Охорона будівлі та прилеглої до неї огородженої території

Щановний замовнику! у пункті 3.5 Додатку 3 до Тендерної документації (далі - ТД) вимагаєтся надати Ліцензію на виконання послуг щодо спостерігання за системами протипожежного захисту (пожежної сигналізації). У пункті 4.2. Додатку 5 до ТД вказано, що основними напрямами охоронної діяльності, що повинна виконуватися є в т.ч.: Здійснення послуг щодо спостереження за пожежною сигналізацією. А відповідно до пункту 6 того ж додатку, Обов’язковою умовою є наявність у учасника пульта централізованого спостереження (ПЦС) пожежної сигналізації. Таким чином, фактично Замовник вимагає від учасників підтвердження можливості надавати послуги з Пожежного спостереження, які за Державним класифікатором продукції та послуг ДК 021:2015 мають власний код - ДК 021:2015: 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб. Разом із цим Замовником оголошено закупівлю охоронних послуг, за кодом 79710000-4 - Охоронні послуги. До речі код 79710000-4 - Охоронні послуги включає в себе наступні види можливих послуг: 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони 79714000-2 Послуги зі спостереження 79715000-9 Послуги з патрулювання 79716000-6 Послуги з видачі службових перепусток Тобто мова їде про зовсім інший предмет закупівлі Як можете бачити жодного натяку на будь-які пожежні послуги. Крім того, вичерпний перелік організаційних, кваліфікаційних, кадрових та технічних вимог до субєктів охоронної діяльності (маючих охоронну ліцензію та право надавати охоронні послуги) викладений у Законі України про охоронну діяльність та у відповідних Ліцензійних умовах. В цих нормативних документах немає жодного натяку на необхідність наявності у ліцензованого субєкта охоронної діяльності ні пожежної ліцензії ні протипожежного ПЦС, та в загалі нічого, що повязане з наданням пожежних послуг. Таким чином, для надання якісних та в повному обсязі охоронних послуг субєктам охоронної діяльності не треба мати пожежної ліцензії та пожежного ПЦС. Отже, така вимога є дискримінаційною, адже, штучно звужує коло можливих учасників закупівлі, чим грубо порушує Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації (щодо обовязкової наявності у учасників пожежної ліцензії та протипожежного ПЦС, а також щодо необхідності надання учасником послуг щодо спостереження за пожежною сигналізацією) не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. На підставі наведеного просимо усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю. В іншому випадку ми будем змушені оскаржувати вимоги ТД Замовника до Антімонопольного комітету.