-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги з охорони майна)
Торги відмінено
3 800 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.06.2026 16:53 - 12.06.2026 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Встановлення дискримінаційних вимог
Номер:
6781e56aa03145679539c430e9a77caf
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-04-013393-a.a1
Назва:
Встановлення дискримінаційних вимог
Скарга:
Назва скарги: встановлення дискримінаційних вимог.
Порушення:
Відсутність у тендерній документації чіткого, повного та однозначного опису технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Оскаржується:
Відсутність у тендерній документації чіткого, повного та однозначного опису технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Додаток 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги з охорони майна)
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 11.06.2026 15:54
- Доказ 2 11.06.2026 15:54
- Доказ 1 11.06.2026 15:54
- Скарга 11.06.2026 15:54
- Доказ 3 11.06.2026 15:54
- sign.p7s 11.06.2026 15:58
- рішення від 15.06.2026 № 7153.pdf 15.06.2026 16:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.06.2026 16:20
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
15.06.2026 16:07
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6f53544f8323493db5947738f6bd52e9
Заголовок пункту скарги:
встановлення дискримінаційних вимог (Відсутність у тендерній документації чіткого, повного та однозначного опису технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Встановлені Замовником вимоги у Додатку 3 до тендерної документації не забезпечують належного розуміння предмета закупівлі та його обсягів, що унеможливлює підготовку учасниками обґрунтованих тендерних пропозицій та створює ризик неоднакового трактування умов закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим аналіз змісту Додатка 3 свідчить про відсутність достатньої інформації щодо фактичного обсягу та характеру послуг, які є предметом закупівлі. Зазначений додаток містить перелік об'єктів охорони та окремі вимоги до персоналу, однак не дає можливості однозначно визначити вид і обсяг надання послуг та необхідні ресурси для їх виконання.
Зокрема, технічна специфікація не містить інформації щодо:
• виду охорони, який закуповується (фізична охорона, патрулювання, технічна охорона, відеоспостереження тощо);
• режиму несення служби та кількості постів;
• кількості охоронників, необхідних для забезпечення охорони кожного об'єкта;
• загального обсягу послуг у людино-годинах;
• необхідності та кількості транспортних засобів для патрулювання;
• періодичності та порядку здійснення патрулювання (графік, інтервали, умови реагування);
• інших показників, що безпосередньо впливають на розрахунок вартості послуг.
За відсутності зазначених вихідних даних учасники фактично позбавлені можливості визначити реальний обсяг послуг та необхідні ресурси для їх надання і змушені здійснювати такі розрахунки на основі припущень. Це призводить до різного трактування потреб Замовника різними учасниками та формування ними вартості послуг виходячи з індивідуальних оцінок, що унеможливлює підготовку порівнюваних та обґрунтованих тендерних пропозицій, а також їх об’єктивний та рівнозначний розгляд.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим аналіз змісту Додатка 3 свідчить про відсутність достатньої інформації щодо фактичного обсягу та характеру послуг, які є предметом закупівлі. Зазначений додаток містить перелік об'єктів охорони та окремі вимоги до персоналу, однак не дає можливості однозначно визначити вид і обсяг надання послуг та необхідні ресурси для їх виконання.
Зокрема, технічна специфікація не містить інформації щодо:
• виду охорони, який закуповується (фізична охорона, патрулювання, технічна охорона, відеоспостереження тощо);
• режиму несення служби та кількості постів;
• кількості охоронників, необхідних для забезпечення охорони кожного об'єкта;
• загального обсягу послуг у людино-годинах;
• необхідності та кількості транспортних засобів для патрулювання;
• періодичності та порядку здійснення патрулювання (графік, інтервали, умови реагування);
• інших показників, що безпосередньо впливають на розрахунок вартості послуг.
За відсутності зазначених вихідних даних учасники фактично позбавлені можливості визначити реальний обсяг послуг та необхідні ресурси для їх надання і змушені здійснювати такі розрахунки на основі припущень. Це призводить до різного трактування потреб Замовника різними учасниками та формування ними вартості послуг виходячи з індивідуальних оцінок, що унеможливлює підготовку порівнюваних та обґрунтованих тендерних пропозицій, а також їх об’єктивний та рівнозначний розгляд.
×
-
Назва доказу:
Доказ 3
-
Повʼязаний документ:
Доказ 3
-
-
Назва доказу:
Доказ 2
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2
-
-
Назва доказу:
Доказ 1
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника усунути всі наведені вище невідповідності шляхом внесення визначених та описаних в скарзі змін в Тендерну документацію відповідно до описової частини даної скарги, а саме: внести зміни в тендерну документацію та викласти Додаток 3 у новій редакції, яка забезпечить однозначне і чітке розуміння предмету закупівлі та його обсягів