0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки Г (13-100) або Г** (13-100)

Торги відмінено

309 150.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 04.06.2026 09:29 - 27.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 920049d410f2481f80f2955502ce3a05
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-04-001101-a.a1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 04 червня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.06.2026 15:26
Дата розгляду скарги: 17.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.06.2026 12:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.06.2026 15:16
Дата виконання рішення Замовником: 25.06.2026 10:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення №7324-р/пк-пз від 17.06.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ", Міхалков Денис Олександрович +380998952922 posform@protonmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d68b519002f5432eab1f4f8299433deb
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 04 червня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9b2f7e934b64ea385bdfd898caa922f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Опис доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Опис доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Повʼязаний документ:
    7.ДСТУ 3472-2015_ (1)_page-0001 (8) (29).pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf.asice-28.zip

  • Назва доказу:
    Лист від постачальника
  • Опис доказу:
    Лист від постачальника
  • Повʼязаний документ:
    лист енерго (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження

Номер: 34d9df34861643dba7ea882cc3012528
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ щодо порушення законодавства про публічні закупівлі
Текст запиту: Наступним повідомляємо, що Замовником усі зауваження враховані та внесено відповідні зміни до тендерної документації, окрім одного, а саме щодо заявленої вимоги до пакування кам’яного вугілля. Щодо вимоги, яка Встановлена у Додатку №1 та п.5.5. проекту договору, який розміщений в Додатку №5 до Тендерної документації про постачання вугілля у фасованому вигляді (в мішках вагою до 40 кг), така необхідність викликана двома об’єктивними факторами: Ускладнений доступ до котельної та місця зберігання вугілля. Встановлена у Додатку №1 та п.5.5. проекту договору, який розміщений в Додатку №5 до Тендерної документації вимога щодо постачання вугілля чітко розфасованим у мішки (вагою до 40 кг) обумовлена виключно конструктивними та архітектурними особливостями будівлі Замовника, а також специфікою приймання і зберігання палива. Так котельна та приміщення для зберігання вугілля розташовані у підвальному приміщенні. Єдиний шлях доступу (вхід) до паливного складу цього підвалу пролягає через сходи, загальна ширина яких становить всього 1,4 метра, а ширина входу складає 0,9 метра. На підтвердження викладеного додаємо фото входу до підвального приміщення та копії листів технічного паспорту з технічними параметрами підвального приміщення і входу. У зв’язку з чим, фізично неможливо під'їхати вантажним автотранспортом (самоскидом) безпосередньо до місця вивантаження/зберігання, а також неможливо застосувати будь-яку вантажну чи механізовану техніку (навантажувачі, трактори, транспортерні стрічки). Доставка вугілля насипом призведе до того, що автотранспорт скине паливо на відкритій території (дорозі чи тротуарі) перед будівлею. Оскільки вхід має ширину 1,2 м, переміщення вугілля з вулиці до підвалу може здійснюватися виключно вручну персоналом Замовника. Перенесення тоннажу вугілля насипом відрами чи носилками через сходи є технологічно неефективним, призводить до значних втрат товару (утворення пилу, розсипання) та загрожує безпеці праці робітників. Постачання товару в мішках дозволяє персоналу безпечно та оперативно перенести паливо по сходах до підвалу. У підвальному приміщенні відсутні умови для зважування великих обсягів насипного вугілля. Фасування у мішки фіксованої ваги дозволяє здійснити точний поштучний та ваговий контроль під час приймання товару. Крім того, зберігання у мішках у підвалі запобігає надмірному захаращенню проходів та захищає паливо від можливої підвальної вологи. Отже, враховуючи ширину входу (0,9 м) ширину проходу сходами (1,4 м) та підвальне розташування котельні, вимога щодо фасування вугілля в мішки не є дискримінаційною. Вона відображає реальну потребу Замовника, без дотримання якої Замовник не матиме можливості належним чином, забезпечити переміщення вугілля у місце його належного зберігання зі збереження його якісних характеристик. Наголошуємо, що ринок фасованого вугілля в Україні є конкурентним, і будь-який учасник має можливість розфасувати товар самостійно або залучити субпідрядника. Облік та застосування норм витрат вугілля. Облік та списання вугілля в опалювальний період у підрозділах ДСНС України здійснюється відповідно до загальних норм бюджетного законодавства, а також внутрішніх відомчих наказів, які регламентують господарську діяльність, матеріально-технічне постачання та режим економії паливно-енергетичних ресурсів. Щоденний облік використання вугілля (твердого палива) в підрозділах ДСНС України регулюється Посібником з обліку речового, продовольчого майна та ПММ. Витрати фіксуються щодня, виходячи із фактичного часу роботи опалювального обладнання, температурного режиму та затверджених норм споживання. Оскільки вугілля є твердим паливом, процедура його обліку та списання має свою специфіку, що суттєво відрізняється від списання рідкого пального (ПММ). У системі ДСНС (як у бюджетних установах) облік твердого палива ведеться у кількісному та сумарному вимірі: За місцем зберігання (у котельнях або на складах підрозділу) матеріально відповідальна особа веде облік у Книзі складського обліку запасів (типова форма № З-9). Кожна марка та фракція вугілля обліковуються окремо. Видача вугілля зі складу безпосередньо до топки котельні підрозділу оформлюється внутрішніми документами: Накладна-вимога (форма № З-3) або забірна карта (форма № З-5). Видача здійснюється чітко під підпис чергового кочегара (машиніста/опалювача котла). Нормування витрат вугілля Списання «за фактом» без нормативного обґрунтування в бюджетних установах суворо заборонено. Базовою величиною є технічна характеристика встановленого твердопаливного котла (годинна витрата палива при номінальній потужності). Перед початком опалювального періоду керівництво територіального органу видає наказ, яким затверджує індивідуальні експлуатаційні норми витрат твердого палива для кожного підпорядкованого підрозділу (ДПРЧ, ДПРП, АРЗ СП). Норми розраховуються з урахуванням температури зовнішнього повітря (чим нижча температура, тим вища добова норма) та калорійності конкретної марки вугілля. Процес щоденного обліку виглядає наступним чином: Журнал (відомість) роботи котлів / печей: Опалювач (або інша відповідальна особа) вносить до облікового документа: Точний час розпалювання та закінчення роботи опалювального приладу. Кількість годин безпосередньої роботи. Фактичну масу використаного вугілля за день . Особистий підпис відповідальної особи. Щоденне зведення: Дані з підрозділів щодня передаються до стройової частини, тилу або відповідального за матеріальні цінності для узагальнення. Облікові регістри: Фактично витрачене паливо списується з балансу за субрахунком 203 «Паливо» (тверде паливо) на підставі затверджених актів списання та розрахункових відомостей. Основою для розрахунку добової потреби та подальшого списання є «Наказ про затвердження норм витрат твердого палива», який видається керівництвом кожного окремого гарнізону або Головного управління ДСНС. Особливості контролю у підрозділах ДСНС Понаднормативні витрати: Якщо фактична витрата перевищила норму через екстремальні морози, керівник підрозділу подає до ГУ рапорт та розрахунок-обґрунтування для затвердження додаткових обсягів палива. Залишки палива: На кінець опалювального сезону обов'язково проводиться комісійна інвентаризація залишків вугілля на складі підрозділу методом заміру або зважування, дані фіксуються в інвентаризаційній відомості. Отже з метою застосування нормативів витрат вугілля кам’яного, здійснення його обліку, списання та в кінці опалювального сезону здійснення інвентаризації залишків, з огляду на той факт, що вугілля зберігатиметься у підвальному приміщенні, поруч з приміщенням котельні, з урахуванням неможливості його подальшого переважування, пакування вугілля у мішки з визначеною конкретною масою, вирішує всі викладені вище завдання без його подальшого зважування. Завдяки пакуванню з визначенням ваги можливе ведення і щоденного обліку використаних обсягів вугілля в опалювальний сезон і інвентаризація залишків вугілля після завершення опалювального сезону, шляхом підрахунку кількості мішків, що залишаться, з урахування ускладненого доступу до приміщення де вугілля зберігатиметься. Отже, з урахуванням наведеного вище, ПРОСИМО: припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ПОСТАЧ ФОРМ" (код ЄДРПОУ: 46074618) від 08 червня 2026 No UA-2026-06-04-001101-a.a1. Додатки: 1. Тендерна документація (в новій редакції) на 24 арк. в 1 прим. 2. Додаток 1. Технічна специфікація (зі змінами) на 3 арк. в 1 прим. 3. Додаток 5. Проєкт договору (зі змінами) на 11 арк. в 1 прим. 4. Додаток 6. Перелік документів Переможця (зі змінами) на 4 арк. в 1 прим. 5. Перелік змін до тендерної документації на 3 арк. в 1 прим. 6. Копії аркушів технічного паспорту підвального приміщення на 3 арк. в 1 прим. 7. Фотографії входу до топки та приміщення зберігання вугілля на 5 арк. в 1 прим.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: d68b519002f5432eab1f4f8299433deb
Дата опублікування: 11.06.2026 14:53
Автор: Замовник