0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних Надання послуги з організації та оренди двох оптичних волокон на ділянці НЕК «Укренерго»

Інформація, що вимагається частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», яка не вказана в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, вказана у тендерній документації.

Завершена

312 440.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 17.06.2026 11:34 - 22.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: bdc20dda141a4ea19be1daf3b6142381
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-17-004442-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.07.2026 15:51
Дата розгляду скарги: 17.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.07.2026 16:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.07.2026 16:59
Дата виконання рішення Замовником: 27.07.2026 13:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: На підставі Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.07.2026р. № 8740-р/пк-пз скасувати рішення про визначення переможцем Учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ) та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, що було прийняте 07.07.2026 року
Автор: ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА", Черговий Гігатранс +380638154707, +380638154707 tenders@gigatrans.ua http://gigatrans.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4ed411d21ff948caabe03f6be4cbc19b
Заголовок пункту скарги: Отже, замовник неправомірно визначив переможцем закупівлі АТ «Укртелеком» (Харківська філія), натомість тендерна пропозиція АТ «Укртелеком» (Харківська філія), не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: aa6bd6ce1ddb4394b89235dbda51a85a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Отже, замовник неправомірно визначив переможцем закупівлі АТ «Укртелеком» (Харківська філія), натомість тендерна пропозиція АТ «Укртелеком» (Харківська філія), не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
  • Назва доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    Скарга UA-2026-06-17-004442-a.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних Надання послуги з організації та оренди двох оптичних волокон на ділянці НЕК «Укренерго» код за ДК 021:2015: (CPV): 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-06-17-004442-a. 3. Зобов’язати Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» скасувати рішення про визначення переможцем АТ «Укртелеком» (Харківська філія) у закупівлі по предмету 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних Надання послуги з організації та оренди двох оптичних волокон на ділянці НЕК «Укренерго» код за ДК 021:2015: (CPV): 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-06-17-004442-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 38a8e17f359640dbb99d894be013daba
Тема запиту: Доповнення до скарги
Текст запиту: Доповнення до скарги
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4ed411d21ff948caabe03f6be4cbc19b
Дата опублікування: 15.07.2026 17:08
Автор: Скаржник
Номер: c99e3e34a03841c39ff276bb1bcb831c
Тема запиту: Пояснення по суті
Текст запиту: 1. Щодо підпису: Повідомляємо, що відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Розділу I Додатку 2 до Тендерної документації (надалі – ТД) учасник повинен надати в складі пропозиції: Документ на підтвердження повноваження посадової особи учасника закупівлі або представника учасника закупівлі на підписання документів, що входять до складу пропозиції (протокол та/або виписка та/або витяг з протоколу зборів (засідань тощо) засновників та/або довіреність (доручення) та/або наказ тощо). У разі наявності в установчих документах певних обмежень, щодо підпису пропозиції (за строком, сумою тощо) – надати документ (рішення та/або протокол та/або дозвіл тощо), який надає право підписувати документи, що входять до складу пропозиції. У випадку надання довіреності – довіреність повинна містити право на підпис документів, що входять до складу пропозиції. На виконання даної вимоги Учасником, який був визначений Переможцем – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ) (надалі – Учасник) у складі тендерної пропозиції було надано наступні документи: 1) Наказ № 35-03-564/к від 02.10.23 Харківської філії АТ «УКРТЕЛЕКОМ» (файл «Наказ №564 Грамарецький_.pdf») про переведення на іншу роботу Гаремацького А.О. за підписом директора В.П, Харицького; 2) Лист-пояснення щодо філій АТ «Укртелеком» за підписом Начальника відділу продажів та обслуговування корпоративних клієнтів Харківської філії АТ «Укртелеком» Гаремацького А.О. (файл «Лист роз'яснення щодо філій УКТ.pdf») відповідно до якого зазначено, зокрема, наступне: «Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії «Укртелеком» видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені юридичної особи - АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ «Укртелеком»). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа – АТ «Укртелеком», код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; 3) Статут АТ «Укртелеком» (файл «СТАТУТ_2024.pdf»), де, зокрема, у пункті 2.5 зазначено, що філії та представництва Товариства діють на підставі положень, а дочірні підприємства – на підставі Статутів. Керівники філій, представництв, безбалансових структурних підрозділів, які входять до складу філій Товариства, діють на підставі відповідного положення та довіреностей. Документація не містила вичерпного переліку документів, які підтверджують повноваження посадової особи учасника закупівлі або представника учасника закупівлі на підписання документів, що входять до складу пропозиції. Враховуючи Наказ № 35-03-564/к від 02.10.23 та інші документи надані у складі тендерної пропозиції Учасника, Замовник не мав підстав для відхилення пропозиції Учасника. Окрім того дане твердження підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №23816-р/пк-пз від 20.10.2021, що додається до даного пояснення. 2. Щодо проведення попереднього обстеження на виявлення технічної можливості прокладання кабелю та надання схематичного плану: Слід зазначити, зо відповідно до абзацу 10 пункту 28 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.» Пункт про схематичний план організації «останньої милі» по території об’єктів Заимовника у додатку 5 до ТД відсутній. Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Окрім того, Замовником не конкретизувалось, що даний документ мав бути наданий саме у складі тендерної пропозиції. На думку Замовника, рішення про визначення переможцем є правомірним. З урахуванням вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: прийняти рішення про відмову в задоволенні Скарги ТОВ «ГІГАТРАНС» від 08.07.2026 № UA-2026-06-17-004442-a.a1.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4ed411d21ff948caabe03f6be4cbc19b
Дата опублікування: 14.07.2026 13:36
Автор: Замовник