-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу , системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області»
Тендер Prozorro UA-2026-06-12-007138-a
Закупівля здійснюється в рамках інструменту Ukraine Facility Проект реалізується на умовах співфінансування за рахунок коштів програми Ukraine Facility
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 9 днів назад
2 057 651.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.06.2026 13:29 - 20.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
Номер:
c42bef51a2174b959d1d6f7fda198f0d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-12-007138-a.a1
Назва:
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.docx 25.06.2026 15:53
- Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx 25.06.2026 15:53
- Скарга АМКУ — копия.pdf 25.06.2026 15:53
- sign.p7s 25.06.2026 15:58
- рішення від 29.06.2026 № 7782.pdf 29.06.2026 13:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.07.2026 № 8174.pdf 07.07.2026 12:12
- рішення від 06.07.2026 № 8174.pdf 08.07.2026 17:20
- зміни.docx 15.07.2026 14:02
- зміни.docx 15.07.2026 14:02
- протокол внесення змін.pdf 15.07.2026 14:02
- протокол зміни строків подання тендерних пропозицій.pdf 15.07.2026 14:02
- Додаток 5.docx 15.07.2026 14:02
- Тендерна документація НОВА РЕДАКЦІЯ.docx 15.07.2026 14:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.06.2026 17:14
Дата розгляду скарги:
06.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.06.2026 13:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.07.2026 17:21
Дата виконання рішення Замовником:
15.07.2026 14:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесено зміни до тендерної документації закупівлі «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу , системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області» (згідно ДК 021:2015 код CPV 45312100-8 - Встановлення систем пожежної сигналізації)
на виконання Рішення Комісії АМКУ № 8174-р/пк-пз від 06.07.2026.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
29e310b895054dc1a10884256a1c36f5
Заголовок пункту скарги:
лист-підтвердження від орендодавця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації вимагається:
«Для підтвердження інформації зазначеної вище учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база використовується на підставі договору(ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копії з оригіналів договорів у повному обсязі (з додатками).
- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору. А також, учасники в складі тендерної пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо подачі в складі тендерної пропозиції оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
«Для підтвердження інформації зазначеної вище учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база використовується на підставі договору(ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копії з оригіналів договорів у повному обсязі (з додатками).
- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору. А також, учасники в складі тендерної пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо подачі в складі тендерної пропозиції оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо подачі в складі тендерної пропозиції оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2c06b43796344cbda5d039e74fc7b29b
Заголовок пункту скарги:
Електротехнічна лабораторія
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації зазначено:
«Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
«Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
da7472775f924dd696c5ce67df2cdf19
Заголовок пункту скарги:
Декларація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п. 10 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації зазначено:
«10. Надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском; зварювальні роботи; верхолазні роботи; роботи, щo виконуються на висоті понад 1,3 метра.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 10 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
«10. Надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском; зварювальні роботи; верхолазні роботи; роботи, щo виконуються на висоті понад 1,3 метра.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 10 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 10 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
289cea38c33a4e0b80b9b5d8f53c6f6d
Заголовок пункту скарги:
Сертифікати
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до п. 26 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації зазначено:
«26. Скан-копії з оригіналів чинних на момент розкриття тендерної пропозиції учасника сертифікатів, що підтверджують відповідність системи управління організації Учасника вимогам: - чинний Сертифікат ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) – «Системи управління якістю. Вимоги», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; - чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»), або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; -сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів вищезазначених сертифікатів.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності «Скан-копії з оригіналів чинних на момент розкриття тендерної пропозиції учасника сертифікатів, що підтверджують відповідність системи управління організації Учасника вимогам: - чинний Сертифікат ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) – «Системи управління якістю. Вимоги», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; - чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»), або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; -сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника» не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 26 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
«26. Скан-копії з оригіналів чинних на момент розкриття тендерної пропозиції учасника сертифікатів, що підтверджують відповідність системи управління організації Учасника вимогам: - чинний Сертифікат ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) – «Системи управління якістю. Вимоги», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; - чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»), або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; -сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника.»
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області».
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів вищезазначених сертифікатів.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності «Скан-копії з оригіналів чинних на момент розкриття тендерної пропозиції учасника сертифікатів, що підтверджують відповідність системи управління організації Учасника вимогам: - чинний Сертифікат ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) – «Системи управління якістю. Вимоги», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; - чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»), або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; -сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника» не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 26 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 26 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації.