-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Облаштування системи захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів будівель ІЛК та Київської ГЕС і ГАЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», м. Вишгород, Київська область
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.
Торги не відбулися
2 393 516.70
UAH з ПДВ
Період оскарження:
01.06.2026 10:58 - 13.06.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
3a20e80ce43745bd9ec4ef62e58412de
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-01-002703-a.a1
Назва:
щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Уповноваженій особі апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго»
Зоряні ДАНИЛЕНКО
Учасника процедури закупівлі:
ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ»
вул. Басейна, буд. 12, група приміщень 40, м. Київ, 01001
ЄДРПОУ 35810038
Щодо закупівлі: «Облаштування системи захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів будівель ІЛК та Київської ГЕС і ГАЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»», ідентифікатор закупівлі: № UA-2026-06-01-002703-a.
ПОЯСНЕННЯ ТА ВИМОГА
щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції
30 червня 2026 року Уповноваженою особою апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» було прийнято рішення (Протокол № 46/2026/2) про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей (нібито невиправлення невідповідностей протягом 24 годин).
Замовник обґрунтовує відхилення тим, що Учасник у складі тендерної пропозиції (зокрема на виконання вимоги повідомлення про усунення невідповідностей від 26.06.2026) не надав дозвільний документ Держпраці або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: на експлуатацію вантажопідіймальних кранів і машин, лебідок.
ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» категорично не погоджується з даним рішенням Замовника, вважає його, упередженим та таким, що суперечить нормам чинного законодавства України та фактичним документам, наданим Учасником, з огляду на наступне:
1. На виконання пункту 3.3. розділу 3 таблиці № 3 додатка № 1 до Тендерної документації Учасником в електронну систему закупівель було завантажено чинну, офіційно зареєстровану Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці № ЕДК006694/0906-26 від 19.06.2026 р., видану Державною службою України з питань праці.
2. У зазначеній Декларації в розділі «Інформація про роботи підвищеної небезпеки або машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки» у пункті 9 чітко, дослівно та в повній відповідності до нормативно-правових актів вказано:
o Найменування: Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників.
o Тип або марка: кран автомобільний КС-3575А, інв. №1, 2020 р.в.
3. Звертаємо увагу Замовника, що формулювання в Декларації Учасника повністю копіює офіційне найменування машин підвищеної небезпеки, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Група Б Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, пункт 1).
4. Ствердження Замовника про те, що Учасник не надав документ на експлуатацію «лебідки» є абсурдним та фактологічно спростовується текстом Декларації, де прямо зазначено: «кран автомобільний КС-3575А». Автомобільний кран є класичним видом вантажопідіймальних кранів.
5. Щодо вимоги Замовника про наявність у дозвільному документі окремого слова «лебідки»: відповідно до чинного законодавства України та Постанови КМУ № 1107, в офіційно затвердженому державою переліку машин підвищеної небезпеки, які підлягають декларуванню, окремої позиції з назвою «лебідка» не існує. Відповідно до державних технічних стандартів (ДСТУ) та Правил охорони праці, вантажопідіймальні лебідки належать до загального класу «вантажопідіймальних машин». Оскільки ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» має офіційно зареєстровану Декларацію на право експлуатації «вантажопідіймальних кранів і машин», цей документ юридично та в повному обсязі покриває право експлуатації будь-яких вантажопідіймальних машин, у тому числі лебідок. Замовник не має правових підстав вимагати від Учасника відображення в офіційних державних реєстрах формулювань, які не передбачені чинними нормативно-правовими актами України. Додатково наголошуємо на технічній суті питання: Зазначений у пункті 9 нашої Декларації кран автомобільний КС-3575А за своєю конструкцією, згідно з Паспортом заводу-виробника та технічною документацією, обладнаний штатною вантажною лебідкою, яка є його основним невід'ємним робочим органом. Таким чином, декларування експлуатації даного автомобільного крана автоматично та законно включає в себе дозвіл на експлуатацію всіх його конструктивних елементів, включаючи лебідку. Замовник не має правових підстав вимагати від Учасника відображення в офіційних державних реєстрах формулювань, які не передбачені чинними нормативно-правовими актами України.
Таким чином, ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у повному обсязі, вчасно та бездоганно виконало вимогу тендерної документації та повідомлення про усунення невідповідностей. Відхилення нашої пропозиції через те, що Замовник суб'єктивно не помітив або невірно витлумачив зміст пункту 9 наданої Декларації, є грубим порушенням принципів публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, принципів об'єктивної та неупередженої оцінки).
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, затвердженими Постановою КМУ № 1178, —
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» від 30.06.2026 року (Протокол № 46/2026/2) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
2. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» на етап кваліфікації та прийняти рішення про визначення ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-01-002703-a, як учасника з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією.
Пов'язані документи:
Учасник
- 2607-01 Пояснення та вимога.pdf 01.07.2026 18:21
- sign.p7s 01.07.2026 18:22
Дата подачі:
01.07.2026 18:23
Вирішення:
Відповідно до вимог пункта 3.3. розділу 3 таблиці № 3 продовження додатка № 1 тендерної документації учасник мав надати Дозвільні документи Держгірпромнагляду/Держпраці або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що дозволяють учаснику або субпідрядній(-им) організації(-ям) виконувати роботи, що відображені в технічному завданні, а саме:
на експлуатацію:
- Вантажопідіймальні крани і машини – крани, лебідки.
Під час розгляду тендерної пропозиції замовником було встановлено невідповідність, у зв’язку з чим відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, 26.06.2026 о 15:24:51 було оприлюднено через електронну систему закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
На виконання зазначеного повідомлення учасником завантажено декларацію відповідності матеріально-технічної бази, яка підтверджує право на експлуатацію крана автомобільного КС-3575А, інв. №1. Водночас документів, що підтверджують виконання вимоги тендерної документації щодо лебідок, учасником не надано.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу 2 Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 19.01.2018 № 62 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 27 лютого 2018 року за № 244/31696 лебідка належить до вантажопідіймальних машин.
Згідно пункту 6, пункту 20 групи А додатка 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі — Порядок видачі дозволів №1107), на вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів необхідно отримувати дозвіл.
Згідно вимог пункту 7 групи А Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 7 (далі – Перелік № 77), вантажопідіймальні машини входять до цього переліку. Установлено, що на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2 - 9 групи А Переліку № 77, експлуатуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357, яка діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування).
Враховуючи вищезазначене учасник мав надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, на експлуатацію лебідки(ок).
Декларація відповідності матеріально-технічної бази (далі – Декларація) є документом, який підтверджує готовність суб’єкта господарювання експлуатувати конкретно визначене обладнання. Належність лебідок до класу «вантажопідіймальних машин» зобов’язує Учасника декларувати їх наявність та справність. Проте у наданій Декларації № ЕДК006694/0906-26 у графі «Тип або марка» зазначено виключно: «кран автомобільний КС-3575А, інв. №1, 2020 р.в.». Окремі лебідки як самостійне обладнання у Декларації відсутні.
Замовник погоджується, що надана Декларація дає право на експлуатацію конструктивних елементів самого автокрана КС-3575А. Проте предмет закупівлі та вимоги тендерної документації передбачають виконання робіт/експлуатацію окремих (самостійних) лебідок, які не є частиною зазначеного автомобільного крана, а використовуються як окремі виробничі механізми. Наявність дозвільного документа на один конкретний транспортний засіб не дає права учаснику експлуатувати інші вантажопідіймальні машини (окремі лебідки), які не були внесені ним до державного реєстру під час подання Декларації.
Учаснику було надано 24 години на усунення невідповідностей для надання дозвільних документів, які відповідали б вимогам тендерної документації. Вимогу Замовника виконано не було.
Враховуючи вищезазначене, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, Замовник правомірно відхилив пропозицію, підстави для задоволення вимоги та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено