послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття (Код за ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ «ІНТЕР.БУД», ознайомившись із протоколом щодо відхилення тендерної пропозиції за процедурою закупівлі «Послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття» (код ДК 021:2015 – 45230000-8), не погоджується з прийнятим рішенням та вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. 1. Щодо зауваження Замовника про невідповідність рівня застосованої кошторисної заробітної плати: Тендерна пропозиція У (ТОВ «ІНТЕР.БУД») була розрахована за допомогою ліцензійного та сертифікованого програмного комплексу «АВК-5». При формуванні пакету документів, Учасником у текстовому файлі «Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати» було допущено механічну друкарську описку — помилково зазначено суму 12200,00 грн. (згідно фактичного підрахунку сума складає 15 066,82 грн.). Проте, безпосередньо у вихідних розрахункових документах, згенерованих програмним комплексом «АВК-5» для даної пропозиції (а саме: у Локальних кошторисах та Підсумковій відомості ресурсів), застосовано середньомісячну заробітну плату робітників у розмірі 13333,33 грн. Згідно з умовами Тендерної документації Замовника та чинних Особливостей (Постанова КМУ № 1178), допущення технічних помилок та описок, які не впливають на підсумкову ціну пропозиції та її зміст, відносяться до категорії ФОРМАЛЬНИХ (несуттєвих) помилок. Оскільки підсумкова ціна пропозиції Скаржника розрахована виходячи саме з коректного показника 13333,33 грн (що підтверджується ПВР), відхилення пропозиції через друкарську помилку в одному з супутніх файлів є неправомірним. 2. Щодо зауваження Замовника про перевищення вартості машино-години механізму «Машина для холодного фрезерування...» (ліміт 8548,36 грн проти прийнятого 12940,67 грн): Твердження Замовника про те, що Учасник перевищив «ліміти за кошторисними нормами України» є технічно та юридично необґрунтованим через такі обставини: По-перше, сума 8548,36 грн є базовою (нормативною) вартістю експлуатації машино-години дорожньої фрези в ПК «АВК-5» БЕЗ урахування витрат на її транспортування до об'єкта. По-друге, відповідно до Кошторисних норм України (КНУ), а саме Настанови з визначення вартості будівництва, витрати на перебазування спеціалізованої будівельної техніки (якою є великогабаритна дорожня фреза з шириною фрезерування 2100 мм) є обов'язковою складовою формування реальної вартості послуг. Учасник у програмному комплексі «АВК-5» скористався стандартною та абсолютно законною функцією розрахунку витрат на перебазування машини (за допомогою спеціалізованого тралу/тягача) та, відповідно до чинних КНУ, включив ці логістичні витрати безпосередньо на доставку до вартості роботи маш.-години даного механізму що включає в себе витрати на отримання дозволу та транспортування негабаритної спецтехніки яка всередньому становить 25 000 грн. В результаті додавання реальних витрат на доставку техніки до місця надання послуг, вартість маш.-години в АВК-5 обґрунтовано склала 12940,67 грн. Варто наголосити, що Тендерна документація Замовника не містила жодних вимог, лімітів чи обмежень щодо максимальної вартості маш.-години окремих механізмів, як і не містила заборони щодо включення витрат на перебазування до вартості маш.-години. Таким чином, Участиник діяв суворо в межах КНУ та умов тендеру, а рішення Замовника про відхилення з цієї підстави є штучним та протиправним. Враховуючи викладене, ТОВ «Інтер.Буд.» вимагає: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інтер.Буд.». 2. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «Інтер.Буд.» на стадію розгляду. 3. Забезпечити дотримання вимог пункту 43 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 та надати Учаснику можливість усунути виявлені невідповідності шляхом подання відповідних пояснень та документів протягом 24 годин.

ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», ознайомившись із протоколом щодо відхилення тендерної пропозиції за процедурою закупівлі «Послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття» (код ДК 021:2015 – 45230000-8), не погоджується з прийнятим рішенням та вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Підставою для відхилення Замовник визначив включення Учасником до Інших витрат кошторисного розрахунку витрат за пунктом П94 «Кошти на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом» у сумі 367,46 грн без надання окремого документального обґрунтування. Додатком 3 до тендерної документації Замовника прямо передбачено, що «Учасник надає послуги дорожньої фрези для холодного фрезерування асфальтобетонного покриття технікою в справному технічному стані з оператором», «Учасник забезпечує, при необхідності, роботу техніки у нічний час, вихідні та святкові дні незалежно від обсягу робіт згідно заявок Замовника», «Учасник має базу з відповідними умовами для зберігання, обслуговування, ремонту машин та техніки в м. Києві або у передмісті на відстані до 30 км за межами м. Києва». На підтвердження виконання цих вимог Учасник подав Лист-згоду за вих.№12 від 09.06.2026. Додаткових підтверджень таких як, транспортна схема, підтвердження адреси розташування бази Учасника, тендерною документацією не вимагалося. Учасник має виробничу базу, розташовану за адресою: Київська область, Бучанський район, село Білогородка, вулиця Депутатська, 25. Ця інформація про Учасника є у відкритому доступі. Крім того, з огляду на досвід співпраці, Замовник має адресу розташування бази Учасника. Відстань від бази до приблизного місця виконання робіт складає 28 км. Також завантажуємо на підтвердження договір оренди виробничої бази. Також, згідно із твердженням Замовника «Згідно з вимогами Настанови, необхідність перевезення обов'язково має бути обґрунтована при складанні кошторисної документації». Однак Настанова не містить прямої вимоги про обов'язкове подання окремого документального обґрунтування у складі тендерної пропозиції, якщо такої вимоги не встановлено замовником у тендерній документації. Тендерна документація Замовника не містила вимоги щодо обов'язкового подання окремого розрахунку чи пояснювальної записки на підтвердження зазначених витрат. Учасником було надано розрахунок договірної ціни у повному обсязі, сформований в програмному забезпеченні АВК (в останній версії) відповідно до вимог ТД та КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням усіх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартості матеріалів, інших витрат. Разом з тим, включення до складу кошторису витрат у сумі 367,46 грн не призводить до зміни предмета закупівлі, його технічних характеристик, обсягів послуг, марки, моделі чи інших істотних умов тендерної пропозиції. Відсутність окремого пояснення щодо зазначених витрат могла бути усунена шляхом надання відповідного обґрунтування у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей учасник виправляє невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому невідповідностями в інформації та/або документах, що надаються на виконання вимог технічної специфікації, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі. Таким чином, Замовник, не надавши ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» можливості усунути виявлену невідповідність, безпідставно застосував положення абзацу першого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та неправомірно відхилив тендерну пропозицію Учасника. Враховуючи викладене, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» вимагає: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ». 2. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на стадію розгляду. 3. Забезпечити дотримання вимог пункту 43 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 та надати Учаснику можливість усунути виявлені невідповідності шляхом подання відповідних пояснень та документів протягом 24 годин. У разі невжиття заходів щодо усунення допущених порушень ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» залишає за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та законних інтересів.