0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код за ДК 021:2015 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER або еквівалент)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 24 дні назад

4 900 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 15.06.2026 09:02 - 21.06.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Цеппелін Україна» та визначення переможцем іншого учасника

Номер: cba3971c7a2b4516a225c149bce88180
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ " ", UA-EDR 30178004
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-15-000161-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Цеппелін Україна» та визначення переможцем іншого учасника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.07.2026 16:23
Дата розгляду скарги: 07.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.07.2026 14:42
Дата прийняття рішення по скарзі: 12.08.2026 12:13
Автор: ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ " ", Сергій Косяк +380503841414 serhii.kosiak@zeppelin.com https://zeppelin.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c61ac4cf37f64f939f3f2350b3ea6f91
Заголовок пункту скарги: Відхилення тендерної пропозиції відбулося без зазначення конкретної та належної аргументації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 91337e8fda2c416fb29e03697be92650
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник зобов'язаний чітко обґрунтувати своє рішення, вказавши норми закону та:
• визначення конкретної вимоги тендерної документації;
• посилання на пункт, підпункт або таблицю технічної специфікації;
• зазначення фактичних даних пропозиції учасника;
• пояснення, у чому саме полягає невідповідність;
• визначення документа або інформації, на підставі яких Замовник зробив відповідний висновок.
Нічого із вищезазначеного протокол відхилення не містить. Замовник формально підійшов до визначення підстав відхилення тендерної документації та не зазначив більш конкретного опису невідповідності.
Протокол не містить:
• назви жодного конкретного технічного параметра CAT 428, який нібито не відповідає вимогам;
• значення параметра, установленого Замовником;
• значення параметра запропонованого товару;
• посилання на конкретний пункт технічної специфікації;
• назви документа, який нібито відсутній або оформлений неправильно;
• пояснення, чому певний документ Скаржника не підтверджує відповідність;
• результатів порівняння характеристик JCB 3CX SITEMASTER і CAT 428;
• інформації про те, чи є встановлена невідповідність технічною, документальною або кваліфікаційною.
×
  • Назва доказу:
    Буклет 428
  • Повʼязаний документ:
    Буклет 428 .pdf

  • Назва доказу:
    Порівняльна таблиця
  • Повʼязаний документ:
    Порівняльна таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    ПРОТОКОЛ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-06-15-000161-a
  • Повʼязаний документ:
    Електронний протокол відхилення пропозиції (1).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Цеппелін Україна» відповідно до вимог законодавства та висновків Комісії.

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Виконавчий комітет Слобідської сільської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Цеппелін Україна», оформлене протоколом від 23.07.2026 у процедурі закупівлі UA-2026-06-15-000161-a.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 2dcc951a84894a98b290f2f3e21d304a
Заголовок пункту скарги: Порушено принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця, відкритості й прозорості процедури, визначення переможцем ТОВ «Констракшн Машинері» до законного завершення відкритих торгів з особливостями є неправомірним
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7c7c7e56c882427d964668f5323c7434
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Немотивоване відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції та подальше визначення переможцем учасника з дорожчою пропозицією суперечить принципам здійснення публічних закупівель.
Факт найбільш економічно вигідної пропозиції щодо ціни не означає автоматичної відповідності пропозиції. Проте відхилення пропозиції з найнижчою ціною повинно ґрунтуватися на чітко встановленій та належним чином описаній законній підставі.
У цій процедурі такої підстави Замовник не навів.
Ціна пропозиції Скаржника становила:
4 600 000,00 грн з ПДВ.
Ціна пропозиції учасника, якого Замовник визначив переможцем:
4 609 800,00 грн з ПДВ.
Різниця становить:
9 800,00 грн з ПДВ.
Замовник витратив тривалий період на розгляд пропозиції Скаржника, однак за результатами такого розгляду не сформулював жодного конкретного зауваження.
За таких обставин відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції на підставі загального нормативного формулювання не відповідає вимогам прозорості та об’єктивності.
Рішення про визначення ТОВ «Констракшн Машинері» переможцем є похідним від незаконного рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Цеппелін Україна».
За відсутності правомірної та належним чином аргументованої підстави для відхилення пропозиції Скаржника Замовник не мав правових підстав переходити до розгляду та визначення переможцем наступного учасника.
Пропозиція ТОВ «Цеппелін Україна» була економічно вигіднішою, а рішення про її відхилення не містить конкретної аргументації.
Відповідно, рішення про визначення іншого учасника переможцем базується на попередньому неправомірному рішенні та не може залишатися чинним після його скасування.
×
  • Назва доказу:
    ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Виконавчого комітету Слобідської сільської ради
  • Повʼязаний документ:
    Рішення УО ЧС - відхилення і переможець 4326.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Констракшн Машинері» переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-15-000161-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 30dd1a3332664778905ca188cea733c2
Тема запиту: Щодо протизаконності надання аргументації після оприлюднення Протоколу відхилення.
Текст запиту: Законодавство вимагає чітко зазначати причини й аргументи безпосередньо під час публікації рішення, а будь-які спроби змінити або доповнити їх після опублікування порушують принципи публічних закупівель. У своїх поясненнях до скарги Замовник намагається викласти аргументацію, яка повинна була міститися у Протокол відхилення від 23.07.2026 шляхом детального аналізу тендерної пропозиції вже після подання скарги. Водночас предметом оскарження є саме рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформлене Протоколом відхилення від 23.07.2026. У цьому протоколі підставою відхилення зазначено виключно загальну фразу: «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі…» без зазначення: • конкретного пункту технічної специфікації; • конкретного документа учасника; • конкретної невідповідності; • фактичних даних, які стали підставою відхилення. Відхилення тендерної пропозиції без аргументації та нормативного обґрунтування є прямим порушенням статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та базових принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема принципів недискримінації, об'єктивності, відкритості та прозорості. Замовник зобов'язаний чітко зазначити підстави відхилення з посиланням на конкретні нормативи. У своїх пояснення до скарги Замовник фактично повідомляє Скаржнику про підстави відхилення та одночасно з цим повідомляє Колегії ці підстави та пропонує оцінювати законність відхилення не за змістом протоколу відхилення від 23.07.2026, а на підставі аргументів, які вперше наведені лише у поясненнях до скарги. Правомірність рішення оцінюється виходячи з тих мотивів, які були покладені в його основу на момент прийняття. Замовник не може змінювати чи доповнювати мотивувальну частину свого початкового рішення (наприклад, протоколу про відхилення) новими підставами вже після того, як учасник подав скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ), оскільки орган оскарження розглядає справу виключно в межах первинно оприлюднених аргументів. Звертаємо увагу, що Протокол відхилення від 23.07.2026 взагалі не містить жодного посилання на протокол визначення переможця. Отже, Учасник не був і не міг бути зобов'язаний самостійно шукати мотиви свого відхилення в інших документах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c61ac4cf37f64f939f3f2350b3ea6f91
Дата опублікування: 05.08.2026 17:01
Автор: Скаржник
Номер: 7a89d53901bd48a5875d0d3ad9cf4e85
Тема запиту: Щодо безпідставності порушень при оформленні порівняльної таблиці
Текст запиту: Замовник у своїх пояснення повідомляє, що Скаржник неправильно заповнив порівняльну таблицю, тобто порушив Основні вимоги до оформлення тендерної документації встановлені статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Проте, це твердження не відповідає вимогам тендерної документації. 1. Вимоги Додатку №3 виконані повністю Пункт 8 Додатку №3 передбачає, що учасник повинен надати порівняльну таблицю із посиланням на документ, який підтверджує технічні характеристики товару. При цьому Додаток №3 вимагає зазначити лише: • назву документа; • сторінку документа. Відсутні будь-які вимоги щодо: • посилань на офіційний сайт виробника; • окремих технічних каталогів; • сервісної документації; • заводських специфікацій; • додаткових джерел інформації. Саме тому Скаржник у кожному пункті порівняльної таблиці використовував формулювання: «Буклет сторінка ...», що повністю відповідає встановленій Замовником формі. Щодо марки двигуна Замовник стверджує, що вказівка Caterpillar C4.4 Stage 3 не підтверджується буклетом. Даний висновок є необґрунтованим. На сторінках 2–3 буклета прямо зазначено, що модель CAT 428 комплектується двигунами Cat C4.4 Tier III потужністю 70 кВт або 74,5 кВт. У порівняльній таблиці Учасником зазначено: Caterpillar C4.4 Stage 3 із посиланням саме на сторінки 2 та 3 буклета. Таким чином: • назва двигуна відповідає буклету; • виробник двигуна є Caterpillar; • двигун вироблений тим самим виробником, що і машина; • вимога пункту 1 технічної специфікації виконана. Жодної невідповідності основним вимогам до оформлення тендерної документації встановлені статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не довів. Щодо блокування заднього диференціалу Замовник у своїх поясненнях до скарги бездоказово та безпідставно стверджує, що інформація про блокування заднього диференціалу не підтверджена. У порівняльній таблиці ТОВ «Цеппелін Україна» зазначено: «Наявність. 100% блокування заднього диференціала» із посиланням на сторінку 7 буклета, що повністю відповідає вимогам тендерної документації. При цьому пункт 28 технічної специфікації встановлює альтернативну вимогу: «Задній міст оснащений механізмом блокування диференціалу, або диференціалом підвищеного тертя». Таким чином, Замовник сам визначив дві рівнозначні альтернативи виконання цієї вимоги: • механізм блокування диференціалу; • або диференціал підвищеного тертя. ТОВ з ІІ «Цеппелін Україна ТОВ» підтвердило наявність саме механізму 100% блокування заднього диференціалу, тобто першої із прямо передбачених Замовником альтернатив. Більше того, з технічної точки зору механізм 100% блокування диференціалу є більш функціональним та ефективним рішенням, ніж диференціал підвищеного тертя. Ці дві конструкції працюють за різними принципами. Механізм 100% блокування диференціалу забезпечує жорстке механічне з'єднання обох півосей заднього моста, що дозволяє оператору у будь-який необхідний момент повністю заблокувати диференціал незалежно від дорожніх умов. У такому режимі обидва колеса отримують однаковий крутний момент, що забезпечує максимальне тягове зусилля при роботі на слабких, сипучих або нерівних ґрунтах. Натомість диференціал підвищеного тертя (Limited Slip Differential) конструктивно не забезпечує повного блокування диференціалу. Його робота базується на внутрішніх фрикційних елементах або інших механізмах, які лише частково обмежують різницю швидкостей між колесами. Такий диференціал спрацьовує автоматично лише за певних умов втрати зчеплення і не дає оператору можливості у будь-який момент примусово забезпечити 100% блокування. Отже, механізм 100% блокування диференціалу не лише повністю відповідає вимогам тендерної документації, але й за своїми експлуатаційними можливостями є більш ефективним технічним рішенням, ніж альтернативний варіант у вигляді диференціалу підвищеного тертя, прямо передбачений Замовником. За таких обставин твердження Замовника про невідповідність тендерної пропозиції не ґрунтується ні на вимогах тендерної документації, ні на технічних характеристиках запропонованої машини, а тому не може бути правовою підставою для її відхилення. Щодо кількості передач заднього ходу Замовник також зазначає, що буклет не підтверджує чотири передачі назад. Цей довід є необґрунтованим. У порівняльній таблиці зазначено: «4 передачі вперед і 4 передачі назад» із посиланням на сторінку 3 буклета. На сторінці 3 буклета наведено технічні характеристики трансмісії моделі 428, включаючи чотириступеневу коробку передач з перемиканням під навантаженням та таблицю швидкостей руху. Навіть якщо Замовник вважав наведене підтвердження недостатнім, тендерна документація не вимагала зазначення будь-яких інших документів чи окремих технічних специфікацій. Замовник не мав права після завершення подання пропозицій фактично встановлювати нові вимоги до способу підтвердження технічних характеристик. Враховуючи вищевикдадене, можна дійти наступних висновків: Тендерна документація вимагала лише зазначення документа та сторінки, що підтверджує відповідну характеристику і Учасник - ТОВ з ІІ «Цеппелін Україна ТОВ» виконало цю вимогу в повному обсязі; Будь-яких вимог щодо використання інших джерел інформації документація не містила. Визначення Замовником у своїх поясненнях до скарги нових вимог до технічних характеристик щодо двигуна, блокування диференціалу та кількості передач ґрунтуються не на вимогах тендерної пропозиції, а на довільному та розширеному їх тлумаченні вже після проведення аукціону. І відповідно, наведена аргументація у поясненнях є фактично новим Протоколом відхилення, де вже зазначається аргументація, як це вимагають стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункт 46 Особливостей.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2dcc951a84894a98b290f2f3e21d304a
Дата опублікування: 05.08.2026 17:05
Автор: Скаржник
Номер: fa3d2dae7553459283825963b2ed68b3
Тема запиту: Необгрунтованість застосування пункту 46 Особливостей
Текст запиту: Посилання Замовника на пункт 46 Особливостей стосовно не звернення Скаржника за додатковими поясненнями не усуває порушень норм законодавства щодо вимог щодо аргументації, яка повинна міститися у Протоколі відхилення. Відповідно до п.46. Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Як повідомляє у своїх поясненнях Замовник, Скаржник не скористався таким правом щодо надання йому додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, а звернувся зі Скаргою. Разом з тим цей факт жодним чином не звільняє Замовника від обов'язку зазначати аргументацію у Протоколі відхилення з конкретними підставами. Наявність права вимагати додаткові пояснення не означає можливість Замовника взагалі не мотивувати своє рішення.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c61ac4cf37f64f939f3f2350b3ea6f91
Дата опублікування: 05.08.2026 17:02
Автор: Скаржник
Номер: 00ede84c6f704e9d97ad9255124bcd75
Тема запиту: Пояснення замовника ВК на Скаргу ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ
Текст запиту: 24.06.2026 року в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» відбувся аукціон між учасниками закупівлі і за результатами проведеного аукціону, електронною системою публічних закупівель визначено учасника, цінова пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, а саме: товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ" (Скаржник). Відповідно до п.41 Особливостей і статті 29 Закону продовжено строк розгляду тендерної пропозиції Скаржника для проведення детального аналізу тендерної пропозиції на строк до 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Протокольним рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель виконавчого комітету Слобідської сільської ради від 22.07.2026 року відхилено тендерну пропозицію Скаржника відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ. Відповідно до пунктів 7, 8 і 9 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі і інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Таким чином, 23.07.2026 з урахуванням статті 10 Закону Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель вказане вище Протокольне рішення уповноваженої особи від 22.07.2026 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-15-000161-a , яке також додано останнім в електронні поля до своєї ж Скарги (розділ «Зміст скарги») 28.07.2026 о 12год.39хв. (файл «Рішення УО ЧС - відхилення і переможець 4326») за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-15-000161-a/complaints Таким чином, Скаржник був чітко обізнаний зі змістом оскаржуваного рішення і підставами свого відхилення. Відповідно до п.46. Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Однак, Скаржник не скористався таким правом щодо надання йому додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, а звернувся зі Скаргою. Підставою для прийняття оскаржуваного рішення було наступне. Згідно пункту 1.1. частини 1 розділу ІІІ Тендерної документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: 1) інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; 2) інформації щодо відсутності підстав, установлених у пункті 47 Особливостей - згідно з частиною 5 розділу ІІІ тендерної документації та Додатком 1 до цієї тендерної документації; 3) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно з Додатком 1 та Додатком 3 до цієї тендерної документації; 4) документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; 5) проєкту договору, у відповідності з Додатком 4 до тендерної документації, підписаний керівником/уповноваженою особою учасника та завірений печаткою учасника, у разі наявності; 6) лист-згоду з проєктом договору про закупівлю, у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації; 7) інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до пунктів 6.1. і 6.2. частини 1 розділу ІІІ Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, згідно Додатку 1 та Додатку 3 до тендерної документації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам (технічним, якісним, кількісним та іншим) до предмета закупівлі, установленим замовником. В Додатку № 3 до тендерної документації визначена ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, а також серед іншого зазначено, що учасники у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик надають Таблицю порівняльних характеристик Товару (предмета закупівлі) (за формою Таблиці №2 Додатку №3 до тендерної документації), щодо відповідності технічних та якісних характеристик запропонованого товару з посиланням на документ*, що надається Учасником на підтвердження технічним та якісним характеристикам Замовника вказаним в п. 1-42 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації. В п. 1 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації зазначена вимога, що двигун має бути одного виробника з екскаватором-навантажувачем. Однак, всупереч вимогам п. 1 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ "" в наданому файлі «Порівняльна таблиця» не підтверджена вимога, що двигун є одного виробника з екскаватором-навантажувачем Колісного екскаватора-навантажувача Caterpillar, модель 428. В п. 4 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації зазначена вимога, що Кількість передач вперед та назад: Не менше 4 (чотирьох) вперед і Не менше 4 (чотирьох) назад. Однак, всупереч вимогам п. 4 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ "" в наданому файлі «Порівняльна таблиця» не підтверджена вказана вимога, оскільки згідно офіційного сайту самого ж учасника, як Офіційного дилера на ринку України компанії Caterpillar ТОВ З ІІ "ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ" згідно посилання https://zeppelin.ua/wp-content/uploads/2019/10/428.pdf максимальна кількість передач назад становить лише 3 Крім цього, в п. 28 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації зазначена вимога, що Задній міст має бути оснащений механізмом блокування диференціалу, або диференціалом підвищеного тертя. Однак, всупереч вимогам п. 28 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ "" в наданому файлі «Порівняльна таблиця» зазначено про «Наявність. 100% блокування заднього диференціала»м у екскаватором-навантажувачем Колісного екскаватора-навантажувача Caterpillar, модель 428 тобто зазначено про блокування лише заднього диференціала, а не вцілому оснащення механізмом блокування диференціалу або диференціалом підвищеного тертя. Таким чином, мають місце невідповідності в інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Скаржником в його тендерній пропозиції. Замовник зазначає, що під час прийняття оскаржуваного рішення, керувався, в т.ч., Узагальненою практикою за 2025 рік розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44 ). Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли: 1. учасник процедури закупівлі: -зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; -не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; -не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 2. тендерна пропозиція: -не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; -не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей. Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків: - відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; - відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик. З огляду на положення Закону та Особливостей, а також практику розгляду скарг Комісією, замовник без розміщення повідомлення про усунення невідповідностей повинен відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник повідомляє, що у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами, а оскаржуване протокольне рішення від 22.07.2026 прийняте з урахуванням вимог тендерної документації та з урахуванням Узагальненої практики за 2025 рік розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей. Враховуючи вищезазначене, Замовник повідомляє, що не згодне з вказаними Скаржником висновками і вимогами, викладеними у Скарзі (які є надуманими і необґрунтованими), а свої дії та прийняті рішення обґрунтовані виключно згідно з вимогами Закону та нормами чинного законодавства України
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2dcc951a84894a98b290f2f3e21d304a
Дата опублікування: 03.08.2026 23:46
Автор: Замовник
Номер: 1b0f9ab0c48542f2a8db2a84b64a5ea6
Тема запиту: Пояснення замовника ВК на Скаргу ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ
Текст запиту: Закупівля оголошена Замовником з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Виходячи з норм пункту 30 частини першої статті 1 Закону та статті 18 Закону, подання скарги до органу оскарження є правом суб’єкта оскарження та має здійснюватися з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Згідно п.28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Також частиною другою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Згідно ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Закупівля була оголошена 15.06.2026р. Вимоги тендерної документації були обов’язковими до виконання всіма потенційними учасниками Закупівлі. 24.06.2026 року в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» відбувся аукціон між учасниками закупівлі і за результатами проведеного аукціону, електронною системою публічних закупівель визначено учасника, цінова пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, а саме: товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ" (Скаржник). Протокольним рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель виконавчого комітету Слобідської сільської ради від 22.07.2026 року відхилено тендерну пропозицію Скаржника відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ. Відповідно до пунктів 7, 8 і 9 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі і інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Таким чином, 23.07.2026 з урахуванням статті 10 Закону Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель вказане вище Протокольне рішення уповноваженої особи від 22.07.2026 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-15-000161-a , яке також додано останнім в електронні поля до своєї ж Скарги (розділ «Зміст скарги») 28.07.2026 о 12год.39хв. (файл «Рішення УО ЧС - відхилення і переможець 4326») за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-15-000161-a/complaints Таким чином, Скаржник був чітко обізнаний зі змістом оскаржуваного рішення і підставами свого відхилення. Відповідно до п.46. Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Однак, Скаржник не скористався таким правом щодо надання йому додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, а звернувся зі Скаргою. Підставою для прийняття оскаржуваного рішення було наступне. Згідно пункту 1.1. частини 1 розділу ІІІ Тендерної документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: 1) інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; 2) інформації щодо відсутності підстав, установлених у пункті 47 Особливостей - згідно з частиною 5 розділу ІІІ тендерної документації та Додатком 1 до цієї тендерної документації; 3) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно з Додатком 1 та Додатком 3 до цієї тендерної документації; 4) документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; 5) проєкту договору, у відповідності з Додатком 4 до тендерної документації, підписаний керівником/уповноваженою особою учасника та завірений печаткою учасника, у разі наявності; 6) лист-згоду з проєктом договору про закупівлю, у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації; 7) інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до пунктів 6.1. і 6.2. частини 1 розділу ІІІ Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, згідно Додатку 1 та Додатку 3 до тендерної документації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам (технічним, якісним, кількісним та іншим) до предмета закупівлі, установленим замовником. В Додатку № 3 до тендерної документації визначена ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, а також серед іншого зазначено, що учасники у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик надають Таблицю порівняльних характеристик Товару (предмета закупівлі) (за формою Таблиці №2 Додатку №3 до тендерної документації), щодо відповідності технічних та якісних характеристик запропонованого товару з посиланням на документ*, що надається Учасником на підтвердження технічним та якісним характеристикам Замовника вказаним в п. 1-42 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації. В п. 1 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації зазначена вимога, що двигун має бути одного виробника з екскаватором-навантажувачем. Однак, всупереч вимогам п. 1 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ "" в наданому файлі «Порівняльна таблиця» не підтверджена вимога, що двигун є одного виробника з екскаватором-навантажувачем Колісного екскаватора-навантажувача Caterpillar, модель 428. В п. 4 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації зазначена вимога, що Кількість передач вперед та назад: Не менше 4 (чотирьох) вперед і Не менше 4 (чотирьох) назад. Однак, всупереч вимогам п. 4 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ "" в наданому файлі «Порівняльна таблиця» не підтверджена вказана вимога, оскільки згідно офіційного сайту самого ж учасника, як Офіційного дилера на ринку України компанії Caterpillar ТОВ З ІІ "ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ" згідно посилання https://zeppelin.ua/wp-content/uploads/2019/10/428.pdf максимальна кількість передач назад становить лише 3 Крім цього, в п. 28 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації зазначена вимога, що Задній міст має бути оснащений механізмом блокування диференціалу, або диференціалом підвищеного тертя. Однак, всупереч вимогам п. 28 Таблиці №1 Додатку №3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ "" в наданому файлі «Порівняльна таблиця» зазначено про «Наявність. 100% блокування заднього диференціала»м у екскаватором-навантажувачем Колісного екскаватора-навантажувача Caterpillar, модель 428 тобто зазначено про блокування лише заднього диференціала, а не вцілому оснащення механізмом блокування диференціалу або диференціалом підвищеного тертя. Таким чином, мають місце невідповідності в інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Скаржником в його тендерній пропозиції. Замовник зазначає, що під час прийняття оскаржуваного рішення, керувався, в т.ч., Узагальненою практикою за 2025 рік розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44 ). Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли: 1. учасник процедури закупівлі: -зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; -не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; -не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 2. тендерна пропозиція: -не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; -не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей. Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків: - відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; - відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик. З огляду на положення Закону та Особливостей, а також практику розгляду скарг Комісією, замовник без розміщення повідомлення про усунення невідповідностей повинен відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник повідомляє, що у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами, а оскаржуване протокольне рішення від 22.07.2026 прийняте з урахуванням вимог тендерної документації та з урахуванням Узагальненої практики за 2025 рік розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c61ac4cf37f64f939f3f2350b3ea6f91
Дата опублікування: 03.08.2026 23:41
Автор: Замовник