-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
код ДК 021:2015 - 45440000-3 - Фарбування та скління: (ДК 021:2015: 45442121-1 — Фарбування конструкцій: послуга з фарбування металевих елементів порошковою фарбою)
Завершена
275 466.67
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.06.2026 15:33 - 21.06.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
ca2afaf69a37439894dfa82415fc40a4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-10-010602-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 6 Перелік_документів_від_учасників фарбування.docx 15.06.2026 21:43
- Тендерна документація фарбування.docx 15.06.2026 21:43
- СКАРГА.docx 15.06.2026 22:30
- СКАРГА.pdf 15.06.2026 22:30
- sign.p7s 15.06.2026 22:43
- рішення від 17.06.2026 № 7310.pdf 17.06.2026 14:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.06.2026 № 7677.pdf 25.06.2026 11:49
- рішення від 24.06.2026 № 7677.pdf 29.06.2026 10:58
- Протокол розгляд рішення АМКУ 99 фарбування.docx 18.06.2026 17:02
- Інформація щодо проведення процедури АМКУ.docx 18.06.2026 17:02
- Перелік змін фарбування 18.06.2026.docx 18.06.2026 17:02
- Додаток 6 Перелік_документів_від_учасників фарбування нова редакція 18.06.2026.docx 18.06.2026 17:02
- Протокол 99 відповідь АМКУ 18.06.2026.pdf 18.06.2026 17:02
- Інформація щодо проведення закупівлі АМКУ.pdf 18.06.2026 17:02
- Додаток 6 в новій редакції 18.06.2026.pdf 18.06.2026 17:02
- Протокол внесення змін 98 від 18.06.2026.pdf 18.06.2026 17:03
- Перелік змін 18.06.2026.pdf 18.06.2026 17:03
- ТД нова редакція 18.06.2026.pdf 18.06.2026 17:03
- Тендерна документація фарбування нова редакція 18.06.2026.docx 18.06.2026 17:03
- Протокол про внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів 98 АМКУ фарбування.docx 18.06.2026 17:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.06.2026 22:47
Дата розгляду скарги:
24.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.06.2026 14:08
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
29.06.2026 10:59
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
29.06.2026 10:59
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eb15ac88db264702809e42797cdf241d
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно підпункту 11 пункту 3 розділу 5тендерної документації, додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник зобов’язаний перед подачею тендерної пропозиції відвідати та оглянути об'єкт, які необхідно фарбувати згідно технічних вимог тендерної документації. Для підтвердження огляду об'єктів учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції оригінал акту огляду об'єкта (або іншого документа у довільній формі), із зазначенням адреси його місцезнаходження, завірений підписом уповноваженої особи учасника та уповноваженої особи Замовника, із зазначенням їх прізвища та ініціалів.
Вказана умова тендерної документації̈ жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Більше того, Замовник може не підписати акт огляду об’єкта (або іншого документа у довільній формі) з не залежних від учасника обставин.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт огляду об’єкта, підписаного саме уповноваженою особою Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, Скаржника.
З незалежних від учасника підстав представник Замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт огляду об’єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозицій таких учасників.
Крім того, вимога про відвідування об’єктів з метою проведення огляду порушує право учасника на конфіденційність інформації, адже для участі у закупівлі учаснику необхідно провести огляд, тобто ще до відкриття пропозицій учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже відомі потенційні учасники закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників, адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Доказами порушення наших прав є: тендерна документація за закупівлею UA-2023-12-25-002726-a, Закон України «Про публічні закупівлі», Постанова №1178 від 12.10.2022 року, що додаються.
Вищевказана умова тендерної документації є дискримінаційною і порушує права та законні інтереси Скаржника, як потенційного учасника, оскільки її виконання залежить саме від Замовника, а не від Скаржника, отже обмежується право останнього прийняти участь у процедурі закупівлі.
Вказана умова тендерної документації̈ жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Більше того, Замовник може не підписати акт огляду об’єкта (або іншого документа у довільній формі) з не залежних від учасника обставин.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт огляду об’єкта, підписаного саме уповноваженою особою Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, Скаржника.
З незалежних від учасника підстав представник Замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт огляду об’єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозицій таких учасників.
Крім того, вимога про відвідування об’єктів з метою проведення огляду порушує право учасника на конфіденційність інформації, адже для участі у закупівлі учаснику необхідно провести огляд, тобто ще до відкриття пропозицій учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже відомі потенційні учасники закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників, адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Доказами порушення наших прав є: тендерна документація за закупівлею UA-2023-12-25-002726-a, Закон України «Про публічні закупівлі», Постанова №1178 від 12.10.2022 року, що додаються.
Вищевказана умова тендерної документації є дискримінаційною і порушує права та законні інтереси Скаржника, як потенційного учасника, оскільки її виконання залежить саме від Замовника, а не від Скаржника, отже обмежується право останнього прийняти участь у процедурі закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Перелік документів від Учасників
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 Перелік_документів_від_учасників фарбування.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Запити Органу оскарження
Номер:
afde75d8df68496498437ba597ff7a17
Тема запиту:
Інформація щодо проведення Процедури закупівлі
Текст запиту:
Відповідно до РІШЕННЯ № 7310-р/пк-пз від 17.06.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у зв’язку зі скаргою від ФОП ГАВРІШОВА СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА (код ЄДРПОУ: 2621416082) від 15 червня 2026 № UA-2026-06-10-010602-a.a1, Замовник надає інформацію щодо проведення Процедури закупівлі.
Замовником внесені зміни до тендерної документації та виключена оскаржувана вимога, а саме: підпункт 11 пункту 3 Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, яким вимагалось Учасник зобов’язаний перед подачею тендерної пропозиції відвідати та оглянути об'єкт, які необхідно фарбувати згідно технічних вимог тендерної документації. Для підтвердження огляду об'єктів учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції оригінал акту огляду об'єкта (або іншого документа у довільній формі), із зазначенням адреси його місцезнаходження, завірений підписом уповноваженої особи учасника та уповноваженої особи Замовника, із зазначенням їх прізвища та ініціалів.
Тендерна документація у новій редакції оприлюднена в електронній системі закупівель 18 червня 2026 року
Дата опублікування:
18.06.2026 17:02