0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги страхування об'єктів нерухомого орендованого майна за кодом ДК 021:2015: 66510000 - 8 - Страхові послуги

Завершена

185 647.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 05.06.2026 15:01 - 13.06.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Дискримінаційні вимоги ТД

Номер: 9267c65df9494f17ba001416bbcdfd66
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-05-009725-a.a1
Назва: Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.06.2026 13:26
Дата розгляду скарги: 18.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.06.2026 14:57
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 22.06.2026 18:21
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 22.06.2026 18:21
Автор: ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС", Андрій Горельцев +380674033980 ag1105@ukr.net http://ultra-insure.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0935b5a654274aeea84a68fe08e433ea
Заголовок пункту скарги: Підпунктом 7.11 пункту 7 розділу 1 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які , на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b4cc47b47b4f4d3890dd8986d381d210
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Підпунктом 7.11 пункту 7 розділу 1 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник закупівлі, а саме, Учасник повинен надати гарантійний лист (довідку) про відсутність в учасника заходів впливу у вигляді накладення штрафу, застосованих Національним банком України за порушення вимог законодавства України про страхування, нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання небанківських фінансових послуг та законодавства про захист прав споживачів фінансових послуг у 2025 році.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той учасник, до якого не були застосовані заходи впливу у вигляді накладення штрафу, застосовані Національним банком України за порушення вимог законодавства України про страхування, нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання небанківських фінансових послуг та законодавства про захист прав споживачів фінансових послуг у 2025 році.
Тому дана вимога є дискримінаційною до учасників, які мали захід впливу, але виконали його (усунули порушення/сплатили штраф тощо), в тому числі й до Скаржника.
Замовник жодним чином нормативно не обґрунтував, яким чином виконаний учасником захід впливу впливає на якість надання страхової послуги.
Скаржник в минулому мав захід впливу зі сторони Національного банку України (НБУ) у вигляді призначення штрафу, а саме: 02.06.2025 р. рішенням Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України №21/566-рк було застосовано до Скаржника захід впливу у вигляді штрафу, який був сплачений Скаржником в повному обсязі та в передбачені законодавством строки, що підтверджується платіжними інструкціями № 240536 від 01.07.2025 р. та №3467 від 01.07.2025 р. (копії платіжних інструкцій та рішення додаються).
Тобто, Скаржник не має не виконаних заходів впливу, що підтверджується листом НБУ від 15.10.2025 р. (копія додається), але не може прийняти участь у даній закупівлі!
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником.
Вказана правова позиція Скаржника кореспондується із сталими висновками АМКУ, викладеними, зокрема, у рішенні Комісії АМКУ № 642 -р/пк-пз від 20.01.2026 р. за результатами розгляду скарги ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛТРА АЛЬЯНС» по аналогічній оскаржуваній вимозі. Вказаним рішенням Комісія АМКУ встановила, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство і зобов’язала замовника усунути порушення шляхом внесення змін у Тендерну документацію!
×
  • Назва доказу:
    8. Файл електронного підпису листа НБУ від 15.10.2025 р. (файл 79138.pdf);
  • Повʼязаний документ:
    79138.pdf.p7s

  • Назва доказу:
    7. Лист НБУ від 15.10.2025 р. (файл 79138);
  • Повʼязаний документ:
    79138.pdf

  • Назва доказу:
    6. Файл електронного підпису повідомлення про сплату штрафу;
  • Повʼязаний документ:
    Повідомлення про сплату штрафу_УЛЬТРА АЛЬЯНС.pdf.p7s

  • Назва доказу:
    5. Повідомлення про оплату штрафу;
  • Повʼязаний документ:
    Повідомлення про сплату штрафу_УЛЬТРА АЛЬЯНС.pdf

  • Назва доказу:
    4. Файл електронного підпису платіжних інструкцій;
  • Повʼязаний документ:
    Платіжні інструкції.pdf.p7s

  • Назва доказу:
    3. Платіжні інструкції про оплату штрафу;
  • Повʼязаний документ:
    Платіжні інструкції.pdf

  • Назва доказу:
    2. Файл підпису рішення НБУ №21/566-рк від 02.06.2025 р.;
  • Повʼязаний документ:
    Рішення_штраф_Ультра Альянс.pdf.p7s

  • Назва доказу:
    1. Рішення НБУ № 21/566-рк від 02.06.2025 р.;
  • Повʼязаний документ:
    Рішення_штраф_Ультра Альянс.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Головне управління Національної поліції у Львівській області внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.

Запити Органу оскарження

Номер: 116ed60dad2848c58cad6ba4b410c53c
Тема запиту: Рішенням уповноваженої особи від 09.06.2026 року Замовником внесено зміни до додатку 1 Тендерної документації
Текст запиту: Рішенням уповноваженої особи від 09.06.2026 року Замовником внесено зміни до додатку 1 Тендерної документації та вилучено п. 7.11 із зазначеного додатку, за яким учасник повинен надати гарантійний лист (довідку) про відсутність в учасника заходів впливу у вигляді накладення штрафу, застосованих Національним банком України за порушення вимог законодавства України про страхування, нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання небанківських фінансових послуг та законодавства про захист прав споживачів фінансових послуг у 2025 році. Таким чином, вимога тендерної документації, яка є предметом оскарження, на момент розгляду Скарги вже виключена Замовником із тендерної документації, а порушене Скаржником питання фактично втратило актуальність. Водночас зазначаємо, що Замовник під час здійснення закупівель та при прийнятті рішень забезпечує безумовне виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», жодним чином не застосовує упередженого та нерівного ставлення до Учасників закупівлі, тим паче, не здійснювало дискримінаційних, необґрунтованих, необ’єктивних та упереджених дій під час розгляду та прийняття рішення щодо визначення Переможця. З огляду на те, що оскаржувану вимогу усунуто шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, підстави для подальшого задоволення Скарги відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 0935b5a654274aeea84a68fe08e433ea
Дата опублікування: 15.06.2026 17:18
Автор: Замовник