-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Трактор-косарка за ДК 021:2015: 16310000-1 — Косарки
Тендер Prozorro UA-2026-06-10-014251-a
Завершена
190 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.06.2026 23:01 - 15.06.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
4ee273668726481f86dd41c1855c4041
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-10-014251-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Протоколом Замовника від 18.06.2026 року було неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТзОВ «Лісмаш» (надалі — Скаржник). Скаржник вважає вказане рішення Замовника протиправним, таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 (надалі — Особливості).
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.3.Підтвердження зобовязань по закупівлі.pdf 21.06.2026 13:04
- Представництво Хускварна Україна 2026.pdf 21.06.2026 13:04
- Скарга.pdf 21.06.2026 13:04
- Протокол відхилення.pdf 21.06.2026 13:04
- sign.p7s 21.06.2026 13:05
- рішення від 24.06.2026 №7619.pdf 24.06.2026 15:57
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.07.2026 №8052.pdf 03.07.2026 14:48
- рішення від 02.07.2026 №8052.pdf 03.07.2026 15:57
- Грунтовні пояснення.docx 26.06.2026 22:07
- Грунтовні пояснення.pdf 26.06.2026 22:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.06.2026 15:59
Дата розгляду скарги:
02.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.06.2026 15:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.07.2026 15:57
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c481e4cd453f4954a8a9ce43b10b3dbb
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
Суть скарги:
1. Щодо безпідставності відхилення та виконання Скаржником вимог Тендерної документації (ТД) Відповідно до пункту 9 Розділу 3 Додатку №1 до ТД Замовника, учасник повинен надати підтвердження спроможності поставки товару, що підтверджується гарантійним листом від виробника товару (або офіційного дилера з документальним підтвердженням таких повноважень виробником у вигляді чинного дилерського договору, та чинного сертифікату про статус дилера товару відповідної торгової марки).
На виконання вказаної вимоги Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1. Дилерський сертифікат, виданий на ім'я ТзОВ «Лісмаш» від ТОВ «Хускварна Україна».
2. Гарантійний лист щодо гарантій поставки товару від ТОВ «Хускварна Україна» (Вих. №708/26 від 16.06.2026 р.), який містить назву предмета закупівлі, номер оголошення та найменування замовника.
Замовник у Протоколі відхилення зазначив, що оскільки виробником є компанія Husqvarna AB (Швеція), надані документи від ТОВ «Хускварна Україна» нібито не підтверджують повноваження.
Вказаний висновок Замовника є незаконним. ТОВ «Хускварна Україна» є ексклюзивним представником (дистриб'ютором) міжнародної компанії HUSQVARNA AB (Швеція) на території України з виключним правом здійснювати дистрибуцію продукції та представляти бренд. Це офіційно підтверджується Офіційним сертифікаційним листом виробника HUSQVARNA AB (publ) від 31.01.2017 р. за підписом Генерального юрисконсульта Браяна Беланже.
Міжнародний виробник HUSQVARNA AB не здійснює пряму торгівлю чи сертифікацію дилерів в Україні в обхід власного офіційного представництва. Отже, надані Скаржником документи від ексклюзивного представництва в Україні повністю та у законний спосіб виконують вимоги п. 9 Розділу 3 Додатку №1 ТД.
2. Щодо грубого порушення Замовником норм пункту 43 Особливостей (позбавлення права на 24 години) Замовник у Протоколі відхилення безпідставно стверджує, що пропозиція Скаржника «не відповідає умовам технічної специфікації, та не може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Наголошуємо, що дилерські сертифікати, договори та гарантійні листи щодо постачання товару є документами, що підтверджують правомочність або повноваження учасника (інші вимоги ТД), і жодним чином не належать до технічних характеристик самого предмета закупівлі (трактора-косарки).
Згідно з імперативними вимогами пункту 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією, Замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин. Відхилення Скаржника без надання 24 годин на виправлення (пояснення статусу представництва) є прямим і грубим порушенням процедури закупівлі.
1. Щодо безпідставності відхилення та виконання Скаржником вимог Тендерної документації (ТД) Відповідно до пункту 9 Розділу 3 Додатку №1 до ТД Замовника, учасник повинен надати підтвердження спроможності поставки товару, що підтверджується гарантійним листом від виробника товару (або офіційного дилера з документальним підтвердженням таких повноважень виробником у вигляді чинного дилерського договору, та чинного сертифікату про статус дилера товару відповідної торгової марки).
На виконання вказаної вимоги Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1. Дилерський сертифікат, виданий на ім'я ТзОВ «Лісмаш» від ТОВ «Хускварна Україна».
2. Гарантійний лист щодо гарантій поставки товару від ТОВ «Хускварна Україна» (Вих. №708/26 від 16.06.2026 р.), який містить назву предмета закупівлі, номер оголошення та найменування замовника.
Замовник у Протоколі відхилення зазначив, що оскільки виробником є компанія Husqvarna AB (Швеція), надані документи від ТОВ «Хускварна Україна» нібито не підтверджують повноваження.
Вказаний висновок Замовника є незаконним. ТОВ «Хускварна Україна» є ексклюзивним представником (дистриб'ютором) міжнародної компанії HUSQVARNA AB (Швеція) на території України з виключним правом здійснювати дистрибуцію продукції та представляти бренд. Це офіційно підтверджується Офіційним сертифікаційним листом виробника HUSQVARNA AB (publ) від 31.01.2017 р. за підписом Генерального юрисконсульта Браяна Беланже.
Міжнародний виробник HUSQVARNA AB не здійснює пряму торгівлю чи сертифікацію дилерів в Україні в обхід власного офіційного представництва. Отже, надані Скаржником документи від ексклюзивного представництва в Україні повністю та у законний спосіб виконують вимоги п. 9 Розділу 3 Додатку №1 ТД.
2. Щодо грубого порушення Замовником норм пункту 43 Особливостей (позбавлення права на 24 години) Замовник у Протоколі відхилення безпідставно стверджує, що пропозиція Скаржника «не відповідає умовам технічної специфікації, та не може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Наголошуємо, що дилерські сертифікати, договори та гарантійні листи щодо постачання товару є документами, що підтверджують правомочність або повноваження учасника (інші вимоги ТД), і жодним чином не належать до технічних характеристик самого предмета закупівлі (трактора-косарки).
Згідно з імперативними вимогами пункту 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією, Замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин. Відхилення Скаржника без надання 24 годин на виправлення (пояснення статусу представництва) є прямим і грубим порушенням процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТзОВ «Лісмаш» до розгляду. 2. Зобов'язати КЗ ЛОР «Підбузький геріатричний пансіонат» скасувати рішення від 18.06.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Лісмаш» у закупівлі UA-2026-06-10-014251-a. Додатки: 1. Копія Протоколу відхилення Замовника від 18.06.2026 р. 2. Копія Офіційного сертифікаційного листа виробника HUSQVARNA AB (publ) від 31.01.2017 р. (файл: Представництво Хускварна Україна 2026.pdf). 3. Копія Листа ТОВ «Хускварна Україна» №708/26 від 16.06.2026 р. (файл: 3.3.Підтвердження зобовязань по закупівлі.pdf). 4.Скарга
Запити Органу оскарження
Номер:
686cd778bdfe4bb4828665dbb411fc6a
Тема запиту:
ГРУНТОВНІ ПОЯСНЕННЯ
Текст запиту:
ГРУНТОВНІ ПОЯСНЕННЯ
Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII року зі змінами (далі – Закон) контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України здійснює, зокрема, Антимонопольний комітет України. Згідно частини 1 статті 18 Закону Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов`язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження).
Комунальний Заклад Львівської Обласної Ради «Підбузький геріатричний пансіонат» (далі – Замовник) під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 11 частини 1 статті 1 Закону.
Замовником 10.06.2026 року оголошено закупівлю відкриті торги з особливостями за предметом: Трактор-косарка за ДК 021:2015: 16310000-1 — Косарки, ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2026-06-10-014251-a.
Наголошуємо, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. Уповноважена особа Замовника зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою Уповноважена особа не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про Уповноважену особу, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації. Уповноважена особа здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації в межах поданих документів учасниками торгів та з урахуванням вимог законодавства України.
Варто зазначити, що оскільки сфера застосування законодавства з питань публічних закупівель носить імперативно - адміністративний характер, то для тлумачення понять, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», сторони можуть використати для формування своїх правових позицій норми однорідних правових норм та нормативно-правових актів. Так, статтями 72, 73, 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТзОВ «Лісмаш».
Замовник категорично не погоджується з доводами Скаржника, оскільки вони є необґрунтованими, декларативними та не підтверджені жодними фактичними обставинами.
По суті скарги повідомляємо наступне.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Лісмаш» є правомірним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам тендерної документації і пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями).
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації Розділ 3 п.9 (Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі) встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції:
«На підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи. Спроможність поставки товару підтверджується гарантійний листом від виробника товару (офіційного дилера з документальним підтвердженням таких повноважень виробником у вигляді чинного дилерського договору, та чинного сертифікату про статус дилера товару відповідної торгової марки) щодо гарантій поставки товару учасником відповідної якості, кількості, та у встановлені терміни умовами тендерної документації. Даний лист повинен містити найменування предмету закупівлі, номер оголошення, найменування замовника.».
У складі тендерної пропозиції Учасник ТзОВ «Лісмаш» надано:
- Довідка про виробника Вих. № 32234243-32 від 15-06-2026 (від ТзОВ «Лісмаш») (3.2.Довідка про виробника.pdf);
- Лист про статус Дилера ТзОВ «Лісмаш» - компанії ТОВ «Хускварна Україна» (3.3.Підтвердження зобовязань по закупівлі.pdf) Вих. №708/26 Від 16.06.2026 року; (від ТОВ «Хускварна Україна»)
- Дилерські сертифікати про те що ТзОВ «Лісмаш» дилер - компанії ТОВ «Хускварна Україна» (від ТОВ «Хускварна Україна»);
- інші супровідні документи.
Під час розгляду встановлено, що надані документи не відповідають вимогам тендерної документації, а саме:
Учасником у довідці про виробника зазначено, що виробником товару є Відкрита публічна компанія з обмеженою відповідальністю “Husqvarna AB” (publ), Drottninggatan 2, Huskvarna, SE-561 82, Sweden, Швеція.
Лист про гарантії поставки надано компанією ТОВ «Хускварна Україна», де вказано, що ТОВ «Хускварна Україна» є ексклюзивним представником (дистриб’ютором) міжнародної компанії HUSQVARNA AB.
Дилерські сертифікати надано на імʼя скаржника-учасника ТзОВ «Лісмаш», за підписом ТОВ «Хускварна Україна». Разом з тим лист про гарантії поставки товару від скаржника – відсутній.
Якщо скаржник декларує, що ТОВ «Хускварна Україна» є дилером Виробника “Husqvarna AB” – у складі тендерної пропозиції відсутнє документальне підтвердження таких повноважень виробником у вигляді чинного дилерського договору, та чинного сертифікату про статус дилера.
Якщо ж на думку скаржника дилером є він ТзОВ «Лісмаш», то він є дилером компанії ТОВ «Хускварна Україна», а не виробника “Husqvarna AB”.
Виходячи з наданих у складі пропозиції документів, які не відповідають вимогам Інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі, що прямо вимагалося Замовником.
Отже, Учасник ТзОВ «Лісмаш» не надав документи, які в повному обсязі підтверджують гарантії поставки товару вимогам тендерної документації, зокрема щодо:
- Листа від виробника або офіційного представника виробника;
- Чинного дилерського договору, та чинного сертифікату про статус дилера;
У зв’язку з цим тендерна пропозиція підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Замовником у тендерній документації встановлено обов’язкову вимогу щодо надання документів гарантії поставки товару. Зазначена вимога є суттєвою характеристикою предмета закупівлі, оскільки безпосередньо пов’язана з поставкою товару, що закуповується в рамках даної закупівлі.
Доводи Скаржника про те, що ним надано всі необхідні документи, є безпідставними, оскільки у даному випадку має місце не формальна неточність або неповнота інформації, а відсутність підтвердження встановленої Замовником вимоги про технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі. Відсутність у документах інформації, та відсутність самих документів, що вимагались не може розглядатися як несуттєва помилка, а свідчить про відсутність гарантій поставки товару.
Посилання Скаржника на необхідність застосування пункту 43 Особливостей є необґрунтованим. Механізм усунення невідповідностей застосовується у випадках, коли йдеться про уточнення або виправлення вже наданої інформації. Натомість у цій ситуації для усунення невідповідності учасник мав би надати новий документ, який містить іншу інформацію і документи за змістом характеристик продукції, а саме підтвердження можливості поставки товару у вигляді дилерського договору і сертифікатів дилера між виробником і ТОВ «Хускварна Україна» чи Скаржником. Такі дії фактично призвели б до зміни змісту тендерної пропозиції після її подання, що є недопустимим.
Позиція Замовника узгоджується з практикою органу оскарження. У рішеннях №1084-р/пк-пз від 31.01.2023 та №1543-р/пк-пз від 09.02.2023 АМКУ зазначив, що невідповідність документів, які підтверджують технічні характеристики предмета закупівлі, є підставою для відхилення без застосування механізму 24 годин. У рішенні №1856-р/пк-пз від 17.02.2022 колегія вказала, що якщо документи не підтверджують умови використання продукції, така пропозиція є невідповідною. У рішенні №602-р/пк-пз від 20.01.2023 встановлено, що відсутність у документах інформації про можливість застосування продукції у визначених умовах є підставою для відхилення. У рішенні №925-р/пк-пз від 26.01.2023 АМКУ дійшов висновку, що непідтвердження відповідності всіх заявлених позицій також є підставою для відхилення.
Так, відповідно до практики АМКУ, механізм 24 годин не застосовується у випадках, коли невідповідності стосуються документів, що підтверджують технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, зокрема сертифікатів, та інших аналогічних документів.
Крім того, відповідно до узагальненої практики органу оскарження, відсутність або невідповідність документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю, яка може бути усунена, а тому надання учаснику можливості їх доопрацювання призводило б до зміни змісту тендерної пропозиції після її подання.
Отже, у даному випадку Замовник діяв у повній відповідності до законодавства та практики АМКУ, відхиливши тендерну пропозицію без застосування механізму 24 годин.
Аргумент скаржника що неподані документи не належать до технічних характеристик самого предмета закупівлі є безпідставним та ґрунтується на неправильному тлумаченні тексту тендерної документації.
Крім того, учасник ТзОВ «Лісмаш» не забезпечив належного документального підтвердження гарантій поставки заявленого товару з огляду на відсутність тексту, що вимагався тендерною документацією, а саме лист повинен містити «щодо гарантій поставки товару учасником відповідної якості, кількості, та у встановлені терміни умовами тендерної документації.». Наявні документи від ТОВ «Хускварна Україна» не містять необхідних підтверджень щодо гарантій постачання товару, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції предмету закупівлі в цілому.
Отже, тендерна пропозиція ТзОВ «Лісмаш» не відповідає вимогам тендерної документації, а виявлені невідповідності є суттєвими та такими, що не можуть бути усунуті в порядку пункту 43 Особливостей. Відповідно, Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію на підставі пункту 44 Особливостей.
Скаржник зазначає у своїй скарзі «Міжнародний виробник HUSQVARNA AB не здійснює пряму торгівлю чи сертифікацію дилерів в Україні в обхід власного офіційного представництва. Отже, надані Скаржником документи від ексклюзивного представництва в Україні повністю та у законний спосіб виконують вимоги п. 9 Розділу 3 Додатку №1 ТД.»
Таким чином Скаржник не зможе виконати вимогу тендерної документації, що розміщена у розділі «Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі» згідно п.9 Розділу 3 Додатку 1.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі та встановлює спосіб їх документального підтвердження у тендерній документації. Такі вимоги є обов’язковими для виконання всіма учасниками процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, у межах процедури закупівлі Замовник не зобов’язаний приймати до розгляду документи, що не відповідають вимогам про технічні, якісні характеристики предмету закупівлі, а здійснює оцінку виключно на підставі відповідності або невідповідності тендерної пропозиції встановленим вимогам. Обов’язок доведення відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації покладається саме на учасника.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається учасником з урахуванням вимог тендерної документації, а отже саме учасник повинен надати всі документи та підтвердження, передбачені Замовником.
У даному випадку Замовником було встановлено чітку вимогу щодо наявності підтвердження, та гарантій можливості постачання товару. Зазначена вимога є конкретною, однозначною та не допускає альтернативного тлумачення.
Учасник такого підтвердження не надав.
Відхилення тендерної пропозиції здійснено не з формальних підстав, а у зв’язку з невідповідністю суттєвим вимогам тендерної документації, що є прямою та достатньою підставою для відхилення відповідно до пункту 44 Особливостей.
Крім того, скарга не містить конкретного спростування встановленої невідповідності, а викладені у ній доводи носять загальний характер та зводяться до формального цитування норм законодавства без їх належного застосування до фактичних обставин.
Отже, доводи скаржника є безпідставними та зводяться до неправильного тлумачення вимог тендерної документації та норм Особливостей. Формулювання «та/або» визначає виключно альтернативу щодо виду документа, однак не звільняє учасника від обов’язку підтвердити встановлені Замовником вимоги. У складі тендерної пропозиції Cкаржник не надав ані Гарантійний лист згідно вимог, ані сертифіката дилера, ані дилерського договору згідно вимог документації, які б містили підтвердження гарантій поставки товару, що свідчить про невідповідність пропозиції суттєвим вимогам тендерної документації. За таких обставин виявлена невідповідність не може вважатися формальною та не підлягає усуненню в порядку пункту 43 Особливостей, оскільки її усунення вимагало б подання нового документа з іншою інформацією, що фактично означало б зміну змісту тендерної пропозиції після її подання. Відтак Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію відповідно до пункту 44 Особливостей.
У зв’язку з викладеним просимо орган оскарження відмовити у задоволенні скарги, визнати дії Замовника правомірними та залишити рішення про відхилення тендерної пропозиції без змін.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Відповідно законодавчо визначених підстав для задоволення вимоги не має.
Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 5 Закону та іншим вимогам діючого законодавства, тому, -
ПРОСИМО:
Орган оскарження відмовити у задоволенні Скарги Скаржника, прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі згідно пункту 1 частини 18 статті 18 Закону у зв’язку з відсутністю порушень, вчинених Уповноваженою особою, про які надумано та не аргументовано стверджує Скаржник.
Додатки:
1. Документи що стосуються розгляду Скарги по суті знаходяться в системі електронних закупівель Prozorro www.prozorro.gov.ua за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-10-014251-a.
Дата опублікування:
26.06.2026 22:07
Вимога
Є відповідь
Порушення процедури
Номер:
2387ca131cce478ba13c528920d4ba5b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-10-014251-a.a1
Назва:
Порушення процедури
Вимога:
Скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ "ЛІСМАШ"18.06.2026 року
Уповноваженою особи Замовника КЗ ЛОР «Підбузький геріатричний пансіонат» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЛІСМАШ" (Протокол від 18.06.2026 р.) у закупівлі UA-2026-06-10-014251-a на підставі нібито невідповідності вимогам п. 9 Розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації. ТОВ "ЛІСМАШ" (далі — Учасник) категорично не погоджується з винесеним рішенням, вважає його протиправним, упередженим та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне:1. Щодо повноважень ТОВ «Хускварна Україна» та офіційного статусу Учасника
У складі тендерної пропозиції Учасника надано Сертифікат про дилерство та Гарантійний лист (вих. №708/26 від 16.06.2026 р.), видані Товариством з обмеженою відповідальністю «Хускварна Україна».
У тексті зазначеного Гарантійного листа офіційно прописано, що ТОВ «Хускварна Україна» є ексклюзивним представником (дистриб'ютором) міжнародної компанії HUSQVARNA AB (Швеція) — безпосереднього виробника садово-паркової техніки, і володіє виключним правом здійснювати дистрибуцію продукції виробника на території України.
Листом також підтверджено, що Учасник — ТОВ "ЛІСМАШ" є авторизованим дилером ТОВ «Хускварна Україна» з правами на продаж, гарантійне та післягарантійне обслуговування. Надані документи повністю й безперервно підтверджують ланцюжок повноважень від офіційного та єдиного комерційного джерела бренду Husqvarna в Україні до Учасника торгів, що цілком задовольняє мету та вимоги п.9 Додатку №1 ТД щодо підтвердження спроможності поставки товару. Вимога Замовника надати документ безпосередньо від материнської іноземної компанії «Husqvarna AB» (Швеція), яка не здійснює прямої торгівлі та прямого документообігу з роздрібними дилерами в Україні, є надмірним формалізмом та штучним обмеженням конкуренції. 2. Щодо незастосування Замовником права на перевірку інформації
Замовник у протоколі відхилення зазначає, що статус ТОВ «Хускварна Україна» як представника виробника «Husqvarna AB» (Швеція) нібито не підтверджений документально у складі пропозиції.
Наголошуємо, що відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник має повне право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної власти, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. ТОВ «Хускварна Україна» є офіційно зареєстрованою юридичною особою в Україні, яка відкрито веде свою діяльність, а її офіційні контакти (включаючи номери телефонів, гарячу лінію та банківські реквізити) були чітко зазначені у фірмовому бланку наданого листа. Замовник не надсилав жодних запитів до ТОВ «Хускварна Україна» з метою підтвердження або спростування статусу ексклюзивного дистриб'ютора, а натомість вдався до суб'єктивного трактування та передчасного відхилення пропозиції Учасника. Такий підхід свідчить про упередженість Замовника та небажання розібратися у документах задля отримання якісного товару за вигіднішою ціною. 3. Грубе порушення Замовником порядку розгляду ТП (ненадання 24 годин на усунення невідповідностей)
Замовник у Протоколі безпідставно зазначив, що виявлена ним нібито «відсутність інформації та документів» не може бути усунена Учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. Це твердження повністю суперечить нормам чинного законодавства. Відповідно до п. 43 Особливостей (затверджених Постановою КМУ №1178), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, та/або в інформації та/або документах, що надані учасником на виконання вимог тендерної документації (крім технічних характеристик предмета закупівлі), замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.Вимога п. 9 Додатку 1 щодо надання гарантійного листа від виробника/дилера є «іншою вимогою тендерної документації», яка підтверджує правові підстави та спроможність поставки, а не самою технічною чи якісною характеристикою товару (як-от потужність двигуна, ширина скошування чи модель трактора).Постійно діюча Колегія Антимонопольного комітету України (АМКУ) неодноразово наголошувала у своїх рішеннях: відсутність або дефекти гарантійних листів виробника/дистриб'ютора, авторизаційних листів чи сертифікатів дилерства є невідповідністю, яка підлягає усуненню шляхом оприлюднення повідомлення за п. 43 Особливостей (право на 24 години).Не розмістивши відповідне повідомлення та не надавши ТОВ "ЛІСМАШ" можливість підтвердити прямий зв’язок між Husqvarna AB та ТОВ «Хускварна Україна» (наприклад, шляхом надання витягу з дистриб'юторського договору), Замовник грубо порушив імперативні вимоги п. 43 Особливостей та незаконно відхилив економічно найвигіднішу пропозицію. Зважаючи на вищевикладене,ВИМАГАЄМО:Скасувати рішення Уповноваженої особи КЗ ЛОР «Підбузький геріатричний пансіонат» від 18.06.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЛІСМАШ". Повернути тендерну пропозицію ТОВ "ЛІСМАШ" на стадію розгляду та діяти у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства та Постанови КМУ №1178.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.06.2026 23:01
Вирішення:
Шановний учаснику! Детально розглянувши вашу вимогу, повідомляємо наступне, учасником у складі тендерної пропозиції не подано документи на підтвердження вимог щодо Інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі передбачених п.9 Розділу 3 Додатку №1 тендерної документації. Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей передбачено "Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).". Задоволенню вимога не підлягає!
Статус вимоги:
Відхилено