Автомобіль швидкої медичної допомоги

Звертаємось до Вас з метою уникнення грубого порушення законодавства України, здійснення процедури закупівлі з дотриманням основних принципів публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, звертаємось до Вас з вимогою, щодо дотримання та чіткого виконання Закону України та відхилення пропозиції ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ», як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, з наступних підстав. І. У складі пропозиції ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» (далі - Учасник) містяться документи (зокрема, Цінова пропозиція, Порівняльна таблиця, гарантійні листи тощо), які підписані власноручним підписом заступника директора – Коморкіна Кирила Сергійовича, що діє на підставі Довіреності від 11 червня 2026 р., згідно з якою право підпису документів пропозиції та Договору делеговано заступнику директора Коморкіну Кирилу Сергійовичу. Всі скановані документи у складі пропозиції підписані власноручним підписом заступника директора Коморкіну Кирилу Сергійовичу. Однак, при перевірці файлу накладеного КЕП на пропозицію в цілому, встановлено, що власником ключа є директор ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» - Курченко Світлана Миколаївна. Даний факт є суттєвим порушенням вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) та чинного законодавства з огляду на наступне: 1. Порушення пункту 16.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Замовником в Оголошенні чітко встановлено: «Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа)». Оскільки документи за змістом підписані заступником, саме він є «особою, уповноваженою на підписання». Накладення КЕП іншою особою (директором) призводить до того, що під час перевірки відображаються дані особи, яка не є фактичним підписантом поданих документів. Це пряма невідповідність вимогам розділу 16.2 Оголошення. 2. Відсутність юридичної сили документів (порушення авторства). Згідно з Законом України «Про електронні довірчі послуги» та Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг», накладання КЕП є аналогом власноручного підпису, що завершує створення електронного документа. Ситуація, за якої текст документа підписано однією особою, а КЕП накладено іншою, свідчить про те, що електронний документ не підписаний належним чином. Це створює юридичну невизначеність: особа, чиє прізвище вказано в документі, не засвідчила його своїм КЕП, а особа, яка наклала КЕП, не зазначена як підписант у самому тексті документа. 3. Окрім того, під час надання Учаснику 24 години на усунення невідповідностей – учасник знову наклав КЕП директора, а не уповноваженої на підписання документів особи – Коморкіна Кирила Сергійовича. II. Умовами п. 17 Інших вимог (Додаток 1 до Оголошення) встановлено обов’язкову вимогу щодо надання документів, які підтверджують факт проведення розрахунків, а саме: «платіжні інструкції або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків». Учасник ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» надав в своїй пропозиції платіжні інструкції. Однак зазначені документи не є фінансовими документами які підтверджують факт проведення оплати, оскільки платіжні інструкції не містять обов’язкові реквізити, а саме: підпис надавача платіжних послуг отримувача. Відповідно до частини 7 статті 40 Закону України «Про платіжні послуги», Національний банк України у своїх нормативно-правових актах визначає обов’язкові реквізити платіжних інструкцій, особливості їх оформлення, захисту, прийняття до виконання. Згідно з Інструкцією про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163 (далі - Інструкція про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг), встановлено обов'язкові реквізити платіжної інструкції, до яких віднесено в тому числі підпис надавача платіжних послуг. Відповідно до Додатку до Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг (пункт 10 розділу I), встановлено, що: «Підпис надавача платіжних послуг. У разі перерахування коштів на рахунки отримувачів (фізичних та юридичних осіб), які відкриті в іншого надавача платіжних послуг, платіжна інструкція засвідчується підписом(ами) [власноручним(ими)/електронним(ими)] уповноваженого(их) працівника(ів) надавача платіжних послуг, визначеного(их) внутрішніми документами надавача платіжних послуг». Враховуючи наведене, надані документи не містять обов’язкових реквізитів передбачених законодавством України до їх оформлення, є недійсними та відповідно не можуть бути документами які підтверджують факт проведення розрахунків. III. Розділом 9 ТЕХНІНЧИХ ВИМОГ, що прописані в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник заначив наступні вимоги: «9. Гарантійні зобов’язання Гарантійний строк експлуатації автомобілю не менше 3 років або 100 000 км пробігу, в залежності від того, що настане раніше, за умови що за цей період експлуатація проводилась згідно встановлених інструкціями правил. Термін гарантійної експлуатації автомобіля розпочинається з дня передачі автомобіля замовнику по акту приймання-передачі. Впродовж гарантійного терміну експлуатації автомобіля підприємство-виробник безкоштовно протягом 30 календарних днів проводить ремонт чи заміну виготовлених ним складових частин автомобіля, які вийшли з ладу, за умови дотримання замовником вимог інструкції з експлуатації виробу. При використанні автомобіля не за призначенням, а також при порушенні замовником правил експлуатації, визначеному в «Керівництві з експлуатації автомобіля», підприємство-виробник рекламації від замовника не приймають і претензії не розглядають. Гарантії на шини, акумуляторні батареї, якими комплектується автомобіль, даються заводом-виробником згідно із затвердженими на них стандартами і технічними умовами. Сервісне обслуговування медичного обладнання повинно здійснюватися кваліфікаційними працівниками, які мають відповідні знання та навички. Зобов’язання щодо безкоштовного гарантійного обслуговування медичного обладнання протягом 12 місяців повинні обов’язково бути прописані у договорі.». Згідно вимог цього додатку для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції скановані копії з паперових оригіналів наступних документів, зокрема: «5. Порівняльна таблиця запропонованого товару із зазначенням конкретизованих технічних, якісних та кількісних характеристик та Технічним вимогам, викладених в Додатку 2 до Оголошення, підписаний керівником або уповноваженою особою Учасника, завірений печаткою (у разі її наявності та використання).». Учасником було завантажено файл «п.4 Технічна частина» в якій міститься «Порівняльна таблиця запропонованого товару із зазначенням конкретизованих технічних, якісних та кількісних характеристик та Технічним вимогам, викладених в Додатку 2 до Оголошення», датована 11 червня 2026 р. вих. № 53/21. Під час аналізу даного документу, було виявлено, що Учасник надав інформацію, яка не відповідає вимогам Замовника. А саме: замість вимог замовника щодо «Зобов’язання щодо безкоштовного гарантійного обслуговування медичного обладнання протягом 12 місяців повинні обов’язково бути прописані у договорі.», Учасник в своїй порівняльній таблиці заначив іншу вимогу: «Гарантійний термін (строк) експлуатації медичного обладнання повинен відповідати строку, визначеному для даного виду медичного обладнання та становити не менше 12 місяців» та вказав відповідність саме цій вимозі: «Гарантійний термін (строк) експлуатації медичного обладнання відповідає строку, визначеному для даного виду медичного обладнання та становить 12 місяців.». Вимога Замовника стосувалася не лише наявності гарантійного строку експлуатації медичного обладнання, а й підтвердження готовності Учасника забезпечити безкоштовне гарантійне обслуговування протягом 12 місяців та включити відповідне зобов'язання до умов договору. Надана Учасником інформація не містить такого підтвердження. Таким чином, Учасник у порівняльній таблиці не відобразив вимогу Замовника в редакції, визначеній Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а навів інше формулювання, яке не підтверджує виконання вимоги щодо обов'язкового включення до договору зобов'язань про безоплатне гарантійне обслуговування медичного обладнання протягом 12 місяців. Тим самим, Учасником порушено п. 5 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оскільки надана порівняльна таблиця Учасника не містить підтвердження всім Технічним вимогам, викладені в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Крім того, у складі пропозиції Учасника відсутні будь-які інші документи (гарантійні листи, довідки у довільній формі), які б підтверджували згоду Учасника із вимогою Замовника щодо безкоштовного гарантійного обслуговування протягом 12 місяців та обов'язковість внесення цього пункту до майбутнього договору. Оскільки у складі пропозиції відсутнє підтвердження виконання зазначеної вимоги Замовника та беручи до уваги, що виправлення помилок у технічній специфікації шляхом надання 24 годин чинним законодавством не передбачено, пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, та відповідно до вимог Закону України „Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель, пропозиція Учасника – ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» підлягає відхиленню.