Будівельно-монтажні роботи для зовнішнього електропостачання споруди установки зберігання енергії (УЗЕ), за адресою: м. Ужгород, вул. Сергія Мартина (Паризької Комуни), по земельній ділянці за кадастровим номером 2124883600:10:011:0028 (Нестандартне приєднання).

№1 від 22.06.2026 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" код ЄДРПОУ: 43124592 Адреса: 90332, Україна, Берегівський р-н, Закарпатська обл., селище Королево, вулиця Злагоди, будинок 44а Замовник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО" код ЄДРПОУ: 00131529 Адреса: 89412, Україна, Закарпатська область, Ужгородський р-н, село Оноківці, ВУЛИЦЯ ГОЛОВНА, будинок 57 Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-02-012415-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-02-012415-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступне – « » Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 1. Додатку 4 до тендерної документації учасники мали надати: 1.1.1. довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. Вимоги щодо наявності та мінімальної кількості спеціальної техніки, обладнання та механізмів, необхідних для виконання робіт Таблиця 1 № п/п Найменування Одиниці виміру Кількість 1 Крани на автомобільному ходу шт. 1 2 Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть, 5 т шт. 1 3 Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння шт. 1 1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №9 від 16.06.2026 року (файл: 9. Довідка (МТБ).docx.pdf), в якій вказано про наявність спеціалізованого вантажного автокрану КАМАЗ, більше 20Т (АО 6620ВМ). Також в складі тендерної пропозиції надано договір №18/12/2025/01 від 18.12.2025 року (файл: 9.4. Договір оренди ТЗ_АО6620ВМ.pdf). Варто вказати, що вказаний договір укладений з фізично особою підприємцем, а не фізичною особою. З таким складом сторін договір не потребує нотаріального засвідчення. Отже, тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно другої підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п.1.2. додатку 4 до тендерної документації учасники мали надати: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 2. Таблиця 2 ПІБ Кваліфікація/ Посада Працівник учасника/***працівник субпідрядника/співвиконавця ***Назва субпідрядника/ співвиконавця ***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця. Вимоги до мінімальної чисельності промислово-виробничого персоналу підприємства учасника процедури закупівлі Таблиця 3 № з/п Посада Кількість, чол. 1. Штат виконробів і майстрів 1 2. Штат електромонтажників і електролінійників 4 3. Штат механізаторів і водіїв 2 1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника: скан-копію наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників або інших документів, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Варто зазначити, що у складі тендерної пропозиції не вимагали надати будь-яких документів на підтвердження кваліфікації та досвіду працівників. Отже, тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно третьої підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п.1.3 додатку 4 до тендерної документації учасники мали надати: 1.3.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). 1.3.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі. (якщо договір укладено із ПрАТ «Закарпаттяобленерго», то Учасник не надає такий договір , Замовник самостійно перевіряє таку інформацію). 1.3.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці (якщо договір укладено із ПрАТ «Закарпаттяобленерго», то Учасник не надає такі документи (копії документів) , Замовник самостійно перевіряє таку інформацію). 1.3.4.лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. (якщо договір укладено із ПрАТ «Закарпаттяобленерго», то Учасник не надає такий лист , Замовник самостійно перевіряє таку інформацію). Відповідно до п. 4.1 розділу 1 тендерної документації: назва предмета закупівлі Будівельно-монтажні роботи для зовнішнього електропостачання споруди установки зберігання енергії (УЗЕ), за адресою: м. Ужгород, вул. Сергія Мартина (Паризької Комуни), по земельній ділянці за кадастровим номером 2124883600:10:011:0028 (Нестандартне приєднання). (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт за ЄЗС). У складі тендерної пропозиції надано договір №88/26 від 30.03.2026 року (7.1.Аналогічний договір №88.pdf). Предметом вказаного договору є (п.1.1.): передання у власність Покупця обладнання для сонячної дахової електростанції (СЕС) потужністю 79,8 кВт, що знаходиться за адресою м. Виноградів, вул. Партизанська, 41 (надалі- обладнання та «об’єкт» відповідно) та виконати будівельно-монтажні (ДК 021:2015:45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») і пусконалагоджувальні роботи СЕС. Варто зазначити, що тендерна документація не містила будь-яких критеріїв аналогічності договору. Разом з тим, вважаємо, що наданий договір є аналогічний. Отже, тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно четвертої підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п.5 додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати: 5.1 Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме такі документи, як: Договірна ціна. У складі тендерної пропозиції надано договірну ціну (файл: 21. 7_ДЦ_ДЦ.rtf.pdf), яка складена у відповідності до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». У п.8 вказаної договірної ціни передбачені інші витрати на суму 84,134 тисячі. На підтвердження цієї суми надано кошторисний розрахунок №П-929 Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва (файл: 21. 7_ДЦ_ДЦ.rtf.pdf). Відповідно до п. 6.1. Настанови з визначення вартості будівництва: у вартості виконаних робіт враховуються прямі витрати, загальновиробничі витрати, кошти на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд, кошти на виконання будівельних робіт у зимовий (літній) період, інші супутні витрати (на відрядження, перевезення працівників, доплати працівникам у зв’язку з втратою часу в дорозі тощо), а також прибуток, адміністративні витрати, кошти на покриття ризиків, на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені законодавством і не враховані складовими вартості будівництва, податок на додану вартість. Таким чином, підтверджуємо, що у складі договірної ціни враховані супутні витрати (відрядження працівників). Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №121/3 від 18.05.2026 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №121/3 від 18.05.2026 року на 4 арк. З повагою, Директор ________КЕП__________ Чізмар Михайло Михайлович