Ізраїль) Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс Labotrix для STEAM (версії для вчителів та студентів) (Labotrix Group Limited, Китай) Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс Labotrix для STEAM (версії для вчителів та студентів) (Labotrix Group Limited, Китай) Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс Labotrix для фізики (версії для вчителів та студентів) (Labotrix Group Limited, Китай) Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс Labotrix для фізики (версії для вчителів та студентів) (Labotrix Group Limited, Китай) Наукова лабораторія Globisens LabDisc PHYSIO (Globisens Ltd, Ізраїль) Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс Labotrix для біології (версії для вчителів та учнів) (Labotrix Group Limited, Китай) Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс Labotrix для біології (версії для вчителів та учнів) (Labotrix Group Limited, Китай) Метеостанція цифрова Globisens LabDisc Enviro (Globisens Ltd, Ізраїль) Отже, Замовник в супереч вимогам законодавства України вказав виробників чия продукція має походження із неприйнятних країн. В такому разі Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає усім технічним вимогам Замовника в сукупності. Взагалі дивно виглядає, що при наявності україських виробників товару (наприклад, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), що є предметом закупівлі, Замовник заявляє, що планує придбати товар, що мають походження із неприйнятних країн – Китай та Ізраїль із порушенням умов тендерної документації та норм чинного законодавства України. Крім того, не є документами від виробника скріни із сайтів (файли під назвою): • «Технічна_документація_Labotrix_для_фізики.pdf» «Технічна_документація_Labotrix_для_STEAM.pdf» • «Технічна_документація_Labotrix_для_біології.pdf» • «Технічна_документація_ЛабДиск_Фізика.pdf» Також не є документами від виробника файли під назвою, так як не містять назви виробника: • «Технічна_документація_UNOWA_STEAM_Вчитель.pdf» • «Технічна_документація_UNOWA_Біологія_Вчитель.pdf» • «Технічна_документація_UNOWA_Біологія_Учень.pdf» • «Технічна_документація_UNOWA_Фізика_Вчитель.pdf» • «Технічна_документація_UNOWA_Фізика_Учень.pdf» • «Технічна_документація_UNOWA_STEAM_Учень.pdf» Скаржник зауважує, що Замовником не доведено наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі. Так як, Замовник не надав документальне підтвердження щодо наявності не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі. Враховуючи вище зазначене, Скарга має бути задоволена в повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 402d880d712243eea1df82c89d1c89d8
Дата опублікування: 30.06.2026 09:26
Автор: Скаржник
Номер: eb636ee381a14cafbf86b24bbe9bc918
Тема запиту: Замовник уважно розглянув доводи Скаржника та вважає їх необґрунтованими та такими, що ґрунтуються на хибному тлумаченні тендерної документації. Замовник надає такі обґрунтовані заперечення.
Текст запиту: ІІ. ЩОДО ВИМОГИ №2: ЩОДО ПРАВОМІРНОСТІ УМОВИ ДОДАТКУ 1 ТД ПРО ПРАВО ПЕРЕВІРКИ ІНФОРМАЦІЇ НА ОФІЦІЙНИХ ВЕБ-САЙТАХ ВИРОБНИКІВ Скаржник у своїй скарзі помилково трактує оскаржуваний абзац Додатку 1 ТД як «дискримінаційну вимогу», яку він чи виробник товару повинні «виконати». Замовник наголошує, що зазначена умова не є вимогою до учасника, не містить зобов’язань щодо надання документів чи посилань, а є виключно реалізацією права Замовника на попередню верифікацію даних та інформуванням про намір робити це учасників ринку. 1. Право, а не обов’язок Замовника. Відсутність вимог до Учасника Аналіз тексту заперечуваного абзацу чітко вказує: «замовник має право перевірити...». • Замовник не вимагає від учасників надавати у складі тендерної пропозиції посилання на офіційні сайти виробників. • Замовник не вимагає від учасників чи виробників обов’язкової наявності інформації про товар в мережі Інтернет. • Замовник не вимагає, щоб абсолютно всі технічні характеристики, які запитуються в ТД, обов'язково містилися на сайті виробника в повному обсязі. Отже, оскільки тендерна документація не покладає на учасника жодних додаткових обов’язків щодо наповнення сторонніх інтернет-ресурсів, права Скаржника на участь у торгах жодним чином не обмежуються. 2. Суть положення – превентивне інформування про використання відкритих джерел Вказаний абзац виконує функцію інформування (попередження) учасників про те, що Замовник під час розгляду пропозицій буде використовувати всі законні методи перевірки достовірності наданої інформації, в тому числі й відкриті джерела (офіційні сайти виробників). Згідно з принципом відкритості та прозорості (ст. 5 Закону), Замовник відкрито зазначає свій алгоритм дій: якщо на офіційному сайті виробника запропонованого товару наявна публічна інформація про його технічні параметри, то така інформація логічно має відповідати тій, яку учасник декларує у своїй специфікації за Формою 1. Якщо ж учасник вказує одні параметри, а офіційне джерело виробника їх прямо спростовує (вказуючи гірші характеристики), то пропозиція підлягає відхиленню за невідповідність технічній специфікації згідно з пп. 2 п. 44 Особливостей. 3. Безпідставність посилань на лист виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» Скаржник додає лист виробника №06-082 від 19.06.2026 р., де зазначено, що на їхньому сайті характеристики відсутні. Оскільки Замовник не зобов’язує мати ці характеристики на сайті, відсутність інформації на веб-сторінці ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є підставою для відхилення пропозиції Скаржника за цією умовою. Якщо інформації на сайті немає, Замовник просто не зможе скористатися цим конкретним джерелом для перевірки і буде оцінювати інші надані учасником документи. Таким чином, лист виробника доводить лише факт відсутності інформації на їхньому сайті, але жодним чином не підтверджує, що Скаржник буде дискримінований чи відхилений через це Замовником. 4. Відсутність заборони Замовнику (позбавлення права) на здійснення пошуку інформації і відсутність причинного зв’язку з можливістю відхилення пропозиції. Додатково наголошуємо, що перевірка технічних характеристик запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників не відноситься законодавством України до заборонених методів збирання чи змісту інформації. Аналогічно, також не обмежуються і методи пошуку, збирання і обробки такої інформації з метою оптимізації та/або організації ефективного виконання Замовником своїх обов’язків зі встановлення відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника та/або зазначеним учасником характеристикам. В оскаржуваному виразі «замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» не зазначено (не міститься) причинного (підставового) зв’язку між перевіркою інформації на веб-сайтах і можливим відхиленням пропозиції. Інформація, правомірно виявлена Замовником на веб-сайтах (відповідно до зазначеного наміру Замовника і лише якщо така є), може стати (або не стати) лише приводом для наступних основних дій із належного встановлення Замовником відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника та/або зазначеним учасником характеристикам шляхом документального підтвердження інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, через відповідні звернення відповідно до встановлених процедур і законодавства України. Ця ж виявлена Замовником на веб-сайтах інформація, згідно з оскаржуваним виразом, не є сама по собі причиною чи підставою для встановлення відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника та/або зазначеним учасником характеристикам і, як наслідок, можливого відхилення пропозиції. Висновок: Оскаржуване положення є виключно дискреційним правом і добросовісним повідомленням учасників про наміри Замовника на перевірку публічних даних з метою пошуку первинних ознак можливих невідповідностей і методологічної оптимізації власних робочих процесів задля наступного належного недопущення закупівлі «паперових» товарів на основі виключно заявлених (неіснуючих) характеристик. Вона не створює жодних обов’язків чи обмежень для учасників, а тому не є дискримінаційною. На підставі викладеного, Замовник, керуючись Закону України «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, просить Комісію: 1. Відмовити у задоволенні Вимоги №1 скарги щодо дискримінаційності технічних характеристик, оскільки Замовником документально підтверджено наявність щонайменше двох незалежних виробників, продукція яких відповідає всім без виключення вимогам специфікації. 2. Відмовити у задоволенні Вимоги №2 скарги щодо повідомлення про перевірку інформації, що міститься на офіційних веб-сайтах виробників запропонованих товарів. 3. Дозволити Замовнику продовжити процедуру відкритих торгів з особливостями без внесення змін до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 0bc60a927ec2403cb249113200e1ba13
Дата опублікування: 25.06.2026 15:07
Автор: Замовник
Номер: 056cc627b18d418bbee8281745464c86
Тема запиту: Замовник уважно розглянув доводи Скаржника та вважає їх необґрунтованими та такими, що ґрунтуються на хибному тлумаченні тендерної документації. Замовник надає такі обґрунтовані заперечення.
Текст запиту: І. ЩОДО ВИМОГИ №1: ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ 1.1. Правова основа формування технічних вимог. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та абз. 1 п. 28 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості), Замовник самостійно визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі виходячи зі своїх реальних потреб. Тендерна документація не повинна містити вимог, що прямо вказують на торговельну марку або конкретного виробника (ч. 4 ст. 23 Закону). Проте встановлення детальних функціональних характеристик, обумовлених педагогічними потребами, є законним правом Замовника. 1.2. Технічні вимоги обумовлені реальними педагогічними потребами закладу. Цифрові вимірювальні комп’ютерні комплекси, метеостанції цифрові закуповуються для використання в навчальному процесі під час вивчення природничих, фізико-математичних дисциплін. Вимоги щодо вимірювання вказаних параметрів відповідають навчальним програмам з фізики, хімії, біології, СТЕМ навчання та географії. 1.3. Скаржник не довів дискримінаційність вимог – спростування аргументу «один виробник». Скаржник стверджує, що «за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника». Це твердження є хибним та таким, що не підкріплено жодним порівняльним ринковим аналізом. Відповідно до ч. 5 ст. 18 Закону та відповідно до пункту 56 Особливостей, скарга подається до органу оскарження та разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази. Скаржник не надав порівняльної таблиці ринку та не зазначив жодної назви виробника або продукту у вигляді документально підтвердженого аналізу – натомість обмежився лише копіюванням вимог тендерної документації та фразою «Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника». При цьому, як підтвердження «дискримінаційності» надає лист від виробника (ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), що виробляє власний продукт, який не відповідає вимогам Замовника. Сам факт, що конкретний постачальник не може запропонувати товар, що відповідає специфікації, – не є доказом дискримінаційності специфікації. Так, Замовником під час визначення необхідних технічних, якісних характеристик було встановлене наступне: на ринку навчального обладнання для освітніх закладів існують щонайменше два різних виробники (не пов'язані між собою та не є виробниками товару Скаржника), продукція яких відповідає всім без виключення технічним вимогам тендерної документації, що підтверджується порівняльними таблицями (Додаються окремим файлом). Також додаються листи від зазначених виробників, які підтверджують відповідність їхньої продукції встановленим вимогам. 1.4. Скаржник вимагає «видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики» – Скаржник вимагає дій, що суперечать законодавству України і виходять за межі його компетенції. Скаржник зазначає таке формулювання своєї Вимоги №1: «Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: [таблиця з узагальненими назвами товару (колонка 1) та технічними, якісними характеристиками, що встановлюються замовником (колонка 2)]». Відповідно до абз. 3 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються (зокрема) такі відомості: «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». Таким чином, Вимога №1 Скаржника вимагає від Замовника дій щодо видалення з тендерної документації обов’язкових її складових, встановлених зазначеним Законом. Крім цього, вимога видалення з тендерної документації інформації про необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі є спробою втручання з боку Скаржника у сферу виключної компетенції Замовника щодо визначення таких характеристик як частини опису належним чином встановленої потреби у предметі закупівлі (згідно з п. 1.2 вище). На підставі викладеного, Замовник просить відмовити у задоволенні Вимоги №1 скарги як такої, що не підкріплена доказами та спростована порівняльним аналізом ринку, а також суперечить законодавству України і виходить за межі сфери компетенції Скаржника.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 402d880d712243eea1df82c89d1c89d8
Дата опублікування: 25.06.2026 15:04
Автор: Замовник