-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з заміни двигуна службового автомобіля МАЗ 437041-262
Тендер Prozorro UA-2026-06-17-002534-a
Торги не відбулися
470 842.76
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.06.2026 10:33 - 23.06.2026 10:28
Вимога
Відхилено
ВИМОГА щодо усунення порушень під час розгляду пропозиції учасника та відхилення пропозиції ФОП Солуяна Володимира Олександровича
Номер:
c9a73bb862634461a64afe5814980e9b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-17-002534-a.a1
Назва:
ВИМОГА
щодо усунення порушень під час розгляду пропозиції учасника та відхилення пропозиції ФОП Солуяна Володимира Олександровича
Вимога:
Щодо неможливості надання послуг ФОП - платником єдиного податку другої групи державному замовнику
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_про_відхилення_ФОП_2_група_та_цінова_пропозиція.pdf 01.07.2026 10:12
Дата подачі:
01.07.2026 10:12
Вирішення:
Шановний учасник! Учасник вигравший тендер по спрощеній закупівлі зареєстрований як фізична особа – підприємець, платник єдиного податку другої групи, що підтверджується витягом з Реєстру платників єдиного податку, наданим у складі тендерної пропозиції.
Посилання на можливі наслідки застосування спрощеної системи оподаткування є загальним тлумаченням норм податкового законодавства та не підтверджує наявності будь-якого порушення з боку Учасника.
Питання дотримання фізичною особою – підприємцем вимог Податкового кодексу України, правильності застосування спрощеної системи оподаткування та відповідності здійснюваної господарської діяльності обраній групі платника єдиного податку належать до компетенції контролюючих органів, а не Замовника під час проведення процедури закупівлі.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель не передбачено повноважень Замовника здійснювати оцінку дотримання учасниками вимог податкового законодавства або робити висновки щодо можливого порушення ними правил перебування на спрощеній системі оподаткування за відсутності відповідного рішення компетентного контролюючого органу.
На момент подання тендерної пропозиції Учасник є належним чином зареєстрованим суб'єктом господарювання, його державна реєстрація та реєстрація платника єдиного податку є чинними, а будь-які рішення контролюючих органів про втрату права застосування спрощеної системи оподаткування або анулювання реєстрації платника єдиного податку відсутні.
Таким чином, наведені припущення щодо застосування норм Податкового кодексу України не можуть бути підставою для висновку про невідповідність тендерної пропозиції вимогам Оголошення або для її відхилення.
Крім того, звертаємо увагу, що Оголошення про проведення закупівлі та вимоги до учасників не містили жодних положень щодо обов'язкової системи оподаткування учасника, групи платника єдиного податку або інших вимог до його податкового статусу. Замовником не встановлювалися кваліфікаційні чи інші вимоги щодо перебування фізичної особи – підприємця на певній групі спрощеної системи оподаткування або щодо обмеження участі у закупівлі залежно від обраної системи оподаткування.
Учасник повністю відповідає вимогам, визначеним Оголошенням, та надав усі документи, які вимагалися Замовником. Висунення під час розгляду пропозиції додаткових вимог щодо податкового статусу Учасника або оцінка відповідності його діяльності нормам податкового законодавства, які не були передбачені Оголошенням, фактично є встановленням нових критеріїв оцінки після закінчення строку подання пропозицій, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель та вимогам законодавства.
Цінова пропозиція була оформлена та подана відповідно до форми, визначеної Замовником у Додатку 2 до Оголошення про проведення закупівлі.
Під час заповнення форми Учасник керувався власним податковим статусом. Учасник не є платником податку на додану вартість (ПДВ), у зв'язку з чим ціна пропозиції не включає суму ПДВ, а графа, що стосуються визначення загальної вартості з ПДВ, не підлягала заповненню як така, що не застосовуються до неплатника ПДВ.
Учасник є неплатником податку на додану вартість, у зв'язку з чим не нараховує та не включає ПДВ до вартості товару. Саме тому у ціновій пропозиції було зазначено:
вартість продукції без ПДВ – 461 424,00 грн;
сума ПДВ – 0,00 грн.
Зазначена сума 461 424,00 грн є остаточною ціною пропозиції Учасника та не підлягає збільшенню на суму ПДВ. Фактично для неплатника ПДВ показники «Вартість продукції без ПДВ» та «Загальна вартість продукції з ПДВ» є тотожними за своїм числовим значенням.
Крім того, відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель остаточна ціна тендерної (цінової) пропозиції зазначається учасником в електронній системі закупівель під час подання пропозиції. Саме ця сума є ціною пропозиції, що бере участь в оцінці та є обов'язковою для всіх учасників незалежно від їх податкового статусу.
Таким чином, остаточна ціна пропозиції Учасника у розмірі 461 424,00 грн була чітко визначена як у поданій ціновій пропозиції, так і в електронній системі закупівель.
Цінова пропозиція була оформлена за формою, встановленою Замовником у Додатку 2 до Оголошення про проведення закупівлі. Зазначені у формі терміни «продукція» та «поставка товару» містилися безпосередньо у шаблоні документа, розробленому та затвердженому Замовником.
Учасник не вносив змін до структури та змісту форми, запропонованої Замовником, оскільки її самостійне редагування могло б бути розцінене як відступ від встановленої форми документа.
При цьому предмет закупівлі був однозначно визначений як послуга із заміни двигуна та належним чином зазначений у складі тендерної пропозиції, а також в електронній системі закупівель. Використання окремих формулювань, що містилися у типовій формі, наданій Замовником, не змінює предмет закупівлі, не впливає на зміст пропозиції, не створює неоднозначності щодо наміру Учасника виконати саме послуги, які є предметом закупівлі, та не може розцінюватися як невідповідність пропозиції вимогам Оголошення.
Вимога щодо зазначення причини незастосування ПДВ із посиланням на відповідні норми законодавства містилася виключно у проєкті договору та стосувалася порядку його заповнення у разі укладення договору з учасником, який не є платником ПДВ.
Водночас Оголошення про проведення закупівлі та Додаток 2 до нього, яким затверджено форму цінової пропозиції, не містили вимоги щодо обов'язкового зазначення у ціновій пропозиції нормативного обґрунтування незастосування ПДВ або посилання на відповідні положення законодавства.
Учасником цінова пропозиція була оформлена відповідно до форми, встановленої Замовником. При цьому у складі тендерної пропозиції було надано документи, що підтверджують податковий статус Учасника, зокрема витяг з Реєстру платників єдиного податку, який підтверджує, що Учасник не є платником податку на додану вартість.
Таким чином, Замовник був належним чином поінформований про податковий статус Учасника, а відсутність у ціновій пропозиції окремого нормативного обґрунтування незастосування ПДВ не є порушенням вимог Оголошення, оскільки така вимога до змісту цінової пропозиції Замовником не встановлювалася. У разі укладення договору відповідна інформація щодо підстав незастосування ПДВ буде зазначена при його оформленні відповідно до умов проєкту договору.
Статус вимоги:
Відхилено