30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) Ноутбуки

№ 406 від 24.06.2026 До: Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЙФАЙБЕРГ" код ЄДРПОУ: 44238750 Адреса: 03067, Україна, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 53 офіс 415 Замовник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" код ЄДРПОУ: 00100227 Адреса: 01032, Україна, Київська область, Київ, вул. С. Петлюри, 25, м. Київ Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-03-006962-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-03-006962-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЙФАЙБЕРГ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставами відхилення зазначено наступні – «1. Відповідно до п. 3.1. Розділу 3 Додатку 3 до ТД Учасник повинен надати ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, який складається з Розділів 1-2, у тому числі заповненої Таблиці 1 Додатку 3 цієї Тендерної документації, за підписом уповноваженої особи Учасника. Опис повинен містити порівняльну таблицю параметрів запропонованого Учасником товару зі значеннями параметрів, що вимагаються Замовником (Таблиці 1 цього Додатку). Значення параметрів, запропонованого Учасником товару, повинні відповідати або бути кращими за значення параметрів, шо зазначені Замовником. У п. 27 Таблиці 1 Додатку 3 до ТД Замовником було зазначено на ступні вимоги до запропонованого товару: «Сертифікація TCO (не гірше) https://tcocertified.com/product-finder/index?category=Notebooks: TCO Certified Notebooks 9» Також, відповідно до п. 3.3 Розділу 3 Додатку 3 до ТД Учасник повинен надати Сертифікат TCO Certified на підтвердження відповідності п. 27 Таблиці 1. На виконання вимоги п. 3.1 Розділу 3 Додатку 3 до ТД Учасником було надано ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (Вих. № 399/2 вiд 11.06.2026 р. файл «08. Опис та основні вимоги до предмету закупівлі.pdf.p7s»), в якому Учасником у Таблиці 1 було зазначено наступне значення: «Сертифікація TCO (не гірше) https://tcocertified.com/product-finder/index?category=Notebooks: TCO Certified Notebooks 10 Search for certified product models in Product Finder». Проте, на виконання вимоги п. 3.3 Розділу 3 Додатку 3 до ТД Учасником було надано скріншот (файл «10. Сертифікат TCO Certified.pdf.p7s») з сайту сертифікації, але не було надано сам Сертифікат. 2. Відповідно до п. 3.2. Розділу 3 Додатку 3 до ТД Учасник повинен надати 3.2. Скріншот(-и) інформації з сайту Microsoft щодо сертифікації платформи під Microsoft Windows 11 x64 або Звіт про проходження сертифікації платформи під Microsoft Windows 11 x64 у вигляді окремого файлу або Документальне підтвердження від корпорації Microsoft про прийняття заявки від компанії для отримання сертифікації платформи на момент проведення закупівлі. Також, відповідно до п. 7 Розділу І ТД під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються учасником та замовником, викладаються українською мовою. Документи викладені іноземною мовою, повинні мати автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Учасником на виконання вимоги п. 3.2. Розділу 3 Додатку 3 до ТД було надано Скріншот інформації з сайту Microsoft (файл «09. Сертифікація платформи під Microsoft Windows 11 x64.pdf.p7s»). Проте, документ було надано іноземною мовою, без автентичного перекладу, що не відповідає вимогам Замовника». Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до розділу 2 додатку 3 до тендерної документації: Розділ 2. Опис предмету закупівлі. 2.1. Вимоги до технічних характеристик ноутбуків наведені у Таблиці 1. Таблиця 1 № п/п Назва параметрів* Значення параметрів, які вимагаються Замовником Значення параметрів товару, запропонованого Учасником (учасник повинен заповнити чіткі та конкретні параметри запропонованого обладнання (не допускається використання слів та словосполучень: «має бути», «не менш», «не більш», «повинна мати», «повинно бути») Назва за вимогою Замовника – Ноутбук (точна назва виробника, назва моделі – зазначається Учасником) 27 Сертифікація TCO (не гірше) https://tcocertified.com/product-finder/index?category=Notebooks TCO Certified Notebooks 9 Відповідно до п. 3.3. розділу 3 додатку 3 тендерної документації учасники мали надати: Сертифікат TCO Certified на підтвердження відповідності п. 27 Таблиці 1. У складі тендерної пропозиції надано ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Вих. № 399/2 вiд 11.06.2026 р. (файл: 08. Опис та основні вимоги до предмету закупівлі.pdf.p7s), який містить інформацію: Таблиця 1 № п/п Назва параметрів* Значення параметрів, які вимагаються Замовником Значення параметрів товару, запропонованого Учасником Назва за вимогою Замовника – Ноутбук Lenovo ThinkBook 16 G9 AHP з мишкою та сумкою 27 Сертифікація TCO (не гірше) https://tcocertified.com/product-finder/index?category=Notebooks TCO Certified Notebooks 9 TCO Certified Notebooks 10 https://tcocertified.com/productfinder/? category=Notebooks&tq=Th inkBook%2016%20G9%20AHP&br and=Lenovo&pp=1&product=N102 5100190ThinkBook16G9AHP Також у складі тендерної пропозиції надано сертифікат TCO Certified (файл: 10. Сертифікат TCO Certified.pdf.p7s), який підтверджує проведену сертифікацію TCO Certified. Додатково за вказаними посиланнями можна перевірити автентичність наявної сертифікації TCO Certified за ідентифікуючими ознаками (номер сертифікації, дата видачі, назва товару тощо). Варто вказати, що Замовником не заперечено наявність сертифікації TCO Certified у запропонованого Скаржником товару (Lenovo ThinkBook 16 G9 AHP з мишкою та сумкою). Наголошуємо, що тендерна документація не мітила окремих вимог до форми вищенаведеного документу. Отже, тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно другої підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 3.2. розділу 3 додатку 3 тендерної документації учасники мали надати: Скріншот(-и) інформації з сайту Microsoft щодо сертифікації платформи під Microsoft Windows 11 x64 або Звіт про проходження сертифікації платформи під Microsoft Windows 11 x64 у вигляді окремого файлу або Документальне підтвердження від корпорації Microsoft про прийняття заявки від компанії для отримання сертифікації платформи на момент проведення закупівлі. При цьому після укладення договору Постачальник має підтвердити сертифікацію платформи під Microsoft Windows 11 x64 шляхом надання копії скріншоту відповідної інформації з сайту Microsoft не пізніше моменту поставки. У складі тендерної пропозиції було надано звіт про проходження сертифікації платформи під Microsoft Windows 11 x64 (файл: 09. Сертифікація платформи під Microsoft Windows 11 x64.pdf.p7s). Відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник мав опублікувати вимогу про усунення невідповідностей для надання можливості завантаження перекладу вищенаведеного звіту, проте не зробив цього. Отже, тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні № 6461-р/пк-пз від 28.05.2026 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 292667/03/2026 від 19.056.2026 року. 2. Рішення № 6461-р/пк-пз від 28.05.2026 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ВАЙФАЙБЕРГ " та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу №292667/03/2026 від 19.056.2026 року на 2 арк. 2. Копія рішення № 6461-р/пк-пз від 28.05.2026 року на 9 арк. З повагою, Директор ________КЕП__________ Д'ячков Ігор Олександрович