-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивна панель
Обсяги постачання товару згідно "Додатку 3. Технічне завдання_Інтерактивна панель_Ос_2026_". Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" цього оголошення та прикріплені текстові документи: "Тендерна документація_Інтерактивна панель_Ос_2026_", "Додаток 1. Перелік документів_Інтерактивна панель_Ос_2026_", "Додаток 2. Тендерна пропозиція_Інтерактивна панель_Ос_2026_", "Додаток 3. Тех. завдання_Інтерактивна панель_Ос_2026_", "Додаток 4. Проект договору_Інтерактивна панель_Ос_2026_", "Додаток 5. Лист-згода ОПД_Інтерактивна панель_Ос_2026", "Додаток 6. Документи учасника_Інтерактивна панель_Ос_2026_", "Додаток 7. Документи переможця_Інтерактивна панель_Ос_2026", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та Постановою. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 47 Постанови надається учасником згідно умов тендерної документації. Тендерні пропозиції готуються українською мовою
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 22.07.26 00:00)
511 040.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.06.2026 15:45 - 19.07.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Номер:
674c292aaae24c8381dc30dea3afde30
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-04-011034-a.a3
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf 17.07.2026 17:50
- Скарга UA-2026-06-04-011034-a.docx 17.07.2026 17:50
- Скарга UA-2026-06-04-011034-a.pdf 17.07.2026 17:50
- Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf 17.07.2026 17:50
- sign.p7s 17.07.2026 18:47
- Додаток 3. Техничне завдання_Інтерактивна панель_Ос_2026 ІЗ ЗМІНАМИ 2_.doc 20.07.2026 11:24
- АМКУ 3, пояснення UA-2026-06-04-011034-a_Інтерактивна панель_2026.doc 20.07.2026 11:24
- АМКУ 3, пояснення UA-2026-06-04-011034-a_Інтерактивна панель_2026.pdf 20.07.2026 11:24
- Технічний паспорт панель Скаржника_ 1-Vision .pdf 20.07.2026 11:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.07.2026 18:48
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b79e36e929a643d1bd0f5b9299f7bceb
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
04 червня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 5526 Від 04 червня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК.
17 липня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було внесено зміни до тендерної документації щодо закупівлі товару – Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) ("ЗАТВЕРДЖЕНО" Рішенням уповноваженої особи Протокол № 9226 Від 17 липня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК).
Очікувана вартість – 511 040,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій – 22 липня 2026 р.
Скаржник – Фізична особа – підприємець Шумик Інна Павлівна
повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням чинного законодавства України, а також складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця Шумик Інни Павлівни
в даній процедурі закупівлі.
Скаржник наводить свої доводи стосовно порушення Замовником норм чинного законодавства України нижче по тексту Скарги.
ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що:
Таблиця 1
Вимоги замовника щодо бажаних характеристик товару Характеристики товару, запропоновані учасником процедури закупівлі
Інтерактивна панель – 2 шт.
Найменування товару Інтерактивна панель
Бренд
Модель
Тип пристрою Інтерактивний комплекс (інтерактивна панель + мобільна стійка + вбудований комп'ютерний модуль)
Діагональ екрана 86 дюймів
Тип підсвітки не гірше IPS
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана Не менше ніж 400 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Інфрачервоний (розсіювання);
Час відгуку дотику, не більше 5 мс;
Мультитач 40.
Матеріал поверхні екрана Загартоване, антивідблискне скло, товщина не менше 3,0 мм
Технологія написання (стилус) Спосіб написання: палець, стилус або інший непрозорий об’єкт діаметром не менше 3 мм.
Стилус 2 шт.
Вбудована аудіосистема Технічні характеристики динаміків: 15W × 2 колонки
Мікрофон 3,5 мм Не менше ніж:
mini-jack 3.5 мм (мікрофон) – 1 шт.,
mini-jack 3.5 мм (аудіо вихід) – 1 шт.
Кнопки керування
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i5 не нижче 12-го покоління
Графічний процесор
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Операційна система модуля Windows 11 Pro
Бездротові інтерфейси
Підтримувані стандарти Wi-Fi та Bluetooth: Wi-Fi 6 (IEEE 802.11 ax) + BT 5.0
Дротові інтерфейси та порти USB-A – 4 шт., USB Touch – 2 шт.,type-c – 1 шт.,
HDMI IN – 3 шт., RJ45 – 1 шт., Coxial – 1шт., RS-232 – 1 шт.,
HDMI Out 1x (up to 4K),
Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.0
Програмне забезпечення в комплекті Windows 11 Professional Edition
ПО професійне
Додаткові функції та сервіси
Загальні електричні дані Максимальне споживання потужності: 400 Вт
Особливості
Комплектація (кріплення/встановлення) Мобільна стійка (підлоговий стенд для транспортування)
Фізичні габарити панелі (86") ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм
Вага нетто (86") Не більше 80 кг
Країна походження
Гарантія 36 місяців
Комплект поставки Інтерактивна панель, мобільна стійка
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Вимоги замовника щодо бажаних характеристик товару Характеристики товару, запропоновані учасником процедури закупівлі
Інтерактивна панель – 2 шт.
Найменування товару Інтерактивна панель
Бренд
Модель
Тип пристрою Інтерактивний комплекс (інтерактивна панель + мобільна стійка + вбудований комп'ютерний модуль)
Діагональ екрана 86 дюймів
Тип підсвітки не гірше IPS
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана Не менше ніж 400 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Інфрачервоний (розсіювання);
Час відгуку дотику, не більше 5 мс;
Мультитач 40.
Матеріал поверхні екрана Загартоване, антивідблискне скло, товщина не менше 3,0 мм
Технологія написання (стилус) Спосіб написання: палець, стилус або інший непрозорий об’єкт діаметром не менше 3 мм.
Стилус 2 шт.
Вбудована аудіосистема Технічні характеристики динаміків: 15W × 2 колонки
Мікрофон 3,5 мм Не менше ніж:
mini-jack 3.5 мм (мікрофон) – 1 шт.,
mini-jack 3.5 мм (аудіо вихід) – 1 шт.
Кнопки керування
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i5 не нижче 12-го покоління
Графічний процесор
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Операційна система модуля Windows 11 Pro
Бездротові інтерфейси
Підтримувані стандарти Wi-Fi та Bluetooth: Wi-Fi 6 (IEEE 802.11 ax) + BT 5.0
Дротові інтерфейси та порти USB-A – 4 шт., USB Touch – 2 шт.,type-c – 1 шт.,
HDMI IN – 3 шт., RJ45 – 1 шт., Coxial – 1шт., RS-232 – 1 шт.,
HDMI Out 1x (up to 4K),
Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.0
Програмне забезпечення в комплекті Windows 11 Professional Edition
ПО професійне
Додаткові функції та сервіси
Загальні електричні дані Максимальне споживання потужності: 400 Вт
Особливості
Комплектація (кріплення/встановлення) Мобільна стійка (підлоговий стенд для транспортування)
Фізичні габарити панелі (86") ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм
Вага нетто (86") Не більше 80 кг
Країна походження
Гарантія 36 місяців
Комплект поставки Інтерактивна панель, мобільна стійка
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).
Додатки:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision
З повагою,
Фізична особа-підприємець Інна Шумик
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
04 червня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 5526 Від 04 червня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК.
17 липня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було внесено зміни до тендерної документації щодо закупівлі товару – Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) ("ЗАТВЕРДЖЕНО" Рішенням уповноваженої особи Протокол № 9226 Від 17 липня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК).
Очікувана вартість – 511 040,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій – 22 липня 2026 р.
Скаржник – Фізична особа – підприємець Шумик Інна Павлівна
повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням чинного законодавства України, а також складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця Шумик Інни Павлівни
в даній процедурі закупівлі.
Скаржник наводить свої доводи стосовно порушення Замовником норм чинного законодавства України нижче по тексту Скарги.
ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що:
Таблиця 1
Вимоги замовника щодо бажаних характеристик товару Характеристики товару, запропоновані учасником процедури закупівлі
Інтерактивна панель – 2 шт.
Найменування товару Інтерактивна панель
Бренд
Модель
Тип пристрою Інтерактивний комплекс (інтерактивна панель + мобільна стійка + вбудований комп'ютерний модуль)
Діагональ екрана 86 дюймів
Тип підсвітки не гірше IPS
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана Не менше ніж 400 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Інфрачервоний (розсіювання);
Час відгуку дотику, не більше 5 мс;
Мультитач 40.
Матеріал поверхні екрана Загартоване, антивідблискне скло, товщина не менше 3,0 мм
Технологія написання (стилус) Спосіб написання: палець, стилус або інший непрозорий об’єкт діаметром не менше 3 мм.
Стилус 2 шт.
Вбудована аудіосистема Технічні характеристики динаміків: 15W × 2 колонки
Мікрофон 3,5 мм Не менше ніж:
mini-jack 3.5 мм (мікрофон) – 1 шт.,
mini-jack 3.5 мм (аудіо вихід) – 1 шт.
Кнопки керування
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i5 не нижче 12-го покоління
Графічний процесор
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Операційна система модуля Windows 11 Pro
Бездротові інтерфейси
Підтримувані стандарти Wi-Fi та Bluetooth: Wi-Fi 6 (IEEE 802.11 ax) + BT 5.0
Дротові інтерфейси та порти USB-A – 4 шт., USB Touch – 2 шт.,type-c – 1 шт.,
HDMI IN – 3 шт., RJ45 – 1 шт., Coxial – 1шт., RS-232 – 1 шт.,
HDMI Out 1x (up to 4K),
Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.0
Програмне забезпечення в комплекті Windows 11 Professional Edition
ПО професійне
Додаткові функції та сервіси
Загальні електричні дані Максимальне споживання потужності: 400 Вт
Особливості
Комплектація (кріплення/встановлення) Мобільна стійка (підлоговий стенд для транспортування)
Фізичні габарити панелі (86") ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм
Вага нетто (86") Не більше 80 кг
Країна походження
Гарантія 36 місяців
Комплект поставки Інтерактивна панель, мобільна стійка
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Вимоги замовника щодо бажаних характеристик товару Характеристики товару, запропоновані учасником процедури закупівлі
Інтерактивна панель – 2 шт.
Найменування товару Інтерактивна панель
Бренд
Модель
Тип пристрою Інтерактивний комплекс (інтерактивна панель + мобільна стійка + вбудований комп'ютерний модуль)
Діагональ екрана 86 дюймів
Тип підсвітки не гірше IPS
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана Не менше ніж 400 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Інфрачервоний (розсіювання);
Час відгуку дотику, не більше 5 мс;
Мультитач 40.
Матеріал поверхні екрана Загартоване, антивідблискне скло, товщина не менше 3,0 мм
Технологія написання (стилус) Спосіб написання: палець, стилус або інший непрозорий об’єкт діаметром не менше 3 мм.
Стилус 2 шт.
Вбудована аудіосистема Технічні характеристики динаміків: 15W × 2 колонки
Мікрофон 3,5 мм Не менше ніж:
mini-jack 3.5 мм (мікрофон) – 1 шт.,
mini-jack 3.5 мм (аудіо вихід) – 1 шт.
Кнопки керування
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i5 не нижче 12-го покоління
Графічний процесор
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Операційна система модуля Windows 11 Pro
Бездротові інтерфейси
Підтримувані стандарти Wi-Fi та Bluetooth: Wi-Fi 6 (IEEE 802.11 ax) + BT 5.0
Дротові інтерфейси та порти USB-A – 4 шт., USB Touch – 2 шт.,type-c – 1 шт.,
HDMI IN – 3 шт., RJ45 – 1 шт., Coxial – 1шт., RS-232 – 1 шт.,
HDMI Out 1x (up to 4K),
Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.0
Програмне забезпечення в комплекті Windows 11 Professional Edition
ПО професійне
Додаткові функції та сервіси
Загальні електричні дані Максимальне споживання потужності: 400 Вт
Особливості
Комплектація (кріплення/встановлення) Мобільна стійка (підлоговий стенд для транспортування)
Фізичні габарити панелі (86") ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм
Вага нетто (86") Не більше 80 кг
Країна походження
Гарантія 36 місяців
Комплект поставки Інтерактивна панель, мобільна стійка
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).
Додатки:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision
З повагою,
Фізична особа-підприємець Інна Шумик
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).
Запити Органу оскарження
Номер:
f2b046ae58a34c75936e345ce7093209
Тема запиту:
Надання пояснення щодо безпідставних змін в тендерній документації
Текст запиту:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.07.2026 № 8403-р/пк-пз по скарзі Фізична особа-підприємець Соломенчук Артем Анатольович (код 3312709919) щодо приведення тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства, Замовник вніс зміни в технічну документацію таким чином, що інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») відповідають умовам технічної документації. Всі учасники, які будуть пропонувати інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») зможуть прийняти участь в торгах і потенційно стати переможцем.
Дата опублікування:
20.07.2026 11:24
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Номер:
0c1bf720efad49bc9176535df00d4d21
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-04-011034-a.a2
Назва:
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2 скарга UA-2026-06-04-011034-a.pdf 29.06.2026 11:42
- 2 скарга UA-2026-06-04-011034-a.docx 29.06.2026 11:42
- Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf 29.06.2026 11:42
- Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf 29.06.2026 11:42
- sign.p7s 29.06.2026 11:43
- Доповнення 2 скарга UA-2026-06-04-011034-a.pdf 08.07.2026 09:57
- Доповнення 2 скарга UA-2026-06-04-011034-a.docx 08.07.2026 09:57
- рішення від 01.07.2026 № 7976.pdf 01.07.2026 15:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2026 № 8403.pdf 10.07.2026 13:39
- рішення від 09.07.2026 № 8403.pdf 14.07.2026 13:52
- Додаток 3. Техничне завдання_Інтерактивна панель_Ос_2026 ІЗ ЗМІНАМИ_.doc 03.07.2026 15:40
- Порівняльна таблиця інтерактивних панелей виробників.pdf 03.07.2026 15:40
- АМКУ 2, пояснення UA-2026-06-04-011034-a_Інтерактивна панель_2026.pdf 03.07.2026 15:40
- Технічні характеристики. Виробник SMART Board®_1.pdf 03.07.2026 15:40
- Технічні характеристики. Виробник SMART Board®_2.pdf 03.07.2026 15:40
- Перелік змін ВТ_Інтерактивна панель 2026_.doc 03.07.2026 15:40
- Технічні характеристики. Виробник Promethean_2.pdf 03.07.2026 15:40
- Технічні характеристики. Виробник Promethean_1.pdf 03.07.2026 15:40
- Порівняльна таблиця інтерактивних панелей виробників.docx 03.07.2026 15:40
- Технічний паспорт панель Скаржника_ 1-Vision .pdf 03.07.2026 15:40
- АМКУ 2, пояснення UA-2026-06-04-011034-a_Інтерактивна панель_2026_.doc 03.07.2026 15:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.06.2026 11:45
Дата розгляду скарги:
09.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2026 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.07.2026 13:52
Дата виконання рішення Замовником:
17.07.2026 16:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно рішення уповноваженої особи (протокол від 17.07.2026 №9226) було внесено зміни в тендерну документацію. Перелік змін викладено у файлі "Перелік змін 2 ВТ_Інтерактивна панель 2026_"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4af293ec4dcc47b2904595cab56c18e4
Заголовок пункту скарги:
ВИМОГА №1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
04 червня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 5526 Від 04 червня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК.
08 червня 2026 року Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ подав скаргу до органу оскарження стосовно дискримінаційних вимог у тендерній документації.
КОМІСІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ було прийнято рішення №7413-р/пк-пз від 18.06.2026 яким зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації.
26 червня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було внесено зміни до тендерної документації щодо закупівлі товару – - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 7626 Від 26 червня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК).
Очікувана вартість – 511 040,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій – 03 липня 2026 р.
Скаржник – Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням вимог чинного законодавства України, а також Замовником складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця СОЛОМЕНЧУКА АРТЕМА АНАТОЛІЙОВИЧА в даній процедурі закупівлі.
Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України:
ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що:
Таблиця 1
Модель ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) модель з аналогічними або кращими характеристиками
Тип пристрою + вбудований комп'ютерний модуль)
Тип підсвітки QLED
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана Не менше ніж 500 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Час відгуку дотику, 3 мс;
Матеріал поверхні екрана Міцність скла 9H (олівець),
Технологія написання (стилус) Без батарейки; Сучасна технологія високоточного розпізнавання дотику та почерку; Точка 3 мм; Гумка 7 мм; Режим указки; Режим керування курсором миші; Керування звуком.
Стилус 2 пасивні, підтримка 3 ID стилусів, 1 активний
Вбудована аудіосистема Загальна потужність не менше 60 Вт із вбудованим сабвуфером
Мікрофон 3,5 мм 1 + масив 8 вбудованих мікрофонів
Кнопки керування Кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i7 не нижче 11-го покоління
Графічний процесор Графіка Intel Iris XE Graphics
(із підтримкою 4K при 60 Гц)
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Бездротові інтерфейси
Bluetooth 5.3
Дротові інтерфейси та порти HDMI In, HDMI Out 1x (up to 4K) HDMI 2.0, USB 2.0x2, USB 3.0x2, USB Type-Cx2 (USB 4.0 Thunderbolt, DP Alt), Combined 3.5 mm, Integrated 10/100/1000 Mbps, AX200, Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.3
Програмне забезпечення в комплекті Професійне програмне забезпечення для створення інтерактивних уроків Promethean ActivInspire або еквівалент з аналогічним функціоналом
ПО професійне Спеціалізоване ПЗ для інтерактивної роботи (або еквівалент)
Додаткові функції та сервіси Вбудована інтерактивна біла дошка, таймери, рандомізатори, сумісність із Zoom, Google Meet, Microsoft Teams, синхронізація з хмарами Google Drive та OneDrive
Загальні електричні дані Джерело живлення100–240В змінного струму, 50/60 Гц;
Споживання - максимальне 117 Вт;
Сертифікати CE, FCC, IC, UL, CUL, CB, RCM, Energy Star
Особливості Управління панелями через централізовану систему виробника
Фізичні габарити панелі (86") ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм
Вага нетто (86") Не більше 80 кг
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
04 червня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 5526 Від 04 червня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК.
08 червня 2026 року Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ подав скаргу до органу оскарження стосовно дискримінаційних вимог у тендерній документації.
КОМІСІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ було прийнято рішення №7413-р/пк-пз від 18.06.2026 яким зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації.
26 червня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було внесено зміни до тендерної документації щодо закупівлі товару – - Інтерактивна панель (ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 7626 Від 26 червня 2026 року Уповноважена особа ___________Михайло РОМАНЮК).
Очікувана вартість – 511 040,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій – 03 липня 2026 р.
Скаржник – Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням вимог чинного законодавства України, а також Замовником складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця СОЛОМЕНЧУКА АРТЕМА АНАТОЛІЙОВИЧА в даній процедурі закупівлі.
Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України:
ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що:
Таблиця 1
Модель ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) модель з аналогічними або кращими характеристиками
Тип пристрою + вбудований комп'ютерний модуль)
Тип підсвітки QLED
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана Не менше ніж 500 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Час відгуку дотику, 3 мс;
Матеріал поверхні екрана Міцність скла 9H (олівець),
Технологія написання (стилус) Без батарейки; Сучасна технологія високоточного розпізнавання дотику та почерку; Точка 3 мм; Гумка 7 мм; Режим указки; Режим керування курсором миші; Керування звуком.
Стилус 2 пасивні, підтримка 3 ID стилусів, 1 активний
Вбудована аудіосистема Загальна потужність не менше 60 Вт із вбудованим сабвуфером
Мікрофон 3,5 мм 1 + масив 8 вбудованих мікрофонів
Кнопки керування Кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i7 не нижче 11-го покоління
Графічний процесор Графіка Intel Iris XE Graphics
(із підтримкою 4K при 60 Гц)
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Бездротові інтерфейси
Bluetooth 5.3
Дротові інтерфейси та порти HDMI In, HDMI Out 1x (up to 4K) HDMI 2.0, USB 2.0x2, USB 3.0x2, USB Type-Cx2 (USB 4.0 Thunderbolt, DP Alt), Combined 3.5 mm, Integrated 10/100/1000 Mbps, AX200, Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.3
Програмне забезпечення в комплекті Професійне програмне забезпечення для створення інтерактивних уроків Promethean ActivInspire або еквівалент з аналогічним функціоналом
ПО професійне Спеціалізоване ПЗ для інтерактивної роботи (або еквівалент)
Додаткові функції та сервіси Вбудована інтерактивна біла дошка, таймери, рандомізатори, сумісність із Zoom, Google Meet, Microsoft Teams, синхронізація з хмарами Google Drive та OneDrive
Загальні електричні дані Джерело живлення100–240В змінного струму, 50/60 Гц;
Споживання - максимальне 117 Вт;
Сертифікати CE, FCC, IC, UL, CUL, CB, RCM, Energy Star
Особливості Управління панелями через централізовану систему виробника
Фізичні габарити панелі (86") ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм
Вага нетто (86") Не більше 80 кг
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Модель ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) модель з аналогічними або кращими характеристиками Тип пристрою + вбудований комп'ютерний модуль) Тип підсвітки QLED Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц) Яскравість екрана Не менше ніж 500 кд/м² Сенсорна технологія та мультитач Час відгуку дотику, 3 мс; Матеріал поверхні екрана Міцність скла 9H (олівець), Технологія написання (стилус) Без батарейки; Сучасна технологія високоточного розпізнавання дотику та почерку; Точка 3 мм; Гумка 7 мм; Режим указки; Режим керування курсором миші; Керування звуком. Стилус 2 пасивні, підтримка 3 ID стилусів, 1 активний Вбудована аудіосистема Загальна потужність не менше 60 Вт із вбудованим сабвуфером Мікрофон 3,5 мм 1 + масив 8 вбудованих мікрофонів Кнопки керування Кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i7 не нижче 11-го покоління Графічний процесор Графіка Intel Iris XE Graphics (із підтримкою 4K при 60 Гц) Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4 Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe Бездротові інтерфейси Bluetooth 5.3 Дротові інтерфейси та порти HDMI In, HDMI Out 1x (up to 4K) HDMI 2.0, USB 2.0x2, USB 3.0x2, USB Type-Cx2 (USB 4.0 Thunderbolt, DP Alt), Combined 3.5 mm, Integrated 10/100/1000 Mbps, AX200, Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.3 Програмне забезпечення в комплекті Професійне програмне забезпечення для створення інтерактивних уроків Promethean ActivInspire або еквівалент з аналогічним функціоналом ПО професійне Спеціалізоване ПЗ для інтерактивної роботи (або еквівалент) Додаткові функції та сервіси Вбудована інтерактивна біла дошка, таймери, рандомізатори, сумісність із Zoom, Google Meet, Microsoft Teams, синхронізація з хмарами Google Drive та OneDrive Загальні електричні дані Джерело живлення100–240В змінного струму, 50/60 Гц; Споживання - максимальне 117 Вт; Сертифікати CE, FCC, IC, UL, CUL, CB, RCM, Energy Star Особливості Управління панелями через централізовану систему виробника Фізичні габарити панелі (86") ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм Вага нетто (86") Не більше 80 кг
Запити Органу оскарження
Номер:
1ba344a42ff44feab67e7156fdd98b28
Тема запиту:
Доповнення до скарги
Текст запиту:
ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ
на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
3 липня 2026 року Замовником – Житомирський державний університет імені Івана Франка було надано пояснення по суті скарги.
Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги.
Насамперед Скаржник зауважує, що Замовником не доведено наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі.
Скаржник проаналізував надані Замовником документи та нижче по тексту зазначає, що Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає УСІМ технічним вимогам Замовника в сукупності.
Слід зазначити, що Замовником не надано підтверджуючих документів щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників.
Враховуючи вищенаведене, Замовником не підтверджено наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
СТОСОВНО ТОВАРУ – Інтерактивний дисплей SMART Board® T Pro series IDT86-1 +OPS-комп'ютер PCM13 (i7v)
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не є документами від виробника, оскільки не містять хоча б назву виробника.
Крім того, у наданих файлах не підтверджено відповідність товару - Інтерактивний дисплей SMART Board® T Pro series IDT86-1 +OPS-комп'ютер PCM13 (i7v) оскаржуваним вимогам Замовника, зокрема:
1. У вимогах Замовника встановлено «+ вбудований комп'ютерний модуль)». Проте, SMART Board T Pro має слот для OPS ПК-модуля. Наявність слота для OPS-модуля не означає наявність вбудованого комп’ютерного модуля. Слот лише підтверджує, що панель має можливість встановлення додаткового OPS-комп'ютера (тобто модуль невбудований в панель), але сам комп'ютерний модуль не є частиною панелі, не інтегрований у комплект.
2. У вимогах Замовника встановлено «QLED». Проте, SMART Board T Pro має QLED із повномасивним локальним затемненням (FALD). Скаржник зауважує, що Наявна різниця між QLED та QLED із повномасивним локальним затемненням (FALD):
o Звичайний QLED має квантові точки для покращення кольорів; вся підсвітка працює приблизно як єдине джерело світла; коли на екрані є чорний об'єкт поруч із яскравим, підсвітка все одно частково освітлює чорну область.
o QLED + FALD: за матрицею розташована велика кількість LED-світлодіодів, поділених на зони; процесор може окремо зменшувати яскравість темних зон; наприклад, при показі білого тексту на чорному фоні зона тексту залишається яскравою, а чорний фон затемнюється.
3. У вимогах Замовника встановлено «Час відгуку дотику, 3 мс;». Проте, SMART Board T Pro має час відгуку дотику ≤3,3 мс. Тобто значення 3 мс не підтверджено.
4. У вимогах Замовника встановлено «Міцність скла 9H (олівець). Проте, SMART Board T Pro показник твердості 9H відсутній.
5. У вимогах Замовника встановлено «Без батарейки; Сучасна технологія високоточного розпізнавання дотику та почерку; Точка 3 мм; Гумка 7 мм; Режим указки; Режим керування курсором миші; Керування звуком». Проте, SMART Board T Pro У комплекті вказані маркери (×2), але характеристика «без батарейки» та конкретний тип стилуса не наведені. Не підтверджено: Точка 3 мм; гумка 7 мм; режим указки; керування курсором; керування звуком.
6. У вимогах Замовника встановлено «2 пасивні, підтримка 3 ID стилусів, 1 активний. Проте, SMART Board T Pro не містить вказаних показників.
7. У вимогах Замовника встановлено «Загальна потужність не менше 60 Вт із вбудованим сабвуфером». Проте, SMART Board T Pro: 2×20 Вт + сабвуфер 20 Вт = загалом 60 Вт. Не вказано про вбудований сабвуфер.
8. У вимогах Замовника встановлено «1 + масив 8 вбудованих мікрофонів». Проте, SMART Board T Pro: Є масив із 8 мікрофонів. Наявність окремого мікрофонного входу 3,5 мм не підтверджена як вхід для мікрофона. Наявні розбіжності стосовно вбудованих мікрофонів, оскільки відсутній вход під мікрофон.
9. У вимогах Замовника встановлено «Кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора». Проте, SMART Board T Pro: Меню та вимкнення сенсора не зазначені.
10. У вимогах Замовника встановлено «Графіка Intel Iris XE Graphics (із підтримкою 4K при 60 Гц)». Проте, SMART Board T Pro: модель графіки Iris Xe не наведена.
11. У вимогах Замовника встановлено «512 ГБ SSD NVMe». Проте, SMART Board T Pro: зазначено накопичувач 256 ГБ, а не 512 ГБ.
12. У вимогах Замовника встановлено «HDMI In, HDMI Out 1x (up to 4K) HDMI 2.0, USB 2.0x2, USB 3.0x2, USB Type-Cx2 (USB 4.0 Thunderbolt, DP Alt), Combined 3.5 mm, Integrated 10/100/1000 Mbps, AX200, Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.3». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
13. У вимогах Замовника встановлено «Професійне програмне забезпечення для створення інтерактивних уроків Promethean ActivInspire або еквівалент з аналогічним функціоналом». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
14. У вимогах Замовника встановлено «Спеціалізоване ПЗ для інтерактивної роботи (або еквівалент)». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
15. У вимогах Замовника встановлено «Вбудована інтерактивна біла дошка, таймери, рандомізатори, сумісність із Zoom, Google Meet, Microsoft Teams, синхронізація з хмарами Google Drive та OneDrive». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
16. У вимогах Замовника встановлено «Джерело живлення100–240В змінного струму, 50/60 Гц; Споживання - максимальне 117 Вт; Сертифікати CE, FCC, IC, UL, CUL, CB, RCM, Energy Star». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
17. У вимогах Замовника встановлено «Управління панелями через централізовану систему виробника». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
18. У вимогах Замовника встановлено «ширина не більше 2000 мм, товщина не більше 120 мм, висота не більше 1250 мм». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
19. У вимогах Замовника встановлено «Не більше 80 кг». Проте, SMART Board T Pro прямо не підтверджено відповідність.
Отже, Замовник не довів, що товар - Інтерактивний дисплей SMART Board® T Pro series IDT86-1 +OPS-комп'ютер PCM13 (i7v) відповідає усім вимогам Замовника в сукупності.
СТОСОВНО ТОВАРУ – ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows)
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не є документами від виробника, оскільки не містять хоча б назву виробника.
Крім того, у наданих файлах не підтверджено відповідність товару - ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) оскаржуваним вимогам Замовника, зокрема:
1. У вимогах Замовника встановлено «керування звуком». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) не підтверджено.
2. У вимогах Замовника встановлено «1 + масив 8 вбудованих мікрофонів». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) підтверджено лише 8 вбудованих мікрофонів. «1 + масив» не зазначено.
3. У вимогах Замовника встановлено «кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) не підтверджено.
4. У вимогах Замовника встановлено «Intel Core i7 ≥11 покоління». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) не підтверджено «i7».
5. У вимогах Замовника встановлено «16 ГБ DDR4». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) Вказано діапазон 8–32 ГБ DDR4, але конкретно 16 ГБ не підтверджено.
6. У вимогах Замовника встановлено «512 ГБ SSD NVMe». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) Вказано SSD NVMe 256–1024 ГБ, але конкретно 512 ГБ не підтверджено.
7. У вимогах Замовника встановлено «Біла дошка, таймери, рандомізатори, Zoom, Google Meet, Teams, Google Drive, OneDrive». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) не підтверджено.
8. У вимогах Замовника встановлено «Централізоване управління панелями виробника». Проте, ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) не підтверджено.
Отже, Замовник не довів, що товар - ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) відповідає усім вимогам Замовника в сукупності.
Дата опублікування:
08.07.2026 09:57
Номер:
30118ba2cafa48b38745982417abbd69
Тема запиту:
Пояснення згідно рішення АМКУ від 01.07.2026 № 797
Текст запиту:
Житомирський державний університет імені Івана Франка, ознайомившись зі скаргою Фізичною особою - підприємцем Соломенчук Артема Анатолійовича (РНОКПП 3312709919) за № UA-2026-06-04-011034-a.а2 надає пояснення. Пояснення в доданих документах (файлах)
Дата опублікування:
03.07.2026 15:40
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Номер:
3cad88d79b3044a39411ebc66f342060
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-04-011034-a.a1
Назва:
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга UA-2026-06-04-011034-a.pdf 08.06.2026 14:58
- Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf 08.06.2026 14:58
- Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf 08.06.2026 14:58
- скарга UA-2026-06-04-011034-a.docx 08.06.2026 14:58
- sign.p7s 08.06.2026 15:45
- Рішення від 10.06.2026 №6988.pdf 10.06.2026 15:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2026 №7413.pdf 19.06.2026 10:15
- Рішення від 18.06.2026 №7413.pdf 23.06.2026 16:13
- Порівняльна таблиця інтерактивних панелей виробників.docx 12.06.2026 17:40
- Порівняльна таблиця інтерактивних панелей виробників.pdf 12.06.2026 17:40
- Технічні характеристики. Виробник Promethean_2.pdf 12.06.2026 17:40
- АМКУ, пояснення UA-2026-06-04-011034-a_Інтерактивна панель_2026.doc 12.06.2026 17:40
- Технічний паспорт панель Скаржника_ 1-Vision .pdf 12.06.2026 17:40
- Технічні характеристики. Виробник Promethean_1.pdf 12.06.2026 17:40
- АМКУ, пояснення UA-2026-06-04-011034-a_Інтерактивна панель_2026.pdf 12.06.2026 17:40
- Технічні характеристики. Виробник SMART Board®.pdf 12.06.2026 17:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.06.2026 15:47
Дата розгляду скарги:
18.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.06.2026 15:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.06.2026 16:13
Дата виконання рішення Замовником:
26.06.2026 12:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.06.2026 № 7413-р/пк-пз по скарзі Фізична особа-підприємець Соломенчук Артем Анатольович (код 3312709919) щодо приведення тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства, Замовником внесено зміни до тендерної документації по закупівлі UA-2026-06-04-011034-a Інтерактивна панель (ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c30974c7bef344719751f50327a62dbf
Заголовок пункту скарги:
ВИМОГА №1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що:
Таблиця 1
Вимоги замовника щодо бажаних характеристик товару Характеристики товару, запропоновані учасником процедури закупівлі
Інтерактивна панель – 2 шт.
Найменування товару Інтерактивна панель
Бренд Promethean
Модель ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows)
Тип пристрою Інтерактивний комплекс (інтерактивна панель + мобільна стійка + вбудований комп'ютерний модуль)
Діагональ екрана 86 дюймів
Тип підсвітки QLED
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана 1034 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Інфрачервоний (розсіювання);
Час відгуку дотику, 3 мс;
Мультитач 40.
Матеріал поверхні екрана Загартоване, антивідблискне скло, товщина 3,2 мм
Міцність скла 9H (олівець), 7 (по Моосу)
Технологія написання (стилус) Без батарейки; Технологія почерку Vellum™; Точка 3 мм; Гумка 7 мм; Режим указки; Режим керування курсором миші; Керування звуком.
Стилус 2 пасивні, підтримка 3 ID стилусів, 1 активний
Вбудована аудіосистема 2x25+20Вт сабвуфер
Мікрофон 3,5 мм 1 + масив 8 вбудованих мікрофонів
Кнопки керування Кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i7 12-го покоління
Графічний процесор Графіка Intel Iris XE Graphics
(із підтримкою 4K при 60 Гц)
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Операційна система модуля Windows 11 Pro (можливість паралельної роботи в іншому середовищі Android)
Бездротові інтерфейси
Wi-Fi 6, Bluetooth 5.3
Дротові інтерфейси та порти HDMI In, HDMI Out 1x (up to 4K) HDMI 2.0, USB 2.0x2, USB 3.0x2, USB Type-Cx2 (USB 4.0 Thunderbolt, DP Alt), Combined 3.5 mm, Integrated 10/100/1000 Mbps, AX200, Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.3
Програмне забезпечення в комплекті Windows 11 Professional Edition, Promethean ActivSuite, Promethean ActivInspire, Promethean Explain Everything, Activpanel Plus 3D: Наука
ПО професійне ActivInspire® Professional x1 пристроїв користувача, Promethean ActivSuite™ x2 пристроїв користувача
Додаткові функції та сервіси Вбудована інтерактивна біла дошка, таймери, рандомізатори, сумісність із Zoom, Google Meet, Microsoft Teams, синхронізація з хмарами Google Drive та OneDrive
Загальні електричні дані Джерело живлення100–240В змінного струму, 50/60 Гц;
Споживання - максимальне 117 Вт;
Сертифікати CE, FCC, IC, UL, CUL, CB, RCM, Energy Star
Особливості Дистанційні бездротові поновлення;
Управління панелями Promethean; Wake-on-LAN;
Тиха безвентиляторна конструкція
Комплектація (кріплення/встановлення) Мобільна стійка (підлоговий стенд для транспортування)
Фізичні габарити панелі (86") 1955 x 107 x 1197 мм
Вага нетто (86") 68,7 кг
Країна походження
Гарантія 36 місяців
Комплект поставки Інтерактивна панель, мобільна стійка
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
1) В Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що:
Таблиця 1
Вимоги замовника щодо бажаних характеристик товару Характеристики товару, запропоновані учасником процедури закупівлі
Інтерактивна панель – 2 шт.
Найменування товару Інтерактивна панель
Бренд Promethean
Модель ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows)
Тип пристрою Інтерактивний комплекс (інтерактивна панель + мобільна стійка + вбудований комп'ютерний модуль)
Діагональ екрана 86 дюймів
Тип підсвітки QLED
Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц)
Яскравість екрана 1034 кд/м²
Сенсорна технологія та мультитач Інфрачервоний (розсіювання);
Час відгуку дотику, 3 мс;
Мультитач 40.
Матеріал поверхні екрана Загартоване, антивідблискне скло, товщина 3,2 мм
Міцність скла 9H (олівець), 7 (по Моосу)
Технологія написання (стилус) Без батарейки; Технологія почерку Vellum™; Точка 3 мм; Гумка 7 мм; Режим указки; Режим керування курсором миші; Керування звуком.
Стилус 2 пасивні, підтримка 3 ID стилусів, 1 активний
Вбудована аудіосистема 2x25+20Вт сабвуфер
Мікрофон 3,5 мм 1 + масив 8 вбудованих мікрофонів
Кнопки керування Кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора
Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i7 12-го покоління
Графічний процесор Графіка Intel Iris XE Graphics
(із підтримкою 4K при 60 Гц)
Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4
Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe
Операційна система модуля Windows 11 Pro (можливість паралельної роботи в іншому середовищі Android)
Бездротові інтерфейси
Wi-Fi 6, Bluetooth 5.3
Дротові інтерфейси та порти HDMI In, HDMI Out 1x (up to 4K) HDMI 2.0, USB 2.0x2, USB 3.0x2, USB Type-Cx2 (USB 4.0 Thunderbolt, DP Alt), Combined 3.5 mm, Integrated 10/100/1000 Mbps, AX200, Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.3
Програмне забезпечення в комплекті Windows 11 Professional Edition, Promethean ActivSuite, Promethean ActivInspire, Promethean Explain Everything, Activpanel Plus 3D: Наука
ПО професійне ActivInspire® Professional x1 пристроїв користувача, Promethean ActivSuite™ x2 пристроїв користувача
Додаткові функції та сервіси Вбудована інтерактивна біла дошка, таймери, рандомізатори, сумісність із Zoom, Google Meet, Microsoft Teams, синхронізація з хмарами Google Drive та OneDrive
Загальні електричні дані Джерело живлення100–240В змінного струму, 50/60 Гц;
Споживання - максимальне 117 Вт;
Сертифікати CE, FCC, IC, UL, CUL, CB, RCM, Energy Star
Особливості Дистанційні бездротові поновлення;
Управління панелями Promethean; Wake-on-LAN;
Тиха безвентиляторна конструкція
Комплектація (кріплення/встановлення) Мобільна стійка (підлоговий стенд для транспортування)
Фізичні габарити панелі (86") 1955 x 107 x 1197 мм
Вага нетто (86") 68,7 кг
Країна походження
Гарантія 36 місяців
Комплект поставки Інтерактивна панель, мобільна стійка
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - інтерактивні панелі Promethean ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Технінчний паспорт панель 1-Vision.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Інтерактивна панель Promethean.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Найменування товару Інтерактивна панель Бренд Promethean Модель ActivPanel Plus 10 Premium 86" OPS-M (i7/16/512/Windows) Тип пристрою Інтерактивний комплекс (інтерактивна панель + мобільна стійка + вбудований комп'ютерний модуль) Діагональ екрана 86 дюймів Тип підсвітки QLED Роздільна здатність UHD (3840 x 2160 при 60 Гц) Яскравість екрана 1034 кд/м² Сенсорна технологія та мультитач Інфрачервоний (розсіювання); Час відгуку дотику, 3 мс; Мультитач 40. Матеріал поверхні екрана Загартоване, антивідблискне скло, товщина 3,2 мм Міцність скла 9H (олівець), 7 (по Моосу) Технологія написання (стилус) Без батарейки; Технологія почерку Vellum™; Точка 3 мм; Гумка 7 мм; Режим указки; Режим керування курсором миші; Керування звуком. Стилус 2 пасивні, підтримка 3 ID стилусів, 1 активний Вбудована аудіосистема 2x25+20Вт сабвуфер Мікрофон 3,5 мм 1 + масив 8 вбудованих мікрофонів Кнопки керування Кнопки живлення, меню, гучності, вибір джерела, заморозка, вимкнення сенсора Процесор обчислювального модуля (OPS) Intel Core i7 12-го покоління Графічний процесор Графіка Intel Iris XE Graphics (із підтримкою 4K при 60 Гц) Оперативна пам'ять (ОЗП) 16 ГБ DDR4 Вбудована пам'ять (накопичувач) 512 ГБ SSD NVMe Операційна система модуля Windows 11 Pro (можливість паралельної роботи в іншому середовищі Android) Бездротові інтерфейси Wi-Fi 6, Bluetooth 5.3 Дротові інтерфейси та порти HDMI In, HDMI Out 1x (up to 4K) HDMI 2.0, USB 2.0x2, USB 3.0x2, USB Type-Cx2 (USB 4.0 Thunderbolt, DP Alt), Combined 3.5 mm, Integrated 10/100/1000 Mbps, AX200, Wi-Fi 6E, Bluetooth® 5.3 Програмне забезпечення в комплекті Windows 11 Professional Edition, Promethean ActivSuite, Promethean ActivInspire, Promethean Explain Everything, Activpanel Plus 3D: Наука ПО професійне ActivInspire® Professional x1 пристроїв користувача, Promethean ActivSuite™ x2 пристроїв користувача Додаткові функції та сервіси Вбудована інтерактивна біла дошка, таймери, рандомізатори, сумісність із Zoom, Google Meet, Microsoft Teams, синхронізація з хмарами Google Drive та OneDrive Загальні електричні дані Джерело живлення100–240В змінного струму, 50/60 Гц; Споживання - максимальне 117 Вт; Сертифікати CE, FCC, IC, UL, CUL, CB, RCM, Energy Star Особливості Дистанційні бездротові поновлення; Управління панелями Promethean; Wake-on-LAN; Тиха безвентиляторна конструкція Комплектація (кріплення/встановлення) Мобільна стійка (підлоговий стенд для транспортування) Фізичні габарити панелі (86") 1955 x 107 x 1197 мм Вага нетто (86") 68,7 кг Країна походження Гарантія 36 місяців Комплект поставки Інтерактивна панель, мобільна стійка
Запити Органу оскарження
Номер:
59f0fd66d3324020bda0bd3ea009a748
Тема запиту:
Пояснення на рішення АМКУ від 10.06.2026
Текст запиту:
Пояснення на рішення АМКУ
Дата опублікування:
12.06.2026 17:40