-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Нове будівництво фотовольтаїчної електростанції потужністю 100 кВт за адресою: вул. Зарічна, 29 село Скаливатка, (місто Багачеве) Звенигородського району Черкаської області міської територіальної громади"
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
4 080 383.80
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.06.2026 14:37 - 27.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
18d224ca8cd443de9ad1b75dbe1f6c90
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-12-003247-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 3 Відомість ресурсів.pdf 03.07.2026 14:44
- Додаток 30 Настанови.pdf 03.07.2026 14:44
- Скарга на рішення Замовника.pdf 03.07.2026 14:44
- Скарга на рішення Замовника.docx 03.07.2026 14:44
- sign.p7s 03.07.2026 14:45
- рішення від 07.07.2026 №8230.pdf 07.07.2026 16:11
- Пояснення щодо скарги_UA-2026-06-12-003247-a.pdf 09.07.2026 14:09
- Пояснення щодо скарги_UA-2026-06-12-003247-a.doc 09.07.2026 14:09
- Додаток скріншот IMD.pdf 09.07.2026 14:09
- Пояснення щодо скарги_UA-2026-06-12-003247-a.doc 09.07.2026 14:09
- Додаток скріншот IMD.pdf 09.07.2026 14:09
- Пояснення щодо скарги_UA-2026-06-12-003247-a.pdf 09.07.2026 14:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.07.2026 16:48
Дата розгляду скарги:
15.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.07.2026 16:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
105ad7cef963483c8ebd4ff71f8949c9
Заголовок пункту скарги:
Переможцем не підтверджено відповідність його прозиції технічним, якісним та кількісних харакетритсикам предмета закупівлі, а саме: Підсумкова відомість ресусів не відповідає умовм технічного завдання. Розбіжність у кількості стрічки монтажної, зазначеної у тендерній документації та кількості зазначеної в кошторисних розрахукнах учасника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Додатку 9 до тендерної документації Перелік документів та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме в п. 8 вказано: «Інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: кошторисну документацію*, що повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5/ іншого сумісного з ним ПК, з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм України, яка має складатися з:
- дефектного акта;
- пояснювальної записки;
- договірної ціни;
- локального кошторису;
- підсумкової відомості ресурсів».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ" міститься Підсумкова відомість ресурсів. Проте, Підсумкова відомість ресурсів надана учасником не відповідає технічному завданні, а саме:
№ Найменування Одиниця виміру Вимоги ТЗ Вказано в підсумковій відомості учасника ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ"
118 Стрічка монтажна ЛМ 100 м 0,134148 0,13415
Тобто, ми бачимо, що учасник до кошторисного розрахунку зазначив більшу кількість Стрічки монтажної ЛМ ніж було передбачено технічним завданням.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ", Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- дефектного акта;
- пояснювальної записки;
- договірної ціни;
- локального кошторису;
- підсумкової відомості ресурсів».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ" міститься Підсумкова відомість ресурсів. Проте, Підсумкова відомість ресурсів надана учасником не відповідає технічному завданні, а саме:
№ Найменування Одиниця виміру Вимоги ТЗ Вказано в підсумковій відомості учасника ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ"
118 Стрічка монтажна ЛМ 100 м 0,134148 0,13415
Тобто, ми бачимо, що учасник до кошторисного розрахунку зазначив більшу кількість Стрічки монтажної ЛМ ніж було передбачено технічним завданням.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ", Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 Технічне завдання тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 Відомість ресурсів.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
47d6af0738d44173938946bb6880e699
Заголовок пункту скарги:
Договірна ціна учасника складена не у відповідності до вимог тендерної документації. А саме, не відповідає Настанові з визначення вартості
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачено, що: «Договірна ціна є твердою.
Відповідно до п. 5.31 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова) У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації».
Розділ V Настанови передбачає порядок складання Договірної ціни учасника процедури закупівлі, цей розділ має назву - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)
Пункт 5.2 Настанови вказує - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) - Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Договірна ціна надана учасником ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ" не відповідає Формі Договірної ціни визначеній в додатку 30 Настанови, а саме: (Договірна ціна учасника не містить найменування Замовника та не містить найменування Підрядника).
Тому, договірна ціна ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ" не відповідає, формі визначеній в додатку 30 Настанови.
Аналогічна позиція міститься в Рішенні АМКУ №16516-р/пк-пз від 04.11.2025 р.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п. 5.31 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова) У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації».
Розділ V Настанови передбачає порядок складання Договірної ціни учасника процедури закупівлі, цей розділ має назву - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)
Пункт 5.2 Настанови вказує - Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) - Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Договірна ціна надана учасником ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ" не відповідає Формі Договірної ціни визначеній в додатку 30 Настанови, а саме: (Договірна ціна учасника не містить найменування Замовника та не містить найменування Підрядника).
Тому, договірна ціна ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ" не відповідає, формі визначеній в додатку 30 Настанови.
Аналогічна позиція міститься в Рішенні АМКУ №16516-р/пк-пз від 04.11.2025 р.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Додаток 30 до Настанови
-
Повʼязаний документ:
Додаток 30 Настанови.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця
Запити Органу оскарження
Номер:
5b2b6cb58e664bda827591b14fe1912f
Тема запиту:
2. Щодо заповнення Договірної ціни
Текст запиту:
2.1. Документація не містила вимоги, щодо обов'язкового заповнення реквізитів сторін Договірної ціни чи будь яких інших документів кошторисних розрахунків.
Договірна ціна Переможця містить графи «Замовник __________ назва організації» та «Підрядник ______________ назва організації». Зазначені графи заповнюються на етапі узгодження договірної ціни (підписання договору про закупівлю), і можуть заповнюватись як Замовником так і Підрядником.
2.2. Надана у складі пропозиції Договірна ціна повністю відповідає Настанові з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова), і містить графи «Замовник __________ назва організації» та «Підрядник ______________ назва організації».
Договірна ціна переможця, оформлена у такому вигляді, не оцінюється як технічна невідповідність, а не заповнення реквізитів сторін не впливає на фактичну вартість робіт та їх якісні характеристики, і не може бути підставою для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Дата опублікування:
09.07.2026 14:09
Номер:
dc1aeb106071444cbc3cf0c009b76e18
Тема запиту:
1. Щодо Підсумкової відомості ресурсів
Текст запиту:
Відповідно до Додатку 9 Документації Перелік документів та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме пункт 8 передбачає надання у складі пропозциії: «Інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: кошторисну документацію*, що повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5/ іншого сумісного з ним ПК, з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм України, яка має складатися з:
- дефектного акта;
- пояснювальної записки;
- договірної ціни;
- локального кошторису;
- підсумкової відомості ресурсів».
На виконання цієї вимоги учасником, якого було визнано Переможцем, завантажено у електронну систему закупівель, серед іншого:
Підсумкову відомість ресурсів у складі файлів:
1) Архів кошторис.rar 29 червня 2026 16:59;
2) Файл Кошторисна документація.pdf 29 червня 2026 16:59
3) електронний файл розрахунку з розширенням .imd 10.imd. 29 червня 2026 17:01.
Під час розгляду пропозиції було встановлено, що у завантаженому файлі .imd (який є первинним джерелом кошторисного розрахунку в програмному комплексі АВК-5), кількість ресурсу «Стрічка монтажна ЛМ 100 м» зазначена без змін чи відхилень, а саме: 0,134148, що відповідає вимогам Технічного завдання Замовника.
Показник «0,13415» з'явився у вихідній друкованій формі (візуальному відображенні таблиці Підсумкової відомості ресурсів) внаслідок стандартного автоматичного математичного алгоритму округлення інтерфейсу програми до 5 знаків після коми (0,134148 округлюється до 0,13415). Учасник не здійснював ручного коригування обсягів матеріалів.
Зважаючи, що в первинному електронному файлі кошторису .imd обсяг матеріалу заведений без заокруглення і повністю відповідає ТЗ, будь-які розбіжності у друкованій формі є суто технічною особливістю відображення даних програмним комплексом і підпадають під визначення формальної (несуттєвої) помилки, яка не може бути підставою для відхилення пропозиції.
• Крім того, показник «0,13415» без заокруглення не впливає на зміст тендерної пропозиції чи технічні властивості предмета закупівлі, не призводить до пропонування іншого товару, ніж вимагав замовник, та не впливає на ціну тендерної пропозиції.
Розрахунок вартості:
0,13415*1227,57=164,68 грн
0,134148*1227,57=164,68 грн
Таким чином, оскільки у завантаженому файлі .imd (який є первинним джерелом кошторисного розрахунку в програмному комплексі АВК-5), кількість ресурсу «Стрічка монтажна ЛМ 100 м» зазначено без змін чи відхилень, а саме: 0,134148, а заокруглення до 5 знаків після коми (0,134148 округлюється до 0,13415) не впливає на зміст тендерної пропозиції чи технічні властивості предмета закупівлі, було встановлено відповідність пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОЛЮКСМОНТАЖ" умовам Документації.
Дата опублікування:
09.07.2026 14:09