Вантажні автомобілі (фургони)

МАРКА - FIAT МОДЕЛЬ - DUCATO Все інше, що замовник називає різними "моделями" авто є виключно інформаційною назвою яка уособлює в собі певний набір характеристик. Так як в тендері є документ ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ в якому викладен весь перелік технічних характеристик, то ІНФОРМАЦІЙНА назва не використовується, так як вона не ФІГУРУЄ в жодному первинному документі.

ВИМОГА щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА» Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА» з підстави того, що у складі тендерної пропозиції нібито не конкретизовано модифікацію запропонованого автомобіля Fiat Ducato, що, на думку Замовника, не дозволяє ідентифікувати запропонований товар. Вважаємо зазначене рішення необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації, з огляду на наступне. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації учасник повинен був зазначити марку та модель товару. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА» зазначено марку та модель транспортного засобу – Fiat Ducato, чим виконано вимогу Замовника. При цьому тендерна документація не містить вимоги щодо обов'язкового зазначення повної комерційної або заводської модифікації транспортного засобу (наприклад, Van, Maxi, L4H2, L3H2 тощо). Відтак відхилення пропозиції з підстави відсутності інформації, надання якої документацією не вимагалося, суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об'єктивного й неупередженого визначення переможця. Крім того, у складі технічної специфікації учасником наведено повний перелік технічних характеристик запропонованого автомобіля, зокрема: • рік випуску; • вантажопідйомність; • повну масу; • довжину та висоту автомобіля; • тип двигуна; • робочий об'єм двигуна; • потужність двигуна; • тип приводу; • тип коробки передач; • комплектацію транспортного засобу та інші технічні характеристики. Таким чином, запропонований товар був детально описаний та ідентифікований за своїми технічними характеристиками, що повністю відповідало вимогам тендерної документації. Слід також звернути увагу, що у власній технічній специфікації Замовник використовує формулювання: «Вантажний автомобіль типу фургон (на базі автомобіля Citroen Jumper або еквівалент)». Аналогічно учасником зазначено: «Вантажний автомобіль типу фургон (на базі автомобіля Fiat Ducato)». Отже, використаний спосіб опису предмета закупівлі відповідає логіці та структурі самої тендерної документації. Фактично підставою відхилення стало застосування вимоги щодо зазначення повної модифікації транспортного засобу, яка відсутня у тендерній документації. Після завершення строку подання пропозицій Замовник не вправі оцінювати пропозиції за критеріями, які не були визначені тендерною документацією. Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА» є необґрунтованим, прийнятим без належних правових підстав та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Просимо: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРЛАДА». 2. Провести повторний об'єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Окремо звертаємо увагу, що у протоколі відхилення Замовник не встановив жодної невідповідності запропонованого товару технічним, якісним або кількісним вимогам тендерної документації. У протоколі відсутнє посилання на будь-яку технічну характеристику, якій не відповідає запропонований автомобіль. Замовником також не зазначено, які саме вимоги технічної специфікації неможливо перевірити на підставі поданих документів. Натомість єдиною підставою відхилення визначено відсутність зазначення конкретної комерційної модифікації автомобіля Fiat Ducato, хоча така вимога тендерною документацією не встановлювалася. При цьому тендерна пропозиція містить детальні технічні характеристики транспортного засобу, зокрема габаритні розміри, повну масу, вантажопідйомність, характеристики двигуна, коробки передач та комплектацію, що дозволяють ідентифікувати запропонований товар та перевірити його відповідність вимогам Замовника. Отже, фактично Замовник не встановив невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, а відхилив її з підстави ненадання інформації, подання якої тендерною документацією не вимагалося. Такий підхід не відповідає принципам об'єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково звертаємо увагу, що відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Замовник зобов'язаний оцінювати тендерні пропозиції виключно на відповідність вимогам, встановленим тендерною документацією. Разом з тим, тендерна документація не містить вимоги щодо обов'язкового зазначення повної заводської (комерційної) модифікації автомобіля (Van, L4H2, Maxi тощо). Отже, відхилення пропозиції з мотивів ненадання інформації, подання якої тендерною документацією не вимагалося, фактично є встановленням нової вимоги після закінчення строку подання тендерних пропозицій, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель. При цьому технічна специфікація, подана ТОВ «ТД УКРЛАДА», містить повний комплекс технічних характеристик запропонованого транспортного засобу (габаритні розміри, повну масу, вантажопідйомність, характеристики двигуна, коробки передач, комплектацію тощо), які дозволяють однозначно встановити відповідність запропонованого товару вимогам Замовника. Таким чином, твердження про неможливість ідентифікації запропонованого товару не ґрунтується на фактичному змісті тендерної пропозиції, оскільки її технічні характеристики є достатніми для встановлення предмета закупівлі та перевірки його відповідності вимогам тендерної документації.