-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (Дрібне канцелярське приладдя)
Тендер Prozorro UA-2026-06-17-007853-a
Завершена
279 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.06.2026 14:09 - 24.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 75 від 2 липня 2026 року(у вигляді файлу «Протокол УО щодо визначення переможця.word»), щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "КОРВЕТ" Код в ЄДРПОУ 21337459,яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
57e2abddbbb24d12ba1bf3af8f457cdb
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-17-007853-a.a1
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 75 від 2 липня 2026 року(у вигляді файлу «Протокол УО щодо визначення переможця.word»), щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "КОРВЕТ" Код в ЄДРПОУ 21337459,яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ЛистДо Импорт Офиса від 07_07_2026.pdf 07.07.2026 15:38
- Гр-0040127 _Скарга.pdf 07.07.2026 15:38
- Гр-0040127 _Скарга.doc 07.07.2026 15:38
- порівняльна таблиця невідповідностей.pdf 07.07.2026 15:38
- Наказ.pdf 07.07.2026 15:38
- протокол 75.pdf 07.07.2026 15:38
- 1_Лист від Імпорт офіса 07_07_2026р.pdf 07.07.2026 15:38
- Доручення_від_Зонінг,_Болгарія_2025_2026.PDF 07.07.2026 15:38
- ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf 07.07.2026 15:38
- sign.p7s 07.07.2026 15:39
- рішення від 09.07.2026 № 8367.pdf 09.07.2026 15:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.07.2026 № 8743.pdf 20.07.2026 13:15
- рішення від 17.07.2026 № 8743.pdf 22.07.2026 16:54
- пояснення по скарзі 10.07.2026 15:23
- пояснення по скарзі 10.07.2026 15:23
- витяг з інтернет ресурсів 10.07.2026 15:23
- витяг з інтернет ресурсів 10.07.2026 15:23
- витяг з інтернет ресурсів 10.07.2026 15:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.07.2026 15:56
Дата розгляду скарги:
17.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.07.2026 15:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.07.2026 16:54
Дата виконання рішення Замовником:
30.07.2026 17:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від № 8743-р/пк-пз від 17.07.2026 виконано. Протоколом уповноваженої особи №88 від 30.07.2026 скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою
відповідальністю "КОРВЕТ" (код ЄДРПОУ: 21337459) переможцем процедури
закупівлі — "ДК 021:2015 – 30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (Дрібне
канцелярське приладдя)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі
Уповноваженого органу за № UA-2026-06-17-007853-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4c40d4e32a86413aa745fa5ff280bf53
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 75 від 2 липня 2026 року(у вигляді файлу «Протокол УО щодо визначення переможця.word»), щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "КОРВЕТ" Код в ЄДРПОУ 21337459,яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По-перше,
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Переможець у складі тендерної пропозиції на вимогу Додатку 1 документації : «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.»
У складі пропозиції Переможця до позиції №7 міститься :
- Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , в якому міститься: У стовпчику ЗАПРОПОНОВАНО УЧАСНИКОМ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 7; У стовпчику Найменування товару учасника зазначено: Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax; У стовпчику Технічні характеристики товару учасника: Об’єм 20 г, на гліцериновій основі, використовуваний
гель не залишає слідів і плям на папері, протиковзаюча основа банки; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 60; У стовпчику Країна походження Виробник зазначено: Виробник: Zoning L.T.D ТМ Buromax Країна походження: Китай Артикул:
ВМ.5540; У стовпчику Відповідність (так / ні) зазначено: ТАК;
Скаржником проведено аналіз запропонованого Переможцем товару, та зазначеної інформації у документі Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf"), та отримано від товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТ-ОФІС Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, юридична адреса: 03083, м. Київ, вулиця Пирогівський Шлях, Будинок 34в)(надалі –Виробник), який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення 2 ( у вигляді файлу «Доручення_від_Зонінг,_Болгарія_2025_2026.PDF» , заявляти про себе як єдиного уповноваженого представника і виконувати обов’язки виробника , документальне офіційне підтвердження у вигляді «Листа вих. № 256 від 07.07.2026 р.»( файл «1_Лист від Імпорт офіса 07_07_2026р».pdf),.в якому міститься наступне:
Слід зазначити що саме,Виробник визначає асортимент та артикульний ряд товарів і країну походження товарів, що випускаються під торговельною маркою BUROMAX,і як слід з вищенаведеного, Зволожувач для пальцiв, 20 мл, з глицеріновим гелем ТМ Buromax Арт. BM.5540 (Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax) , який пропонується Переможцем виробляється іншим виробником та має іншу країну походження .
З вищенаведеного в наявності детальні розбіжності по одній позиції наведеній у доданому Скаржником документі -порівняльна таблиця невідповідностей(файл «порівняльна таблиця невідповідностей».pdf), в якій Переможцем зазначена і вказується назва виробника товару та країна походження ,та яка не відповідає дійсності ,тобто Переможцем зазначена і вказана недостовірна інформація:
- щодо виробника товару та країни походження на позицію 7 «Зволожувач для пальцiв, 20 мл, з глицеріновим гелем ТМ Buromax Арт. BM.5540 », запропонованого ним у складі пропозиції;
Таким чином, на окрему вимогу документації у додатку 1 ,пункт «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. »
Переможець зазначив у документі Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") ,яку надав у складі тендерній пропозиції, недостовірну інформацію ,щодо виробника запропонованого товару та країни походження за позицією 7 Зволожувач для пальцiв, 20 мл, з глицеріновим гелем ТМ Buromax Арт. BM.5540 (Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax), що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку виявлено і доказано Скаржником, згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Зазначення Переможцем у документі Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , яка входить до складу тендерної пропозиції,хибного виробника та хибної країни походження є суттєвою інформацією, оскільки це впливає на оцінку якості товару та дотримання вимог Замовника у додатку №1 до тендерної документації ,пункт «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. »
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця , Замовник порушив вимоги пункту 44Особливостей, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
По-друге,
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Переможець у складі тендерної пропозиції на вимогу Додатку 1 документації : «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.»
У складі пропозиції Переможця до позиції №5 міститься :
- Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , в якому міститься:
У стовпчику ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 5; У стовпчику Найменування товару зазначено: Дірокол Buromax, 10 листів 30197330-8 Діроколи; У стовпчику Технічні характеристики товару: корпус металевий,
пробиває 10 листів, всі механізми і основа – металеві, зі зйомною підошвою контейнером,
прорезинена підошва, висуваючи лінійка, кількість дірок – 2; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 48;
У стовпчику ЗАПРОПОНОВАНО УЧАСНИКОМ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 5; У стовпчику Найменування товару учасника зазначено: Діркопробивач металевий Klerk 12 аркушів асорті KL2210; У стовпчику Технічні характеристики товару учасника: корпус металевий, пробиває 12 листів, всі механізми і основа – металеві, зі
зйомною підошвою контейнером, прорезинена підошва, висуваючи лінійка, кількість дірок – 2; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 48; У стовпчику Країна походження Виробник зазначено: Виробник YIWU SUNDORA IMP AND EXP CO. LTD, ТМ Klerk Країна походження: Китай Артикул: KL2210; У стовпчику Відповідність (так / ні) зазначено: ТАК;
Скаржник зазначає , що відповідно до вимог тендерної документації, Переможець у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. , із обов’язковим зазначенням усіх передбачених показників, зокрема технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. Разом з тим, Переможцем у складі пропозиції надано документ Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf"), в якому зазначено , що Переможець пропонує до позиції №7 Дірокол Buromax, 10 листів 30197330-8 Діроколи еквівалент Діркопробивач металевий Klerk 12 аркушів асорті KL2210 , однак запропонований еквівалент пробиває 12 листів ,а Замовником у Документації вимагалось аби Дірокол пробивав 10 листів .
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей
По-третє ,
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Переможець у складі тендерної пропозиції на вимогу Додатку 1 документації : «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.»
У складі пропозиції Переможця до позиції №1 міститься :
- Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , в якому міститься: У стовпчику ЗАПРОПОНОВАНО УЧАСНИКОМ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 1; У стовпчику Найменування товару учасника зазначено: Дестеплер 24/6-26/6 з замком ВМ.4490 Buromax чорний; У стовпчику Технічні характеристики товару учасника: Антистеплер /дестеплер з замком Buromax 4490; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 140; У стовпчику Країна походження
Виробник зазначено: Виробник: Zoning L.T.D ТМ Buromax Країна походження: Китай Артикул: ВМ.4490; У стовпчику Відповідність (так / ні) зазначено: ТАК;
Скаржник звернувся з листом до товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) який є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника. ,в якому просить надати щодо виробництва товарів
Під торговельною маркою Buromax,ZiBi і отримавав :
- Інформаційний лист Вих.№257 від 07.07.2026р. (у вигляді файлу «ЛистДо Импорт Офиса від 07_07_2026.pdf»)), в якій зазначено наступне : Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП»
З вище викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію за позицією №1 антистеплер за артикулом ВМ.4490 , що підтверджується Інформаційнийним листом Вих.№257 від 07.07.2026р. (у вигляді файлу «ЛистДо Импорт Офиса від 07_07_2026.pdf»)) , де зазначено , що антистеплер за артикулом ВМ.4490 відсутній , що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1 .
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця , Замовник порушив вимоги пункту 44Особливостей, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Переможець у складі тендерної пропозиції на вимогу Додатку 1 документації : «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.»
У складі пропозиції Переможця до позиції №7 міститься :
- Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , в якому міститься: У стовпчику ЗАПРОПОНОВАНО УЧАСНИКОМ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 7; У стовпчику Найменування товару учасника зазначено: Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax; У стовпчику Технічні характеристики товару учасника: Об’єм 20 г, на гліцериновій основі, використовуваний
гель не залишає слідів і плям на папері, протиковзаюча основа банки; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 60; У стовпчику Країна походження Виробник зазначено: Виробник: Zoning L.T.D ТМ Buromax Країна походження: Китай Артикул:
ВМ.5540; У стовпчику Відповідність (так / ні) зазначено: ТАК;
Скаржником проведено аналіз запропонованого Переможцем товару, та зазначеної інформації у документі Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf"), та отримано від товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТ-ОФІС Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, юридична адреса: 03083, м. Київ, вулиця Пирогівський Шлях, Будинок 34в)(надалі –Виробник), який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення 2 ( у вигляді файлу «Доручення_від_Зонінг,_Болгарія_2025_2026.PDF» , заявляти про себе як єдиного уповноваженого представника і виконувати обов’язки виробника , документальне офіційне підтвердження у вигляді «Листа вих. № 256 від 07.07.2026 р.»( файл «1_Лист від Імпорт офіса 07_07_2026р».pdf),.в якому міститься наступне:
Слід зазначити що саме,Виробник визначає асортимент та артикульний ряд товарів і країну походження товарів, що випускаються під торговельною маркою BUROMAX,і як слід з вищенаведеного, Зволожувач для пальцiв, 20 мл, з глицеріновим гелем ТМ Buromax Арт. BM.5540 (Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax) , який пропонується Переможцем виробляється іншим виробником та має іншу країну походження .
З вищенаведеного в наявності детальні розбіжності по одній позиції наведеній у доданому Скаржником документі -порівняльна таблиця невідповідностей(файл «порівняльна таблиця невідповідностей».pdf), в якій Переможцем зазначена і вказується назва виробника товару та країна походження ,та яка не відповідає дійсності ,тобто Переможцем зазначена і вказана недостовірна інформація:
- щодо виробника товару та країни походження на позицію 7 «Зволожувач для пальцiв, 20 мл, з глицеріновим гелем ТМ Buromax Арт. BM.5540 », запропонованого ним у складі пропозиції;
Таким чином, на окрему вимогу документації у додатку 1 ,пункт «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. »
Переможець зазначив у документі Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") ,яку надав у складі тендерній пропозиції, недостовірну інформацію ,щодо виробника запропонованого товару та країни походження за позицією 7 Зволожувач для пальцiв, 20 мл, з глицеріновим гелем ТМ Buromax Арт. BM.5540 (Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax), що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку виявлено і доказано Скаржником, згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Зазначення Переможцем у документі Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , яка входить до складу тендерної пропозиції,хибного виробника та хибної країни походження є суттєвою інформацією, оскільки це впливає на оцінку якості товару та дотримання вимог Замовника у додатку №1 до тендерної документації ,пункт «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. »
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця , Замовник порушив вимоги пункту 44Особливостей, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
По-друге,
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Переможець у складі тендерної пропозиції на вимогу Додатку 1 документації : «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.»
У складі пропозиції Переможця до позиції №5 міститься :
- Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , в якому міститься:
У стовпчику ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 5; У стовпчику Найменування товару зазначено: Дірокол Buromax, 10 листів 30197330-8 Діроколи; У стовпчику Технічні характеристики товару: корпус металевий,
пробиває 10 листів, всі механізми і основа – металеві, зі зйомною підошвою контейнером,
прорезинена підошва, висуваючи лінійка, кількість дірок – 2; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 48;
У стовпчику ЗАПРОПОНОВАНО УЧАСНИКОМ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 5; У стовпчику Найменування товару учасника зазначено: Діркопробивач металевий Klerk 12 аркушів асорті KL2210; У стовпчику Технічні характеристики товару учасника: корпус металевий, пробиває 12 листів, всі механізми і основа – металеві, зі
зйомною підошвою контейнером, прорезинена підошва, висуваючи лінійка, кількість дірок – 2; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 48; У стовпчику Країна походження Виробник зазначено: Виробник YIWU SUNDORA IMP AND EXP CO. LTD, ТМ Klerk Країна походження: Китай Артикул: KL2210; У стовпчику Відповідність (так / ні) зазначено: ТАК;
Скаржник зазначає , що відповідно до вимог тендерної документації, Переможець у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. , із обов’язковим зазначенням усіх передбачених показників, зокрема технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі. Разом з тим, Переможцем у складі пропозиції надано документ Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf"), в якому зазначено , що Переможець пропонує до позиції №7 Дірокол Buromax, 10 листів 30197330-8 Діроколи еквівалент Діркопробивач металевий Klerk 12 аркушів асорті KL2210 , однак запропонований еквівалент пробиває 12 листів ,а Замовником у Документації вимагалось аби Дірокол пробивав 10 листів .
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей
По-третє ,
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Переможець у складі тендерної пропозиції на вимогу Додатку 1 документації : «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.»
У складі пропозиції Переможця до позиції №1 міститься :
- Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") , в якому міститься: У стовпчику ЗАПРОПОНОВАНО УЧАСНИКОМ зазначено:
У стовпчику № п/п зазначено: 1; У стовпчику Найменування товару учасника зазначено: Дестеплер 24/6-26/6 з замком ВМ.4490 Buromax чорний; У стовпчику Технічні характеристики товару учасника: Антистеплер /дестеплер з замком Buromax 4490; У стовпчику Одиниці виміру зазначено: шт. У стовпчику Кількість зазначено: 140; У стовпчику Країна походження
Виробник зазначено: Виробник: Zoning L.T.D ТМ Buromax Країна походження: Китай Артикул: ВМ.4490; У стовпчику Відповідність (так / ні) зазначено: ТАК;
Скаржник звернувся з листом до товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) який є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника. ,в якому просить надати щодо виробництва товарів
Під торговельною маркою Buromax,ZiBi і отримавав :
- Інформаційний лист Вих.№257 від 07.07.2026р. (у вигляді файлу «ЛистДо Импорт Офиса від 07_07_2026.pdf»)), в якій зазначено наступне : Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП»
З вище викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf") Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію за позицією №1 антистеплер за артикулом ВМ.4490 , що підтверджується Інформаційнийним листом Вих.№257 від 07.07.2026р. (у вигляді файлу «ЛистДо Импорт Офиса від 07_07_2026.pdf»)) , де зазначено , що антистеплер за артикулом ВМ.4490 відсутній , що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1 .
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця , Замовник порушив вимоги пункту 44Особливостей, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Інформаційний лист Вих.№257 від 07.07.2026р. (у вигляді файлу «ЛистДо Импорт Офиса від 07_07_2026.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
ЛистДо Импорт Офиса від 07_07_2026.pdf
-
-
Назва доказу:
порівняльна таблиця невідповідностей(файл «порівняльна таблиця невідповідностей».pdf)
-
Повʼязаний документ:
порівняльна таблиця невідповідностей.pdf
-
-
Назва доказу:
«Листа вих. № 256 від 07.07.2026 р.»( файл «1_Лист від Імпорт офіса 07_07_2026р».pdf)
-
Повʼязаний документ:
1_Лист від Імпорт офіса 07_07_2026р.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №1 до тендерної документації (файл "ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf")
-
Повʼязаний документ:
ПОРІВНАЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення ПРОТОКОЛ № 75 від 2 липня 2026 року, про визнання переможцем пропозиції – ТОВ "КОРВЕТ" Код в ЄДРПОУ 21337459, у процедури закупівлі відкриті торги з особливостями Канцелярські товари. Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2026-06-17-007853-a від 17 червня 2026року.
Запити Органу оскарження
Номер:
64ea72a1514c4c88a3194e73b935cb7a
Тема запиту:
пояснення по скарзі
Текст запиту:
Про надання пояснення
по скарзі № UA-2026-06-17-007853-a.а1
Розглянувши скаргу ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» № Гр-0040127 від 07.07.2026 (№ UA-2026-06-17-007853-a.а1) (далі - Скаржник) щодо рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі – Замовник) про визначення пропозиції ТОВ "КОРВЕТ" (далі – Учасник) переможцем та наміру укласти договір про закупівлю за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (Дрібне канцелярське приладдя), номер оголошення про проведення закупівлі в системі закупівель UA-2026-06-17-007853-a та на виконання рішення № 8367-р/пк-пз від 09.07.2026, повідомляємо.
Відповідно до пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до ч. 9 ст. 29 Закону розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації починається з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
В тендерній документації вказано, що єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна.
За результатами аукціону була визначена найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція учасника ТОВ "КОРВЕТ", ціна пропозиції становить – 196 604,34 грн.
Замовник розглянув зауваження, викладені у Скарзі, та вважає доводи Скаржника необґрунтованими, з таких підстав:
По першому зауваженню:
Згідно пункту 3.4. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.
На виконання даної вимоги у складі тендерної пропозиції Учасник надав порівняльну таблицю та в позиції №7 пропонує товар: Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax; із зазначенням характеристик: Об’єм 20 г, на гліцериновій основі, використовуваний гель не залишає слідів і плям на папері, протиковзаюча основа банки; та вказує: виробник: Zoning L.T.D ТМ Buromax, Країна походження: Китай, Артикул: ВМ.5540.
Згідно пункту 3.2. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник складі тендерної пропозиції повинен надати Інформацію про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, установленим Замовником у тендерній документації, в якій чітко вказати специфікації товарів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації та для можливості перевірити Замовником в інтернет ресурсах.
При перевірці Замовником зазначеного товару на відповідність вимогам тендерної документації, в інтернет ресурсах, встановлено, що технічні характеристики запропонованого Учасником товару відповідають технічним вимогам зазначених в Додатку 1 тендерної документації. Разом з тим в інтернет ресурсах країною походження «Губочниця гелева на гліцериновій основі ВМ.5540 Buromax» значиться Китай.
Відповідно до абз. 10 пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Додаток 4 тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Додаток 4 тендерної документації не містить вимог до Учасника про надання листів від виробника чи постачальника про підтвердження країни походження товару.
Оскільки при перевірці Замовником вказаного товару в інтернет ресурсах, відповідно до пункту 3.2. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації, вказано, що країною походження товару є Китай, тому тендерна пропозиція відповідає предмету закупівлі.
По другому зауваженню:
Згідно пункту 3.4. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.
В Додатку 1 тендерної документації в позиції №5 Замовником зазначено: Дірокол Buromax, 10 листів: з технічними характеристиками: корпус металевий, пробиває 10 листів, всі механізми і основа – металеві, зі зйомною підошвою контейнером, прорезинена підошва, висуваюча лінійка, кількість дірок – 2.
Відповідно до примітки: Додатку 1 тендерної документації - у разі посилання у викладеній інформації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, - слід вважати в наявності вираз “або еквівалент”. При цьому товар запропонований Учасником в якості еквіваленту, повинен відповідати вимогам Замовника та не повинен бути гіршим за технічними та якісними характеристиками Предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції Учасник надав порівняльну таблиця та в позиції №5 пропонує товар - Діркопробивач металевий Klerk 12 аркушів асорті KL2210 із зазначенням характеристик: корпус металевий, пробиває 12 листів, всі механізми і основа – металеві, зі зйомною підошвою контейнером, прорезинена підошва, висуваюча лінійка, кількість дірок – 2, що за своїми технічними характеристиками є діркопробивачем кращої якості, і тому відповідає предмету закупівлі, отже в колонці «Відповідність (так / ні)» порівняльної таблиці правомірно зазначено: Так.
По третьому зауваженню:
Згідно пункту 3.4. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням торгової марки, виробника, моделі, країни походження товару, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі.
На виконання даної вимоги у складі тендерної пропозиції Учасник надав порівняльну таблицю та в позиції №1 пропонує товар: Дестеплер 24/6-26/6 з замком ВМ.4490 Buromax чорний; із зазначенням характеристик: Антистеплер /дестеплер з замком Buromax 4490 та вказує: виробник: Zoning L.T.D ТМ Buromax, Країна походження: Китай, Артикул: ВМ.4490.
Згідно пункту 3.2. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учаснику складі тендерної пропозиції повинен надати Інформацію про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, установленим Замовником у тендерній документації, в якій чітко вказати специфікації товарів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації та для можливості перевірити Замовником в інтернет ресурсах.
При перевірці Замовником зазначеного товару на відповідність вимогам тендерної документації, в інтернет ресурсах, встановлено, що технічні характеристики запропонованого Учасником товару відповідають технічним вимогам зазначених в Додатку 1 тендерної документації. Разом з тим в інтернет ресурсах для товару «Дестеплер 24/6-26/6 з замком ВМ.4490 Buromax чорний» зазначено Модель: BM.4490 (в українському маркуванні часто пишеться як ВМ.4490), наприклад - повний артикул для чорного кольору: BM.4490-01. Саме за цим кодом (BM.4490) виробник Buromax випускає цю лінійку антистеплерів із фіксатором (замком), а цифри після тире означають колір товару.
В таблиці-порівняння, яка надається Учасником, відповідно до пункту 3.4. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації, Замовником не вимагалось зазначення артикулу товару, а лише модель.
Відповідно до абз. 10 пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Додаток 4 тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Додаток 4 тендерної документації не містить вимог до Учасника про надання листів від виробника чи постачальника про підтвердження артикулів товару.
Оскільки при перевірці Замовником вказаного товару в інтернет ресурсах, відповідно до пункту 3.2. Розділу 3 Додатку 4 тендерної документації, зазначено, модель товару є BM.4490, тому тендерна пропозиція відповідає предмету закупівлі.
Замовником прийняте рішення про визначення переможцем ТОВ "КОРВЕТ" та намір укласти договір з переможцем відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів закупівлі, насамперед, максимальної економії та ефективності закупівлі і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Адже відхилення найбільш економічної вигідної пропозиції без вагомих мотивів аж ніяк не призведе до ефективності закупівлі, а навпаки – до збитків бюджету.
Враховуючи викладене оскаржене рішення Замовника прийнято в порядку, межах і спосіб, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Керуючись ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей просимо відмовити ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» в задоволенні скарги № Гр-0040127 від 07.07.2026 (№UA-2026-06-17-007853-a.а1).
Додаток: на 3 арк. в 1 прим.
Дата опублікування:
10.07.2026 15:23