-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 76530000-7 «Послуги з проведення внутрішньо-свердловинних робіт» (Послуги з поточного ремонту та відновлення дебіту артезіанських свердловин №5, №17, №18 першого підйому ВНС-10 Чернелівського водозабору с. Чернелівка Хмельницького району Хмельницької області)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
997 181.29
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.06.2026 17:03 - 14.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
3fba0c5273f043a885cf3fd64b2f25d1
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-09-013621-a.a1
Назва:
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
рішення про відхилення безпідставним, неправомірним, необ’єктивним, незаконним та таким, що порушує вимоги Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ №1178
Пов'язані документи:
Учасник
- 31.imd 26.06.2026 18:43
- Додаток 3.pdf 26.06.2026 18:43
- Додаток 2.docx 26.06.2026 18:43
- Додаток 1.docx 26.06.2026 18:43
- скарга АМКУ ІКЕТ.docx 26.06.2026 18:43
- скарга АМКУ ІКЕТ.pdf 26.06.2026 18:43
- Додаток 4.pdf 26.06.2026 18:43
- sign.p7s 26.06.2026 18:44
- рішення від 30.06.2026 № 7850.pdf 30.06.2026 16:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.07.2026 № 8273.pdf 08.07.2026 12:51
- Заперечення.pdf 01.07.2026 14:35
- Заперечення.docx 01.07.2026 14:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.06.2026 18:46
Дата розгляду скарги:
07.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.06.2026 16:09
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1c655a40ea3849b2a47769f984fdb767
Заголовок пункту скарги:
тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведених у Рішенні про відхилення підстав у цій частині.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведених у Рішенні про відхилення підстав у цій частині.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Визнати Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
09a5735daa414bc682a187aff318cc5a
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
щодо скарги UA-2026-06-09-013621-a.a1
Текст запиту:
Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» (далі – Замовник) проводить процедуру закупівлі «Код ДК 021:2015: 76530000-7 «Послуги з проведення внутрішньо-свердловинних робіт» (Послуги з поточного ремонту та відновлення дебіту артезіанських свердловин №5, №17, №18 першого підйому ВНС-10 Чернелівського водозабору с. Чернелівка Хмельницького району Хмельницької області)»- UA-2026-06-09-013621-a
ТОВ «ІК Енергозберігаючі технології 2010» (код ЄДРПОУ 39640167), яке є учасником процедури закупівлі, 26.06.2026 року було подано скаргу UA-2026-06-09-013621-a.a1, у порядку статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
На виконання РІШЕННЯ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №7850-р/пк-пз від 30.06.2026. Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» (далі – Замовник) надає всі наявні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі UA-2026-06-09-013621-a «Код ДК 021:2015: 76530000-7 «Послуги з проведення внутрішньо-свердловинних робіт» (Послуги з поточного ремонту та відновлення дебіту артезіанських свердловин №5, №17, №18 першого підйому ВНС-10 Чернелівського водозабору с. Чернелівка Хмельницького району Хмельницької області)»- за скаргою UA-2026-06-09-013621-a.a1
Щодо доводів Скаржника стосовно застосування кошторисної заробітної плати
Доводи Скаржника про те, що ним при розрахунку договірної ціни застосовано кошторисну заробітну плату у розмірі 23 812,34 грн, не відповідають фактичним обставинам та спростовуються документами, поданими самим Скаржником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 4.1 Додатку №2 тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу, згідно з якою при розрахунку договірної ціни кошторисна заробітна плата повинна бути прийнята у сумі 23 812,34 грн відповідно до рішення позачергової 59-ї сесії Хмельницької міської ради №12 від 04.02.2026.
Зазначена вимога є однозначною, не передбачає альтернативного тлумачення чи можливості застосування інших показників для окремих категорій працівників під час визначення вартості робіт.
На виконання вимог тендерної документації Скаржником було подано файл кошторисної документації 31.imd, який є невід'ємною складовою його тендерної пропозиції та містить фактичні вихідні дані, використані при формуванні договірної ціни.
Саме під час аналізу зазначеного файлу Замовником встановлено, що Скаржником фактично застосовано показники середньомісячної заробітної плати, які перевищують встановлений Замовником розмір, а саме:
• пункт 12 — середньомісячна заробітна плата пусконалагоджувального персоналу становить 24 062,18 грн;
• пункт 18 — середньомісячна заробітна плата робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин і механізмів, становить 44 468,00 грн.
Зазначені показники безпосередньо відображені у файлі 31.imd, який був сформований та поданий самим Скаржником.
Таким чином, твердження Скаржника про застосування кошторисної заробітної плати у розмірі 23 812,34 грн спростовується фактичними даними його ж кошторисної документації.
Особливу увагу слід звернути на те, що у своїй скарзі Скаржник посилається виключно на текст пояснювальної записки, де зазначено показник 23 812,34 грн, однак повністю ігнорує показники, які фактично використані ним при розрахунку договірної ціни у файлі 31.imd. Оцінка тендерної пропозиції здійснюється на підставі всіх документів, поданих учасником у їх сукупності. Якщо різні документи тендерної пропозиції містять суперечливі відомості, Замовник зобов'язаний виходити з фактичних розрахункових даних, які безпосередньо використовувалися учасником при визначенні вартості предмета закупівлі.
У даному випадку саме файл 31.imd відображає фактичні вихідні параметри, використані учасником при формуванні договірної ціни.
Наявність у пояснювальній записці інформації про один показник не свідчить про його фактичне застосування при розрахунку вартості робіт, якщо електронна кошторисна документація містить інші вихідні дані, що були використані при формуванні договірної ціни.
Саме тому Замовник здійснює перевірку не лише текстових пояснень, а всіх документів тендерної пропозиції, включаючи електронний кошторис у форматі .imd, який відображає фактичні параметри розрахунку.
Безпідставним є також твердження Скаржника про те, що Замовник не зазначив, з якого документа встановлено перевищення показників у пунктах 12 та 18.
Такі відомості містяться безпосередньо у файлі 31.imd, поданому самим Скаржником на виконання вимог пункту 4.1 Додатку №2 тендерної документації.
На підтвердження зазначеного до пояснень Замовника додається скріншот (Ілюстрація 1.) із програмного комплексу АВК-5, сформований на підставі файлу 31.imd, який підтверджує застосування Скаржником показників середньомісячної заробітної плати 24 062,18 грн та 44 468,00 грн.
Отже, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам пункту 4.1 Додатку №2 тендерної документації, оскільки при визначенні вартості робіт ним фактично застосовано показники кошторисної заробітної плати, що перевищують встановлений Замовником розмір 23 812,34 грн.
Виявлена невідповідність безпосередньо впливає на порядок формування договірної ціни та не може бути віднесена до формальних (несуттєвих) помилок, оскільки стосується одного з основних елементів розрахунку вартості предмета закупівлі.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є законним, обґрунтованим, прийнятим на підставі документів, поданих самим учасником, та повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, а також принципам здійснення публічних закупівель.
ПРОСИМО:
1. Врахувати пояснення Замовника під час розгляду скарги ТОВ «ІК Енергозберігаючі технології 2010» (код ЄДРПОУ 39640167).
2. Відмовити у задоволенні скарги ТОВ «ІК Енергозберігаючі технології 2010» (код ЄДРПОУ 39640167) - UA-2026-06-09-013621-a.a1
Дата опублікування:
01.07.2026 14:35