-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Хліб пшеничний першого ґатунку
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 12 днів назад
423 300.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.06.2026 17:25 - 19.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Неправомірне рішення Замовника
Номер:
cb872e9bac6f41958ee52835cc65ca5d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-11-013344-a.a1
Назва:
Неправомірне рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_АМКУ_Львівська інфекц лікарня.pdf 30.06.2026 18:23
- sign.p7s 01.07.2026 10:59
- рішення від 03.07.2026 №8095.pdf 03.07.2026 15:06
- Відповідь АМКУ 07.07.2026.pdf 07.07.2026 14:55
- Довідки скаржника про транспорт.pdf 07.07.2026 14:55
- відповідь на скаргу.doc 07.07.2026 14:55
- Додаток №5 ТОВ Юнілоджистікс (1).pdf 07.07.2026 14:55
- Відповідь АМКУ 07.07.2026.pdf 07.07.2026 14:55
- відповідь на скаргу.doc 07.07.2026 14:55
- Довідки скаржника про транспорт.pdf 07.07.2026 14:55
- Додаток №5 ТОВ Юнілоджистікс (1).pdf 07.07.2026 14:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.07.2026 17:17
Дата розгляду скарги:
10.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.07.2026 15:06
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4ba0abbdb19b4531b243aaa57b231ff6
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
26 червня 2026 року в електронній системі закупівель розміщено протокол уповноваженої особи Замовника від 26 червня 2026 року № 26/06/26-1, згідно якого пропозиція ТОВ "КИЇВХЛІБ" (Скаржника) була відхилена.
Зазначене рішення Замовника не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (ділі – Закон), а також Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі — Особливості), зважаючи на наступне.
Замовником у протоколі від 26 червня 2026 року № 26/06/26-1 наведені наступні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
«…згідно повідомлення, розміщеного замовником в електронній системі закупівель про усунення невідповідностей у строк 24 год, учасник мав усунути такі невідповідності:
1. Встановлено, що наданий учасником договір вантажоперевезення №01-01/04/24 від 01.04.2024 не містить чіткого зазначення транспортних засобів, якими користується учасник.
2. Учасником в довідці вказані працівники ТОВ Юнілоджістік, а не працівники учасника торгів, чим не підтверджено кваліфікаційний критерій. Також надані медичні книжки осіб, що є працівниками ТОВ Юнілоджістік, а не учасника Учасником на виправлення невідповідностей надано додаток 5 до договору вантажоперевезення №01-01/04/24 від 01.04.2024 у якому відсутній автомобіль КА6585CE. Також на усунення зауваження по працівниках учасником не надано відомості у довільній формі про працівників учасника, які будуть здійснювати поставку товару, та копію особистої (-их) медичної(-их) книжки(-ок) водія (-ів) учасника, які будуть здійснювати постачання товару. Такі документи надані на працівників перевізника, а не учасника, що є порушенням вимог кваліфікаційного критерію про наявність таких саме в учасника та трудового законодавства згідно якого працівником є фізична особа, яка уклала трудовий договір (контракт) з роботодавцем (підприємством, установою, організацією чи фізичною особою) і безпосередньо виконує визначені обов'язки та трудові функції під його керівництвом в обмін на заробітну плату.».
Зазначене рішення Замовника не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (ділі – Закон), а також Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі — Особливості), зважаючи на наступне.
Замовником у протоколі від 26 червня 2026 року № 26/06/26-1 наведені наступні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
«…згідно повідомлення, розміщеного замовником в електронній системі закупівель про усунення невідповідностей у строк 24 год, учасник мав усунути такі невідповідності:
1. Встановлено, що наданий учасником договір вантажоперевезення №01-01/04/24 від 01.04.2024 не містить чіткого зазначення транспортних засобів, якими користується учасник.
2. Учасником в довідці вказані працівники ТОВ Юнілоджістік, а не працівники учасника торгів, чим не підтверджено кваліфікаційний критерій. Також надані медичні книжки осіб, що є працівниками ТОВ Юнілоджістік, а не учасника Учасником на виправлення невідповідностей надано додаток 5 до договору вантажоперевезення №01-01/04/24 від 01.04.2024 у якому відсутній автомобіль КА6585CE. Також на усунення зауваження по працівниках учасником не надано відомості у довільній формі про працівників учасника, які будуть здійснювати поставку товару, та копію особистої (-их) медичної(-их) книжки(-ок) водія (-ів) учасника, які будуть здійснювати постачання товару. Такі документи надані на працівників перевізника, а не учасника, що є порушенням вимог кваліфікаційного критерію про наявність таких саме в учасника та трудового законодавства згідно якого працівником є фізична особа, яка уклала трудовий договір (контракт) з роботодавцем (підприємством, установою, організацією чи фізичною особою) і безпосередньо виконує визначені обов'язки та трудові функції під його керівництвом в обмін на заробітну плату.».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:15810000-9: «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-11-013344-a в частині прийняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника; Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника за процедурою закупівлі – код ДК 021:2015:15810000-9: «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-11-013344-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
bf46cbd6b54843b8a9c53d08e210da75
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Що стосується другої підстави для відхилення.
Відповідно до пункту 3.1. розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції визначено у Додатку №1 до тендерної документації;
- перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі визначено у Додатку №2 до тендерної документації.
-проект договору- Додаток №3.
В додатку № 1 до тендерної документації Замовник встановив кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Для підтвердження цього критерію учасники повинні надати:
- відомості у довільній формі про працівників, які будуть здійснювати поставку товару, а саме водія(-їв) (у кількості відповідно до кількості транспорту, яким буде здійснюватися поставка згідно п.1.1.). На підтвердження надати копію особистої(-их) медичної(-их) книжки(-ок) водія (-ів), які будуть здійснювати постачання товару (проходження медичних оглядів, зафіксоване у медичних книжках повинне відповідати періодичності проходження такого огляду, бути дійсним на дату подання документа).
Учасником у складі своєї пропозиції надано:
- Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначено інформацію про трьох водіїв:
- Дідур Руслан Валерійович;
- Курманчук Сергій Васильович;
- Поліщук Віктор Андрійович.
- Особисті медичні книжки зазначених вище водіїв, яка містить інформацію про те, що ці водії працюють в ТОВ «Юнілоджистік».
- Договір від 01.04.2024 № 01-01/04/24, укладений між ТОВ «Торговий дім «Київ хліб», яке в подальшому було перейменовано на ТОВ «Київхліб» та ТОВ «Юнілоджистікс» на перевезення вантажів автомобільним транспортом.
Використана в тендерній документації фраза «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників» не означає, що зазначені працівники повинні бути саме штатними працівниками учасника закупівлі, тим більше, що в кваліфікаційній вимозі «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» зазначені наступні документи для її підтвердження «1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару та виконання умов договору (обов’язково зазначити інформацію про наявність автотранспорту з зазначенням «власний /чи орендований /чи в користуванні» та реєстраційного номеру).
Крім того, за умовами тендерної документації, у випадку, якщо для постачання товару буде використовуватись не власний автотранспорт (далі по тексту - ТЗ), учасник подає:
- договір оренди / або договір надання послуг з перевезення / або інший документ, що підтверджує право користування ТЗ (в зазначених документах має чітко зазначатися ТЗ, якими користується учасник) (сканований оригінал або копія).
Отже, учасником закупівлі ТОВ «КИЇВХЛІБ» в повному обсязі виконаний зазначений кваліфікаційний критерій.
Окремо слід зазначити на вибірковості та непослідовності Замовника.
Зокрема, Скаржник приймав участь у процедурі закупівлі UA-2025-01-28-019711-a «Хліб пшеничний першого ґатунку», яку оголошував Замовник, кваліфікаційні критерії тендерної документації наведеної вище процедури закупівлі не відрізнялися від кваліфікаційних критеріїв нинішньої процедури закупівлі.
Скаржник на виконання кваліфікаційного критерію процедури закупівлі UA-2025-01-28-019711-a щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікацій також, як в цьому році, зазначив працівників (водіїв) ТОВ «Юнілоджистікс», які надають послуги ТОВ «Київхліб» за договором від 01.04.2024 № 01-01/04/24.
Зазначена обставина не була в минулому році кваліфікована Замовником як невідповідність кваліфікаційному критерію.
Крім того, процедура закупівлі UA-2025-01-28-019711-a також оскаржувалась Скаржником і Комісія у своєму рішенні від 21.02.2025 № 2715-р/пк-пз виснувала, що «Документація не містить вимог щодо надання документального підтвердження наявності трудових відносин з працівниками, у тому числі, не містить окремих вимог підтверджувати місце роботи таких працівників саме медичними книжками».
Враховуючи зазначене вище вважаємо, що пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена на цій підставі.
Відповідно до пункту 3.1. розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції визначено у Додатку №1 до тендерної документації;
- перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі визначено у Додатку №2 до тендерної документації.
-проект договору- Додаток №3.
В додатку № 1 до тендерної документації Замовник встановив кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Для підтвердження цього критерію учасники повинні надати:
- відомості у довільній формі про працівників, які будуть здійснювати поставку товару, а саме водія(-їв) (у кількості відповідно до кількості транспорту, яким буде здійснюватися поставка згідно п.1.1.). На підтвердження надати копію особистої(-их) медичної(-их) книжки(-ок) водія (-ів), які будуть здійснювати постачання товару (проходження медичних оглядів, зафіксоване у медичних книжках повинне відповідати періодичності проходження такого огляду, бути дійсним на дату подання документа).
Учасником у складі своєї пропозиції надано:
- Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначено інформацію про трьох водіїв:
- Дідур Руслан Валерійович;
- Курманчук Сергій Васильович;
- Поліщук Віктор Андрійович.
- Особисті медичні книжки зазначених вище водіїв, яка містить інформацію про те, що ці водії працюють в ТОВ «Юнілоджистік».
- Договір від 01.04.2024 № 01-01/04/24, укладений між ТОВ «Торговий дім «Київ хліб», яке в подальшому було перейменовано на ТОВ «Київхліб» та ТОВ «Юнілоджистікс» на перевезення вантажів автомобільним транспортом.
Використана в тендерній документації фраза «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників» не означає, що зазначені працівники повинні бути саме штатними працівниками учасника закупівлі, тим більше, що в кваліфікаційній вимозі «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» зазначені наступні документи для її підтвердження «1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару та виконання умов договору (обов’язково зазначити інформацію про наявність автотранспорту з зазначенням «власний /чи орендований /чи в користуванні» та реєстраційного номеру).
Крім того, за умовами тендерної документації, у випадку, якщо для постачання товару буде використовуватись не власний автотранспорт (далі по тексту - ТЗ), учасник подає:
- договір оренди / або договір надання послуг з перевезення / або інший документ, що підтверджує право користування ТЗ (в зазначених документах має чітко зазначатися ТЗ, якими користується учасник) (сканований оригінал або копія).
Отже, учасником закупівлі ТОВ «КИЇВХЛІБ» в повному обсязі виконаний зазначений кваліфікаційний критерій.
Окремо слід зазначити на вибірковості та непослідовності Замовника.
Зокрема, Скаржник приймав участь у процедурі закупівлі UA-2025-01-28-019711-a «Хліб пшеничний першого ґатунку», яку оголошував Замовник, кваліфікаційні критерії тендерної документації наведеної вище процедури закупівлі не відрізнялися від кваліфікаційних критеріїв нинішньої процедури закупівлі.
Скаржник на виконання кваліфікаційного критерію процедури закупівлі UA-2025-01-28-019711-a щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікацій також, як в цьому році, зазначив працівників (водіїв) ТОВ «Юнілоджистікс», які надають послуги ТОВ «Київхліб» за договором від 01.04.2024 № 01-01/04/24.
Зазначена обставина не була в минулому році кваліфікована Замовником як невідповідність кваліфікаційному критерію.
Крім того, процедура закупівлі UA-2025-01-28-019711-a також оскаржувалась Скаржником і Комісія у своєму рішенні від 21.02.2025 № 2715-р/пк-пз виснувала, що «Документація не містить вимог щодо надання документального підтвердження наявності трудових відносин з працівниками, у тому числі, не містить окремих вимог підтверджувати місце роботи таких працівників саме медичними книжками».
Враховуючи зазначене вище вважаємо, що пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена на цій підставі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:15810000-9: «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-11-013344-a в частині прийняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника; Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника за процедурою закупівлі – код ДК 021:2015:15810000-9: «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-11-013344-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
9333ac769f144fdd9acc1f8d3db4098b
Тема запиту:
відповідь питання 2
Текст запиту:
Щодо другої підстави відхилення «учасником в довідці вказані працівники ТОВ Юнілоджістік , а не працівники учасника торгів, чим не підтверджено кваліфікаційний критерій. Також надані медичні книжки осіб, що є працівниками ТОВ Юнілоджістік, а не учасника»
На усунення зауваження у пропозиції учасника по працівниках, що були виявлені замовником і надані на виправлення учасником не було надано відомості у довільній формі про працівників учасника, які будуть здійснювати поставку товару, та копію особистої(-их) медичної(-их) книжки(-ок) водія (-ів) учасника, які будуть здійснювати постачання товару. Такі документи надані на працівників перевізника, а не учасника, що є порушенням вимог кваліфікаційного критерію про наявність таких працівників саме в учасника.
Учасником (Скаржником) було надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначено інформацію про трьох водіїв: Дідур Руслан Валерійович; Курманчук Сергій Васильович; Поліщук Віктор Андрійович та особисті медичні книжки зазначених вище водіїв. Та як встановлено із документів, такі особи не є працівниками ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВХЛІБ».
Скаржник зазначає, що «Використана в тендерній документації фраза «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників» не означає, що зазначені працівники повинні бути саме штатними працівниками». Не погоджуємося із наведеним, оскільки згідно ст.2 КзПП «Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.», також згідно ст.1 ЗУ « Про професійний розвиток працівників» від 12.01.2012 № 4312-VI «працівник - фізична особа, яка працює за трудовим договором (контрактом) на підприємстві, в установі та організації незалежно від форми власності та виду діяльності або у фізичної особи, яка відповідно до законодавства використовує найману працю». Тобто, поняття «працівник» визначено в законодавстві і ним є особа, яка має трудові відносини із роботодавцем. Тобто , якщо кваліфікаційний критерій визначений ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» звучить як «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», це фактично означає наявність в учасника трудових відносин із такими особами.
Скаржник вказує працівників перевізника, бо ніби-то замовником було дозволено вимогами документації використовувати для підтвердження матеріально-технічної бази, зокрема автомобілів, договір надання послуг. У відповідь на що зазначаємо, - так, замовником було передбачено можливість залучення транспорту на підставі договору надання послуг. Однак це жодним чином не звільняє учасників від обов’язку підтвердити наявність в учасника працівників у спосіб визначений документацією, що є іншим кваліфікаційним критерієм, право встановлення якого прямо передбачене ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». А договір перевезення лише підтверджує можливість залучення стороннього перевізника для виконання окремої послуги, однак жодним чином не підтверджує, що водії перевізника стали працівниками ТОВ «КИЇВХЛІБ». Таким чином, договір цивільно-правового характеру між двома юридичними особами не створює трудових відносин між учасником закупівлі та працівниками контрагента.
Окрім того зазначаємо, що договори надання послуг бувають різних характерів,- як з екіпажем так і без екіпажу. Тому, власне, замовником встановлено спосіб підтвердження автомобілів у такий спосіб, щоб не звужувати конкуренції і не дискримінувати учасників у наданні договору надання послуг. Будучи ознайомленим із вимогами документації скаржник міг або надати договір надання послуг без екіпажу, або підтвердити користування автомобілями в інший спосіб, - оренда, користування. Однак, вибираючи спосіб підтвердження такий як «надання послуг з екіпажем», для скаржника немає виключень щодо підтвердження вимог ч.2 розділу 4 додатку 1 документації про «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» . Отже, відсутність таких працівників, а , відповідно, медичних книжок на них, є невідповідністю кваліфікаційного критерію, а не виправлення зауважень підставою для відхилення з зазначених в протоколі уповноваженої особи підстав.
Окрім того Скаржник не наводить доводів щодо неправомірності відхилення по зазначеній підставі в розрізі конкретної закупівлі, а робить посилання на тендер, який не є предметом розгляду по конкретній скарзі та містить предметом розгляду відхилення з іншим текстом обґрунтування. Рішення органу оскарження приймаються виключно щодо конкретної процедури закупівлі та конкретних обставин її проведення і не мають нормативного характеру. Відтак саме по собі існування іншого рішення Комісії не свідчить про неправомірність рішення Замовника у цій закупівлі.
Дата опублікування:
07.07.2026 14:55
Номер:
22c36c82f10c4a2e89e13cdd962b88e0
Тема запиту:
відповідь питання 1
Текст запиту:
1. Щодо першої причини відхилення «Встановлено, що наданий учасником договір вантажоперевезення №01-01/04/24 від 01.04.2024 не містить чіткого зазначення транспортних засобів , якими користується учасник» повідомляємо наступне:
Відповідно до ч.1 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник мав надати:
-Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару та виконання умов договору (обов’язково зазначити інформацію про наявність автотранспорту з зазначенням «власний /чи орендований /чи в користуванні» та реєстраційного номеру ).
-У випадку, якщо для постачання товару буде використовуватись не власний транспорт договір оренди / або договір надання послуг з перевезення / або інший документ, що підтверджує право користування ТЗ (в зазначених документах має чітко зазначатися ТЗ, якими користується учасник) (сканований оригінал або копія).
Учасником , зокрема на виправлення невідповідностей, було надано довідку про матеріально-технічну базу у якій вказано про наявність 3 (трьох) транспортних засобів Автомобіль (спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон хлібний INTERCARGO TRUCK F15231, а саме: КА6598СЕ, КА6585СЕ, КА6577CE), які використовуються згідно договору на перевезення вантажів №01-01/04/24 від 01.04.2024 р. Також в цій довідці учасник (скаржник) зазначає, що «Вище перелічене є цілком достатнім для виконання вимог наведених у тендерній документації по зазначеному предмету закупівлі.» Тобто, замовником зроблено висновок, що у довідці вказано транспортний засіб, що залучатиметься до виконання умов майбутнього договору.
У підтвердження інформації учасник(скаржник) надав скан-копію договору вантажоперевезення №01-01/04/24 від 01.04.2024, який не містив чіткого зазначення транспортних засобів вказаних у довідці , якими користується учасник, зокрема зовсім відсутні відомості про автомобіль з номерним знаком КА6585СЕ. Тобто, договір який надається у підтвердження права користування автомобілем не містить в переліку автомобіля, який використовуватиметься згідно предмета закупівлі, - тобто право користування вказаним в довідці автомобілем не підтверджено.
Враховуючи, що в період усунення невідповідностей учасником не було усунено описаної помилки, замовник прийняв рішення про відхилення пропозиції такого учасника(скаржника).
Скаржник зазначає, що «автомобіль з номерним знаком КА 6585CE належить ТОВ «Юнілоджистікс» та також використовується в інтересах Скаржника, проте за іншим договором, який помилково не був наданий Замовнику.». Тобто, Скаржник підтверджує допущену помилку.
Також скаржник зазначає, що «У тендерній документації Замовника не визначена мінімальна чи абсолютна кількість транспортних засобів, якими повинен користуватися учасник для виконання вимог договору. У зв'язку із цим, два зазначені та документально підтверджені транспортні засоби (з державними номерними знаками: КA5689CE, KA 6577CE) є належним підтвердженням відповідності тендерної пропозиції Скаржника визначеним кваліфікаційним вимогам замовника.». У заперечення повідомляємо, що тендерна документація містила чіткі вимоги надати довідку саме про наявність «необхідних для поставки товару та виконання умов договору» автомобілів та матеріально-технічної бази, а також про спосіб підтвердження «У випадку, якщо для постачання товару буде використовуватись не власний автотранспорт». Окрім того, інша частина документації, яка стосується працівників, також містить пов’язану з транспортом вимогу, яка звучить: «Відомості у довільній формі про працівників, які будуть здійснювати поставку товару, а саме водія(-їв) (у кількості відповідно до кількості транспорту, яким буде здійснюватися поставка згідно п.1.1.).» . Тобто, тендерна документація містить чітке визначення, що в довідці вказується лише транспорт, яким буде здійснюватися поставка, інший наявний в учасника транспорт замовника не цікавить і вимог підтверджувати його в пропозиції будь-яким чином немає. Тому твердження про те, що замовником не встановлена вимога щодо кількості автомобілів вірне, однак не спростовує того факту, що якщо учасник вказав про залучення до надання послуг в межах предмета закупівлі 3 авто, то підтвердити законне право їх володіння потрібно щодо всіх таких автомобілів, що залучатимуться.
Враховуючи наведене, вважаємо твердження щодо не правомірного відхилення в цій частині таким, що не відповідає дійсності.
Дата опублікування:
07.07.2026 14:55