• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга

ДК 021:2015, код 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга) Процедура закупівлі – відкриті торги, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з урахуванням змін.

Завершена

914 900.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 08.06.2026 14:18 - 17.06.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації при проведенні закупівлі

Номер: a1fc5c3052384ff2866323b5376e7172
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-08-007415-a.a1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації при проведенні закупівлі
Скарга:
«8» червня 2026 року Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат Код ЄДРПОУ 03189794 (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону , закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. При детальному розгляді тендерної документації нами було встановлено низку вимог, які суперечать принципам, викладеним у ч.1 ст. 5 Закону. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (надалі – Скаржник), є суб’єктом господарювання, який у чіткій відповідності до положень чинного законодавства України, провадить господарську діяльність, яка стосується надання послуг та виконання робіт зі встановлення системи , пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей зокрема, які закуповує Замовник в рамках зазначеної вище процедури закупівлі, має матеріальну-технічну базу та працівників для виконання такого роду договорів. Керуючись частиною восьмою статті 18 Закону , скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого до внесення змін до тендерної документації, реалізує своє право на подання скарги. Ознайомившись з умовами тендерної документації, затвердженою рішенням уповноваженої особи Замовника (далі — Документація), Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (далі – Скаржник) виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує прав на участь в цій закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» , а саме: І. Відповідно до п. 1.1 Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надається: «- адміністративне (офісне) приміщення; - транспортний засіб (не менше одного) для перевезення обладнання, матеріалів, працівників; - пульт централізованого спостереження (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) та програмне забезпечення для здійснення перевірки встановленої системи пожежної сигналізації; - електроінструменти та обладнання, необхідне для надання послуг.» Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом, з «Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Згідно п. 16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: - приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); - пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); - необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачає наявності - адміністративного (офісного) приміщення; транспортного засібу (не менше одного) для перевезення обладнання, матеріалів, працівників; пульту централізованого спостереження (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) та програмне забезпечення для здійснення перевірки встановленої системи пожежної сигналізації; електроінструментів та обладнання, необхідне для надання послуг.» На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Зазначена вимога суперечить Ліцензійним умовам. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 1.1 Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Тендерної документації: виключити вимогу про надання « «- адміністративне (офісне) приміщення; - транспортний засіб (не менше одного) для перевезення обладнання, матеріалів, працівників; - пульт централізованого спостереження (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) та програмне забезпечення для здійснення перевірки встановленої системи пожежної сигналізації; - електроінструменти та обладнання, необхідне для надання послуг.» В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги) та довідку матеріально-технічної бази Скаржника. На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. II. Відповідно до п. 1.3 - 1.8 Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надається: «1.3. Учасник вказує у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі, наявність адміністративного (офісного) приміщення із зазначенням відомостей про те, на якій правовій підставі воно (вони) залучається учасником (власне або залучене*) та наданням підтверджуючого документу, а саме: сканованої копії свідоцтва про право власності, або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або інший документ про право власності згідно з законодавством, договір** оренди (чи суборенди), або інший договір**). Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо відомостей про доступність місць провадження господарської діяльності/офісного приміщення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а саме: висновок або технічний звіт або протокол, завірений підписом та печаткою експерта або іншої особи, яка має право надавати такий висновок, або технічний звіт або протокол. 1.4. Учасник вказує у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі, наявність комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін із наданням підтверджуючого документу, а саме: сканованої копії діючої ліцензії/сертифікату та діючого договору. 1.5. Учасник подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність транспортного засобу, а саме: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та/або договір оренди/суборенди (у разі надання орендованого транспортного засобу). 1.6. Учасник подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність пульту централізованого спостереження (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень) та програмного забезпечення, а саме: договір купівлі – продажу, або видаткову накладну, або акт прийому-передачі та додатково технічний паспорт (або формуляр) та сертифікат відповідності на пульт централізованого спостереження (устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень). 1.7. На підтвердження справності електроінструментів, вказаних в довідці згідно п.1.1, надати діючий протокол перевірки та випробування електроінструменту. На підтвердження відповідності засобів вимірювальної техніки вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність Учасник повинен подати в складі тендерної пропозиції свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки на амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер, або прилади, що виконують функції зазначених. 1.8. Учасник повинен подати в складі тендерної пропозиції сертифікат (свідоцтво або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом для здійснення вимірювань електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ». Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення усіх вказаних документів. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Таким чином, умови тендерної документації суперечать нормам чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом, з «Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Згідно п. 16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: - приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); - пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); - необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачає наявності документів зазначених в п. 1.3 - 1.8 Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції . На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Зазначена вимога суперечить Ліцензійним умовам. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни , а саме виключити п.п. 1.3 - 1.8 з Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги) та довідку матеріально-технічної бази Скаржника. На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. III. Відповідно до п.п 2.3 п.2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надати: « 2.3. На зазначених в довідці працівників надати в складі тендерної пропозиції наступні документи: - протокол/витяг з протоколу* та посвідчення* з перевірки знань з чинного Законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі (загальний курс з ОП); - протокол/витяг з протоколу* та посвідчення* з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання», НПАОП 0.00-7.17-18 «Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці»; - протокол/витяг з протоколу* з перевірки знань з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (ПБЕЕС), «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС), «Правил пожежної безпеки в Україні» (ППБУ), «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (ПЕЕЗ), «Правил улаштування електроустановок» (ПУЕ), «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (ПРРЕЕ) та посвідчення* з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з групою з електробезпеки не нижче IV-ої з результатами перевірки знань з охорони праці, технології робіт, правил пожежної безпеки; - особиста медична книжка за формою первинної облікової документації № 1-ОМК, затверджена наказом МОЗ України 21.02.2013 р. № 150 або медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника згідно Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій; 2.4. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів)». Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення усіх вказаних документів. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Таким чином, умови тендерної документації суперечать нормам чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Згідно п. 14,15 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлено наступні кадрові вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень: «14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.» На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Зазначена вимога суперечить Ліцензійним умовам. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни , А САМЕ ВИКЛЮЧИТИ п.п 2.3 п.2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі в частині « - протокол/витяг з протоколу* та посвідчення* з перевірки знань з чинного Законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі (загальний курс з ОП); - протокол/витяг з протоколу* та посвідчення* з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання», НПАОП 0.00-7.17-18 «Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці»; - протокол/витяг з протоколу* з перевірки знань з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (ПБЕЕС), «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС), «Правил пожежної безпеки в Україні» (ППБУ), «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (ПЕЕЗ), «Правил улаштування електроустановок» (ПУЕ), «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (ПРРЕЕ) та посвідчення* з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з групою з електробезпеки не нижче IV-ої з результатами перевірки знань з охорони праці, технології робіт, правил пожежної безпеки; - особиста медична книжка за формою первинної облікової документації № 1-ОМК, затверджена наказом МОЗ України 21.02.2013 р. № 150 або медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника згідно Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій; 2.4. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів)». В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №2 до скарги), а також копії дипломів, посвідчень або свідоцтв про присвоєння відповідного розряду згідно Ліцензійних умов, довідка працівників Скаржника. IV. Відповідно до п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надається: «копія паперової форми електронної податкової накладної (податкових накладних) з квитанцією про її (їх) реєстрацію в ЄРПН на вартість фактично виконаних робіт/наданих послуг по договору (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансового звіту чи податкової декларації (поквартально) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору». Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів. Підтвердження виконання договору в повному обсязі є акт або акти наданих послуг/виконаних робіт, які надаються Скаржником в якості Доказу до Скарги. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни , А САМЕ ВИКЛЮЧИТИ в п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Додаток 3 до тендерної документації вимогу надання копії паперової форми електронної податкової накладної (податкових накладних) з квитанцією про її (їх) реєстрацію в ЄРПН на вартість фактично виконаних робіт/наданих послуг по договору (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансового звіту чи податкової декларації (поквартально) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору. V. Відповідно до п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Додаток 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надається: «Відповідно до умов цієї тендерної документації, аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір з капітального ремонту/реконструкції/реставрації/будівництва/монтажу/поточного ремонту тощо системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (або системи оповіщення людей про пожежу), який укладений не раніше 2024 року». Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що має виконаний договір в 2022році за предметом закупівлі договору з оригіналом листа – відгуку від контрагента/ів, зазначеного/их в наданій Учасником довідці, в якому зазначено номер та дата договору, предмет договору, ціна (сума) договору, інформацію про вчасність, якість надання послуг/виконання робіт, відсутність чи наявність претензій з боку контрагента. В якості доказів надаємо виконаний договір в 2022році за предметом закупівлі договору з оригіналом листа – відгуку від контрагента, акти наданих послуг/виконаних робіт. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни , А САМЕ ВИКЛЮЧИТИ в п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Додаток 3 до тендерної документації вимогу надання аналогічного виконаного договору саме укладеного не раніше 2024 року. На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. VI. Відповідно до п.ІІІ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлена у відповідності з Додатком 1 до тендерної документації Додаток 3 надається: «кошторисної документації (пропечатану та підписану Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки в електронному вигляді у форматі pdf та разом з інформаційною моделлю у форматі smt13 або imd)». Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом, з «Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи), а не ПРОЕКТНІ РОБОТИ. Тому вимога стосовно пропечатаної та підписаної Учасником підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки є безпідставною і дискримінаційною. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, що мають можливість пропечатать та підписать підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки, тому вона є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни , А САМЕ ВИКЛЮЧИТИ в п.ІІІ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вимогу пропечатать та підписать підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки. На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. VII. Відповідно до п.п 7 п.ІІІ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлена у відповідності з Додатком 1 до тендерної документації Додаток 3 надається: « 7. Для підтвердження вчасної поставки протипожежного обладнання, що буде монтуватися Учасником, у складі пропозиції Учасник надає гарантійний(і) лист(и) від виробника(ів) (представництва(в), філії(й) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України) протипожежного обладнання, що буде монтуватися Учасником (прилад приймально-контрольний пожежний, сповіщувачі, оповіщувачі), в якому гарантуватимуть учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею. Гарантійний лист має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. Також Учасник має можливість подати такий гарантійний(і) лист(и) від дилера(ів), або дистриб’ютора(ів), або постачальника(ів), або імпортера(ів), уповноваженого(их) на це виробником. При цьому пропозиція повинна містити документальне підтвердження статусу такого дилера(ів), або дистриб’ютора(ів), або постачальника(ів), у вигляді листа або іншого документу, який повинен бути виданий виробником(ами), а також гарантійний(і) лист(и) від виробника(ів), адресований(і) такому(им) дилеру(ам), або дистриб’ютору(ам), або постачальнику(ам), або імпортеру(ам), щодо гарантування йому поставки обладнання (прилад приймально-контрольний пожежний, сповіщувачі, оповіщувачі) для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею, який має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника». Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що саме ПОСЛУГИ, які передбачені предметом, з «Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи), а не ПОСТАВКА ТОВАРУ. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, що мають можливість надати вищевказані документи. Скаржник не є виробником пожежного обладнання , що буде встановлюватися враховуючи умови обсяги надання послуги Додатку 1 до Тендерної документації. Також Скаржник не є постачальником подібного пожежного обладнання, а лише виконавцем робіт/надавачем послуг, частиною яких є встановлення систем пожежної сигналізації Відповідно Скаржник немає вищезазначених документів зазначених в Додатку 1 «Технічне завдання» до Тендерної документації. Доказ: до скарги додається: Додаток 1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі що пропонується в даній закупівлі, тендерна документація. Отже, вимагаємо Замовника внести зміни в цю частину тендерної документації САМЕ ВИКЛЮЧИТИ в п.п.7 п.ІІІ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі « 7. Для підтвердження вчасної поставки протипожежного обладнання, що буде монтуватися Учасником, у складі пропозиції Учасник надає гарантійний(і) лист(и) від виробника(ів) (представництва(в), філії(й) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України) протипожежного обладнання, що буде монтуватися Учасником (прилад приймально-контрольний пожежний, сповіщувачі, оповіщувачі), в якому гарантуватимуть учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею. Гарантійний лист має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. Також Учасник має можливість подати такий гарантійний(і) лист(и) від дилера(ів), або дистриб’ютора(ів), або постачальника(ів), або імпортера(ів), уповноваженого(их) на це виробником. При цьому пропозиція повинна містити документальне підтвердження статусу такого дилера(ів), або дистриб’ютора(ів), або постачальника(ів), у вигляді листа або іншого документу, який повинен бути виданий виробником(ами), а також гарантійний(і) лист(и) від виробника(ів), адресований(і) такому(им) дилеру(ам), або дистриб’ютору(ам), або постачальнику(ам), або імпортеру(ам), щодо гарантування йому поставки обладнання (прилад приймально-контрольний пожежний, сповіщувачі, оповіщувачі) для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею, який має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника». На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. VIII. Відповідно до п.п 8 п.ІІІ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлена у відповідності з Додатком 1 до тендерної документації Додаток 3 надається: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару». Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що саме ПОСЛУГИ, які передбачені предметом, з «Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи), а не ПОСТАВКА ТОВАРУ. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, що мають можливість надати вищевказані документи. Скаржник не є виробником пожежного обладнання , що буде встановлюватися враховуючи умови обсяги надання послуги Додатку 1 до Тендерної документації. Також Скаржник не є постачальником подібного пожежного обладнання, а лише виконавцем робіт/надавачем послуг, частиною яких є встановлення систем пожежної сигналізації Відповідно Скаржник немає вищезазначених документів зазначених в Додатку 1 «Технічне завдання» до Тендерної документації. Доказ: до скарги додається: Додаток 1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі що пропонується в даній закупівлі, тендерна документація. Отже, вимагаємо Замовника внести зміни в цю частину тендерної документації САМЕ ВИКЛЮЧИТИ в п.п.8 п.ІІІ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару». На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. IХ. Відповідно до Іншої інформації встановленої відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) надається: «7. Учасник на виконання вимог з охорони праці надає сканований з оригіналу Дозвіл Державної служби України з питань праці або скановану з оригіналу Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, зареєстрованої уповноваженими органами у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Наданий Учасником документ повинен бути актуальний та виданий на його ім’я з зазначенням місця виконання робіт підвищеної небезпеки Черкаська область або по території України та містити наступні види робіт: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 8. На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам та на виконання частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надати в складі тендерної пропозиції видані на Учасника наступні документи: - сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT) «Безпека та стабільність. Системи управління неперервністю бізнесу. Вимоги», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ EN ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT) «Системи управління інфраструктурою. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації; - сертифікат відповідності ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», виданий органом з сертифікації. У разі наявності вимоги щодо акредитації органу сертифікації – такі сертифікати повинні містити національний знак акредитації у поєднанні зі знаком міжнародної мережі органів з акредитації та/або знаки інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності, а пропозиція повинна додатково містити атестат про акредитацію органу з сертифікації, котрим видані дані сертифікати». Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом, з « Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська область, с. Мокра Калигірка, вул. Лесі Українки, 5 (коригування) Перша черга (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Згідно п. 16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: - приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); - пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); - необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Вищезазначених вимог. Отже, вимагаємо Замовника внести зміни в цю частину тендерної документації САМЕ ВИКЛЮЧИТИ п.п.7,8 з Іншої інформації встановленої відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) вимоги: 7. Учасник на виконання вимог з охорони праці надає сканований з оригіналу Дозвіл Державної служби України з питань праці або скановану з оригіналу Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, зареєстрованої уповноваженими органами у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Наданий Учасником документ повинен бути актуальний та виданий на його ім’я з зазначенням місця виконання робіт підвищеної небезпеки Черкаська область або по території України та містити наступні види робіт: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 8. На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам та на виконання частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надати в складі тендерної пропозиції видані на Учасника наступні документи: - сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», виданий акредитованим органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT) «Безпека та стабільність. Системи управління неперервністю бізнесу. Вимоги», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ EN ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT) «Системи управління інфраструктурою. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації; - сертифікат відповідності ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», виданий органом з сертифікації. У разі наявності вимоги щодо акредитації органу сертифікації – такі сертифікати повинні містити національний знак акредитації у поєднанні зі знаком міжнародної мережі органів з акредитації та/або знаки інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності, а пропозиція повинна додатково містити атестат про акредитацію органу з сертифікації, котрим видані дані сертифікати». На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. Х. Відповідно п.п.9,10 до Іншої інформації встановленої відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) надається: « 9 Кваліфікаційні сертифікати інженера – проектувальника в частині кошторисної документації та інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки та протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-7.15-18 «Вимоги щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями» на зазначених працівників. 10. На керівника підприємства (директора) надати протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» та загального курсу з ОП». Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення усіх вказаних документів. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Таким чином, умови тендерної документації суперечать нормам чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Згідно п. 14,15 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлено наступні кадрові вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень: «14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.» На підтвердження , як доказу, надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Зазначена вимога суперечить Ліцензійним умовам. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни , А САМЕ ВИКЛЮЧИТИ надання« 9. Кваліфікаційні сертифікати інженера – проектувальника в частині кошторисної документації та інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки та протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-7.15-18 «Вимоги щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями» на зазначених працівників. 10. На керівника підприємства (директора) надати протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» та загального курсу з ОП». На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. ХІ. Відповідно п.п. 11 до Іншої інформації встановленої відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) надається: «Копія витягу або повідомлення або довідки, виданого(-ої) ДПС про відкриті рахунки учасника в банках, виданої в 2026 році». Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, що мають можливість надати вищевказані документи. Доказ: до скарги додається: Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення вказаних документів, виданого(-ої) ДПС. На видачу такої довідки ДПС вказує строки 31 день, що не має Скаржник при подачі тендерної пропозиції, а отже ТОВ «Вентпромелектромонтаж» не може надати вищевказані довідки. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни , А САМЕ ВИКЛЮЧИТИ надання « Відповідно п.п. 11 до Іншої інформації встановленої відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Копію витягу або повідомлення або довідки, виданого(-ої) ДПС про відкриті рахунки учасника в банках, виданої в 2026 році». На підставі викладеного, просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації, щодо оскаржуваної вимоги в даному пункті. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням. Тому вважаємо, що тендерна документація не відповідає нормам чинного законодавства України, та просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації. Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.06.2026 18:39
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 23.06.2026 16:20
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 23.06.2026 16:20
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", Леся Порохнюк 380673450109 vpem17@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9f53972d4241445a9ed166bea7793ee2
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації при проведенні закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: щодо порушення законодавства та встановлення Замовником
дискримінаційних вимог у тендерній документації при проведенні закупівлі
Встановлення систем пожежної сигналізації, систем передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Мокрокалигірського психоневрологічного інтернату
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження