-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 77220000-8 - Послуги з просочування деревини (Послуги з обробки дерев’яних конструкцій горищ будівель вогнезахисним розчином)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 13.07.26 00:00)
732 659.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
22
год
41
хв
07
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
17.06.2026 15:57 - 10.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
1f02b1b34bca44a3be550734aa0bbaf2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-17-009338-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ232.doc 21.06.2026 14:08
- 11 Протоколи випробувань.pdf 21.06.2026 14:08
- запит виробнику.pdf 21.06.2026 14:08
- запит виробнику3_.pdf 21.06.2026 14:08
- 4 Пікулін проектні роботи (1).pdf 21.06.2026 14:08
- Додаток__3_проект_договору[1] (2).doc 21.06.2026 14:08
- 11 Сертифікат екосепт.pdf 21.06.2026 14:08
- Додаток_1.1_Технічні_вимоги_ЗАМІНА[1] (1).docx 21.06.2026 14:08
- 11_Регламент_робіт_з_вогнезахисту_екосепт_2024_р.pdf 21.06.2026 14:08
- запит виробнику2_.pdf 21.06.2026 14:08
- Ліцензійні умови.doc 21.06.2026 14:08
- sign.p7s 21.06.2026 14:14
- Додаткові_пояснення.pdf 26.06.2026 23:29
- Додаткові_пояснення.pdf 26.06.2026 23:31
- Запит_.pdf 26.06.2026 23:33
- Додаткові_пояснення.pdf 26.06.2026 23:33
- Додаткові пояснення до скарги.doc 29.06.2026 11:49
- Щодо пояснень Замовника.pdf 29.06.2026 11:49
- Рішення від 23.06.2026 №7534.pdf 23.06.2026 15:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.06.2026 №7923.pdf 01.07.2026 13:50
- рішення від 30.06.2026 № 7923.pdf 03.07.2026 11:31
- відповідь.pdf 25.06.2026 17:11
- Відповідь.docx 25.06.2026 17:11
- Відповідь.docx 25.06.2026 17:12
- відповідь.pdf 25.06.2026 17:12
- відповідь.pdf 25.06.2026 17:17
- Відповідь.docx 25.06.2026 17:17
- відповідь.pdf 25.06.2026 17:19
- 2025 Аргуспрофі (5 років) протоколи ДЛЯ ОЗНАЙОМЛЕННЯ.pdf 25.06.2026 17:19
- Відповідь.docx 25.06.2026 17:19
- ANTIFIRE-IMPREGNAT-CERTIFICAT-REGLAMENT-PROTOKOLY.pdf 25.06.2026 17:19
- 2025 Аргуспрофі сертифікат ДЛЯ ОЗНАЙОМЛЕННЯ.pdf 25.06.2026 17:19
- 2026_АРГУСПРОФІ_5_років_регламент_20_04_2026_для_ознайомлення.pdf 25.06.2026 17:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.06.2026 23:30
Дата розгляду скарги:
30.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 15:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2026 11:32
Дата виконання рішення Замовником:
08.07.2026 10:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відділом освіти, культури, молоді та спорту Лиманської селищної ради
Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 43915488) внесено зміни до
тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний
словник" – 77220000-8 - Послуги з просочування деревини (Послуги з обробки дерев’яних
конструкцій горищ будівель вогнезахисним розчином)", оголошення про проведення якої
оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-17-009338-a, з
метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині РІШЕННЯ
№ 7923 -р/пк-пз від 30.06.2026.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
250c697b2fd648cb9d3f6971e453c6c0
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.1. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, - «2.1. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ...- обприскувач акумуляторний….»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.1. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, -
«2.1. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом цієї закупівлі. Обладнання, яке має бути в наявності Учасника має включати:
- ваги товарні для зважування до 100 кілограмів;
- електронний вологомір
- pH-метр
- ареометр
- термометр
- електронний товщиномір
- мікрометр,
- штангенциркуль;
- обприскувач акумуляторний….»
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: обприскувача акумуляторного.
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є обприскувач акумуляторний, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«2.1. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом цієї закупівлі. Обладнання, яке має бути в наявності Учасника має включати:
- ваги товарні для зважування до 100 кілограмів;
- електронний вологомір
- pH-метр
- ареометр
- термометр
- електронний товщиномір
- мікрометр,
- штангенциркуль;
- обприскувач акумуляторний….»
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: обприскувача акумуляторного.
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є обприскувач акумуляторний, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
264d374c009c4c3f81599efe5d3f1fbe
Заголовок пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, -3.1. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі ...В довідці обов’язково зазначити наступних працівників: - Керівник робіт з монтажу ...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, -
«3.1. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі.
В довідці обов’язково зазначити наступних працівників:
- Керівник робіт з монтажу повинен мати вищу (освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”);та стаж роботи за цим видом робіт не менше п’яти років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтвердити в складі пропозиції дипломом (без додатків) та послужним списком/витягом з трудової книжки;
- інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати скановану копію з оригіналу кваліфікаційного сертифікату, що підтверджує спроможність виконання таким інженером робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, який відповідно до реєстру атестованих осіб перебуває в статусі «Чинний», а також свідоцтво(а) про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством));
- не менше одного штукатура - не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду);
- не менше одного маляра - не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду);
- не менше двох верхолазів - не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду).»
Послуги, які необхідно надати за предметом закупівлі підпадають під дію ліцензійних умов. Пунктом 29 Ліцензійних умов передбачається:
«29. Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”);
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.»
Таким чином Ліцензійними умовами передбачена наявність керівника робіт з вогнезахисту, а не керівник робіт з монтажу, як вимагається тендерною документацією. Окрім того стаж роботи керівника робіт з вогнезахисту не менше трьох років, а не менше п’яти років, як зазначено у тендерній документації.
Також ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не менше двох верхолазів - не нижче 3-го розряду, та надання документів, які підтверджують отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду.
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є такі працівники, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«3.1. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі.
В довідці обов’язково зазначити наступних працівників:
- Керівник робіт з монтажу повинен мати вищу (освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”);та стаж роботи за цим видом робіт не менше п’яти років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтвердити в складі пропозиції дипломом (без додатків) та послужним списком/витягом з трудової книжки;
- інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати скановану копію з оригіналу кваліфікаційного сертифікату, що підтверджує спроможність виконання таким інженером робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, який відповідно до реєстру атестованих осіб перебуває в статусі «Чинний», а також свідоцтво(а) про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством));
- не менше одного штукатура - не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду);
- не менше одного маляра - не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду);
- не менше двох верхолазів - не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду).»
Послуги, які необхідно надати за предметом закупівлі підпадають під дію ліцензійних умов. Пунктом 29 Ліцензійних умов передбачається:
«29. Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”);
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.»
Таким чином Ліцензійними умовами передбачена наявність керівника робіт з вогнезахисту, а не керівник робіт з монтажу, як вимагається тендерною документацією. Окрім того стаж роботи керівника робіт з вогнезахисту не менше трьох років, а не менше п’яти років, як зазначено у тендерній документації.
Також ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не менше двох верхолазів - не нижче 3-го розряду, та надання документів, які підтверджують отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду.
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є такі працівники, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f1b1e3070d2143dfba5a43979d77847a
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пунктів 3.3.-3.5. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, - «3.3. На посадових осіб та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до пунктів 3.3.-3.5. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, -
«3.3. На посадових осіб та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554, надати в складі пропозиції підтверджуючі документи (посвідчення та протокол (виписка або витяг з протоколу, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою) про навчання та/або перевірку знань з:
- НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті,
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями, загального курсу з охорони праці,
- Згідно до Вимог до роботодавця щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин, з метою уникнення нещасних випадків при виконанні надати на: керівника робіт підтверджуючі документи (протокол та посвідчення) про проходження вищезазначеного навчання.
3.4. Відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, надати документи про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях на працівників, які зазначені в Довідці.
3.5. Надати копії особових медичних книжок, на всіх зазначених в довідці працівників Учасника, нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150 та копії медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, видані відповідно до наказу МОЗ «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» від 21.05.2007 № 246 (додаток 8 п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), задля підтвердження спроможності Учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним). На керівника робіт надати довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою первинної облікової документації № 100-2/о відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 р. № 577 «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих» (документи мають бути чинним на дату подання пропозиції).»
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
підтверджуючих документів (посвідчення та протокол (виписка або витяг з протоколу, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою) про навчання та/або перевірку знань з:
- НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті,
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями, загального курсу з охорони праці,
- Згідно до Вимог до роботодавця щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин, з метою уникнення нещасних випадків при виконанні надати на: керівника робіт підтверджуючі документи (протокол та посвідчення) про проходження вищезазначеного навчання;
документів про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях;
копій особових медичних книжок, на всіх зазначених в довідці працівників Учасника, нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка»;
копій медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника;
довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою первинної облікової документації № 100-2/о
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«3.3. На посадових осіб та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554, надати в складі пропозиції підтверджуючі документи (посвідчення та протокол (виписка або витяг з протоколу, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою) про навчання та/або перевірку знань з:
- НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті,
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями, загального курсу з охорони праці,
- Згідно до Вимог до роботодавця щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин, з метою уникнення нещасних випадків при виконанні надати на: керівника робіт підтверджуючі документи (протокол та посвідчення) про проходження вищезазначеного навчання.
3.4. Відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, надати документи про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях на працівників, які зазначені в Довідці.
3.5. Надати копії особових медичних книжок, на всіх зазначених в довідці працівників Учасника, нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150 та копії медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, видані відповідно до наказу МОЗ «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» від 21.05.2007 № 246 (додаток 8 п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), задля підтвердження спроможності Учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним). На керівника робіт надати довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою первинної облікової документації № 100-2/о відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 р. № 577 «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих» (документи мають бути чинним на дату подання пропозиції).»
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
підтверджуючих документів (посвідчення та протокол (виписка або витяг з протоколу, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою) про навчання та/або перевірку знань з:
- НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті,
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями, загального курсу з охорони праці,
- Згідно до Вимог до роботодавця щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних речовин, з метою уникнення нещасних випадків при виконанні надати на: керівника робіт підтверджуючі документи (протокол та посвідчення) про проходження вищезазначеного навчання;
документів про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях;
копій особових медичних книжок, на всіх зазначених в довідці працівників Учасника, нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка»;
копій медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника;
довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою первинної облікової документації № 100-2/о
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
43a8992ee7114b698534eacf8f89ebad
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 3.6. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, - чинні документи про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до пункту 3.6. Додатку 1 до тендерної документації вимагається, -
«3.6. На підтвердження наявності в Учасника експерта або інженера-проектувальника або провідного інженера-проектувальника в частині пожежної безпеки, відповідно до пункту 33 постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23 листопада 2016 року, надати в складі пропозиції копію кваліфікаційного сертифікату, що підтверджує спроможність виконання таким спеціалістом робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки, який відповідно до реєстру атестованих осіб перебуває в статусі «Чинний», а також свідоцтво(а) про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством)); документи, які підтверджують трудові відносини між Учасником та таким спеціалістом (наказ про прийняття на роботу або копія трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) або чинний договір цивільно-правовий договір або чинний трудовий договір); чинні документи про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях.»
Пунктом 33 Ліцензійних умов передбачено:
«33. Надавачі послуг протипожежного призначення повинні мати кваліфікаційні сертифікати експерта у сфері пожежної та техногенної безпеки, отримані відповідно до Порядку проведення професійної атестації експертів у сфері пожежної та техногенної безпеки та позбавлення кваліфікаційного сертифіката, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 травня 2023 р. № 426 …»).
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: документів про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях.
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«3.6. На підтвердження наявності в Учасника експерта або інженера-проектувальника або провідного інженера-проектувальника в частині пожежної безпеки, відповідно до пункту 33 постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23 листопада 2016 року, надати в складі пропозиції копію кваліфікаційного сертифікату, що підтверджує спроможність виконання таким спеціалістом робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки, який відповідно до реєстру атестованих осіб перебуває в статусі «Чинний», а також свідоцтво(а) про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством)); документи, які підтверджують трудові відносини між Учасником та таким спеціалістом (наказ про прийняття на роботу або копія трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) або чинний договір цивільно-правовий договір або чинний трудовий договір); чинні документи про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях.»
Пунктом 33 Ліцензійних умов передбачено:
«33. Надавачі послуг протипожежного призначення повинні мати кваліфікаційні сертифікати експерта у сфері пожежної та техногенної безпеки, отримані відповідно до Порядку проведення професійної атестації експертів у сфері пожежної та техногенної безпеки та позбавлення кваліфікаційного сертифіката, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 травня 2023 р. № 426 …»).
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: документів про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях.
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат та свідоцтво інженера-проектувальника
-
Повʼязаний документ:
4 Пікулін проектні роботи (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
7cd113f25b4f4ed787d1bc8cd6ec8b9b
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 (сторінка – 4) до тендерної документації вимагається, - «3.3. З метою підтвердження відповідності якості послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати, видані акредитованим органом або іншим аналогічним державним стандартам у сфері сертифікації діяльності підприємства
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 (сторінка – 4) до тендерної документації вимагається, -
«3.3. З метою підтвердження відповідності якості послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати, видані акредитованим органом або іншим аналогічним державним стандартам у сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі та з зазначенням у такому сертифікаті сфери сертифікації, що відповідає предмету закупівлі:
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 14001, виданого акредитованим органом сертифікації
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 45001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданого органом сертифікації.
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» (ISO 23932:2009, IDT), виданого органом сертифікації.
- Копію або оригінал сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 16732-1:2018 та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 16732-1, виданого органом сертифікації;…»
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 14001, виданого акредитованим органом сертифікації
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 45001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданого органом сертифікації.
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» (ISO 23932:2009, IDT), виданого органом сертифікації.
- Копій або оригінал сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 16732-1:2018 та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 16732-1, виданого органом сертифікації;
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані сертифікати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«3.3. З метою підтвердження відповідності якості послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати, видані акредитованим органом або іншим аналогічним державним стандартам у сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі та з зазначенням у такому сертифікаті сфери сертифікації, що відповідає предмету закупівлі:
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 14001, виданого акредитованим органом сертифікації
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 45001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданого органом сертифікації.
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» (ISO 23932:2009, IDT), виданого органом сертифікації.
- Копію або оригінал сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 16732-1:2018 та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 16732-1, виданого органом сертифікації;…»
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 14001, виданого акредитованим органом сертифікації
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 45001, виданого акредитованим органом сертифікації.
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданого органом сертифікації.
- Копій сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» (ISO 23932:2009, IDT), виданого органом сертифікації.
- Копій або оригінал сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 16732-1:2018 та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 16732-1, виданого органом сертифікації;
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані сертифікати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
359f470767bd45fbbf5bfefb5d743085
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 4.1. Додатку 1 (сторінка – 7) до тендерної документації вимагається, - «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий органом Держпраці (Держгірпромнагляду) та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Відповідно до пункту 4.1. Додатку 1 (сторінка – 7) до тендерної документації вимагається, - «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий органом Держпраці (Держгірпромнагляду) та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видана органом Держпраці або його територіальними органами, у відповідності до постанови КМУ від 26.10 2011р. №1107 (в т.ч. зі змінами від 03.02.2021 №77) з наступним переліком:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).»
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий органом Держпраці (Держгірпромнагляду) та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з наступним переліком: - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; - нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказаний дозвіл, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).»
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий органом Держпраці (Держгірпромнагляду) та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з наступним переліком: - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; - нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказаний дозвіл, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
474f0dbb435f4a3cb013358c7257e46e
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 4.7. Додатку 3 до тендерної документації (Проект договору), - «4.7. Замовник має право повернути Акт приймання виконаних будівельних робіт або Акт виконаних робіт (наданих послуг) без здійснення оплати у разі неналежного його оформлення (відсутності підписів, печаток і т.д.)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
7. Відповідно до пункту 4.7. Додатку 3 до тендерної документації (Проект договору), -
«4.7. Замовник має право повернути Акт приймання виконаних будівельних робіт або Акт виконаних робіт (наданих послуг) без здійснення оплати у разі неналежного його оформлення (відсутності підписів, печаток і т.д.) і відправити на доопрацювання Виконавцю.»
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення" та повного переліку ознак, за наявності яких Акт приймання виконаних будівельних робіт або Акт виконаних робіт (наданих послуг) вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "і т.д." вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є вказані документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення вказаних документів до неналежно оформлених, як через відсутності підписів, печаток, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаційною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«4.7. Замовник має право повернути Акт приймання виконаних будівельних робіт або Акт виконаних робіт (наданих послуг) без здійснення оплати у разі неналежного його оформлення (відсутності підписів, печаток і т.д.) і відправити на доопрацювання Виконавцю.»
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення" та повного переліку ознак, за наявності яких Акт приймання виконаних будівельних робіт або Акт виконаних робіт (наданих послуг) вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "і т.д." вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є вказані документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення вказаних документів до неналежно оформлених, як через відсутності підписів, печаток, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаційною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 Проект договору
-
Повʼязаний документ:
Додаток__3_проект_договору[1] (2).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
ec2815f4695848388e7c4867fd33de6d
Заголовок пункту скарги:
Відповідно п.3.1. додатку 1.1. до тендерної документації:
РОЗДІЛ 3. ВХІДНИЙ КОНТРОЛЬ ВОГНЕЗАХИСНОГО ЗАСОБУ (ВЗ)
3.1 Документи Учасника для вхідного контролю Для участі у вхідному контролі Учасник надає:...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно п.3.1. додатку 1.1. до тендерної документації:
РОЗДІЛ 3. ВХІДНИЙ КОНТРОЛЬ ВОГНЕЗАХИСНОГО ЗАСОБУ (ВЗ)
3.1 Документи Учасника для вхідного контролю Для участі у вхідному контролі Учасник надає:
– лист-згоду щодо участі у вхідному контролі із зазначенням засобів вимірювальної техніки та допоміжного обладнання (назва, заводські номери, діапазон вимірювання, сертифікат калібрування, розширена невизначеність); зазначається ідентифікатор закупівлі;
– завірені копії технічних умов на ВЗ (у разі конфіденційної інформації — відредаговані відповідно до Закону України «Про захист інформації»);
– сертифікат якості від виробника на ВЗ із фактичними вимірами густини та pH (за формою Таблиці № 1);
– сертифікат відповідності на ВЗ з посиланням на акредитацію органу з оцінки відповідності (знак НААУ);
– Регламент робіт з вогнезахисту;
– сертифікати калібрування від акредитованої НААУ лабораторії щонайменше на два ареометри для визначення густини та рН-метр для визначення водневого показника і температури.
По-перше, Скаржник звернувся до виробника вогнезахисного засобу з проханням надати вищенаведені документи.
Відповіді не отримав на дату подання скарги.
Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які зможуть надати ці документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, вимога про наявність у учасника щонайменше двох ареометрів із сертифікатами калібрування не передбачена Ліцензійними умовами.
Для надання послуг з вогнезахисної обробки такі дані не мають жодного відношення до кваліфікації учасника.
Замовник фактично створює додатковий кваліфікаційний критерій, який не передбачений законодавством.
По-третє, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкового проходження вхідного контролю вогнезахисного засобу (ВЗ), отримання завірених копій технічних умов на ВЗ у виробника вогнезахисного засобу; сертифікатів якості від виробника на ВЗ із фактичними вимірами густини та pH (за формою Таблиці № 1); сертифікату відповідності на ВЗ з посиланням на акредитацію органу з оцінки відповідності (знак НААУ); сертифікати калібрування від акредитованої НААУ лабораторії щонайменше на два ареометри для визначення густини та рН-метр для визначення водневого показника і температури.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
РОЗДІЛ 3. ВХІДНИЙ КОНТРОЛЬ ВОГНЕЗАХИСНОГО ЗАСОБУ (ВЗ)
3.1 Документи Учасника для вхідного контролю Для участі у вхідному контролі Учасник надає:
– лист-згоду щодо участі у вхідному контролі із зазначенням засобів вимірювальної техніки та допоміжного обладнання (назва, заводські номери, діапазон вимірювання, сертифікат калібрування, розширена невизначеність); зазначається ідентифікатор закупівлі;
– завірені копії технічних умов на ВЗ (у разі конфіденційної інформації — відредаговані відповідно до Закону України «Про захист інформації»);
– сертифікат якості від виробника на ВЗ із фактичними вимірами густини та pH (за формою Таблиці № 1);
– сертифікат відповідності на ВЗ з посиланням на акредитацію органу з оцінки відповідності (знак НААУ);
– Регламент робіт з вогнезахисту;
– сертифікати калібрування від акредитованої НААУ лабораторії щонайменше на два ареометри для визначення густини та рН-метр для визначення водневого показника і температури.
По-перше, Скаржник звернувся до виробника вогнезахисного засобу з проханням надати вищенаведені документи.
Відповіді не отримав на дату подання скарги.
Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які зможуть надати ці документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, вимога про наявність у учасника щонайменше двох ареометрів із сертифікатами калібрування не передбачена Ліцензійними умовами.
Для надання послуг з вогнезахисної обробки такі дані не мають жодного відношення до кваліфікації учасника.
Замовник фактично створює додатковий кваліфікаційний критерій, який не передбачений законодавством.
По-третє, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкового проходження вхідного контролю вогнезахисного засобу (ВЗ), отримання завірених копій технічних умов на ВЗ у виробника вогнезахисного засобу; сертифікатів якості від виробника на ВЗ із фактичними вимірами густини та pH (за формою Таблиці № 1); сертифікату відповідності на ВЗ з посиланням на акредитацію органу з оцінки відповідності (знак НААУ); сертифікати калібрування від акредитованої НААУ лабораторії щонайменше на два ареометри для визначення густини та рН-метр для визначення водневого показника і температури.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Запит виробнику щодо надання документів вхідного контролю
-
Повʼязаний документ:
запит виробнику3_.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
bf05975becb44636982895b17aee98a4
Заголовок пункту скарги:
9. Відповідно п.1.6. додатку 1.1. до тендерної документації вимагається підтвердження можливості Виробника виготовляти продукцію:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
9. Відповідно п.1.6. додатку 1.1. до тендерної документації вимагається підтвердження можливості Виробника виготовляти продукцію:
«З метою підтвердження стану виробництва сертифікованої продукції встановленим вимогам нормативної/технічної документації та підтвердження можливості Виробника виготовляти продукцію відповідно до вимог чинних НД, учасник у складі тендерної документації надає Акт обстеження виробництва від акредитованого органу оцінки відповідності (органу сертифікації).»
По-перше, Скаржник звернувся до виробника вогнезахисного засобу з проханням надати вищенаведений документ.
Відповіді не отримав на дату подання скарги.
Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які зможуть надати цей документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкового отримання будь-яких Актів обстеження виробництва від акредитованого органу оцінки відповідності (органу сертифікації).
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«З метою підтвердження стану виробництва сертифікованої продукції встановленим вимогам нормативної/технічної документації та підтвердження можливості Виробника виготовляти продукцію відповідно до вимог чинних НД, учасник у складі тендерної документації надає Акт обстеження виробництва від акредитованого органу оцінки відповідності (органу сертифікації).»
По-перше, Скаржник звернувся до виробника вогнезахисного засобу з проханням надати вищенаведений документ.
Відповіді не отримав на дату подання скарги.
Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які зможуть надати цей документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкового отримання будь-яких Актів обстеження виробництва від акредитованого органу оцінки відповідності (органу сертифікації).
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Запит виробнику щодо надання Акту обстеження виробництва від акредитованого органу оцінки відповідності (органу сертифікації).
-
Повʼязаний документ:
запит виробнику2_.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
10
Номер:
b54127e2a89b44ec809c88b5cb3face7
Заголовок пункту скарги:
Відповідно п.1.5. додатку 1.1. до тендерної документації:
«Для виключення ризику постачання контрафактної продукції Учасник надає оригінальний лист-гарантію (на фірмовому бланку з печаткою та підписом уповноваженої особи) від одного з таких суб'єктів: – виробника вогнезахисного засобу
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
10. Відповідно п.1.5. додатку 1.1. до тендерної документації:
«Для виключення ризику постачання контрафактної продукції Учасник надає оригінальний лист-гарантію (на фірмовому бланку з печаткою та підписом уповноваженої особи) від одного з таких суб'єктів:
– виробника вогнезахисного засобу;
– офіційного представництва / філії виробника (з повноваженнями на територію України);
– офіційного імпортера;
– офіційного дилера / дистриб'ютора.
Лист повинен містити пряму гарантію постачання оригінальної продукції у необхідній кількості та вчасно, із посиланням на ідентифікатор закупівлі (номер оголошення в електронній системі закупівель).
По-перше, Скаржник звернувся до виробника вогнезахисного засобу, офіційного представництва, філії виробника (повноваження поширюються на територію України), офіційного імпортера, офіційного дилера, дистриб’ютора з проханням надати вищенаведений документ.
Відповіді не отримав на дату подання скарги.
Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які зможуть їх надати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкового отримання будь-яких листів-гарантій.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«Для виключення ризику постачання контрафактної продукції Учасник надає оригінальний лист-гарантію (на фірмовому бланку з печаткою та підписом уповноваженої особи) від одного з таких суб'єктів:
– виробника вогнезахисного засобу;
– офіційного представництва / філії виробника (з повноваженнями на територію України);
– офіційного імпортера;
– офіційного дилера / дистриб'ютора.
Лист повинен містити пряму гарантію постачання оригінальної продукції у необхідній кількості та вчасно, із посиланням на ідентифікатор закупівлі (номер оголошення в електронній системі закупівель).
По-перше, Скаржник звернувся до виробника вогнезахисного засобу, офіційного представництва, філії виробника (повноваження поширюються на територію України), офіційного імпортера, офіційного дилера, дистриб’ютора з проханням надати вищенаведений документ.
Відповіді не отримав на дату подання скарги.
Вимоги тендерної документації розраховані на учасників торгів, які зможуть їх надати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкового отримання будь-яких листів-гарантій.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
-
-
Назва доказу:
Запит виробнику щодо надання листа-гарантії постачання оригінальної продукції
-
Повʼязаний документ:
запит виробнику.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
11
Номер:
cb3014eadca146e689ff886ee1353ddd
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 1.1. до тендерної документації: вимоги до підтвердження якості вогнезахисного засобу:.... Скаржник вважає, що ОДИН виробник має усі документи, що вимагаються додатком 1.1. до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 1.1. до тендерної документації: вимоги до підтвердження якості вогнезахисного засобу:
Вимога до вогнезахисного засобу (ВЗ) Підтверджувальний документ учасника
Використання сертифікованої продукції Сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу з оцінки відповідності на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019
Підтвердження якості розчину щодо пп. 4.10, 6.23, А3, А6, А7 Додатка А ДБН В.1.1-7:2016; табл. 2 (поз. 3) ДСТУ 4479:2005; пп. 6.3, 6.4, 6.7 ДСТУ 8829:2019 (температура займання, самозаймання, тління) Сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації
Витрата робочого розчину — не більше 250 г/м², нанесення не більше 2 разів (метод «поверхневого просочення») 1. Протокол сертифікаційних випробувань з визначення групи вогнезахисної ефективності згідно з ГОСТ 16363-98
та
2. Протокол сертифікаційних випробувань з визначення вогнезахисних властивостей згідно з ДСТУ 9330:2025.
Температура займання ≥ 275 °С
(п. 7.8 ДСТУ 8829:2019) Протокол сертифікаційних випробувань з визначення температури займання
Температура самозаймання ≥ 505 °С
(п. 7.10 ДСТУ 8829:2019) Протокол сертифікаційних випробувань з визначення температури самозаймання
Тління відсутнє за температури ≥ 475 °С
(п. 7.14 ДСТУ 8829:2019) Протокол сертифікаційних випробувань з визначення температури тління
Гарантійний строк експлуатації ВЗ — не менше 5 (п'яти) років Один з таких протоколів:
– Протокол з визначення прогнозованого строку придатності (Методика № 181-2015 ДСНС України);
– Протокол за п. 9.14 ДСТУ 4479:2005;
– Протокол за ДСТУ 9331:2025 «Вогнезахисні просочення для дерев'яних конструкцій. Стійкість до зовнішніх впливів».
Фунгіцидна активність: захист деревини від пліснявих грибів, запобігання утворенню плісняви, пригнічення спор Протокол результатів мікробіологічних випробувань
* Усі протоколи мають бути від акредитованих НААУ випробувальних лабораторій, що мають у своїй сфері акредитації відповідні стандарти для проведення відповідних випробувань.
5. УМОВИ ЗАСТОСУВАННЯ ЕКВІВАЛЕНТНОГО ВЗ
Допускається використання еквівалентного ВЗ з аналогічними або кращими показниками. У такому випадку Учасник надає порівняльну таблицю, яка містить:
– повну назву ВЗ, що вимагається Замовником (згідно з тендерною документацією);
– основні технічні та якісні характеристики вимаганого ВЗ;
– повну назву запропонованого Учасником еквівалента;
– назву виробника та країну походження запропонованого засобу;
– порівняльні значення характеристик запропонованого еквівалента (з чітким зазначенням відповідності або перевищення вимог).
Якість запропонованого еквівалентного ВЗ повинна бути не нижчою за якість, заявлену в технічній специфікації, та підтверджена документами (сертифікат відповідності, висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, регламент виконання робіт тощо). Порівняльна таблиця повинна чітко демонструвати відповідність або перевищення всіх ключових параметрів: ступінь і група вогнезахисної ефективності, витрата, строк служби покриття, умови експлуатації.
У разі якщо технічні специфікації містять посилання на конкретну марку, виробника, торгову марку, патент, тип або місце походження — вважається, що таке посилання супроводжується виразом «або еквівалент» відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усі вимоги встановлено з метою забезпечення недискримінаційного доступу учасників, дотримання принципів рівності та об'єктивності, а також гарантування відповідності виконаних робіт нормам пожежної безпеки відповідно до чинного законодавства України.
В останньому абзаці додатку 1.1. до тендерної документації зазначено, що протирічить вищевказаним вимогам:
Якщо Учасник пропонує еквівалентну вогнезахисну речовину замість тієї, що вимагається Замовником, він зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю у довільній формі. У таблиці слід зазначити основні технічні та якісні характеристики речовини, передбачені тендерною документацією, та їх відповідники у запропонованому еквіваленті. При цьому якість запропонованої речовини повинна відповідати вимогам технічної специфікації Замовника по всім показникам або бути з кращими показниками, а також підтверджена відповідними документами згідно з цим Додатком.
Вимоги тендерної документації складені таким чином, що технічні характеристики вогнезахисної речовини відповідають продукції лише одного виробника ПП «ВКФ «Сувіт» «Ретардант». Окрім того тільки цей виробник має усі вищенаведені документи (сертифікати про протоколи). Скаржник планує запропонувати вогнезахисну речовину іншого виробника, проте позбавлений можливості це зробити. На підтвердження надаємо копію протоколів та сертифікатів.
Просимо звернути увагу, що у разі бажання на Скаржника подати продукцію іншого виробника, Скаржник має подати до закупівлі не тільки документи у порівняльній таблиці, а і усі інші документи додатку 1.1. від іншого виробника, які вимагаються на документацією, зокрема:
- оригінальний лист-гарантію виробника, філії виробника…вогнезахисного засобу;
- акт обстеження виробництва від акредитованого органу оцінки відповідності…;
- документи вхідного контролю вогнезахисного засобу.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Вимога до вогнезахисного засобу (ВЗ) Підтверджувальний документ учасника
Використання сертифікованої продукції Сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу з оцінки відповідності на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019
Підтвердження якості розчину щодо пп. 4.10, 6.23, А3, А6, А7 Додатка А ДБН В.1.1-7:2016; табл. 2 (поз. 3) ДСТУ 4479:2005; пп. 6.3, 6.4, 6.7 ДСТУ 8829:2019 (температура займання, самозаймання, тління) Сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації
Витрата робочого розчину — не більше 250 г/м², нанесення не більше 2 разів (метод «поверхневого просочення») 1. Протокол сертифікаційних випробувань з визначення групи вогнезахисної ефективності згідно з ГОСТ 16363-98
та
2. Протокол сертифікаційних випробувань з визначення вогнезахисних властивостей згідно з ДСТУ 9330:2025.
Температура займання ≥ 275 °С
(п. 7.8 ДСТУ 8829:2019) Протокол сертифікаційних випробувань з визначення температури займання
Температура самозаймання ≥ 505 °С
(п. 7.10 ДСТУ 8829:2019) Протокол сертифікаційних випробувань з визначення температури самозаймання
Тління відсутнє за температури ≥ 475 °С
(п. 7.14 ДСТУ 8829:2019) Протокол сертифікаційних випробувань з визначення температури тління
Гарантійний строк експлуатації ВЗ — не менше 5 (п'яти) років Один з таких протоколів:
– Протокол з визначення прогнозованого строку придатності (Методика № 181-2015 ДСНС України);
– Протокол за п. 9.14 ДСТУ 4479:2005;
– Протокол за ДСТУ 9331:2025 «Вогнезахисні просочення для дерев'яних конструкцій. Стійкість до зовнішніх впливів».
Фунгіцидна активність: захист деревини від пліснявих грибів, запобігання утворенню плісняви, пригнічення спор Протокол результатів мікробіологічних випробувань
* Усі протоколи мають бути від акредитованих НААУ випробувальних лабораторій, що мають у своїй сфері акредитації відповідні стандарти для проведення відповідних випробувань.
5. УМОВИ ЗАСТОСУВАННЯ ЕКВІВАЛЕНТНОГО ВЗ
Допускається використання еквівалентного ВЗ з аналогічними або кращими показниками. У такому випадку Учасник надає порівняльну таблицю, яка містить:
– повну назву ВЗ, що вимагається Замовником (згідно з тендерною документацією);
– основні технічні та якісні характеристики вимаганого ВЗ;
– повну назву запропонованого Учасником еквівалента;
– назву виробника та країну походження запропонованого засобу;
– порівняльні значення характеристик запропонованого еквівалента (з чітким зазначенням відповідності або перевищення вимог).
Якість запропонованого еквівалентного ВЗ повинна бути не нижчою за якість, заявлену в технічній специфікації, та підтверджена документами (сертифікат відповідності, висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, регламент виконання робіт тощо). Порівняльна таблиця повинна чітко демонструвати відповідність або перевищення всіх ключових параметрів: ступінь і група вогнезахисної ефективності, витрата, строк служби покриття, умови експлуатації.
У разі якщо технічні специфікації містять посилання на конкретну марку, виробника, торгову марку, патент, тип або місце походження — вважається, що таке посилання супроводжується виразом «або еквівалент» відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усі вимоги встановлено з метою забезпечення недискримінаційного доступу учасників, дотримання принципів рівності та об'єктивності, а також гарантування відповідності виконаних робіт нормам пожежної безпеки відповідно до чинного законодавства України.
В останньому абзаці додатку 1.1. до тендерної документації зазначено, що протирічить вищевказаним вимогам:
Якщо Учасник пропонує еквівалентну вогнезахисну речовину замість тієї, що вимагається Замовником, він зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю у довільній формі. У таблиці слід зазначити основні технічні та якісні характеристики речовини, передбачені тендерною документацією, та їх відповідники у запропонованому еквіваленті. При цьому якість запропонованої речовини повинна відповідати вимогам технічної специфікації Замовника по всім показникам або бути з кращими показниками, а також підтверджена відповідними документами згідно з цим Додатком.
Вимоги тендерної документації складені таким чином, що технічні характеристики вогнезахисної речовини відповідають продукції лише одного виробника ПП «ВКФ «Сувіт» «Ретардант». Окрім того тільки цей виробник має усі вищенаведені документи (сертифікати про протоколи). Скаржник планує запропонувати вогнезахисну речовину іншого виробника, проте позбавлений можливості це зробити. На підтвердження надаємо копію протоколів та сертифікатів.
Просимо звернути увагу, що у разі бажання на Скаржника подати продукцію іншого виробника, Скаржник має подати до закупівлі не тільки документи у порівняльній таблиці, а і усі інші документи додатку 1.1. від іншого виробника, які вимагаються на документацією, зокрема:
- оригінальний лист-гарантію виробника, філії виробника…вогнезахисного засобу;
- акт обстеження виробництва від акредитованого органу оцінки відповідності…;
- документи вхідного контролю вогнезахисного засобу.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Документи на вогнезахисну речовину іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
11_Регламент_робіт_з_вогнезахисту_екосепт_2024_р.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи на вогнезахисну речовину іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
11 Сертифікат екосепт.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи на вогнезахисну речовину іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
11 Протоколи випробувань.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1.1
-
Повʼязаний документ:
Додаток_1.1_Технічні_вимоги_ЗАМІНА[1] (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
Запити Органу оскарження
Номер:
489289eb52d44f1889be001bd2e0d792
Тема запиту:
Щодо пункту 10 скарги:
Текст запиту:
У зв’язку із доповненням п.1.5. додатку 1.1. до тендерної документації, а саме додання -офіційного постачальника до переліку суб'єктів, які мають надати оригінальний лист-гарантію Скаржником направлено додатковий запит до Виробника ВЗ ПП «ВКФ» СУВІТ» (додається). На попередні запити до Виробника – на даний час відповіді не отримано.
Дата опублікування:
26.06.2026 23:33
Номер:
2083dad13f1d42fe938157e2686e7972
Тема запиту:
Щодо пункту 3 скарги:
Текст запиту:
Відповідно до Переліку змін Замовником виключено підпункти 3.3–3.5 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, які передбачали надання учасниками документів щодо навчання та/або перевірки знань працівників з охорони праці, пожежної безпеки, виконання робіт на висоті, роботи з інструментами та пристроями тощо.
Разом з тим у пункті 1.3 Додатку 1.1 до тендерної документації залишено вимогу такого змісту:
«Обов’язкові допуски (підтверджуються документально):
– навчання та перевірка знань з охорони праці та пожежної безпеки;
– спеціальне навчання та перевірка знань з охорони праці при виконанні робіт на висоті та з інструментами й пристроями».
Таким чином, Замовник виключив відповідні вимоги з переліку документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, але залишив аналогічну вимогу в технічних вимогах. Крім того, відповідно до Додатку 1 учасники повинні надати документи/інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам Додатку 1.1, а також погоджений Додаток 1.1. Це створює неоднозначність щодо того, чи повинен учасник подавати зазначені документи у складі тендерної пропозиції.
Замовник має привести вимоги документації у відповідність між різними частинами документації.
Дата опублікування:
26.06.2026 23:29
Номер:
962415f493434042bac5616f3e54a3b9
Тема запиту:
Щодо пункту 7 Скарги. Замовник не погоджується з доводами Скаржника
Текст запиту:
Скаржником не доведено та документально не підтверджено, яким саме чином положення пункту 4.7 проєкту договору порушує його права чи законні інтереси як потенційного учасника процедури закупівлі або обмежує можливість участі у ній. Наведені у скарзі твердження ґрунтуються виключно на припущеннях щодо можливого застосування зазначеної умови в майбутньому та не підтверджені жодними доказами.
Крім того, пункт 4.7 проєкту договору регулює виключно порядок виконання договору після його укладення та не встановлює жодних вимог до учасників процедури закупівлі, не впливає на можливість подання тендерної пропозиції та не створює переваг або обмежень для будь-якого учасника.
При цьому проєктом договору вже врегульовано порядок приймання виконаних робіт. Так, відповідно до пункту 4.4 Замовник зобов'язаний протягом 10 робочих днів розглянути подані Виконавцем документи та або підписати їх, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання. Отже, Замовник не наділений правом безпідставно чи на власний розсуд відмовляти у прийнятті документів або здійсненні розрахунків.
Положення пункту 4.7 спрямоване виключно на забезпечення належного оформлення первинних документів, які є підставою для проведення розрахунків, та не передбачає можливості безпідставного ухилення Замовника від прийняття належно оформлених документів або оплати фактично виконаних робіт.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:11
Номер:
8115ae190c8542779bec02890e497e01
Тема запиту:
Щодо пункту 11.
Текст запиту:
На виконання запиту органу оскарження Замовником проведено аналіз продукції, представленої на ринку України, на предмет її відповідності технічним вимогам тендерної документації.
За результатами такого аналізу встановлено, що сукупності вимог тендерної документації відповідає продукція щонайменше двох різних виробників. На підтвердження зазначеного Замовником надається порівняльна таблиця відповідності продукції вимогам тендерної документації із зазначенням двох виробників та копії документів, що підтверджують відповідність їх продукції встановленим вимогам.
Таким чином, твердження Скаржника про те, що вимоги тендерної документації відповідають виключно продукції одного виробника, не знайшли свого підтвердження. Встановлені Замовником технічні вимоги не обмежують конкуренцію, не містять посилань на конкретну торговельну марку чи виробника та є однаковими для всіх потенційних учасників процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що вимогу було змінено шляхом внесення змін.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:19
Номер:
c3c1053b2d4347309472dde793d719b4
Тема запиту:
Щодо пункту 10.
Текст запиту:
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Така вимога встановлена з метою убезпечення Замовника від невиконання потенційним Учасником-Переможцем торгів умов договору, оскільки не маючи відповідного підтвердження Учасник процедури закупівлі не може гарантувати поставку якісної вогнебіозахисної просочувальної речовини в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цією закупівлею.
Таким чином, для Замовника будуть створені потенційні ризики не лише щодо порушення умов договору Генпідрядником, а й щодо потенційної небезпеки у порушенні правил пожежної безпеки, у тому числі великого ризику виникнення пожежі.
Вимогами тендерної документації передбачено, що вогнебіозахисна просочувальна речовина, повинно бути сертифікованою.
Вимога щодо надання гарантій поставки офіційної вогнебіозахисної просочувальної речовини не є дискримінаційною вимогою, оскільки Учасники, які працюють в сфері вогнезахисного обробляння, мають господарські відносини з виробником(-ами), або представником(-ами) виробника(-ів), або імпортером(-ами), або дилером(-ами), або дистриб’ютором(-ами), або постачальником(-ами), надання таких гарантій не створює для них жодних ускладнень.
Звертаємо увагу, що вимогу було доповнено шляхом внесення змін.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, Скаржник звернувся до виробника із запитом про надання відповідних документів 20.06.2026 року, тоді як скаргу до органу оскарження подано вже 21.06.2026 року.
Отже, фактично Скаржник зробив висновок про неможливість отримання відповідних документів менш ніж через одну добу після направлення відповідного звернення, не надавши виробнику об'єктивної можливості розглянути запит та надати відповідь.
При цьому Скаржником не надано жодного доказу того, що виробником було відмовлено у наданні зазначених документів або що їх отримання є неможливим.
Крім того, станом на дату подання скарги кінцевий строк подання тендерних пропозицій ще не настав, а тому у Скаржника залишався час для отримання необхідних документів та формування тендерної пропозиції.
Таким чином, наведені Скаржником обставини не свідчать про дискримінаційний характер встановлених вимог тендерної документації та не підтверджують порушення його прав чи законних інтересів.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:17
Номер:
c2f23fc88815435b9c97b089fcbe54be
Тема запиту:
Щодо пункту 8 скарги:
Текст запиту:
Також Замовником змінено пункт 3.1 розділу 3 Додатку 1.1 та виключено з нього вимогу про надання сертифіката якості від виробника на ВЗ із фактичними вимірами густини та pH за формою Таблиці №1.
Водночас у Додатку 1.1 залишено саму Таблицю №1 - «Сертифікат якості на ВЗ», яка містить графи щодо вимог згідно з ДСТУ 4479:2005, характеристик згідно ТУ, результатів визначення, протоколів НААУ ВЛ та висновку про відповідність.
У зв’язку з цим просимо привести тендерну документацію у відповідність до внесених змін та усунути зазначені неузгодженості, зокрема виключити з Додатку 1.1 Таблицю №1 - «Сертифікат якості на ВЗ», оскільки вимога щодо подання сертифіката якості від виробника за формою цієї таблиці була виключена з пункту 3.1 Додатку 1.1.
Дата опублікування:
26.06.2026 23:31
Номер:
68f2137e0244486cae9b0b11f03a8314
Тема запиту:
Замовник не виконав вимогу Комісії
Текст запиту:
1. Замовник не виконав вимогу Комісії у належний спосіб, оскільки порівняльна таблиця:
- не містить посилань на конкретні пункти, сторінки, таблиці;
- не містить фактичні значення підтверджуючих документів;
- не охоплює низку чинних вимог Додатку 1.1 до Документації про закупівлю (надалі – Додаток 1.1).
2. Пунктом 1.5 Додатку 1.1 вимагалося: оригінальний лист-гарантія від виробника/ представництва/ імпортера/дилера /дистриб’ютора/ офіційного постачальника з прямою гарантією постачання оригінальної продукції у необхідній кількості та вчасно, з посиланням на ID закупівлі - у таблиці Замовника такий рядок відсутній та не надано підтверджуючих документів.
3. Пунктом 3.1 Додатку 1.1 вимагалося: для участі у вхідному контролі учасник надає лист-згоду із зазначенням засобів вимірювальної техніки та допоміжного обладнання, заводських номерів, діапазону вимірювання, сертифікатів калібрування, розширеної невизначеності, а також ID закупівлі - у таблиці Замовника такий рядок відсутній та не надано підтверджуючих документів чи пояснень.
4. Пунктом 3.1 Додатку 1.1: сертифікат відповідності на ВЗ з посиланням на акредитацію органу з оцінки відповідності (знак НААУ) та Регламент робіт з вогнезахисту - Сертифікат UA.CRT.00987-25 діє з 31.12.2025 до 12.11.2026. Окремий атестат акредитації органу сертифікації ТОВ «УКРСЕРТИФІКЕЙШН» №10393 у пакеті документів чинний до 14.06.2026, тобто станом на відповідь 25.06.2026 не підтверджує чинну акредитацію.
5. Таблиця «Вимога до ВЗ» Додатку 1.1: якість розчину щодо пп. 4.10, 6.23 ДБН В.1.1-7:2016; табл. 2, поз. 3 ДСТУ 4479:2005. Документ: сертифікат відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації. - Сертифікат ANTIFIRE IMPREGNAT. Акредитація органу сертифікації за наданим атестатом чинна до 14.06.2026 року.
6. Таблиця «Вимога до ВЗ» Додатку 1.1 та п. 4.2: витрата робочого розчину — не більше 250 г/м²; нанесення — не більше 2 разів; метод «поверхневого просочення». Документи: протокол за ГОСТ 16363-98 та протокол за ДСТУ 9330:2025:
- у регламенті ANTIFIRE для витрати 250 г/м² кількість шарів нанесення пензлем/ оприскувачем становить 2–3, зануренням - 1–2. Це не підтверджує «не більше 2» для поверхневого нанесення пензлем/оприскувачем. Протокол за ДСТУ 9330:2025 у таблиці Замовника не наведений.
- по АРГУСПРОФІ / ТОВ «АРГУСПРОФІ» Протокол №551-2024 зазначає середню витрату робочого розчину 250,3 г/м² та нанесення пензлем за два рази. 250,3 г/м² перевищує вимогу «не більше 250 г/м²». Протокол за ДСТУ 9330:2025 у таблиці Замовника не наведений; у регламенті лише згадується протокол №41/1-2026.
7. Окрема вимога Додатку 1.1: усі протоколи мають бути від акредитованих НААУ випробувальних лабораторій, що мають у своїй сфері акредитації відповідні стандарти для проведення відповідних випробувань - Замовник навів лише номери протоколів. Не надав у таблиці посилань на атестати НААУ, чинність атестатів на дату випробувань/відповіді, додатки до сфери акредитації та конкретні стандарти у сфері акредитації.
8. Додатком 1.1 вимагалася температура самозаймання ≥ 505 °С, п. 7.10 ДСТУ 8829:2019. Документ: протокол сертифікаційних випробувань з визначення температури самозаймання - у сертифікаті АРГУСПРОФІ зазначено температуру самозаймання просоченої деревини 465 °С; у протоколах також фігурує 465 °С/475 °С залежно від показника. Це нижче 505 °С. АРГУСПРОФІ не відповідає вимозі ≥505 °С.
Враховуючи вказане, вважаємо, що надана Замовником інформація не підтверджує наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає усім у сукупності вимогам тендерної документації.
Дата опублікування:
29.06.2026 11:49
Номер:
58b3284e8c574cbc99091e275f731507
Тема запиту:
внесено зміни
Текст запиту:
Щодо пункту 9. До тендерної документації внесено зміни в цій частині.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:16
Номер:
33e2ef0ff46245e7bcb8cd82b989efca
Тема запиту:
Щодо пункту 8 скарги Замовник не погоджується
Текст запиту:
8.1. Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, Скаржник звернувся до виробника із запитом про надання відповідних документів 20.06.2026 року, тоді як скаргу до органу оскарження подано вже 21.06.2026 року.
Отже, фактично Скаржник зробив висновок про неможливість отримання відповідних документів менш ніж через одну добу після направлення відповідного звернення, не надавши виробнику об'єктивної можливості розглянути запит та надати відповідь.
При цьому Скаржником не надано жодного доказу того, що виробником було відмовлено у наданні зазначених документів або що їх отримання є неможливим.
Крім того, станом на дату подання скарги кінцевий строк подання тендерних пропозицій ще не настав, а тому у Скаржника залишався час для отримання необхідних документів та формування тендерної пропозиції.
Таким чином, наведені Скаржником обставини не свідчать про дискримінаційний характер встановлених вимог тендерної документації та не підтверджують порушення його прав чи законних інтересів.
8.2. До тендерної документації внесено зміни в цій частині.
8.3. Постанова Кабінету Міністрів України №852 визначає ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та встановлює мінімальні вимоги до суб'єктів господарювання для отримання ліцензії. Водночас зазначені Ліцензійні умови не обмежують право Замовника визначати вимоги до підтвердження якості матеріалів, що застосовуватимуться під час виконання конкретного договору про закупівлю.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право визначити технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, якщо вони пов'язані з предметом закупівлі та однакові для всіх учасників.
Встановлені тендерною документацією вимоги щодо надання документів, необхідних для здійснення вхідного контролю вогнезахисного засобу, обумовлені необхідністю підтвердження якості та відповідності матеріалів, які використовуватимуться під час виконання робіт, а також забезпечення належного контролю їх фізико-хімічних характеристик до початку застосування. Зазначений підхід відповідає технології виконання робіт з вогнезахисту та регламентам застосування вогнезахисних засобів, які передбачають проведення вхідного контролю із перевіркою супровідної документації та основних фізико-хімічних показників матеріалу.
При цьому зазначені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників процедури закупівлі та не містять переваг чи обмежень щодо окремих суб'єктів господарювання.
Скаржником не доведено, що встановлені вимоги є неможливими для виконання або що вони унеможливлюють його участь у процедурі закупівлі.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:12
Номер:
c8fa3741c129451185be192bea668499
Тема запиту:
внесено зміни
Текст запиту:
Щодо пункту 6 Скарги Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:07
Номер:
90b5baddab6a416c904ebdd6d9e0f03d
Тема запиту:
внесено зміни
Текст запиту:
Щодо пункту 5 Скарги Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:07
Номер:
4e98246120564160864b959985637d25
Тема запиту:
внесено зміни
Текст запиту:
Щодо пункту 4 Скарги Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:06
Номер:
195d1be8dca7445b93eeba64282ebef1
Тема запиту:
внесено зміни
Текст запиту:
Щодо пункту 3 Скарги Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:05
Номер:
7556f4e6ccae400fa548a19ff2332d96
Тема запиту:
внесено зміни
Текст запиту:
Щодо пункту 2 Скарги Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:04
Номер:
8cdb2b57b18547c0a77c7dc49673ac74
Тема запиту:
внесено зміни
Текст запиту:
Щодо пункту 1 Скарги Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 17:03