-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи блискавкозахисту будівлі на об'єкті Замовника: Гімназія №5 за адресою: Одеська область місто Білгород-Дністровський вулиця Олімпійська, 18. Коригування.
Завершена
535 281.60
UAH з ПДВ
Період оскарження:
03.06.2026 12:39 - 19.06.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПБВ-ЕЛЕКТРО»
Номер:
35729d06ec2c44e78503770ba3f33697
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-03-006097-a.a1
Назва:
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПБВ-ЕЛЕКТРО»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга БД блискавка.docx 30.06.2026 18:14
- Протокол про визначення Переможця.PDF 30.06.2026 18:14
- sign.p7s 30.06.2026 18:15
- Протокол про визначення Переможця.PDF 01.07.2026 09:41
- Посвідч Електромонтер 4р Пинькас Брутян.PDF 01.07.2026 09:41
- 140 Довідка персонал.docx 01.07.2026 09:41
- Пояснення щодо скарги.docx 01.07.2026 09:41
- Пояснення щодо сакрги.PDF 01.07.2026 09:41
- Наказ Брутян електромонтер.pdf 01.07.2026 09:41
- Посвідч Електромонтер 4р Пинькас Брутян.PDF 02.07.2026 14:03
- Пояснення щодо скарги.docx 02.07.2026 14:03
- Пояснення щодо сакрги.PDF 02.07.2026 14:03
- Наказ Брутян електромонтер.pdf 02.07.2026 14:03
- Протокол про визначення Переможця.PDF 02.07.2026 14:03
- 140 Довідка персонал.docx 02.07.2026 14:03
- рішення від 02.07.2026 № 8022.pdf 02.07.2026 12:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.07.2026 № 8439.pdf 13.07.2026 14:57
- рішення від 10.07.2026 № 8439.pdf 15.07.2026 14:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.06.2026 19:00
Дата розгляду скарги:
10.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2026 12:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.07.2026 14:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
be262db18cd745bb80d45badbd52dea2
Заголовок пункту скарги:
Щодо невідповідності документів, поданих на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу:
«1.2.1. Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання договору із зазначенням переліку працівників, інформації про посаду, прізвище та ініціали. В довідці обов’язково зазначити наступних працівників: головного інженера або начальника дільниці або керівника робіт; не менше двох електромонтерів та налагоджувальника не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду).»
Крім того, відповідно до підпунктів 1.2.2 та 1.2.3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено:
«1.2.2. На підтвердження отримання працівниками, зазначеними в довідці, відповідної кваліфікації необхідно надати документи, які підтверджують отримання такої кваліфікації (диплом / посвідчення / свідоцтво / сертифікат / інший документ).»
«1.2.3. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, необхідно надати: копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників або цивільно – правові договори або трудових договір.»
На виконання зазначених вимог ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
• документ «140 Довідка персонал.docx», який містить довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, де у пункті 4 зазначено працівника з ПІБ Брутян Манвел Самвелович на посаді електромонтера;
• документ «Посвідч Електромонтер 4р Пинькас Брутян.PDF», який містить посвідчення №215/10-3-2024, оформлене на працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович;
• документ «Наказ Брутян електромонтер.pdf», який містить наказ №3-К від 04.03.2024 про прийняття на роботу працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович на посаду електромонтера.
Разом з тим, документи, подані Переможцем на підтвердження відповідності зазначеним вимогам тендерної документації, містять неузгоджені відомості щодо особи працівника.
Так, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено працівника з ПІБ Брутян Манвел Самвелович, тоді як посвідчення про присвоєння кваліфікації та наказ про прийняття на роботу оформлені на працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович.
Отже, документи, подані на підтвердження вимог підпунктів 1.2.2 та 1.2.3 Додатку 1 до тендерної документації, містять різні відомості щодо імені працівника, що свідчить про наявність невідповідності в інформації та документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.
При цьому у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні будь-які пояснення, документи чи інші відомості, які б підтверджували, що Брутян Манвел Самвелович та Брутян Манвель Самвелович є однією і тією ж особою, або пояснювали причини такої невідповідності.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Переможця наявна невідповідність в інформації та документах, поданих для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Таким чином, станом на дату прийняття рішення про визначення переможця тендерна пропозиція ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» містила невідповідність вимогам тендерної документації, яка відповідно до пункту 43 Особливостей підлягала усуненню шляхом розміщення Замовником повідомлення про усунення невідповідностей та надання учаснику 24 годин для їх виправлення. Проте Замовник не виявив зазначену невідповідність, не застосував передбачений законодавством механізм її усунення та безпідставно прийняв рішення про визначення такого учасника переможцем процедури закупівлі.
Надаємо на підтвердження копію протоколу щодо ухвалення рішення уповноваженою особою.
«1.2.1. Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання договору із зазначенням переліку працівників, інформації про посаду, прізвище та ініціали. В довідці обов’язково зазначити наступних працівників: головного інженера або начальника дільниці або керівника робіт; не менше двох електромонтерів та налагоджувальника не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду).»
Крім того, відповідно до підпунктів 1.2.2 та 1.2.3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено:
«1.2.2. На підтвердження отримання працівниками, зазначеними в довідці, відповідної кваліфікації необхідно надати документи, які підтверджують отримання такої кваліфікації (диплом / посвідчення / свідоцтво / сертифікат / інший документ).»
«1.2.3. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, необхідно надати: копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників або цивільно – правові договори або трудових договір.»
На виконання зазначених вимог ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
• документ «140 Довідка персонал.docx», який містить довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, де у пункті 4 зазначено працівника з ПІБ Брутян Манвел Самвелович на посаді електромонтера;
• документ «Посвідч Електромонтер 4р Пинькас Брутян.PDF», який містить посвідчення №215/10-3-2024, оформлене на працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович;
• документ «Наказ Брутян електромонтер.pdf», який містить наказ №3-К від 04.03.2024 про прийняття на роботу працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович на посаду електромонтера.
Разом з тим, документи, подані Переможцем на підтвердження відповідності зазначеним вимогам тендерної документації, містять неузгоджені відомості щодо особи працівника.
Так, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено працівника з ПІБ Брутян Манвел Самвелович, тоді як посвідчення про присвоєння кваліфікації та наказ про прийняття на роботу оформлені на працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович.
Отже, документи, подані на підтвердження вимог підпунктів 1.2.2 та 1.2.3 Додатку 1 до тендерної документації, містять різні відомості щодо імені працівника, що свідчить про наявність невідповідності в інформації та документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.
При цьому у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні будь-які пояснення, документи чи інші відомості, які б підтверджували, що Брутян Манвел Самвелович та Брутян Манвель Самвелович є однією і тією ж особою, або пояснювали причини такої невідповідності.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Переможця наявна невідповідність в інформації та документах, поданих для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Таким чином, станом на дату прийняття рішення про визначення переможця тендерна пропозиція ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» містила невідповідність вимогам тендерної документації, яка відповідно до пункту 43 Особливостей підлягала усуненню шляхом розміщення Замовником повідомлення про усунення невідповідностей та надання учаснику 24 годин для їх виправлення. Проте Замовник не виявив зазначену невідповідність, не застосував передбачений законодавством механізм її усунення та безпідставно прийняв рішення про визначення такого учасника переможцем процедури закупівлі.
Надаємо на підтвердження копію протоколу щодо ухвалення рішення уповноваженою особою.
×
-
Назва доказу:
Протокольне рішення № 25/1 від 25.06.2026 року на 4 арк.
-
Повʼязаний документ:
Протокол про визначення Переможця.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.
Запити Органу оскарження
Номер:
3b4320b4e2b44b94bcea977dd74b7104
Тема запиту:
. Щодо твердження Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» вимогам тендерної документації в частині підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації:
Текст запиту:
Замовник в електронній системі публічних закупівель Prozorro 25 червня 2026 року о 09 год. 10 хв. оприлюднив Протокольне рішення №25/1 про визначення учасника ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 37037256) переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір з вказаним учасником на суму 417 000,00 грн. з ПДВ
Скаржник не погодився з цим рішенням та подав скаргу, у якій стверджує, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам Тендерної документації (ТД), а саме:
- невідповідность документів, поданих на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту 1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу:
«1.2.1. Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання договору із зазначенням переліку працівників, інформації про посаду, прізвище та ініціали. В довідці обов’язково зазначити наступних працівників: головного інженера або начальника дільниці або керівника робіт; не менше двох електромонтерів та налагоджувальника не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду).»
Крім того, відповідно до підпунктів 1.2.2 та 1.2.3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено:
«1.2.2. На підтвердження отримання працівниками, зазначеними в довідці, відповідної кваліфікації необхідно надати документи, які підтверджують отримання такої кваліфікації (диплом / посвідчення / свідоцтво / сертифікат / інший документ).»
«1.2.3. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, необхідно надати: копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників або цивільно – правові договори або трудових договір.»
На виконання зазначених вимог ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
• документ «140 Довідка персонал.docx», який містить довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, де у пункті 4 зазначено працівника з ПІБ Брутян Манвел Самвелович на посаді електромонтера;
документ «Посвідч Електромонтер 4р Пинькас Брутян.PDF», який містить посвідчення №215/10-3-2024, оформлене на працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович;
документ «Наказ Брутян електромонтер.pdf», який містить наказ №3-К від 04.03.2024 про прийняття на роботу працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович на посаду електромонтера.
Разом з тим, аналіз наданих документів свідчить, що зазначена невідповідність має виключно технічний характер, яку можна віднести до формальної помилки, та не впливає на можливість ідентифікації працівника. Сукупність документів, поданих учасником, дозволяє однозначно встановити особу працівника, підтверджує його трудові відносини з учасником та відповідність кваліфікаційним вимогам. Таким чином, допущена описка у довідці не призводить до спотворення інформації щодо наявності відповідного працівника та не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Окрім того, зазначена невідповідність належить до тих, що відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, могла бути усунута учасником шляхом виправлення невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником відповідного повідомлення в електронній системі закупівель. Однак, під час розгляду тендерної пропозиції така невідповідність Замовником не була виявлена, у зв’язку з чим повідомлення про її усунення не формувалося.
ПРОСИМО:
1. Прийняти дані пояснення Замовника до розгляду.
2. Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги повністю
Дата опублікування:
02.07.2026 14:03
Номер:
a3d16110747a4f17af84ea43f620136b
Тема запиту:
1. Щодо твердження Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» вимогам тендерної документації в частині підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації:
Текст запиту:
Відповідно до підпункту 1.2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу:
«1.2.1. Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання договору із зазначенням переліку працівників, інформації про посаду, прізвище та ініціали. В довідці обов’язково зазначити наступних працівників: головного інженера або начальника дільниці або керівника робіт; не менше двох електромонтерів та налагоджувальника не нижче 3-го розряду, (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду).»
Крім того, відповідно до підпунктів 1.2.2 та 1.2.3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено:
«1.2.2. На підтвердження отримання працівниками, зазначеними в довідці, відповідної кваліфікації необхідно надати документи, які підтверджують отримання такої кваліфікації (диплом / посвідчення / свідоцтво / сертифікат / інший документ).»
«1.2.3. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, необхідно надати: копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників або цивільно – правові договори або трудових договір.»
На виконання зазначених вимог ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
• документ «140 Довідка персонал.docx», який містить довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, де у пункті 4 зазначено працівника з ПІБ Брутян Манвел Самвелович на посаді електромонтера;
документ «Посвідч Електромонтер 4р Пинькас Брутян.PDF», який містить посвідчення №215/10-3-2024, оформлене на працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович;
документ «Наказ Брутян електромонтер.pdf», який містить наказ №3-К від 04.03.2024 про прийняття на роботу працівника з ПІБ Брутян Манвель Самвелович на посаду електромонтера.
Разом з тим, аналіз наданих документів свідчить, що зазначена невідповідність має виключно технічний характер, яку можна віднести до формальної помилки, та не впливає на можливість ідентифікації працівника. Сукупність документів, поданих учасником, дозволяє однозначно встановити особу працівника, підтверджує його трудові відносини з учасником та відповідність кваліфікаційним вимогам. Таким чином, допущена описка у довідці не призводить до спотворення інформації щодо наявності відповідного працівника та не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Окрім того, зазначена невідповідність належить до тих, що відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, могла бути усунута учасником шляхом виправлення невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником відповідного повідомлення в електронній системі закупівель. Однак, під час розгляду тендерної пропозиції така невідповідність Замовником не була виявлена, у зв’язку з чим повідомлення про її усунення не формувалося.
Дата опублікування:
01.07.2026 09:41