0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Персональні комп’ютери за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)

Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility. Зазначено, що технічні характеристики відповідають потребам, а вимоги до предмета закупівлі враховують обмеження щодо походження товарів згідно з правилами програми.

Призупинено

1 946 904.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 01.06.2026 16:10 - 21.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації

Номер: 1203174b8e844e3e875cbd0c02e1d00e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-01-010288-a.a3
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.07.2026 11:21
Дата розгляду скарги: 27.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.07.2026 14:07
Автор: ФОП "ШУМИК ІННА ПАВЛІВНА", Інна Кульбачинська +380956878930 kulbacinskainnafop@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6de34ee409474c7da961fca3b85abf34
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Найменування органу оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03680, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
код ЄДРПОУ 00032767

Суб`єкт оскарження: Фізична особа – підприємець Шумик Інна Павлівна
ІПН 2891713442
Адреса: Волинська обл., Камінь - Каширський район, село Нуйно, вулиця Лугова, будинок 12
e-mail: kulbacinskainnafop@gmail.com
Тел./факс. +380956878930

Інформація про закупівлю: Відкриті торги з особливостями
№ UA-2026-06-01-010288-a
Замовник Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області
(далі – Замовник)
ЄДРПОУ 20409796
Вул.Шкільна,3,м.Андрушівка, район Бердичівський, область Житомирська 13400

СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

1 червня 2026 року Замовником – Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)» та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)»(«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 124 Від «01» червня 2026 року Уповноважена особа Голоднюк І.Е._( підпис наявний)).

14 липня 2026 року Замовником – Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області було внесено зміни до тендерної документації щодо закупівлі товару – Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)» («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 144 Від "13" липня 2026 року Уповноважена особа Голоднюк І. Е._(підпис наявний)).
В Переліку змін, що вносяться до тендерної документації за процедурою: "Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)»", затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи замовника: "Андрушівський ліцей № 2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області" від 09.07.2026 року № 143 (далі – ТД) вказано, що:
1. ТД викладено повністю і в цілому в новій редакції.

Очікувана вартість – 1 946 904,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій призначена на 20 липня 2026 р.

Скаржник – Фізична особа – підприємець Шумик Інна Павлівна
повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням чинного законодавства України, а також складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця Шумик Інни Павлівни
в даній процедурі закупівлі.
Скаржник наводить свої доводи стосовно порушення Замовником норм чинного законодавства України нижче по тексту Скарги.

ВИМОГА №1
1) В Додатку 1 тендерної документації встановлено:

Розділ ІV. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:

1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписану інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікацію) за Формою 1, шляхом заповнення необхідних полів:
Форма 1
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
(СПЕЦИФІКАЦІЯ)
(Технічні вимоги до комп’ютерного обладнання розроблені на основі наказу МОН України від 27.04.2021 № 458 "Про затвердження Змін до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти")


(найменування учасника процедури закупівлі), має можливість та погоджується виконати вимоги Замовника та гарантує наступне:
- товар поставлятиметься власними силами, вартість тендерної пропозиції враховує витрати на доставку, навантаження, розвантаження;
- постачання в повному обсязі, згідно вимог замовника, а саме:
І Персональний комп’ютер – 32 комплекта, виробництва**: ___________ (найменування марки/моделі (артикулу): __________________); країною походження*** якого є: ______________.
ІІ Персональний комп’ютер – 2 комплекта, виробництва**: ___________ (найменування марки/моделі (артикулу): __________________); країною походження*** якого є: ______________.
- товар відповідає вимогам, визначеним замовником у таблиці 1 (нижче), що підтверджується вказаними конкретними характеристиками запропонованого товару:
Таблиця 1
ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ:
Узагальнена назва товару
(назва обладнання) Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником
та кількість одиниць в одному комплекті Технічні, якісні характеристики товару, що пропонуються учасником
(Ця колонка повністю повторює пункти однойменних граф колонки 2 цієї Таблиці та учасник зазначає конкретні характеристики, величини, значення, показники запропонованого товару, що мають відповідати (або бути кращими) встановленим замовником)
1 2 3
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп
(для учня) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
Процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,6 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 16 MB

2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ATX tower
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.

3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 16 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4

4. Накопичувач SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 256 GB
тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe

5. Графічний адаптер – 1 од.
інтегрований з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристроїв незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця здобувача освіти;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.

6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований

7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX

8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с

9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти

10. Клавіатура – 1 од.
стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки

13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для учня) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*.

14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для викладача) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,5 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 32 MB

2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ITX tower;
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.

3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 32 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4

4. Накопичувач HDD або SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 500Gb;
тип інтерфейсу - тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe

5. Графічний адаптер – 1 од.
не менше 4Gb пам’яті, дискретний з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристрої незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця педагогічного працівника;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;
частота роботи відеокарти: не менше 1183MHz;
Розрядність шини пам’яті: не менше 128 bit;
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.

6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований

7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX

8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с

9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти

10. Клавіатура – 1 од.
містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки

13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для викладача) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*

14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС.

Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos конкретного виробника (документальне підтвердження додається).
Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1 ТД.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Узагальнена назва товару
(назва обладнання) Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником
та кількість одиниць в одному комплекті Технічні, якісні характеристики товару, що пропонуються учасником
(Ця колонка повністю повторює пункти однойменних граф колонки 2 цієї Таблиці та учасник зазначає конкретні характеристики, величини, значення, показники запропонованого товару, що мають відповідати (або бути кращими) встановленим замовником)
1 2 3
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп
(для учня) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
Процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,6 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 16 MB

2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ATX tower
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.

3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 16 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4

4. Накопичувач SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 256 GB
тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe

5. Графічний адаптер – 1 од.
інтегрований з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристроїв незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця здобувача освіти;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.

6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований

7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX

8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с

9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти

10. Клавіатура – 1 од.
стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки

13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для учня) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*.

14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для викладача) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,5 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 32 MB

2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ITX tower;
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.

3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 32 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4

4. Накопичувач HDD або SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 500Gb;
тип інтерфейсу - тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe

5. Графічний адаптер – 1 од.
не менше 4Gb пам’яті, дискретний з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристрої незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця педагогічного працівника;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;
частота роботи відеокарти: не менше 1183MHz;
Розрядність шини пам’яті: не менше 128 bit;
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.

6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований

7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX

8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с

9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти

10. Клавіатура – 1 од.
містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі

12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки

13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для викладача) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*

14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС.

Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)».

Документальне підтвердження/докази:
Додаток 1 2E


З повагою,
Фізична особа-підприємець Інна Шумик


×
  • Назва доказу:
    Додаток 1 2E.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 2E.pdf

  • Назва доказу:
    2E_Catalog_2019.pdf
  • Повʼязаний документ:
    2E_Catalog_2019.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)».

Запити Органу оскарження

Номер: 50e8352cff8a44738233139c62d49a01
Тема запиту: Пояснення органу оскарження щодо відповідності інформації та матеріалів щодо проведення Процедури закупівлі .
Текст запиту: Шістнадцятого липня 2026 року на вебпорталі Уповноваженого органу була розміщена скарга фізичної особи-підприємця Шумик Інни Павлівни (далі – Скаржник, ФОП "Шумик Інна Павлівна", суб'єкт оскарження), зареєстрована о 11:21 за № UA-2026-06-01-010288-a.a3 (далі – Скарга), до процедури закупівлі "Персональні комп’ютери. Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-01-010288-a (далі – Процедура закупівлі, торги, тендер), що проводиться Андрушівським ліцеєм № 2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник). Згідно з рішенням органу оскарження від 20.07.2026 № 8770-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду. На виконання вказаного рішення Комісії, керуючись нормами законодавства, зокрема, вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та положеннями Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості), надаємо органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі, зокрема, в частині, що стосується Скарги, у вигляді заперечень, наведених нижче. У Скарзі ФОП "Шумик Інна Павлівна" повідомляє, що, на ЇЇ думку, тендерна документація (далі – ТД, Документація) містить дискримінаційні мови та потребує внесення змін до неї. Щодо наведеної у Скарзі інформації заперечуємо наступне. Твердження суб'єкта оскарження стосовно того, що технічні вимоги, визначені в ТД, є дискримінаційними оскільки виконати їх (на думку Скаржника) зможуть лише ті учасники, що запропонують товар "Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos" конкретного виробника, не відповідає дійсності, адже відповідає усім в сукупності вимогам тендерної документації продукція щонайменше двох виробників, що підтверджується порівняльною таблицею (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) та відповідними підтверджуючими документами.Таким чином, усім в сукупності вимогам тендерної документації відповідає продукція щонайменше двох виробників, зокрема: • товариства з обмеженою відповідальністю "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ"; • товариства з обмеженою відповідальністю "Комел". Підтвердження того факту, що зазначені компанії є виробниками відповідних персональних комп’ютерів, додається, так само, які і підтвердження відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції, що ними виробляється. Зауважуємо, що оскаржувані вимоги ТД встановлені відповідно до частини 3 статті 22 Закону. Тобто, Замовник вважає вищевказані вимоги такими, що не суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, у зв’язку з чим у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до ТД в цій частині. Водночас, з метою розширення кола потенційних учасників та уникнення ризиків, пов'язаних зі здоровою конкуренцією на відповідному ринку, про що зазначається у Скарзі, Замовником прийняте рішення внести зміни до ТД, які оприлюднені на вебпорталі Уповноваженого органу у визначеному законодавством порядку. Звертаємо увагу, що Скаржник не довів, не обґрунтував і документально не підтвердив факту порушення прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим ФОП "Шумик Інна Павлівна " не обґрунтувала необхідність внесення змін до ТД в цій частині. Враховуючи викладене, вважаємо, що в органу оскарження немає законних підстав для задоволення Скарги ФОП "Шумик Інна Павлівна", у зв'язку з чим вимагаємо у Комісії відмовити суб'єкту оскарження у задоволенні його Скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6de34ee409474c7da961fca3b85abf34
Дата опублікування: 22.07.2026 15:08
Автор: Замовник
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації

Номер: 0bfd771dd1e649eaa768c53349dbc627
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-01-010288-a.a2
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.07.2026 14:46
Дата розгляду скарги: 22.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.07.2026 16:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 27.07.2026 12:17
Автор: ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович", Артем Соломенчук +380632216831 solomencukfop@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9fa6dd0523134665ba05c6aad23e3d80
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

Таблиця 1

Назва обладнання Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Кількість одиниць у комплекті Технічні вимоги товару що пропонується Учасником
1 Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для учня) у такому складі:


процесор Процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,6 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 16 MB

1
корпус форм-фактор - ATX, або mini ATX tower
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in;
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
1
оперативна пам’ять об’єм пам’яті - не менше ніж 16 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4

1
накопичувач SSD
об’єм SSD - не менше ніж 256 GB
тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe;

1
графічний адаптер



інтегрований з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристроїв незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця здобувача освіти;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;

1
звуковий адаптер

інтегрований 1
мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі)
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX; 1
мережевий адаптер Ethernet
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с

1
зовнішні інтерфейси Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт HDMI
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти




клавіатура стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;

1
маніпулятор типу «миша» технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;

1
відеомонітор розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки 1
2 Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для учня):
операційна система Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds), також партнер додатково надає лист від одного з офіційних дистрибуторів оригінальної продукції Microsoft на території України, яким підтверджує справжність COA ліцензій, що будуть поставлені в дану закупівлю. У листі обов’язково вказується партнер, замовник і номер торгів. На запит Замовника (після постачання обладнання переможцем) дистрибутор надає перелік всіх серійних номерів COA програмної продукції, що була поставлена переможцю торгів, з метою забезпечення Замовнику можливості порівняння фактичних даних з інформацією, якою володіє офіційний дистриб’ютор Microsoft в Україні. Активація проводиться Замовником.

1
пакет програмних засобів офісного призначення попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС. 1

розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
зовнішні інтерфейси
1 порт D-Sub
1 порт HDMI
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти


Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos конкретного виробника (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 2E.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 2E.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів; підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9; технологія – LCD (IPS матриця); роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти; Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс. кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°. Звук: вбудовані колонки Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів): зовнішні інтерфейси 1 порт D-Sub 1 порт HDMI 1 порт RJ-45 6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A 3 Аудіо порти
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: b6a6d414cdaa43a49c8a0f9e62177784
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №2
2) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

ІІ Персональний комп’ютер – 2 комплекта
Технічні характеристики обладнання для стаціонарного персонального комп’ютера педагогічного працівника повинні відповідати вимогам, зазначених у таблиці 2.
Таблиця 2
№ з/п Назва обладнання Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Кількість одиниць у комплекті Технічні вимоги товару що пропонується Учасником
1 Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для викладача) у такому складі:
процесор процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,5 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 32 MB

1
корпус форм-фактор - ATX, або mini ITX tower;
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in;
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм;
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.

1
оперативна пам’ять об’єм пам’яті - не менше ніж 32 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4.

1
накопичувач HDD або SSD об’єм SSD - не менше ніж 500Gb;
тип інтерфейсу - тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe;

1
графічний адаптер не менше 4Gb пам’яті, дискретний з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристрої незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця педагогічного працівника;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;
частота роботи відеокарти: не менше 1183MHz;
Розрядність шини пам’яті: не менше 128 bit;
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI.

1
звуковий адаптер

інтегрований; 1
мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі)
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX;



1
мережевий адаптер Ethernet

інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с 1
зовнішні інтерфейси
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт HDMI
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти


клавіатура від виробника ПК, стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;

1
маніпулятор типу «миша» від виробника ПК, технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;

1
відеомонітор (у тому числі з вбудованим екраном) розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки 1
2 Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для викладача):
операційна система Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds), також партнер додатково надає лист від одного з офіційних дистрибуторів оригінальної продукції Microsoft на території України, яким підтверджує справжність COA ліцензій, що будуть поставлені в дану закупівлю. У листі обов’язково вказується партнер, замовник і номер торгів. На запит Замовника (після постачання обладнання переможцем) дистрибутор надає перелік всіх серійних номерів COA програмної продукції, що була поставлена переможцю торгів, з метою забезпечення Замовнику можливості порівняння фактичних даних з інформацією, якою володіє офіційний дистриб’ютор Microsoft в Україні. Активація проводиться Замовником.

1
пакет програмних засобів офісного призначення попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС. 1



Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги:
Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм;
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.
Клавіатура: від виробника ПК,
маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК,
відеомонітор(у тому числі з вбудованим екраном):
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI;
1 порт VGA;
зовнішні інтерфейси
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки


Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos конкретного виробника (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Комп’ютер персональний ISE Pro Max (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Крім того, Скаржник зауважує, що виробником запропонованого ним товару Комп’ютер персональний ISE Pro Max є ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ».
Проте, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробником складових Персонального комп’ютеру: Клавіатура та Маніпулятор типу «миша».
До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками складових товару – Комп’ютер персональний ISE Pro Max: Клавіатура та Маніпулятор типу «миша».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Скаржник зауважує, що ним вже оскаржувалась вказана вимога, але Замовник не вніс відповідні зміни до тендерної документації згідно Рішення Комісії.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 2E.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 2E.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм; Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу. Клавіатура: від виробника ПК, маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК, відеомонітор(у тому числі з вбудованим екраном): Порти (не менше ніж): 1 порт DisplayPort; 1 порт HDMI; 1 порт VGA; зовнішні інтерфейси розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів; підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9; технологія – LCD (IPS матриця); Порти (не менше ніж): 1 порт DisplayPort; 1 порт HDMI; 1 порт VGA; роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти; Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс. кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°. Звук: вбудовані колонки

Запити Органу оскарження

Номер: d496273bfefc4699bd63a5ea76c56a11
Тема запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Текст запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ на дискримінаційні вимоги в тендерній документації 16 липня 2026 року Замовником – Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області було надано пояснення по суті скарги. Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги. Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає усім вимогам Замовника в сукупності. Також Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає вимогам Рамкової угоди Ukraine Facility та наявність документів на виконання вимог Рамкової угоди Ukraine Facility. В п. 5 розділу І тендерної документації встановлено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility; Учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах*; До учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи – учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу**; Усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн*. Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах другому – четвертому цього пункту, шляхом самостійного декларування. *Прийнятні країни – країни, зазначені у пункті 1 статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та пункті 1 статті 5 Рамкової угоди, зокрема: держави – члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain **Санкційні списки Європейського Союзу розміщені за посиланням: https://www.sanctionsmap.eu/ Отже, закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility і тому товар повинен походити із прийнятних країн. Крім того, в п. 83 Особливостей встановлено, що Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). Отже, у цій закупівлі значення має місце країна походження товару/поставки та документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). Скаржник наголошує, що у ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ" та ТОВ "Комел" відсутній документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). В такому разі, Замовник не надав документальне підтвердження стосовно наявності двох виробників чия продукція відповідає усім вимогам Замовника в сукупності. Також Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає вимогам Рамкової угоди Ukraine Facility та наявність документів на виконання вимог Рамкової угоди Ukraine Facility. Замовник не довів, що зазначений ним товар у порівняльній таблиці має походження із прийнятних країн та має документ про походження згідно чинного законодавства України. Такі дії Замовника можуть призвести до закупівлі товару, що не має документів проходження згідно чинного законодавства України.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 9fa6dd0523134665ba05c6aad23e3d80
Дата опублікування: 21.07.2026 10:52
Автор: Скаржник
Номер: 2ba3cd59b5e34a91a16eaae0f9f29198
Тема запиту: Доповнення до скарги
Текст запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ на дискримінаційні вимоги в тендерній документації 16 липня 2026 року Замовником – Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області було надано пояснення по суті скарги. Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги. Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає усім вимогам Замовника в сукупності. Також Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає вимогам Рамкової угоди Ukraine Facility та наявність документів на виконання вимог Рамкової угоди Ukraine Facility. В п. 5 розділу І тендерної документації встановлено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility; Учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах*; До учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи – учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу**; Усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн*. Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах другому – четвертому цього пункту, шляхом самостійного декларування. *Прийнятні країни – країни, зазначені у пункті 1 статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та пункті 1 статті 5 Рамкової угоди, зокрема: держави – члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain **Санкційні списки Європейського Союзу розміщені за посиланням: https://www.sanctionsmap.eu/ Отже, закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility і тому товар повинен походити із прийнятних країн. Крім того, в п. 83 Особливостей встановлено, що Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). Отже, у цій закупівлі значення має місце країна походження товару/поставки та документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). Скаржник наголошує, що у ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ" та ТОВ "Комел" відсутній документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). В такому разі, Замовник не надав документальне підтвердження стосовно наявності двох виробників чия продукція відповідає усім вимогам Замовника в сукупності. Також Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає вимогам Рамкової угоди Ukraine Facility та наявність документів на виконання вимог Рамкової угоди Ukraine Facility. Замовник не довів, що зазначений ним товар у порівняльній таблиці має походження із прийнятних країн та має документ про походження згідно чинного законодавства України. Такі дії Замовника можуть призвести до закупівлі товару, що не має документів проходження згідно чинного законодавства України.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 9fa6dd0523134665ba05c6aad23e3d80
Дата опублікування: 21.07.2026 10:51
Автор: Скаржник
Номер: b660acc497234aa8904a4a84854a0d8b
Тема запиту: Пояснення органу оскарження щодо відповідності інформації та матеріалів щодо проведення Процедури закупівлі .
Текст запиту: Десятого липня 2026 року на вебпорталі Уповноваженого органу була розміщена скарга фізичної особи-підприємця Соломенчука Артема Анатолійовича (далі – Скаржник, ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович", суб'єкт оскарження), зареєстрована о 14:46 за № UA-2026-06-01-010288-a.a2 (далі – Скарга), до процедури закупівлі "Персональні комп’ютери. Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-01-010288-a (далі – Процедура закупівлі, торги, тендер), що проводиться Андрушівським ліцеєм № 2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник). Згідно з рішенням органу оскарження від 14.07.2026 № 8523-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду. На виконання вказаного рішення Комісії, керуючись нормами законодавства, зокрема, вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та положеннями Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості), надаємо органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі, зокрема, в частині, що стосується Скарги, у вигляді заперечень, наведених нижче. У Скарзі ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович" повідомляє, що, на його думку, тендерна документація (далі – ТД, Документація) містить дискримінаційні умови та потребує внесення змін до неї. Щодо наведеної у Скарзі інформації заперечуємо наступне. Твердження суб'єкта оскарження стосовно того, що технічні вимоги, визначені в ТД, є дискримінаційними оскільки виконати їх (на думку Скаржника) зможуть лише ті учасники, що запропонують товар "Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos" конкретного виробника, не відповідає дійсності, адже відповідає усім в сукупності вимогам тендерної документації продукція щонайменше двох виробників, ( додана порівняльна таблиця). Таким чином, усім в сукупності вимогам тендерної документації відповідає продукція щонайменше двох виробників, зокрема: • товариства з обмеженою відповідальністю "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ"; • товариства з обмеженою відповідальністю "Комел". Підтвердження того факту, що зазначені компанії є виробниками відповідних персональних комп’ютерів, додається, так само, які і підтвердження відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції, що ними виробляється. Зауважуємо, що оскаржувані вимоги ТД встановлені відповідно до частини 3 статті 22 Закону. Тобто, Замовник вважає вищевказані вимоги такими, що не суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, у зв’язку з чим у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до ТД в цій частині. Водночас, з метою розширення кола потенційних учасників та уникнення ризиків, пов'язаних зі здоровою конкуренцією на відповідному ринку, про що зазначається у Скарзі, Замовником прийняте рішення внести зміни до ТД, які будуть оприлюднені на вебпорталі Уповноваженого органу у визначеному законодавством порядку. Звертаємо увагу, що Скаржник не довів, не обґрунтував і документально не підтвердив факту порушення прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович" не обґрунтував необхідність внесення змін до ТД в цій частині. Враховуючи викладене, вважаємо, що в органу оскарження немає законних підстав для задоволення Скарги ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович", у зв'язку з чим вимагаємо у Комісії відмовити суб'єкту оскарження у задоволенні його Скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b6a6d414cdaa43a49c8a0f9e62177784
Дата опублікування: 16.07.2026 16:43
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 8c6f13a1e9594bf2acc21bddaa80cd6d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-01-010288-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.06.2026 11:25
Дата розгляду скарги: 15.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.06.2026 14:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.06.2026 16:55
Дата виконання рішення Замовником: 09.07.2026 16:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: Згідно РІШЕННЯ КОМІСІЇ АМК № 7184-р/пк-пз від 15.06.2026 року внесено зміни по предмету закупівлі товару: Персональні комп’ютери за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника”, а саме: -Титульну сторінку ТД викладено у новій редакції, -Пункт 1 розділу IV ТД викладено у новій редакції. 3. -Додаток 1 ТД викладено у новій редакції. -Додаток 3 ТД викладено у новій редакції.
Автор: ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович", Артем Соломенчук +380632216831 solomencukfop@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b77e43369fe8442299b0b3f89712b676
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

Персональний комп’ютер – 32 комплектів.
Технічні характеристики обладнання для стаціонарного персонального комп’ютера здобувача освіти мають відповідати вимогам, зазначених у таблиці 1.
Таблиця 1

Назва обладнання Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
1
процесор Процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,6 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 16 MB


корпус форм-фактор - ATX, або mini ATX tower
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in;
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм;
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.


оперативна пам’ять об’єм пам’яті - не менше ніж 16 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4


накопичувач SSD
об’єм SSD - не менше ніж 256 GB
тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe;


графічний адаптер



інтегрований з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристроїв незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця здобувача освіти;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;


звуковий адаптер

інтегрований
мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі)
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX;
мережевий адаптер Ethernet
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с


зовнішні інтерфейси Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт HDMI
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти




клавіатура від виробника ПК, стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;


маніпулятор типу «миша» від виробника ПК, технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;


відеомонітор розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки



Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги:
Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм;
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.

Клавіатура: від виробника ПК,

маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК,

відеомонітор:
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI;
1 порт VGA;


Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos конкретного виробника (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Комп’ютер персональний ISE Pro Max (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Крім того, Скаржник зауважує, що виробником запропонованого ним товару Комп’ютер персональний ISE Pro Max є ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ».
Проте, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробником складових Персонального комп’ютеру: Клавіатура та Маніпулятор типу «миша».
До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками складових товару – Комп’ютер персональний ISE Pro Max: Клавіатура та Маніпулятор типу «миша».

Тому Скаржник не може виконати вимогу «Клавіатура: від виробника ПК, маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК).

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 2E.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 2E.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм; Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу. Клавіатура: від виробника ПК, маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК, відеомонітор: Порти (не менше ніж): 1 порт DisplayPort; 1 порт HDMI; 1 порт VGA;
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 753426075db54d85915f9f02bc60a2bf
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №2
2) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:

ІІ Персональний комп’ютер – 2 комплекта
Технічні характеристики обладнання для стаціонарного персонального комп’ютера педагогічного працівника повинні відповідати вимогам, зазначених у таблиці 2.
Таблиця 2
№ з/п Назва обладнання Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
1
процесор процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,5 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 32 MB


корпус форм-фактор - ATX, або mini ITX tower;
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in;
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм;
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.


оперативна пам’ять об’єм пам’яті - не менше ніж 32 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4.


накопичувач HDD або SSD об’єм SSD - не менше ніж 500Gb;
тип інтерфейсу - тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe;


графічний адаптер не менше 4Gb пам’яті, дискретний з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристрої незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця педагогічного працівника;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;
частота роботи відеокарти: не менше 1183MHz;
Розрядність шини пам’яті: не менше 128 bit;
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI.


звуковий адаптер

інтегрований;
мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі)
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX;




мережевий адаптер Ethernet

інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с
зовнішні інтерфейси Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт HDMI
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти


клавіатура від виробника ПК, стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;


маніпулятор типу «миша» від виробника ПК, технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;


відеомонітор (у тому числі з вбудованим екраном) розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки

Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги:
Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм;
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.
Клавіатура: від виробника ПК,
маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК,
відеомонітор(у тому числі з вбудованим екраном):
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт HDMI;
1 порт VGA;


Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos конкретного виробника (документальне підтвердження додається).
Так як, Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Комп’ютер персональний ISE Pro Max (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ») не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Крім того, Скаржник зауважує, що виробником запропонованого ним товару Комп’ютер персональний ISE Pro Max є ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ».
Проте, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробником складових Персонального комп’ютеру: Клавіатура та Маніпулятор типу «миша».
До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками складових товару – Комп’ютер персональний ISE Pro Max: Клавіатура та Маніпулятор типу «миша».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Комп’ютер персональний ISE Pro Max.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 2E.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 2E.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм; Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу. Клавіатура: від виробника ПК, маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК, відеомонітор(у тому числі з вбудованим екраном): Порти (не менше ніж): 1 порт DisplayPort; 1 порт HDMI; 1 порт VGA;
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 255e276dfa794ad1a25fe2fa7ff2d839
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №3
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №3
3) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник в складі документів тендерної пропозиції повинен надати:
- Діючу декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067, вимогам з електромагнітної сумісності обладнання, встановленим у Технічному регламенті з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077, а також виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу та дійсний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані учасником процедури в його тендерній пропозиції персональні комп’ютери.

Скаржник вважає, що дискримінаційною вимога про надання Учасниками в складі тендерної пропозиції «виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу».

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Комп’ютер персональний ISE Pro Max (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), одна на запронований ним товар у виробника відсутній чинний сертифікат експертизи типу.
Дану вимогу зможуть виконати лише Учасники, що мають виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу.
Скаржник повідомляє, що Замовник цілеспрямовано створює такі умови, що в закупівлі зможе перемогти конкретний Учасник, що надасть виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу.
До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «у нього як виробника товару Комп’ютер персональний ISE Pro Max відсутній документ:
- виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу

Так як, законодавством України не передбачено, що виробники товару – Комп’ютер персональний зобов’язані отримувати сертифікати експертизи типу».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 3 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 529887fca66c451a9392b544f36e6d3d
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №4
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №4
4) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник в складі документів тендерної пропозиції повинен надати:
- Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.

Скаржник вважає, що дискримінаційною вимога про надання Учасниками в складі тендерної пропозиції «Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів».

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак на запропонований ним товар – Комп’ютер персональний ISE Pro Max (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), у виробника відсутній атестат виробництва персональних комп’ютерів.

Крім того, Скаржник зауважує, що на предмет закупівлі не видається діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.

Атестат виробництва взагалі не містить жодної інформації стосовно предмету закупівлі – персональні комп’ютери.

Дану вимогу зможуть виконати лише Учасники, що мають виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.

Скаржник зауважує, що чинним законодавством України не передбачено, що виробники персональних комп’ютерів повинні мати атестат виробництва. Крім того, Замовник не вказав яким нормативно-правовим актом він керувався коли встановлював цю вимогу в тендерній документації
Скаржник повідомляє, що Замовник цілеспрямовано створює такі умови, що в закупівлі зможе перемогти конкретний Учасник, що надасть виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.
Для участі в дані процедурі закупівлі згідно чинного законодавства України та керуючисьь діючими державними стандарами Скаржник може надати:
- сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві комп’ютерів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).

До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «у нього як виробника товару Комп’ютер персональний ISE Pro Max відсутній документ:
- виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.
Натомість згідно чинного законодавства України на виробництво товару – Комп’ютер персональний ISE Pro Max у ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» наявні:
- сертифікати відповідності у виробництві комп’ютерів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT)».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 6 ISO 9001_2018_UA.MQ.250613.04-25 ТОВ СТО.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 ISO 9001_2018_UA.MQ.250613.04-25 ТОВ СТО.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 5 ISO 14001_2015_UA.ES.250613.03-25 ТОВ СТО.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 ISO 14001_2015_UA.ES.250613.03-25 ТОВ СТО.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 3 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: - Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: cb56bf15053446c2a4935fa0587f7991
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №5
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №5

5) В Додатку 1 тендерної документації вказано Перелік документів, що надаються учасниками, в тому числі:
- Діючу декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067, вимогам з електромагнітної сумісності обладнання, встановленим у Технічному регламенті з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077, а також виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу та дійсний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані учасником процедури в його тендерній пропозиції персональні комп’ютери та планшети.
По-перше,
Скаржник повідомляє, що планшети не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, а тому вказівка про надання документів на планшети суперечить вимогам тендерної документації, в тому числі і Додатку 3.
Тому Скаржник вважає, що Замовник повинен у Додатку 1 видалити вказівку про «планшети».

По друге,
Скаржник вважає, що дискримінаційною вимога про надання Учасниками в складі тендерної пропозиції «виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу».

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Комп’ютер персональний ISE Pro Max (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), у виробника відсутній чинний сертифікат експертизи типу.
Дану вимогу зможуть виконати лише Учасники, що мають виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу.
Скаржник повідомляє, що Замовник цілеспрямовано створює такі умови, що в закупівлі зможе перемогти конкретний Учасник, що надасть виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу.
До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «у нього як виробника товару Комп’ютер персональний ISE Pro Max відсутній документ:
- виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу

Так як, законодавством України не передбачено, що виробники товару – Комп’ютер персональний зобов’язані отримувати сертифікати експертизи типу».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.

Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: виданий виробнику чинний сертифікат експертизи типу планшети
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: f9c00770dbe34adfaa591bfc9c13c83a
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №6
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №6
6) В Додатку 1 тендерної документації вказано Перелік документів, що надаються учасниками, в тому числі:
Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів та планшетів.

По-перше,
Скаржник повідомляє, що планшети не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, а тому вказівка про надання документів на планшети суперечить вимогам тендерної документації, в тому числі і Додатку 3.
Тому Скаржник вважає, що Замовник повинен у Додатку 1 видалити вказівку про «планшети».

По друге,
Скаржник вважає, що дискримінаційною вимога про надання Учасниками в складі тендерної пропозиції «Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів та планшетів».

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак на запропонований ним товар – Комп’ютер персональний ISE Pro Max (виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), у виробника відсутній атестат виробництва персональних комп’ютерів.

Крім того, Скаржник зауважує, що на предмет закупівлі не видається діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.

Атестат виробництва взагалі не містить жодної інформації стосовно предмету закупівлі – персональні комп’ютери.

Дану вимогу зможуть виконати лише Учасники, що мають виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.
Скаржник зауважує, що чинним законодавством України не передбачено, що виробники персональних комп’ютерів повинні мати атестат виробництва. Крім того, Замовник не вказав яким нормативно-правовим актом він керувався коли встановлював цю вимогу в тендерній документації
Скаржник повідомляє, що Замовник цілеспрямовано створює такі умови, що в закупівлі зможе перемогти конкретний Учасник, що надасть виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.
Для участі в дані процедурі закупівлі згідно чинного законодавства України та керуючисьь діючими державними стандарами Скаржник може надати:
- сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві комп’ютерів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).

До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «у нього як виробника товару Комп’ютер персональний ISE Pro Max відсутній документ:
- виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів.
Натомість згідно чинного законодавства України на виробництво товару – Комп’ютер персональний ISE Pro Max у ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» наявні:
- сертифікати відповідності у виробництві комп’ютерів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT)».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 6 ISO 9001_2018_UA.MQ.250613.04-25 ТОВ СТО.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 ISO 9001_2018_UA.MQ.250613.04-25 ТОВ СТО.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 5 ISO 14001_2015_UA.ES.250613.03-25 ТОВ СТО.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 ISO 14001_2015_UA.ES.250613.03-25 ТОВ СТО.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • видалити у Додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів та планшетів.
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 523751f68bc7456d8ad3b3c9c00d0c28
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №7
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №7
7) В Додатку 1 тендерної документації вказано Перелік документів, що надаються учасниками, в тому числі:
Копію діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві комп’ютерів та планшетів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з сертифікації (оцінки відповідності), щодо виробника персональних комп’ютерів та планшетів продукція якого пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Скаржник повідомляє, що планшети не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, а тому вказівка про надання документів на планшети суперечить вимогам тендерної документації, в тому числі і Додатку 3.
Тому Скаржник вважає, що Замовник повинен у Додатку 1 видалити вказівку про «планшети».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",


×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 6 ISO 9001_2018_UA.MQ.250613.04-25 ТОВ СТО.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 ISO 9001_2018_UA.MQ.250613.04-25 ТОВ СТО.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 5 ISO 14001_2015_UA.ES.250613.03-25 ТОВ СТО.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 ISO 14001_2015_UA.ES.250613.03-25 ТОВ СТО.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 ISO 9001 UA_MQ_250613_05_25_ТОВ_СМАРТ_ТЕХНОЛОГІЇ_В_ОСВІТІ.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: Планшетів
Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: 1cdfbaeff2784630b87f0389fdad7a7f
Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №8
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: a7a1d59597c14ccb91269316c6e5b4c1
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №8
8) В Додатку 1 тендерної документації вказано Перелік документів, що надаються учасниками, в тому числі:
Оригінал листа (гарантійного/авторизаційного листа та/або довідки та/або повідомлення, тощо) від виробника або ексклюзивного дистриб’ютора персональних комп’ютерів та планшетів, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом даної закупівлі та пропонується учасником. Лист та/або довідка повинні включати номер оголошення про проведення даної процедури закупівлі, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу

Скаржник повідомляє, що планшети не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, а тому вказівка про надання документів на планшети суперечить вимогам тендерної документації, в тому числі і Додатку 3.
Тому Скаржник вважає, що Замовник повинен у Додатку 1 видалити вказівку про «планшети».

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",



×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 Лист виробника ПК.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: та планшетів

Запити Органу оскарження

Номер: 668c2761f7a448c6aec87d20ee0d34f7
Тема запиту: Пояснення на скаргу (додаткові)
Текст запиту: Щодо вимог №5, 6, 7, 8 Замовник повідомляє наступне. Замовником 10.06.2026 було внесено зміни до тендерної документації та вказівка про надання документів на планшети буде видалена. Враховуючи вищевикладене Замовник вважає, що Скаржником не доведено наявність будь-яких дискримінаційних вимог та документально не підтверджено порушення його прав та законних інтересів у тендерній документації на закупівлю ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина),  ідентифікатор закупівлі - UA-2026-06-01-010288-a. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178-
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1cdfbaeff2784630b87f0389fdad7a7f
Дата опублікування: 10.06.2026 12:50
Автор: Замовник
Номер: 553be417597e43e99af63a6eb87f99c0
Тема запиту: Пояснення на скаргу
Текст запиту: Андрушівським ліцеєм №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області  (надалі – Замовник) проводиться закупівля Персональних комп’ютерів за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (надалі - Закупівля) ідентифікатор закупівлі - UA-2026-06-01-010288-a. Фізичною особою-підприємцем Соломенчуком Артемом Анатолійовичем (далі - Скаржник) 05.06.2026 року подано скаргу UA-2026-06-01-010288-a.а1 на умови тендерної документації процедури закупівлі. Рішенням №6839-р/пк-пз від 08.06.2026 року скаргу прийнято до розгляду. Розгляд скарги відбудеться 15.06.2026 року. Вказаним рішенням постановлено Замовнику, зокрема, надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів. Ознайомившись зі скаргою Скаржника повідомляємо, що не погоджуємося з доводами Скаржника та вважаємо їх необґрунтованими та безпідставними виходячи з наступного. Щодо вимоги №1 Замовник повідомляє наступне. Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерній документації зазначаються такі відомості 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Додаток 3 Тендерної документації містить наступну інформацію «Всі посилання згідно цього додатку та в тексті тендерної документації в цілому на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва., тощо, слід читати у значенні «або еквівалент». Еквівалент товару або його складової частини – вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частини, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовником згідно вимог цієї документації, але обов’язково не гірші. Крім того, під час виготовлення даного товару повинні використовуватися якісні матеріали, товар повинен бути стійким до зовнішніх чинників зносу.» На ринку наявна продукція не менше ніж двох виробників, яка за своїми технічними, функціональними та експлуатаційними характеристиками відповідає встановленим вимогам тендерної документації. Таким чином, вимога не зводиться до можливості участі виключно одного виробника та не обмежує конкуренцію. Усім в сукупності вимогам тендерної документації відповідає продукція щонайменше двох виробників: (Prologix та Artline) на ринку, технічні характеристики яких відповідають вимогам тендерної документації. А також багато українських/міжнародних збірок (наприклад, 2Е Rational, Fox, Bravis, Comfy, власні бренди, Dell, HP, Lenovo у певних конфігураціях) пропонують аналогічні ПК. Вимоги що встановлені в таблиці 1 Додатку 3 виконують щонайменше два виробники персональних комп’ютерів, а саме: 1. Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм; Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу. На підтвердження даної інформації надаємо до своїх пояснень порівняльні таблиці (файл «Виробника_1_ARTLINE_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»,«Виробник_2_Prologix_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»), та посилання на веб-сайти виробників на вказані товари інформація в яких підтверджує їх відповідність усім в сукупності вимогам тендерної документації до продукції ( https://artline.ua/uk/product/kompyuter-artline-business-b48-b48v114win, https://prologix.ua/sistemnij-blok-prologix-a5500gt16s2int1195w, https://artline.ua/uk/product/monitor-25-qube-b25f100-ips, https://ua.msi.com/Business-Productivity-Monitor/PRO-MP251-E2/Specification ). 2. Клавіатура: від виробника ПК, маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК. На підтвердження даної інформації надаємо до своїх пояснень порівняльні таблиці (файл «Виробника_1_ARTLINE_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»,«Виробник_2_Prologix_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»), та посилання на веб-сайти виробників на вказані товари інформація в яких підтверджує їх відповідність усім в сукупності вимогам тендерної документації до продукції (https://artline.ua/uk/product/komplekt-klaviatura-i-mysh-artline-business-kbm-105-ua-black https://prologix.ua/967klaviatury-i-myshi ). 3. відеомонітор: Порти (не менше ніж): 1 порт DisplayPort; 1 порт HDMI; 1 порт VGA. На підтвердження даної інформації надаємо до своїх пояснень порівняльні таблиці (файл «Виробника_1_ARTLINE_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»,«Виробник_2_Prologix_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»), та посилання на веб-сайти виробників на вказані товари інформація в яких підтверджує їх відповідність усім в сукупності вимогам тендерної документації до продукції ( https://artline.ua/uk/product/kompyuter-artline-business-b48-b48v114win, https://prologix.ua/sistemnij-blok-prologix-a5500gt16s2int1195w, https://artline.ua/uk/product/monitor-25-qube-b25f100-ips, https://ua.msi.com/Business-Productivity-Monitor/PRO-MP251-E2/Specification ). Твердження Скаржника фактично зводиться до того, що Замовник повинен змінити технічні вимоги під конкретний товар, який не відповідає характеристикам обраного Скаржником товару, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням потреб Замовника, а на ринку присутні не менше двох виробників, товар яких відповідає вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. Підтвердженням є загальнодоступна інформація розміщена на офіційних сайтах виробників/офіційних дистриб’юторів та технічні паспорти виробників надані до цієї відповіді. Ця інформація і документи підтверджують відповідність продукції даних виробників вимогам тендерної документації. Щодо вимоги №2 Замовник повідомляє наступне. Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерній документації зазначаються такі відомості 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Додаток 3 Тендерної документації містить наступну інформацію «Всі посилання згідно цього додатку та в тексті тендерної документації в цілому на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва., тощо, слід читати у значенні «або еквівалент». Еквівалент товару або його складової частини – вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частини, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовником згідно вимог цієї документації, але обов’язково не гірші. Крім того, під час виготовлення даного товару повинні використовуватися якісні матеріали, товар повинен бути стійким до зовнішніх чинників зносу.» На ринку наявна продукція не менше ніж двох виробників, яка за своїми технічними, функціональними та експлуатаційними характеристиками відповідає встановленим вимогам тендерної документації. Таким чином, вимога не зводиться до можливості участі виключно одного виробника та не обмежує конкуренцію. Усім в сукупності вимогам тендерної документації відповідає продукція щонайменше двох виробників: (Prologix та Artline) на ринку, технічні характеристики яких відповідають вимогам тендерної документації. А також багато українських/міжнародних збірок (наприклад, 2Е Rational, Fox, Bravis, Comfy, власні бренди, Dell, HP, Lenovo у певних конфігураціях) пропонують аналогічні ПК. Вимоги що встановлені в таблиці 2 Додатку 3 виконують щонайменше два виробники персональних комп’ютерів, а саме: 1. Корпус: Матеріал корпусу: сталь. Товщина стінок не менше ніж 0,6 мм; Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу. На підтвердження даної інформації надаємо до своїх пояснень порівняльні таблиці (файл «Виробника_1_ARTLINE_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»,«Виробник_2_Prologix_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»), та посилання на веб-сайти виробників на вказані товари інформація в яких підтверджує їх відповідність усім в сукупності вимогам тендерної документації до продукції ( https://artline.ua/uk/product/kompyuter-artline-business-b48-b48v114win, https://prologix.ua/sistemnij-blok-prologix-a5500gt16s2int1195w, https://artline.ua/uk/product/monitor-25-qube-b25f100-ips, https://ua.msi.com/Business-Productivity-Monitor/PRO-MP251-E2/Specification ). 2. Клавіатура: від виробника ПК, маніпулятор типу «миша»: від виробника ПК. На підтвердження даної інформації надаємо до своїх пояснень порівняльні таблиці (файл «Виробника_1_ARTLINE_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»,«Виробник_2_Prologix_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»), та посилання на веб-сайти виробників на вказані товари інформація в яких підтверджує їх відповідність усім в сукупності вимогам тендерної документації до продукції (https://artline.ua/uk/product/komplekt-klaviatura-i-mysh-artline-business-kbm-105-ua-black https://prologix.ua/967klaviatury-i-myshi ). 3. відеомонітор(у тому числі з вбудованим екраном): Порти (не менше ніж): 1 порт DisplayPort; 1 порт HDMI; 1 порт VGA. На підтвердження даної інформації надаємо до своїх пояснень порівняльні таблиці (файл «Виробника_1_ARTLINE_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»,«Виробник_2_Prologix_відповідність_ТЗ_ПК_UF_UA_2026_06_01_010288»), та посилання на веб-сайти виробників на вказані товари інформація в яких підтверджує їх відповідність усім в сукупності вимогам тендерної документації до продукції ( https://artline.ua/uk/product/kompyuter-artline-business-b48-b48v114win, https://prologix.ua/sistemnij-blok-prologix-a5500gt16s2int1195w, https://artline.ua/uk/product/monitor-25-qube-b25f100-ips, https://ua.msi.com/Business-Productivity-Monitor/PRO-MP251-E2/Specification ). Твердження Скаржника фактично зводиться до того, що Замовник повинен змінити технічні вимоги під конкретний товар, який не відповідає характеристикам обраного Скаржником товару, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням потреб Замовника, а на ринку присутні не менше двох виробників, товар яких відповідає вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. Підтвердженням є загальнодоступна інформація розміщена на офіційних сайтах виробників/офіційних дистриб’юторів та технічні паспорти виробників надані до цієї відповіді. Ця інформація і документи підтверджують відповідність продукції даних виробників вимогам тендерної документації. Крім того, вітчизняний виробник Prologix, Artline, 2Е Rational, Impression, Vinga і тд може собі дозволити внесення будь-яких змін в комплектацію ПК при наявності власного виробництва. Щодо вимоги №3 Замовник повідомляє наступне. Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає їх такими, що не відповідають фактичним обставинам та нормам чинного законодавства. Так, законодавством України не передбачено що виробники товару саме зобов’язані отримувати дані сертифікати експертизи типу, але повідомляємо, що дані вимоги встановлені з метою забезпечення належного рівня якості, безпеки та відповідності запропонованого обладнання технічним регламентам. Замовник вважає дану вимогу обгрунтованою та такою, що не суперечить чинному законодавству України у сфері публічних закупівель. Крім того, виробнику нічого не заважає отримати даний сертифікат. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням потреб Замовника. Щодо вимоги №4 Замовник повідомляє наступне. Вимога про надання «Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів» встановлена з метою підтвердження наявності у виробника належних виробничих потужностей, умов виробництва та контролю якості саме щодо персональних комп’ютерів. Така вимога є стандартною для забезпечення належної якості предмета закупівлі та не суперечить чинному законодавству. Замовник вважає зазначену вимогу обґрунтованою, пропорційною та недискримінаційною. Вона спрямована на захист публічних інтересів та не створює переваг для конкретного учасника, а встановлює єдині кваліфікаційні критерії для всіх потенційних учасників. Щодо запропонованих Вами сертифікатів відповідності системи управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015) — вони є важливими, проте не є еквівалентом атестату виробництва персональних комп’ютерів, оскільки не підтверджують безпосередньо виробничі потужності саме з виготовлення ПК. Щодо вимоги №5 Замовник повідомляє наступне. Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає їх такими, що не відповідають фактичним обставинам та нормам чинного законодавства. Так, законодавством України не передбачено що виробники товару саме зобов’язані отримувати дані сертифікати експертизи типу, але повідомляємо, що дані вимоги встановлені з метою забезпечення належного рівня якості, безпеки та відповідності запропонованого обладнання технічним регламентам. Замовник вважає дану вимогу обгрунтованою та такою, що не суперечить чинному законодавству України у сфері публічних закупівель. Крім того, виробнику нічого не заважає отримати даний сертифікат. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням потреб Замовника. Щодо планшетів, які не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, вказівка про надання документів на планшети буде видалена. Щодо вимоги №6 Замовник повідомляє наступне. Вимога про надання «Виданий виробнику діючий атестат виробництва персональних комп’ютерів та планшетів» встановлена з метою підтвердження наявності у виробника належних виробничих потужностей, умов виробництва та контролю якості саме щодо персональних комп’ютерів. Така вимога є стандартною для забезпечення належної якості предмета закупівлі та не суперечить чинному законодавству. Замовник вважає зазначену вимогу обґрунтованою, пропорційною та недискримінаційною. Вона спрямована на захист публічних інтересів та не створює переваг для конкретного учасника, а встановлює єдині кваліфікаційні критерії для всіх потенційних учасників. Щодо запропонованих Вами сертифікатів відповідності системи управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015) — вони є важливими, проте не є еквівалентом атестату виробництва персональних комп’ютерів, оскільки не підтверджують безпосередньо виробничі потужності саме з виготовлення ПК. Щодо планшетів, які не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, вказівка про надання документів на планшети буде видалена. Щодо вимоги №7 Замовник повідомляє наступне. Вимога щодо надання копії діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві комп’ютерів та планшетів (ДСТУ ISO 9001:2015 / ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015) встановлена з метою підтвердження стабільної системи управління якістю у виробника продукції, що пропонується. Щодо планшетів, які не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, вказівка про надання документів на планшети буде видалена. Щодо вимоги №8 Замовник повідомляє наступне. Повідомляємо, що вимоги Додатку 1 до тендерної документації щодо надання оригіналу листа /гарантійного/ авторизаційного листа, довідки, повідомлення, тощо) від виробника або ексклюзивного дистриб’ютора встановлена з метою підтвердження саме можливості поставки товару, що пропонується учасником у межах даної закупівлі. Щодо планшетів, які не є предметом закупівлі згідно умов тендерної документації, вказівка про надання документів на планшети буде видалена. Враховуючи вищевикладене Замовник вважає, що Скаржником не доведено наявність будь-яких дискримінаційних вимог та документально не підтверджено порушення його прав та законних інтересів у тендерній документації на закупівлю ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина),  ідентифікатор закупівлі - UA-2026-06-01-010288-a. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1cdfbaeff2784630b87f0389fdad7a7f
Дата опублікування: 10.06.2026 09:35
Автор: Замовник