-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з просочування деревини (Послуга з вогнезахисту дерев'яних конструкцій даху головного корпусу Ізмаїльського агротехнічного фахового коледжу за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, проспект Незалежності, 81)
Призупинено
300 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.06.2026 23:51 - 26.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на умови
Номер:
13f233d060ef422e8fc245cb5c210c5b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-17-014681-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Про_публічні_закупівлі_Закон_№_922_VIII_від_25_12_2015_d453145_20260423 (1).docx 22.06.2026 23:04
- Про_затвердження_особливостей_здійснення_публічних_закупів…_Постанова (1).docx 22.06.2026 23:04
- Скарга до АМКУ232.doc 22.06.2026 23:04
- 02_Сертифікат_відповідності_від_11_06_2026.pdf 22.06.2026 23:04
- Регламент ретардант 2025.pdf 22.06.2026 23:04
- Додаток 6. Проект договору (1).docx 22.06.2026 23:04
- sign.p7s 22.06.2026 23:05
- рішення від 24.06.2026 №7644.pdf 24.06.2026 17:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.07.2026 № 8065.pdf 03.07.2026 14:18
- Перелік змін до тендерної документації 23.06.26.pdf 24.06.2026 23:16
- Протокол про внесення змін до ТД.pdf 24.06.2026 23:16
- Протокол про внесення змін до ТД.pdf 24.06.2026 23:17
- Перелік змін до тендерної документації 23.06.26.pdf 24.06.2026 23:17
- Протокол про внесення змін до ТД.pdf 24.06.2026 23:20
- Перелік змін до тендерної документації 23.06.26.pdf 24.06.2026 23:20
- Протокол про внесення змін до ТД.pdf 24.06.2026 23:22
- Перелік змін до тендерної документації 23.06.26.pdf 24.06.2026 23:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.06.2026 23:14
Дата розгляду скарги:
02.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.06.2026 17:26
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
de057623d7064bb8b97b02709d3d467f
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до розд. XII, п. 12.1 Додатку 6 до тендерної документації (Проект договору), - ..Конфіденційна інформація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до розд. XII, п. 12.1 Додатку 6 до тендерної документації (Проект договору), -
«12.1. Кожна Сторона визнає, що конфіденційна інформація, отримана від іншої Сторони в рамках або у зв’язку з цим Договором, повинна бути використана виключно для виконання власних зобов’язань за цим Договором. Ця Сторона зобов’язана зберігати таку інформацію в таємниці. Крім того, ця Сторона не має права розголошувати цю інформацію або використовувати в цілях, відмінних від передбачених Договором, без попередньої письмової згоди іншої Сторони, окрім випадків передбачених цим Договором та чинним законодавством України та з метою захисту своїх інтересів шляхом звернення до суду. «Конфіденційною інформацією» вважається даний Договір та Додатки до нього (включаючи інформацію про предмет послуг, місце надання послуг, розташування та план Об’єкту), будь -яка інформація та документація, передана однією Стороною іншій Стороні в будь-якій формі, і яка належить Сторонами, використовується Сторонами або набувається Сторонами при виконанні ними своїх зобов’язань за цим Договором. Конфіденційна інформація може включати, в тому числі: найменування послуги, місце, об’єкт надання послуг. При цьому сам факт укладання Договору є конфіденційною інформацією та полягає в не розкритті його умов.»
Тобто проект договору встановлює, те, що конфіденційною інформацією вважається даний Договір та Додатки до нього (включаючи інформацію про предмет послуг, місце надання послуг, розташування та план Об’єкту). Разом із тим відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон),
«Стаття 10. Оприлюднення інформації про закупівлю
1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:…
10) договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;….»
Відповідно до ст. 5 Закону, -
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
…
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;…»
П. 20 Постанови КМУ України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування регулює оприлюднення змін до договору.
Також сама тендерна документація у розд. IV (сторінка 11) –
«Дата і час розкриття тендерної пропозиції Дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються).
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.»
Проект договору щодо конфіденційної інформації суперечать діючому законодавству та самій тендерній документації.
Зазначена вимога є дискримінаційною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги, закон та постанову.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«12.1. Кожна Сторона визнає, що конфіденційна інформація, отримана від іншої Сторони в рамках або у зв’язку з цим Договором, повинна бути використана виключно для виконання власних зобов’язань за цим Договором. Ця Сторона зобов’язана зберігати таку інформацію в таємниці. Крім того, ця Сторона не має права розголошувати цю інформацію або використовувати в цілях, відмінних від передбачених Договором, без попередньої письмової згоди іншої Сторони, окрім випадків передбачених цим Договором та чинним законодавством України та з метою захисту своїх інтересів шляхом звернення до суду. «Конфіденційною інформацією» вважається даний Договір та Додатки до нього (включаючи інформацію про предмет послуг, місце надання послуг, розташування та план Об’єкту), будь -яка інформація та документація, передана однією Стороною іншій Стороні в будь-якій формі, і яка належить Сторонами, використовується Сторонами або набувається Сторонами при виконанні ними своїх зобов’язань за цим Договором. Конфіденційна інформація може включати, в тому числі: найменування послуги, місце, об’єкт надання послуг. При цьому сам факт укладання Договору є конфіденційною інформацією та полягає в не розкритті його умов.»
Тобто проект договору встановлює, те, що конфіденційною інформацією вважається даний Договір та Додатки до нього (включаючи інформацію про предмет послуг, місце надання послуг, розташування та план Об’єкту). Разом із тим відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон),
«Стаття 10. Оприлюднення інформації про закупівлю
1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:…
10) договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;….»
Відповідно до ст. 5 Закону, -
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
…
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;…»
П. 20 Постанови КМУ України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування регулює оприлюднення змін до договору.
Також сама тендерна документація у розд. IV (сторінка 11) –
«Дата і час розкриття тендерної пропозиції Дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються).
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.»
Проект договору щодо конфіденційної інформації суперечать діючому законодавству та самій тендерній документації.
Зазначена вимога є дискримінаційною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги, закон та постанову.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Додаток 6 Проект договору
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6. Проект договору (1).docx
-
-
Назва доказу:
Копія Зокону
-
Повʼязаний документ:
Про_публічні_закупівлі_Закон_№_922_VIII_від_25_12_2015_d453145_20260423 (1).docx
-
-
Назва доказу:
Копія особливостей
-
Повʼязаний документ:
Про_затвердження_особливостей_здійснення_публічних_закупів…_Постанова (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції до процедури закупівлі
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f40e228a68264fd08af5442979de0b93
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації, -
«….ВИМОГИ ДО ВИКОНАВЦЯ ....
Вогнезахисний засіб повинен відповідати вимогам ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331 - не зазначено про еквівалент...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації, -
«….ВИМОГИ ДО ВИКОНАВЦЯ
Виконавець повинен дотримуватися правил техніки безпеки та охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці».
Вогнезахисний засіб повинен відповідати вимогам ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331, що повинен підтверджуватися сертифікатами відповідності акредитованого органу з оцінки відповідності….»
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону -
«..3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент"…»
Посилання на ДСТУ наведено без виразу «або еквівалент». Це блокує участь учасників, які мають чинні документи про відповідність речовини об’єктивним показникам вогнезахисту, але такі документи видані за іншими чинними або раніше застосовуваними нормативними документами. Вимога перетворює стандарт на закритий фільтр, а не на спосіб опису результату.
У скаржника є чинний сертифікат відповідності на речовину «РЕТАРДАНТ», виданий Державним центром сертифікації ДСНС України. Сертифікат підтверджує сферу застосування для деревини та містить посилання на п. 6.23 ДБН В.1.1-7:2016. Відхилення такого документа лише через відсутність буквального посилання на ДСТУ 9330/9331 було б формальним і таким, що не пов’язане з реальним рівнем пожежної безпеки.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є Сертифікат, який відповідає вимогам ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«….ВИМОГИ ДО ВИКОНАВЦЯ
Виконавець повинен дотримуватися правил техніки безпеки та охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці».
Вогнезахисний засіб повинен відповідати вимогам ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331, що повинен підтверджуватися сертифікатами відповідності акредитованого органу з оцінки відповідності….»
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону -
«..3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент"…»
Посилання на ДСТУ наведено без виразу «або еквівалент». Це блокує участь учасників, які мають чинні документи про відповідність речовини об’єктивним показникам вогнезахисту, але такі документи видані за іншими чинними або раніше застосовуваними нормативними документами. Вимога перетворює стандарт на закритий фільтр, а не на спосіб опису результату.
У скаржника є чинний сертифікат відповідності на речовину «РЕТАРДАНТ», виданий Державним центром сертифікації ДСНС України. Сертифікат підтверджує сферу застосування для деревини та містить посилання на п. 6.23 ДБН В.1.1-7:2016. Відхилення такого документа лише через відсутність буквального посилання на ДСТУ 9330/9331 було б формальним і таким, що не пов’язане з реальним рівнем пожежної безпеки.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є Сертифікат, який відповідає вимогам ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат на речовину
-
Повʼязаний документ:
02_Сертифікат_відповідності_від_11_06_2026.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія закону
-
Повʼязаний документ:
Про_публічні_закупівлі_Закон_№_922_VIII_від_25_12_2015_d453145_20260423 (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ed1bec286701483fbfbe5897eddd700d
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації, -... Речовина не повинна містити солей важких металів, про що має бути вказано в регламенті...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації, -
«….Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій об’єкту передбачають використання сертифікованого матеріалу, який забезпечує потрібну межу вогнестійкості дерев’яних елементів горищних покриттів, зокрема просочувальної вогнебіозахисної речовини. Речовина не повинна містити солей важких металів, про що має бути вказано в регламенті, які надається учасниками у пропозиції.….»
У скаржника наявний Регламент робіт з вогнезахисту речовиною просочувальною вогнебіозахисною «РЕТАРДАНТ» у якому нема фрази про відсутність солей важких металів. (надається).
Разом із тим, регламент робіт з вогнезахисту за своїм призначенням описує технологію застосування та утримання засобу; він не обов’язково містить повний хімічний склад або фразу про відсутність солей важких металів. Відсутність такої фрази саме в регламенті не доводить невідповідність речовини.
Відсутні нормативні акти, що зобов’язують Виробників зазначати інформацію про відсутність солей важких металів у регламент робіт з вогнезахисту. Тому відсутність відповідного формулювання в регламенті не може свідчити про невідповідність вогнезахисної речовини встановленим вимогам та не підтверджує наявність у її складі солей важких металів.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний регламент робіт саме з цією фразою, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Надається копія регламенту.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або розширити цю вимогу щодо можливості надати, зокрема лист виробника.
«….Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій об’єкту передбачають використання сертифікованого матеріалу, який забезпечує потрібну межу вогнестійкості дерев’яних елементів горищних покриттів, зокрема просочувальної вогнебіозахисної речовини. Речовина не повинна містити солей важких металів, про що має бути вказано в регламенті, які надається учасниками у пропозиції.….»
У скаржника наявний Регламент робіт з вогнезахисту речовиною просочувальною вогнебіозахисною «РЕТАРДАНТ» у якому нема фрази про відсутність солей важких металів. (надається).
Разом із тим, регламент робіт з вогнезахисту за своїм призначенням описує технологію застосування та утримання засобу; він не обов’язково містить повний хімічний склад або фразу про відсутність солей важких металів. Відсутність такої фрази саме в регламенті не доводить невідповідність речовини.
Відсутні нормативні акти, що зобов’язують Виробників зазначати інформацію про відсутність солей важких металів у регламент робіт з вогнезахисту. Тому відсутність відповідного формулювання в регламенті не може свідчити про невідповідність вогнезахисної речовини встановленим вимогам та не підтверджує наявність у її складі солей важких металів.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний регламент робіт саме з цією фразою, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Надається копія регламенту.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або розширити цю вимогу щодо можливості надати, зокрема лист виробника.
×
-
Назва доказу:
Копія реламенту
-
Повʼязаний документ:
Регламент ретардант 2025.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або розширити цю вимогу щодо можливості надати, зокрема лист виробника.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
52fd84068f5946f1bbe7ab3feaa7a96a
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій до тендерної документації вимагається, - «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій до тендерної документації вимагається, -
«Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій.»
Разом із тим відповідно до пункту 11 ч. 2 ст. 22 Закону –
«11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;»
Вимоги документації суперечать Закону в частині строку дії тендерної пропозиції
На підтверджена надаємо копію Закону. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом внесення змін.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
«Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій.»
Разом із тим відповідно до пункту 11 ч. 2 ст. 22 Закону –
«11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;»
Вимоги документації суперечать Закону в частині строку дії тендерної пропозиції
На підтверджена надаємо копію Закону. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом внесення змін.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Копія Закону
-
Повʼязаний документ:
Про_публічні_закупівлі_Закон_№_922_VIII_від_25_12_2015_d453145_20260423 (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
fd3d56b8cadb4ea886848b3afeb33166
Тема запиту:
Пункт 4 розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій до тендерної документації вимагається,
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо положення тендерної документації стосовно строку дії тендерних пропозицій.
Під час підготовки тендерної документації було використано формулювання, яке потребувало уточнення в частині визначення дати початку обчислення строку дії тендерних пропозицій.
За результатами додаткового аналізу 23.06.2026 року до тендерної документації внесено зміни та приведено відповідне положення у відповідність до вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у складі нової редакції тендерної документації та Переліку змін до тендерної документації. На підтвердження внесення відповідних змін до тендерної документації додаються Протокол про внесення змін до тендерної документації та Перелік змін до тендерної документації.
Просимо орган оскарження врахувати зазначені обставини під час розгляду скарги.
Дата опублікування:
24.06.2026 23:22
Номер:
1723909095be47d5a108f034966cf0a5
Тема запиту:
Додаток 3 до ТД "ДСТУ9330 та ДСТУ 9331"
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо посилання у технічних вимогах на ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331.
Зазначені вимоги встановлювалися виключно з метою забезпечення належної якості та безпечності послуг з вогнезахисної обробки конструкцій та не були спрямовані на обмеження конкуренції серед учасників.
Разом з тим Замовником взято до уваги зауваження Скаржника щодо відсутності формулювання «або еквівалент». За результатами додаткового аналізу 23.06.2026 року до тендерної документації внесено зміни, якими технічні вимоги доповнено словами «або еквівалент».
Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у складі нової редакції тендерної документації та Переліку змін до тендерної документації. На підтвердження внесення відповідних змін до тендерної документації додаються Протокол про внесення змін до тендерної документації та Перелік змін до тендерної документації.
Просимо орган оскарження врахувати зазначені обставини під час розгляду скарги.
Дата опублікування:
24.06.2026 23:17
Номер:
59d44e9293c34b9fa57533d451720e11
Тема запиту:
Додаток 6 "Проект договору"
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо положень пункту 12.1 проєкту договору.
Під час підготовки тендерної документації Замовник не мав на меті обмеження принципів відкритості та прозорості закупівель або встановлення умов, що суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим Замовником взято до уваги зауваження Скаржника щодо зазначеного положення. За результатами додаткового аналізу 23.06.2026 року до тендерної документації внесено зміни, якими відповідні положення проєкту договору виключено.
Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у складі нової редакції тендерної документації та Переліку змін до тендерної документації. На підтвердження внесення відповідних змін до тендерної документації додаються Протокол про внесення змін до тендерної документації та Перелік змін до тендерної документації.
Просимо орган оскарження врахувати зазначені обставини під час розгляду скарги.
Дата опублікування:
24.06.2026 23:16
Номер:
286decb37ede4b7fa7ca7641482ab686
Тема запиту:
Строк дії тендерних пропозицій
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо положення тендерної документації стосовно строку дії тендерних пропозицій.
Замовник зазначає, що під час підготовки тендерної документації у відповідному пункті було допущено технічну неточність щодо визначення початку відліку строку дії тендерних пропозицій.
При цьому зазначене формулювання не мало на меті обмеження прав учасників чи порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Замовником взято до уваги зауваження Скаржника та буде забезпечено приведення зазначеного положення тендерної документації у відповідність до вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення відповідних змін після прийняття органом оскарження рішення у даній справі.
Дата опублікування:
23.06.2026 01:41
Номер:
fc2e37681c7f48279e3cffdcf700f3a8
Тема запиту:
Вимога ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо посилання у технічних вимогах на ДСТУ 9330 та ДСТУ 9331.
Зазначені вимоги встановлювалися виключно з метою забезпечення належної якості та безпечності послуг з вогнезахисної обробки конструкцій і не були спрямовані на обмеження конкуренції серед учасників.
При підготовці тендерної документації відсутність виразу «або еквівалент» після посилання на зазначені стандарти не мала на меті обмеження кола потенційних учасників та має технічний характер.
Разом з тим Замовником взято до уваги зауваження Скаржника щодо необхідності уточнення зазначених вимог. У разі прийняття органом оскарження відповідного рішення Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення можливих неоднозначностей її тлумачення та приведення документації у відповідність до вимог законодавства.
Дата опублікування:
23.06.2026 01:33
Номер:
bbb7f70993cc4a6e986303bc2ae796ad
Тема запиту:
Додаток 3 до ТД "Речовина не повинна містити солей важких металів, про що має бути вказано в регламенті"
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо способу підтвердження відсутності солей важких металів у складі вогнезахисної речовини.
Зазначена вимога встановлювалася виключно з метою підтвердження безпечності матеріалів, що застосовуватимуться під час надання послуг.
Разом з тим Замовником взято до уваги аргументи Скаржника щодо можливості підтвердження відповідної інформації документами виробника різних видів. За результатами додаткового аналізу 23.06.2026 року до тендерної документації внесено зміни, якими передбачено можливість підтвердження зазначеної інформації регламентом, паспортом безпеки, технічною документацією виробника, листом виробника або іншим документом виробника, що містить відповідну інформацію.
Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у складі нової редакції тендерної документації та Переліку змін до тендерної документації. На підтвердження внесення відповідних змін до тендерної документації додаються Протокол про внесення змін до тендерної документації та Перелік змін до тендерної документації.
Просимо орган оскарження врахувати зазначені обставини під час розгляду скарги.
Дата опублікування:
24.06.2026 23:20
Номер:
8ddc45e1dc9d4a2c8edebd8cc00de819
Тема запиту:
Конфіденційна інформація (п. 12.1 проєкту договору)
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо положень пункту 12.1 проєкту договору.
Під час підготовки тендерної документації Замовник не мав на меті обмеження принципів відкритості та прозорості закупівель або встановлення умов, що суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим Замовником взято до уваги зауваження Скаржника щодо можливого неоднозначного тлумачення положень про конфіденційність інформації. У разі прийняття органом оскарження відповідного рішення Замовником буде внесено зміни до тендерної документації та проєкту договору з метою приведення їх у відповідність до вимог законодавства.
Дата опублікування:
23.06.2026 01:30
Номер:
76f8f7323ffd4528b7147cc06bbc2d9a
Тема запиту:
Скарга на умови
Текст запиту:
Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо вимоги про підтвердження відсутності солей важких металів у складі вогнезахисної речовини.
Зазначена вимога була встановлена з метою забезпечення безпечності матеріалів, які застосовуватимуться під час надання послуг на об'єкті Замовника, а також для мінімізації можливого негативного впливу на здоров'я людей та навколишнє середовище під час подальшої експлуатації об'єкта.
При цьому Замовник не мав на меті обмеження конкуренції або надання переваг окремим виробникам чи учасникам процедури закупівлі. Вимога стосувалася саме підтвердження факту відсутності солей важких металів у складі вогнезахисного засобу.
Разом з тим Замовником взято до уваги доводи Скаржника щодо того, що відповідна інформація може міститися не лише у регламенті робіт, а й в інших документах виробника, які підтверджують характеристики та склад вогнезахисної речовини.
У зв'язку з цим Замовник не заперечує щодо уточнення способу документального підтвердження зазначеної вимоги та, у разі прийняття органом оскарження відповідного рішення, внесе відповідні зміни до тендерної документації з метою розширення переліку документів, якими може підтверджуватися така інформація.
Дата опублікування:
23.06.2026 01:35