0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з проведення передпроєктних інженерних вишукувань по об’єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту за адресою: просп. Науки, 26, м. Дніпро»

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником-резидентом, повинні бути складені українською мовою. Детальна інформація зазначена в пункті 7 Розділу 1 тендерної документаці

Завершена

386 639.64 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.06.2026 16:49 - 12.06.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

Дискредитація

Номер: 22c12a9ad7a846efaaf28f47bcc46e21
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТОПОГРУП", UA-EDR 43524851
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-05-011792-a.a1
Назва: Дискредитація
Вимога:
Замовнику закупівлі UA-2026-06-05-011792-a ВИМОГА щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП» 19.06.2026 року Замовником прийнято Протокол №829 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП». У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП» було надано підписаний та завірений печаткою документ щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатка №4 тендерної документації та підтверджує спроможність виконання тендерної пропозиції, додавши довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації. Подання зазначеного документа свідчить про безумовну згоду Учасника з усіма вимогами Технічного завдання та підтверджує готовність виконати повний обсяг послуг, передбачений закупівлею, у тому числі всі роботи та заходи, визначені Додатком №4 до тендерної документації. Вважаємо зазначене рішення необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На етапі проведення закупівлі відсутні остаточні проектні рішення та повний обсяг вихідних даних, необхідних для детального визначення вартості кожного окремого етапу робіт, тому розрахунок вартості послуг носить попередній прогнозний характер та відображає реальну оцінку витрат на виконання предмета закупівлі в повному обсязі. Більшість наведених у протоколі зауважень стосуються методики розрахунку вартості, застосування коефіцієнтів та структури кошторисної документації. Такі зауваження не свідчать про невідповідність предмета закупівлі технічним, якісним або кількісним характеристикам та не підтверджують неможливість належного виконання договору. У зв'язку з викладеним вважаємо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП» необґрунтованим. Також Замовником не доведено, яким саме чином зазначені зауваження впливають на якість виконання предмета закупівлі та чому вони не можуть бути віднесені до усувних невідповідностей. У зв'язку з викладеним просимо: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП», оформлене Протоколом №829 від 19.06.2026 року. 2. Провести повторний та об'єктивний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП».
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 22.06.2026 15:41
Вирішення: Відповідь на вимогу ТОВ «ТОПОГРУП» 1. Вимога викладена у абзаці №1,2 листа Учасника: «У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП» було надано підписаний та завірений печаткою документ щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатка №4 тендерної документації та підтверджує спроможність виконання тендерної пропозиції, додавши довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації. Подання зазначеного документа свідчить про безумовну згоду Учасника з усіма вимогами Технічного завдання та підтверджує готовність виконати повний обсяг послуг, передбачений закупівлею, у тому числі всі роботи та заходи, визначені Додатком №4 до тендерної документації. Вважаємо зазначене рішення необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».» Відповідь: 1) Учасник не надав у своєму зверненні реквізити документу: «підписаний та завірений печаткою документ щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» що «підтверджує спроможність виконання тендерної пропозиції, додавши довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.», тому Замовник не має змоги визначитись який саме документ чи два документи має на увазі Учасник. 2) У Протоколі про прийняття рішення уповноваженою особою від « 19 » червня 2026 р. № 829 (далі за текстом - Протокол), Замовник надає перелік невідповідностей при розгляді Кошторисної документації, тому не зрозуміло яке відношення до кошторисів мають зазначені Учасником: - документ Учасника про кваліфікацію працівників, а саме «підписаний та завірений печаткою документ щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» що «підтверджує спроможність виконання тендерної пропозиції, додавши довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.»; - та «безумовна згода Учасника з усіма вимогами Технічного завдання та готовність виконати повний обсяг послуг» 3) Замовник не заперечує «безумовну згоду», «спроможність», «готовність» виконати послуги, але повинен розглядати відповідність пропозиції Учасника умовам закупівлі, одним з яких є цінова пропозиція, визначена за «кошторисами на відповідні види робіт, згідно технічного завдання, та складених у відповідності до «Кошторисних норм України, Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництв……», вказаних в абзаці «Вимоги до розробки кошторисної документації.» додатку №4 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Розгляд пропозиції Учасника показав невідповідність розрахунку ціни Учасника правилам визначення вартості за вимогами «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (далі за текстом - Настанова). Тобто ціна пропозиції визначена з порушеннями і не відповідає дійсності. Свій погляд на невідповідність пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Замовник виклав у Протоколі. 2. Вимога, викладена у абзаці №3 листа Учасника: «На етапі проведення закупівлі відсутні остаточні проектні рішення та повний обсяг вихідних даних, необхідних для детального визначення вартості кожного окремого етапу робіт, тому розрахунок вартості послуг носить попередній прогнозний характер та відображає реальну оцінку витрат на виконання предмета закупівлі в повному обсязі.» Відповідь: 1) Про «остаточні проектні рішення»: за визначенням Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектні рішення є частиною затвердженої проектної документації на будівництво (тобто такої, що вже має позитивний експертний звіт та затверджена Замовником будівництва). Чи може відповісти Учасник, що він має на увазі, стверджуючи, що Замовник не виклав до закупівлі проектні рішення на етапі, коли навіть передпроектні роботи ще не почались? 2) Про повний обсяг вихідних даних: Замовник рахує, що виклав до закупівлі усі необхідні дані для детального визначення вартості пропозиції Учасників. Відсутність питань до закупівлі на майданчику Прозорро – підтверджує цей факт. Саме для таких випадків, коли Учаснику необхідно щось уточнити, існує можливість звернення : - через майданчик Прозорро – клавіша «Звернення» (біля клавіши «Вимога», якою 22.06.2026, у 15:41 скористувався Учасник). - у п.2.3 Тендерної документації існують номери телефонів, електронні пошти двох посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з Учасниками. Також Замовник посилається на безпідставність претензій Учасника (з приводу відсутності необхідної йому інформації), нагадуючи, що у пункті 3.8., частини 3, розділу Розділ V. «Оцінка тендерної пропозиції» вказується, що : «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог документації з боку Учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію, буде означати, що Учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї документації та вимоги даної документації.». 3) Про вартість послуг: - « розрахунок вартості послуг носить попередній прогнозний характер та відображає реальну оцінку витрат на виконання предмета закупівлі в повному обсязі.». Замовник не зрозумів – так розрахунок вартості послуг має попередній прогнозний характер чи все ж таки відображає реальну оцінку витрат? Учасник сам ще не визначився, то що тоді має на увазі? - Замовник хоче нагадати Учаснику, що відповідно до п.4, ст.41, Закону України «Про публічні закупівлі» : «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі…..», тому про ніякі «прогнози» мова йти не може, тим більше що: • пункт 1.4, частини 1 , Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації вказує : «До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, ….»; • п.1.11., частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагає: «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.». Тому ціну пропозиції Учасник повинен та забов’язан був визначити у відповідності до вказаних вище умов закупівлі, а саме з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі., а однією з вимог цих характеристик було визначення вартості відповідно до вимог Настанови . 4) Про «реальну оцінку витрат на виконання предмета закупівлі в повному обсязі»: Замовник нагадує, що Учасник у складі своєї пропозиції не визначив вартість послуг на: - науково-технічне обґрунтування можливості будівництва об’єкта в охоронній зоні пам’яток місцевого значення (корпуси 9,10,11,12) в історичному ареалі міста та улаштування підземного сполучення з існуючими корпусами № 6,9,10,11,12.; - містобудівний розрахунок для отримання Замовником містобудівних умов та обмежень; - розрахунок орієнтовної вартості будівництва за об’єктом аналогом; які були вказані , разом з вишукуваннями у п.16 Технічного завдання Додатку №4 до Тендерної документації. Вартість вишукувань Учасником визначена, а вартість інших послуг – ні. Саме цей факт зафіксовано у п.1.2 Протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою від « 19 » червня 2026 р. № 829. 3. Вимога, наведена у абзаці №4: «Більшість наведених у протоколі зауважень стосуються методики розрахунку вартості, застосування коефіцієнтів та структури кошторисної документації. Такі зауваження не свідчать про невідповідність предмета закупівлі технічним, якісним або кількісним характеристикам та не підтверджують неможливість належного виконання договору.» Відповідь: 1) Про «методику» : Застосування «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» до визначення ціни пропозиції Учасника регламентовано абзацем «Вимоги до розробки кошторисної документації» додатку №4 до Тендерної документації. Настанова не визначає ніяких «методик», приводимо витяг що ж Настанова визначає: «І. Загальні положення 1.1. Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт, а також експертизи проектної документації на будівництво (далі – проектування та експертизи). Ця Настанова застосовується при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво на етапах визначення кошторисної вартості зазначених робіт, ціни пропозиції учасника процедури закупівлі, договірної ціни та при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт. Ця Настанова є обов’язковою для будівництва, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії. Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.» Тобто держава Україна та Замовник визначають виконання вимог цієї Настанови як обов’язок при визначенні ціни пропозиції учасників закупівель з використанням бюджетних коштів. 2) Про те, що «розрахунки вартості, застосування коефіцієнтів та структури кошторисної документації не свідчать про невідповідність предмета закупівлі технічним, якісним або кількісним характеристикам та не підтверджують неможливість належного виконання договору.» У пункті 1.11., частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагає: «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.». Однією з вимог щодо технічних якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі і є вимога щодо визначення вартості у відповідності до вимог Настанови, що зафіксована у абзаці «Вимоги до розробки кошторисної документації» додатку №4 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації. 4. Вимога, наведена у абзаці №5: «У зв'язку з викладеним вважаємо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПОГРУП» необґрунтованим. Також Замовником не доведено, яким саме чином зазначені зауваження впливають на якість виконання предмета закупівлі та чому вони не можуть бути віднесені до усувних невідповідностей.» Відповідь : Нормативного чи законодавчого терміну, надуманої Учасником фрази «якість виконання предмету закупівлі» не існує, тому, за розумінням Замовника, він не може відповідати на питання з приводу того, чого не існує, а Протокол та викладені в ньому невідповідності не можуть ні як вплинути на те, чого не існує. На грунті всього вище зазначеного, а також вимоги останнього абзацу Додатку №4 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» - «Невідповідність запропонованої учасником процедури закупівлі послуги встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам або будь-яким іншим вимогам цього додатку до тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.» - Замовник рахує рішення вказані у Протоколі його уповноваженою особою обгрунтованими у відповідності до вимог Тендерної документації закупівлі та нормативних і законодавчих актів України. Відсутні підстави для скасування рішення щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ТОПОГРУП».
Статус вимоги: Відхилено