-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій
Завершена
1 238 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 380.00 UAH
мін. крок: 1% або 12 380.00 UAH
Період оскарження:
20.12.2018 12:36 - 31.12.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження визнання переможця ID: UA-2018-12-20-001131-c
Номер:
1587f299e01e49269b72d9f487948a16
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-12-20-001131-c.c1
Назва:
Оскарження визнання переможця
ID: UA-2018-12-20-001131-c
Вимога:
Оскарження визначення переможця Процедури закупівлі
Засіданням тендерного комітету Головного Управління Пенсійного фонду України в м Києві Протокол №3 від 10.01.19р. було визнано переможцем у відкритих торгах по закупівлі послуг з прибирання приміщень та прибудинкових територій ДК 021:2015:909100009- послуги з прибирання ФОП Сидоренко З.О.
Звертаємо Вашу увагу на:
1. Додаток 1та Додаток 2 Тендерної документації повинніі бути на офіційному бланку Учасника та мати дату складання з вихідним номером.
2. У даного учасника ФОП Сидоренко З.О відсутня інформація у ціновій пропозиції за наступними складовими:
-Витрати на персонал:
Фонд оплати праці не є дійсним з розрахунку на 1-го задіяного працівника відповідно до площі для прибирання, що є порушенням Трудового законодавства.
-Витратний матеріал такий як: мішки для сміття, мило туалетне, серветки для меблів, рукавички гумові, ганчірки для миття підлоги.
-Дезінфікуючі засоби: освіжувачі повітря, поліроль для меблів, серветки для меблів
-Інвентар для прибирання: лопати , відра, мітли для прибирання прибудинкової території.
Відсутність вищевказаної інформації в ціновій пропозиції учасника, можна зробити висновок про відсутність інвентаря, витратного матеріалу, дезінфікуючих засобів необхідних для надання якісних послуг і можливе покладання витрат на його закупівлю на Замовника, що повністю суперечить умовам договору.
Цінова пропозиція не відповідає місячному розрахунку щодо витрат, а саме, не враховані усі податки, збори, обов’язкові платежі, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно предмету закупівлі згідно калькуляції даного учасника:
1. Витати на персонал-69154,00 грн.
2. Витратні матеріали-10231,20 грн.
3. Амортизація -9324,00 грн.
Всього витрат по калькуляції в місяць -88709,20 грн.
Єдиний податок -4524,58 грн. (1085900,00 грн/12м.=90491,67 в місяць *5%)
Всього витрат в місяць : 93233,78 грн.
Всього повинно бути по кошторису ФОП Сидоренко З.О на рік: 1118805,36 грн., а заявлена цінова пропозиція учасника на 2019р. становить 1085900,00 грн, в місяць 90491,67 грн.
Учасник не дотримався принципів добросовісної конкуренції та штучно або неправдиво занизив свою ціну, про що свідчить калькуляція ФОП Сидоренко З.О.
3. Додаток 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»
Учасник процедури закупівлі не надав у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у додатку 3 до тендерної документації , а саме:
Перелік послуг, які повинні надаватися,
Вимоги до очищення поверхонь,
Обовязки щодо забезпечення
-використання безпечних хімічних та миючих матеріалів та засобів (повинні застосовуватися екологічні миючі засоби та побутова хімія без фосфатів, хлору, ПАР та інших шкідливих речовин);
-дотримання персоналом Виконавця правил техніки безпеки, правил пожежної безпеки, правил електробезпеки, вимог Закону України «Про охорону праці», санітарно-гігієнічних норм;
-надання послуг згідно з вимогами норм з охорони праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Державних санітарних правил і норм, Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 №2694-ХІІ (із змінами і доповненнями), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-ХІІ (із змінами та доповненнями).
Інші вимоги щодо забезпечення послуг.
З цього можна зробити висновок, що ФОП Сидоренко З.О. не погоджується з технічними, якісними вимогами предмета даної закупівлі послуг з прибирання приміщень та прибудинкових територій ДК 021:2015:909100009- послуги з прибирання.
4. ФОП Сидоренко З.О. у своїй тендерній пропозиції не надала інформація, що не планує залучати до виконання робіт субпідрядника згідно умов тендерної документації Замовника.
Звератаємо увагу тендерного комітету Головного Управління Пенсійного фонду України в м Києві, що на засіданні тендерного комітету від 19.12.2018р. Протокол 81 при розгляді тендерної пропозиції ФОП Спірідонова Е.Б.учасника відкритих торгів на предмет її відповідності вимогам тендерної документації , щодо закупівлі послуг , які визначаються за ДК 021:2015:90910000-9-«Послуги з прибирання» тендерна пропозиція була відхилена, а учасник був дискваліфікований при менших недоліках тендерній документації ніж виявлені недоліки у переможця ФОП Сидоренко З.О. З чим ми не погоджуємося.
На засіданні тендерного комітету Головного Управління Пенсійного фонду України в м Києві Протокол №3 від 10.01.19р. не виносились спірні питання щодо оцінки тендерної пропозиції учасника ФОП Сидоренко З.О., порушуючи статтю 11 Закону 922 адже тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. З огляду на вище сказане вимагаємо повернути пропозицію учасника ФОП Сидоренко З.О. на повторний розгляд та дискваліфікувати даного учасника за не відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону 922 та з причини не відповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації Замовника.
В разі визнання переможцем ФОП Сидоренко З.О. ми будемо змушені звернутися до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження визначення переможця.pdf 15.01.2019 15:21
Дата подачі:
15.01.2019 15:21
Вирішення:
У ст.. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено основні принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено кваліфікаційні критерії, які є обов’язковими та повинні встановлюватися Замовником при оголошенні закупівлі, а саме: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві у відповідності до вищевказаної статті було визначено наступні кваліфікаційні критерії:
- надання інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (у вигляді довідки, складеної у довільній формі);
- надання інформації про кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід (у вигляді довідки, складеної у довільній формі);
- надання інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (на підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає копію договору (договорів) щодо надання аналогічних послуг;
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції, а саме:
для керівника учасника - випискою з протоколу засідання засновників, копією наказу про призначення або іншим документом, що підтверджує повноваження керівника на підписання документів тендерної пропозиції,
для іншої посадової особи учасника – довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції, та випискою з протоколу засідання засновників або копією наказу про призначення керівника, який надав довіреність, доручення або інший документ,
у разі, якщо учасником процедури закупівлі є фізична особа – підприємець – копія паспорту, виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
- копія витягу із реєстру платників податку на додану вартість або копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (у разі якщо учасник є платником ПДВ).
- підписану згоду на обробку персональних даних для фізичних осіб-підприємців, що є учасниками процедур закупівель (додаток 4);
- гарантійний лист, який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору і гарантує свої зобов’язання за ним.
- інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону, подається учасником у довільній формі.
Учасником-переможцем були виконанні всі вимоги ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.4 розділу ІІІ тендерної документації.
Щодо ненадання переможцем інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, установлених Замовником у додатку 3 до тендерної пропозиції, зазначаємо про те, що вказана інформація з документальним підтвердженням по кожному пункту від учасників не вимагалася.
На зауваження щодо неправильності нарахування учасником сум податків і зборів при подачі тендерної пропозиції зазначаємо наступне: ціна пропозиції розраховується учасником тендерних закупівель самостійно з урахуванням всіх податків та зборів, обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно предмету закупівлі.
Цінова пропозиція переможця, а саме калькуляція включає в себе: витрати на оплату праці, витрати на матеріали, витрати на амортизацію. Так, у відповідності до таблиці № 2 тендерної документації «калькуляція» учасник зобов’язується надати: миючі засоби для підлоги в кількості 28 л; миючі засоби для туалетів в кількості 28 л; миючі засоби для скла 14 л., а також інвентар для прибирання офісу в кількості 14 шт. (що повністю відповідає кількості об’єктів, які повинні прибиратися) та інвентар для прибирання туалетів в кількості 14 комплектів. Інформація щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази зазначена в довідці № 44 від 03.01.2019 яка була додана Сидоренко З.О. до тендерної пропозиції.
Враховуючи вищенаведене тендерна пропозиція переможця торгів – ФОП Сидоренко З.О. повністю відповідає вказаним вимогам в тендерній документації.
Статус вимоги:
Не задоволено