-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивна панель
Тендер Prozorro UA-2026-06-17-013067-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 18 днів назад
205 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
17.06.2026 16:52 - 24.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
8bf02e0e02a74018a03055485468c7ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-17-013067-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга UA-2026-06-17-013067-a.docx 08.07.2026 15:15
- 12 Технічний паспорт 1-Vision (2026 рік).pdf 08.07.2026 15:15
- скарга UA-2026-06-17-013067-a.pdf 08.07.2026 15:15
- sign.p7s 08.07.2026 15:18
- рішення від 14.07.2026 № 8545.pdf 14.07.2026 16:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.07.2026 № 8852.pdf 22.07.2026 15:37
- рішення від 21.07.2026 № 8852.pdf 24.07.2026 14:59
- Протокол № 28.07-01 від 28.07.2026 р. вимога АМКУ.docx 28.07.2026 13:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.07.2026 15:49
Дата розгляду скарги:
21.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.07.2026 16:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.07.2026 14:59
Дата виконання рішення Замовником:
28.07.2026 13:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИЛА:
1. Виконати рішення Комісії про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" у відкритих торгах на закупівлю Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), № UA-2026-06-17-013067-a.
2. Оприлюднити інформацію скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" у відкритих торгах на закупівлю Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), № UA-2026-06-17-013067-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e690eb336ce5441383f28bceba093608
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
17 червня 2026 року Замовником – Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та опубліковано тендерну документацію на закупівлю товару - Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) ( «ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням Уповноваженої особи Протокол № 18/06-01 Від 18 червня 2026 р.).
Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій у вказаній процедурі закупівлі взяли участь:
1. ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА"
2. ФОП "Буйвол Ірина Іванівна"
6 липня 2026 року Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
Відповідно до протоколу № 06/07-01 від 06.07.2026 року та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 06.07.2026 року тендерна пропозиція ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" (далі – ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" або Скаржник) визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а Скаржника відповідно відхилено.
У електронній формі протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції та в протоколі № 06/07-01 від 06.07.2026 року вказано, що Учасником ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: учасником не надано технічних паспортів на вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої. Замовник немає змоги пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник;
ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" не погоджується з такими рішеннями Замовника та повідомляє наступне.
У протоколі № 06/07-01 від 06.07.2026 року як підстава відхилення вказано:
«Для підтвердження якості товару, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: - технічний паспорт обладнання.
Учасником ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: учасником не надано технічних паспортів на вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої. Замовник немає змоги пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
Скаржник не погоджується із зазначеним Замовником у № 06/07-01 від 06.07.2026 року в частині невідповідності тендерної Скаржника та вважаєте таке рішення необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України, тендерній документації.
В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження якості товару, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи:
- технічний паспорт обладнання.
Скаржник зауважує, що в тендерній документації встановлено вимогу про надання технічного паспорту на обладнання.
Крім того, в документації не було встановлено жодних вимог в частині того, що «технічний паспортів має надаватись на вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої для того щоб Замовник мав змогу пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник».
На виконання вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції Скаржника надано:
- Технічний паспорт на інтерактивну панель 1-Vision в якому вказано на сторінці 2 текст «Комплект постачання передбачає наявність динаміків, мікрофонів та вебкамери для
проведення дистанційних занять і відеоконференцій. Вебкамера постачається як зовнішній пристрій у складі комплекту, наявна повна сумісність із запропонованим обладнанням та готовність до використання за призначенням. Комплект містить невбудований OPS-модуль, що встановлюється у відповідний OPS-слот інтерактивної панелі та забезпечує виконання функцій персонального комп’ютера.»
Отже, Скаржник надала технічний паспорт на обладнання в якому наявна інформація про вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої для того щоб Замовник мав змогу пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник.
В такому разі, ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" виконала вимоги тендерної документації, а її тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником було безпідставно та незаконно відхилено тендерну пропозицію ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА", тим самим Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника. В такому разі, Замовник має скасувати своє рішення щодо відхилення ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
З врахуванням зазначеного, Замовником було неправомірно винесено рішення в частині відхилення тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
Керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч. 18 ст.18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом та враховуючи Особливості,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2026-06-17-013067-a щодо закупівлі товару – Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) в частині визнання тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.
4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
Додатки/документальне підтвердження:
- всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/ UA-2026-06-17-013067-a
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
17 червня 2026 року Замовником – Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та опубліковано тендерну документацію на закупівлю товару - Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) ( «ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням Уповноваженої особи Протокол № 18/06-01 Від 18 червня 2026 р.).
Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій у вказаній процедурі закупівлі взяли участь:
1. ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА"
2. ФОП "Буйвол Ірина Іванівна"
6 липня 2026 року Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
Відповідно до протоколу № 06/07-01 від 06.07.2026 року та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 06.07.2026 року тендерна пропозиція ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" (далі – ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" або Скаржник) визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а Скаржника відповідно відхилено.
У електронній формі протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції та в протоколі № 06/07-01 від 06.07.2026 року вказано, що Учасником ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: учасником не надано технічних паспортів на вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої. Замовник немає змоги пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник;
ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" не погоджується з такими рішеннями Замовника та повідомляє наступне.
У протоколі № 06/07-01 від 06.07.2026 року як підстава відхилення вказано:
«Для підтвердження якості товару, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: - технічний паспорт обладнання.
Учасником ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: учасником не надано технічних паспортів на вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої. Замовник немає змоги пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
Скаржник не погоджується із зазначеним Замовником у № 06/07-01 від 06.07.2026 року в частині невідповідності тендерної Скаржника та вважаєте таке рішення необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України, тендерній документації.
В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження якості товару, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи:
- технічний паспорт обладнання.
Скаржник зауважує, що в тендерній документації встановлено вимогу про надання технічного паспорту на обладнання.
Крім того, в документації не було встановлено жодних вимог в частині того, що «технічний паспортів має надаватись на вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої для того щоб Замовник мав змогу пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник».
На виконання вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції Скаржника надано:
- Технічний паспорт на інтерактивну панель 1-Vision в якому вказано на сторінці 2 текст «Комплект постачання передбачає наявність динаміків, мікрофонів та вебкамери для
проведення дистанційних занять і відеоконференцій. Вебкамера постачається як зовнішній пристрій у складі комплекту, наявна повна сумісність із запропонованим обладнанням та готовність до використання за призначенням. Комплект містить невбудований OPS-модуль, що встановлюється у відповідний OPS-слот інтерактивної панелі та забезпечує виконання функцій персонального комп’ютера.»
Отже, Скаржник надала технічний паспорт на обладнання в якому наявна інформація про вебкамеру та OPS-модуль, що постачаються, як зовнішні пристрої для того щоб Замовник мав змогу пересвідчитись в сумісності та відповідності цього обладнання, вимогам, які встановив Замовник.
В такому разі, ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" виконала вимоги тендерної документації, а її тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником було безпідставно та незаконно відхилено тендерну пропозицію ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА", тим самим Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника. В такому разі, Замовник має скасувати своє рішення щодо відхилення ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
З врахуванням зазначеного, Замовником було неправомірно винесено рішення в частині відхилення тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
Керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч. 18 ст.18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом та враховуючи Особливості,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2026-06-17-013067-a щодо закупівлі товару – Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) в частині визнання тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.
4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".
Додатки/документальне підтвердження:
- всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/ UA-2026-06-17-013067-a
×
-
Назва доказу:
12 Технічний паспорт 1-Vision (2026 рік).pdf
-
Повʼязаний документ:
12 Технічний паспорт 1-Vision (2026 рік).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2026-06-17-013067-a щодо закупівлі товару – Інтерактивна панель ДК 021-2015: 32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) в частині визнання тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА".