-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Деревина» (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
2 300 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.05.2026 16:23 - 05.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірних рішень Замовника
Номер:
f874c38b08134e94ab068d8d3dfca638
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-29-009274-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірних рішень Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 8_Довідка_ТЗ.pdf 23.06.2026 15:56
- 3_Аналог.договір.pdf 23.06.2026 15:56
- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf 23.06.2026 15:56
- 13_Тендерна пропозиція.pdf 23.06.2026 15:56
- IMG-20260603-WA0002.jpg 23.06.2026 15:56
- Скарга_UA-2026-05-29-009274-a.pdf.p7s 23.06.2026 15:56
- 11_Сертифікат відповідності.pdf 23.06.2026 15:56
- 14_Лист-згода_персон.дані.pdf 23.06.2026 15:56
- Скарга_UA-2026-05-29-009274-a.pdf 23.06.2026 15:57
- Скарга_UA-2026-05-29-009274-a.docx 23.06.2026 15:57
- sign.p7s 23.06.2026 15:58
- Рішення від 25.06.2026 №7695.pdf 25.06.2026 15:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.07.2026 №8081.pdf 03.07.2026 14:23
- Рішення від 02.07.2026 №8081.pdf 07.07.2026 13:36
- Пояснення до АМКУ.docx 29.06.2026 15:55
- Пояснення до АМКУ.docx 29.06.2026 15:57
- Протокол про усунення невідповідностей 2 учасник.pdf 29.06.2026 15:57
- Протокол відхилення 2 учасник.pdf 29.06.2026 15:57
- p.pdf 29.06.2026 15:57
- Вимога про невідповідність 2 учасник.docx 29.06.2026 15:57
- Пояснення по скарзі.pdf 29.06.2026 15:57
- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf 29.06.2026 15:57
- Протокол виявлення технічної помилки.pdf 29.06.2026 16:07
- IMG-20260603-WA0002.jpg 29.06.2026 16:11
- Електронний протокол наміру укласти договір (1).pdf 08.07.2026 13:36
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 08.07.2026 13:36
- Протокол визначення переможця ТОВ Зубр Плюс.pdf 08.07.2026 13:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 16:28
Дата розгляду скарги:
02.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.06.2026 15:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.07.2026 13:36
Дата виконання рішення Замовником:
08.07.2026 13:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 8081-р/пк-пз від 02.07.2026 за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ЗУБР ПЛЮС" у межах процедури закупівлі — "Деревина" (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід)", ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-29-009274-a замовником усунено виявлені порушення.
А саме: протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи № 127 від 08.07.2026р. скасовано рішення уповноваженої особи Протокол № 113 від 18.06.2026 року про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЗУБР ПЛЮС" (код ЄДРПОУ: 45640809) та скасовано рішення уповноваженої особи Протокол № 116 від 22.06.2026 року про визначення фізичної особи-підприємця Рудковської Олени Павлівни (РНОКПП: 2801912104) переможцем за процедурою закупівлі.
Тендерну пропозицію ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" було повернуто на етап розгляду. За результатами повторного розгляду, протокольним рішенням уповноваженої особи № 128 від 08.07.2026 р. ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" визнано переможцем даної процедури закупівлі».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e610313212eb490d8c5a50d3c1fc07dc
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника №113 від 18.06.2026 року та форми протоколу розкриття пропозицій від 18.06.2026 року тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗУБР ПЛЮС» (далі – ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» або Скаржника) була визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» відповідно відхилено.
Згідно з протокол
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з такими рішенням Замовника та повідомляє наступне.
1. Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗУБР ПЛЮС»:
Де, причина відхилення - станом на 16 год. 41 хв. 17.06.2026 року учасник ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.
На вимогу до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про сунетня таких невідповідностей.
3 огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» на лідставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
В електронній системі закупівель Prozorro Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 17 червня 2026 до 16:41:
«1) Перелік виявлених невідповідностей:
У складі документів пропозиції̈ ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ є невідповідності у документах згідно вимог тендерної документації, просимо привести документи у відповідність:
1) у додатку 6 до тендерної документації не надано перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством);
2) для підтвердження відповідності партії товару згідно тендерної документації не надано сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» обсяг деревини в кількості не менше 1000 м куб.
3) для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі надано договір, в якому не вказано загальна сума договору, отже перевірити виконання договору стає неможливим.
4) не надано Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) не надано Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1) додаток 6 до тендерної документації.
2) додаток 1 п. 4.8. до тендерної документації.
3) додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) додаток 1 п. 4.11. до тендерної документації.
5) додаток 1 п. 4.2. до тендерної документації.
3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1) надати заповнений додаток 6 до тендерної документації (заповнити персональні дані);
2 надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м куб.
3) надати договір, в якому прописано загальна сума договору, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі та перелік документів згідно додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) Надати Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) надати Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
Витяг з електронної системи Prozorro:
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» повідомляє, що серед документів нашої тендерної пропозиції НЕ БУЛО документів Фізичної особи-підприємця Філімонова Сергія Вікторовича, а сама вимога визначена таким чином, що в документах САМЕ Фізичної особи-підприємця Філімонова Сергія Вікторовича наявні невідповідності, які підлягають усуненню.
Не зрозуміло яким саме чином ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» повинен був би усунути невідповідності у документах іншого учасника та яким саме чином така вимога стосувалась Скаржника.
Отже, з урахуванням зазначеного Замовник НЕ ПОВИНЕН був звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині документів Фізичної особи-підприємця Філімонова Сергія Вікторовича, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
Детально, по зауваженням, що були зазначені в такому повідомленні.
«1) у додатку 6 до тендерної документації не надано перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством)»
1. Відповідно до вимог п.4 пп.4.10 дод.1 до тендерної документації Учасник повинен був надати лист-згоду про обробку персональних даних згідно Додатку 6.
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» на виконання даної вимоги БУЛО НАДАНО лист №09 від 07.06.2026 року (файл «14_Лист-згода_персон.дані.pdf»), чим повністю виконало вимоги тендерної документації в цій частині.
Окремих вимог щодо необхідності вказати у такому листі «перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством» НЕ БУЛО передбачено вимогами тендерної документації, а тому зазначена невідповідність є надуманою.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
«2) для підтвердження відповідності партії товару згідно тендерної документації не надано сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» обсяг деревини в кількості не менше 1000 м куб.»
2. Згідно з вимогами п.4 пп.4.8 дод.1 до тендерної документації послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару: - доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією; - здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист). Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
На виконання даної вимоги ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» БУЛО НАДАНО сертифікат відповідності №07/06-01 від 26.07.2025 року (файл «11_Сертифікат відповідності.pdf») товару вимогам ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3, чим повністю виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
3) для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі надано договір, в якому не вказано загальна сума договору, отже перевірити виконання договору стає неможливим.
3. Відповідно до вимог ппп.2 пп.1.1 п.1 дод.1 до тендерної документації для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
- скановну копію оригіналу не менше 1 (одного) договору, разом з усіма додатками до договору, який зазначений у Довідці;
- скановану копію/копії з оригіналів документів, які підтверджують повне виконання договорів (копії видаткових накладних, актів, інших документів та/ або листів-відгуків про виконання цих договорів, підписаних уповноваженою особою контрагента (покупця, замовника).
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» БУЛО НАДАНО у складі своєї тендерної пропозиції договір №22-01/25Д від 22.01.2025 року та видаткові накладні №3 від 30.01.2025 року та №1 від 28.01.2025 року (файл «3_Аналог.договір.pdf»), чим повністю виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Зазначаємо, що тендерна документація НЕ МІСТИЛА окремих вимог щодо оформлення таких первинних документів як аналогічний договір, тим більше відсутні вимоги до обов’язкового зазначення в такому договорі його вартості.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
«4) не надано Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним».
4. Згідно з пп.4.11 п.4 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» БУЛО НАДАНО у довільній формі інформацію у:
- файлі «13_Тендерна пропозиція.pdf»:
«Ми погоджуємося з основними умовами Договору, які викладені у Додатку 5 до Документації «Проект договору» тендерної документації, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей.
2. Ми згідні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Наша тендерна пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути акцептована замовником у будь - який час до закінчення встановленого Законом терміну.
3. Якщо наша тендерна пропозиція буде акцептована, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не пізніше, ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасникапереможця, але не раніше, ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
- у файлі «8_Довідка_ТЗ.pdf»:
«Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗУБР ПЛЮС», підтверджуємо відповідність, запропонованого нами товару, усім технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим до предмету закупівлі та повідомляємо, що у разі визнання нас переможцем процедури закупівлі та укладення договору із замовником про поставку товару, згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність дотримуватись усіх вимог замовника, зазначених у тендерній документації».
Отже, з урахуванням зазначеного Скаржником БУЛО НАДАНО у довільній формі, інформацію, якою підтверджено ознайомлення з проєктом договору згідно Додатку 5 та виконання своїх зобов’язань за ним.
А тому, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
«5) не надано Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
5. Відповідно до пп.4.2 п.4 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати достовірну інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Скаржник повідомляє, що предметом закупівлі є товар за кодом ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина. Господарська діяльність з постачання зазначеного товару не підлягає ліцензуванню та не потребує отримання документа дозвільного характеру відповідно до чинного законодавства України.
Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції довідки про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, оскільки законодавством не встановлено обов'язку щодо отримання таких документів для здійснення діяльності, пов'язаної з постачанням деревини.
Наголошуємо, що довідка надається ЛИШЕ У ВИПАДКУ, коли отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
2. Щодо неправомірного визнання тендерної пропозиції ФОП Рудковська О.В. такою, яка відповідає вимогам тендерної документації
1. Згідно з вимогами п.4 пп.4.8 дод.1 до тендерної документації послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару: - доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією; - здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист). Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
На виконання даної вимоги ФОП Рудковська О.В. БУЛО НАДАНО сертифікат відповідності №UA.P.000531-26 від 03.06.2026 року (файл «IMG-20260603-WA0002.ijp»), в якому підтверджено відповідність ЛИШЕ п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна».
Тобто, такий сертифікат підтверджує відповідність НЕ ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна», а ЛИШЕ п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна», що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Пропозиція Переможця відповідно ПОВИННА БУЛА БУТИ відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк як така, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
2. відповідно до пп. 4.9 п. 4 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати заповнену та підписану форму «Тендерної пропозиції» згідно Додатку 3.
Де, форма дод.3 до тендерної документації передбачає необхідність зазначення:
«5. Організаційно-правова форма господарювання, дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація:______________»
…
«Виробник, країна походження».
ФОП Рудковська О.В. було надано на виконання даної вимоги цінову пропозицію №13-06 від 05.06.2026 року (файл «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf»), в якій ВІДСУТНЯ інформація про організаційно-правову форму, місце реєстрації та спеціалізацію.
Аналогічно, ВІДСУТНЯ інформація про виробника товару.
Витяг з файлу «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf»:
З урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині та повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких:
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
1. Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗУБР ПЛЮС»:
Де, причина відхилення - станом на 16 год. 41 хв. 17.06.2026 року учасник ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.
На вимогу до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про сунетня таких невідповідностей.
3 огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» на лідставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
В електронній системі закупівель Prozorro Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 17 червня 2026 до 16:41:
«1) Перелік виявлених невідповідностей:
У складі документів пропозиції̈ ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ є невідповідності у документах згідно вимог тендерної документації, просимо привести документи у відповідність:
1) у додатку 6 до тендерної документації не надано перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством);
2) для підтвердження відповідності партії товару згідно тендерної документації не надано сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» обсяг деревини в кількості не менше 1000 м куб.
3) для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі надано договір, в якому не вказано загальна сума договору, отже перевірити виконання договору стає неможливим.
4) не надано Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) не надано Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1) додаток 6 до тендерної документації.
2) додаток 1 п. 4.8. до тендерної документації.
3) додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) додаток 1 п. 4.11. до тендерної документації.
5) додаток 1 п. 4.2. до тендерної документації.
3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1) надати заповнений додаток 6 до тендерної документації (заповнити персональні дані);
2 надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м куб.
3) надати договір, в якому прописано загальна сума договору, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі та перелік документів згідно додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) Надати Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) надати Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
Витяг з електронної системи Prozorro:
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» повідомляє, що серед документів нашої тендерної пропозиції НЕ БУЛО документів Фізичної особи-підприємця Філімонова Сергія Вікторовича, а сама вимога визначена таким чином, що в документах САМЕ Фізичної особи-підприємця Філімонова Сергія Вікторовича наявні невідповідності, які підлягають усуненню.
Не зрозуміло яким саме чином ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» повинен був би усунути невідповідності у документах іншого учасника та яким саме чином така вимога стосувалась Скаржника.
Отже, з урахуванням зазначеного Замовник НЕ ПОВИНЕН був звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині документів Фізичної особи-підприємця Філімонова Сергія Вікторовича, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
Детально, по зауваженням, що були зазначені в такому повідомленні.
«1) у додатку 6 до тендерної документації не надано перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством)»
1. Відповідно до вимог п.4 пп.4.10 дод.1 до тендерної документації Учасник повинен був надати лист-згоду про обробку персональних даних згідно Додатку 6.
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» на виконання даної вимоги БУЛО НАДАНО лист №09 від 07.06.2026 року (файл «14_Лист-згода_персон.дані.pdf»), чим повністю виконало вимоги тендерної документації в цій частині.
Окремих вимог щодо необхідності вказати у такому листі «перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством» НЕ БУЛО передбачено вимогами тендерної документації, а тому зазначена невідповідність є надуманою.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
«2) для підтвердження відповідності партії товару згідно тендерної документації не надано сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» обсяг деревини в кількості не менше 1000 м куб.»
2. Згідно з вимогами п.4 пп.4.8 дод.1 до тендерної документації послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару: - доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією; - здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист). Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
На виконання даної вимоги ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» БУЛО НАДАНО сертифікат відповідності №07/06-01 від 26.07.2025 року (файл «11_Сертифікат відповідності.pdf») товару вимогам ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3, чим повністю виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
3) для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі надано договір, в якому не вказано загальна сума договору, отже перевірити виконання договору стає неможливим.
3. Відповідно до вимог ппп.2 пп.1.1 п.1 дод.1 до тендерної документації для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
- скановну копію оригіналу не менше 1 (одного) договору, разом з усіма додатками до договору, який зазначений у Довідці;
- скановану копію/копії з оригіналів документів, які підтверджують повне виконання договорів (копії видаткових накладних, актів, інших документів та/ або листів-відгуків про виконання цих договорів, підписаних уповноваженою особою контрагента (покупця, замовника).
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» БУЛО НАДАНО у складі своєї тендерної пропозиції договір №22-01/25Д від 22.01.2025 року та видаткові накладні №3 від 30.01.2025 року та №1 від 28.01.2025 року (файл «3_Аналог.договір.pdf»), чим повністю виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Зазначаємо, що тендерна документація НЕ МІСТИЛА окремих вимог щодо оформлення таких первинних документів як аналогічний договір, тим більше відсутні вимоги до обов’язкового зазначення в такому договорі його вартості.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
«4) не надано Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним».
4. Згідно з пп.4.11 п.4 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» БУЛО НАДАНО у довільній формі інформацію у:
- файлі «13_Тендерна пропозиція.pdf»:
«Ми погоджуємося з основними умовами Договору, які викладені у Додатку 5 до Документації «Проект договору» тендерної документації, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей.
2. Ми згідні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Наша тендерна пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути акцептована замовником у будь - який час до закінчення встановленого Законом терміну.
3. Якщо наша тендерна пропозиція буде акцептована, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не пізніше, ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасникапереможця, але не раніше, ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
- у файлі «8_Довідка_ТЗ.pdf»:
«Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗУБР ПЛЮС», підтверджуємо відповідність, запропонованого нами товару, усім технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим до предмету закупівлі та повідомляємо, що у разі визнання нас переможцем процедури закупівлі та укладення договору із замовником про поставку товару, згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність дотримуватись усіх вимог замовника, зазначених у тендерній документації».
Отже, з урахуванням зазначеного Скаржником БУЛО НАДАНО у довільній формі, інформацію, якою підтверджено ознайомлення з проєктом договору згідно Додатку 5 та виконання своїх зобов’язань за ним.
А тому, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
«5) не надано Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
5. Відповідно до пп.4.2 п.4 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати достовірну інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Скаржник повідомляє, що предметом закупівлі є товар за кодом ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина. Господарська діяльність з постачання зазначеного товару не підлягає ліцензуванню та не потребує отримання документа дозвільного характеру відповідно до чинного законодавства України.
Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції довідки про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, оскільки законодавством не встановлено обов'язку щодо отримання таких документів для здійснення діяльності, пов'язаної з постачанням деревини.
Наголошуємо, що довідка надається ЛИШЕ У ВИПАДКУ, коли отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник НЕ ПОВИНЕН був би звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині, а відхилення відповідно є таким, що порушує норми чинного законодавства та законні права і інтереси Скаржника.
2. Щодо неправомірного визнання тендерної пропозиції ФОП Рудковська О.В. такою, яка відповідає вимогам тендерної документації
1. Згідно з вимогами п.4 пп.4.8 дод.1 до тендерної документації послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару: - доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією; - здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист). Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
На виконання даної вимоги ФОП Рудковська О.В. БУЛО НАДАНО сертифікат відповідності №UA.P.000531-26 від 03.06.2026 року (файл «IMG-20260603-WA0002.ijp»), в якому підтверджено відповідність ЛИШЕ п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна».
Тобто, такий сертифікат підтверджує відповідність НЕ ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна», а ЛИШЕ п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна», що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Пропозиція Переможця відповідно ПОВИННА БУЛА БУТИ відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк як така, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
2. відповідно до пп. 4.9 п. 4 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати заповнену та підписану форму «Тендерної пропозиції» згідно Додатку 3.
Де, форма дод.3 до тендерної документації передбачає необхідність зазначення:
«5. Організаційно-правова форма господарювання, дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація:______________»
…
«Виробник, країна походження».
ФОП Рудковська О.В. було надано на виконання даної вимоги цінову пропозицію №13-06 від 05.06.2026 року (файл «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf»), в якій ВІДСУТНЯ інформація про організаційно-правову форму, місце реєстрації та спеціалізацію.
Аналогічно, ВІДСУТНЯ інформація про виробника товару.
Витяг з файлу «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf»:
З урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині та повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких:
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
×
-
Назва доказу:
ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf
-
Повʼязаний документ:
ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf
-
-
Назва доказу:
IMG-20260603-WA0002.jpg
-
Повʼязаний документ:
IMG-20260603-WA0002.jpg
-
-
Назва доказу:
14_Лист-згода_персон.дані.pdf
-
Повʼязаний документ:
14_Лист-згода_персон.дані.pdf
-
-
Назва доказу:
13_Тендерна пропозиція.pdf
-
Повʼязаний документ:
13_Тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
11_Сертифікат відповідності.pdf
-
Повʼязаний документ:
11_Сертифікат відповідності.pdf
-
-
Назва доказу:
8_Довідка_ТЗ.pdf
-
Повʼязаний документ:
8_Довідка_ТЗ.pdf
-
-
Назва доказу:
3_Аналог.договір.pdf
-
Повʼязаний документ:
3_Аналог.договір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2026-05-29-009274-a за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 03410000-7 — Деревина («Деревина» (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід)) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ «ЗУБР ПЛЮС» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення. 4. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2026-05-29-009274-a за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 03410000-7 — Деревина («Деревина» (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід)) в частині визнання тендерної пропозиції ФОП Рудковська О.В. такою, яка відповідає вимогам тендерної документації. 5. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ФОП Рудковська О.В. такою, яка відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.
Запити Органу оскарження
Номер:
89790b388cb746ebab7d2acdd8aac4bd
Тема запиту:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Текст запиту:
сертифікат відповідності
Дата опублікування:
29.06.2026 16:11
Номер:
50fc74007e3d41e392fcd03b6d43f420
Тема запиту:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Текст запиту:
Протокол виявлення технічної помилки
Дата опублікування:
29.06.2026 16:07
Номер:
fc9bd46919bb4df6b86aff1117b71e32
Тема запиту:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Текст запиту:
В заперечення скарги ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" (надалі -Скаржник) від 23.06.2026 р. № 23/06 (номер Скарги UA-2026-05-29-009274-a.a1) в системі електронних торгів «Prozzorro» за адресою: zakupivli.prom.ua (надалі -Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника процедури закупівлі «Відкриті торги з особливостями» «Деревина» (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід) повідомляємо:
29 травня 2026 року нами Комунальним некомерційним підприємством «Хорошівська лікарня» Хорошівської селищної ради було розпочато процедуру закупівлі «Відкриті торги з особливостями» код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід)., очікувана вартість предмета закупівлі 2 300 000,00 грн з ПДВ згідно реєстру отриманих тендерних пропозицій прийняли участь чотири учасники, а саме:
1. ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ (код 3220204698) сума остаточної пропозиції – 2 099 000 грн з ПДВ;
2. ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" (код 45640809) сума остаточної пропозиції – 2 100 000 грн з ПДВ;
3. ФОП "РУДКОВСЬКА ОЛЕНА ПАВЛІВНА" (код 2801912104) сума остаточної пропозиції – 2 275 000 грн з ПДВ.
4. ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ПУЛИНСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК" ЖИТОМИРСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО АГРОЛІСОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (код 20420193) сума остаточної пропозиції – 2 299 800грн з ПДВ.
За результатами проведеного електронного аукціону та після відхилення першого учасника за результатами розгляду тендерної пропозиції другого учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" (код 45640809) сума остаточної пропозиції – 2 100 000 грн з ПДВ замовник виявив невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, о 16 год. 41 хв. 16.06.2026 року розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, про що було складено протокольне ріщення № 112 від 16.06.2026 року. уповноваженою особою виявлено невідповідності у тендерній пропозиції та прийнято рішення надати 24 години на виправлення невідповідностей в документації учасника згідно ч.16 ст 29 Закону, а саме:
1) Перелік виявлених невідповідностей:
У складі документів пропозиції̈ ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" є невідповідності у документах згідно вимог тендерної документації, просимо привести документи у відповідність:
1) у додатку 6 до тендерної документації не надано перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством);
2) для підтвердження відповідності партії товару згідно тендерної документації не надано сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» обсяг деревини в кількості не менше 1000 м куб.
3) для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі надано договір, в якому не вказано загальна сума договору, отже перевірити виконання договору стає неможливим.
4) не надано Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) не надано Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1) додаток 6 до тендерної документації.
2) додаток 1 п. 4.8. до тендерної документації.
3) додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) додаток 1 п. 4.11. до тендерної документації.
5) додаток 1 п. 4.2. до тендерної документації.
3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1) надати заповнений додаток 6 до тендерної документації (заповнити персональні дані);
2 надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м куб.
3) надати договір, в якому прописано загальна сума договору, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі та перелік документів згідно додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) Надати Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) надати Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Також повідомляємо, що Уповноваженою особою під час проведення закупівлі за ідентифікатором: UA-2026-05-29-009274-a, щодо Закупівлі було виявлено технічну (механічну) помилку, допущену при внесенні інформації про закупівлю, а саме: при описі переліку виявлених невідповідностей до другого учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" було допущено технічну (механічну) помилку , а саме: при опублікуванні опису технічної помилки та наданні 24 год на усунення помилок ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" не виправлено найменування учасника та написано назву першого учасника ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ (також було надано 24 години на виправлення невідповідностей). Так як технічної можливості на виправлення опублікованої інформації надання 24 год на усунення помилок ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" нема, уповноваженою особою прийнято рішення про складання протоколу № 112/1 від 16.06.2026 року.
Оскільки замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронне поле учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" у підприємства виникає юридичний обов'язок усунути ці помилки, зазначена вимога є обов'язковою для виконання. Відповідно до положень Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, учасник зобов'язаний виправити виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту оприлюднення такої вимоги.
Наголошуємо, що ігнорування або неналежне виконання цієї вимоги зумовлює імперативний обов'язок замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Через те, що недоліки тендерної пропозиції не були усунені у встановлений законодавством строк, замовник був змушений відхилити таку пропозицію на законних підставах. Отже, станом на 16 год. 41 хв. 17.06.2026 року учасник ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів. З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей про що було складено та оприлюднено протокольне рішення № 113 від 18.06.2026 року.
Також на пояснення по скарзі ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" Щодо неправомірного визнання тендерної пропозиції ФОП Рудковська О.В. такою, яка відповідає вимогам тендерної документації повідомляю:
згідно вимог до тендерної документації по закупівлі «Деревина» (Дрова паливні І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід, ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід) п 4.8. додатку 1 до тендерної документації від учасників вимагалося:
Послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару:
- доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією;
- здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару.
Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист).
Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
При розгляді пропозиції учасника було надано гарантійний лист № 05-06 від 05.06.2026 р. також надано сертифікат відповідності № UA.P.000531-26
Щодо подання форми цінової пропозиції згідно додатку 3 до тендерної документації учасником надано цінову пропозицію згідно додатку № 13-06 від 05.06.2026 р., опис у графі Виробник, країна походження подано «Україна» вважаю достатньою, так як для підтвердження надано і сертифікат Відповідності, в якому зазначено, що Виробник продукції ФОП Рудковська Олена Павлівна.
Наголошуємо, що процедура закупівлі проводиться Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 та іншим вимогам діючого законодавства
Дата опублікування:
29.06.2026 15:57
Номер:
f59348a1393241c98057441c99b6f002
Тема запиту:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Текст запиту:
В заперечення скарги ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" (надалі -Скаржник) від 23.06.2026 р. № 23/06 (номер Скарги UA-2026-05-29-009274-a.a1) в системі електронних торгів «Prozzorro» за адресою: zakupivli.prom.ua (надалі -Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника процедури закупівлі «Відкриті торги з особливостями» «Деревина» (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід) повідомляємо:
29 травня 2026 року нами Комунальним некомерційним підприємством «Хорошівська лікарня» Хорошівської селищної ради було розпочато процедуру закупівлі «Відкриті торги з особливостями» код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід)., очікувана вартість предмета закупівлі 2 300 000,00 грн з ПДВ згідно реєстру отриманих тендерних пропозицій прийняли участь чотири учасники, а саме:
1. ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ (код 3220204698) сума остаточної пропозиції – 2 099 000 грн з ПДВ;
2. ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" (код 45640809) сума остаточної пропозиції – 2 100 000 грн з ПДВ;
3. ФОП "РУДКОВСЬКА ОЛЕНА ПАВЛІВНА" (код 2801912104) сума остаточної пропозиції – 2 275 000 грн з ПДВ.
4. ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ПУЛИНСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК" ЖИТОМИРСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО АГРОЛІСОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (код 20420193) сума остаточної пропозиції – 2 299 800грн з ПДВ.
За результатами проведеного електронного аукціону та після відхилення першого учасника за результатами розгляду тендерної пропозиції другого учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" (код 45640809) сума остаточної пропозиції – 2 100 000 грн з ПДВ замовник виявив невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» Дрова паливні: І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід; ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, о 16 год. 41 хв. 16.06.2026 року розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, про що було складено протокольне ріщення № 112 від 16.06.2026 року. уповноваженою особою виявлено невідповідності у тендерній пропозиції та прийнято рішення надати 24 години на виправлення невідповідностей в документації учасника згідно ч.16 ст 29 Закону, а саме:
1) Перелік виявлених невідповідностей:
У складі документів пропозиції̈ ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" є невідповідності у документах згідно вимог тендерної документації, просимо привести документи у відповідність:
1) у додатку 6 до тендерної документації не надано перелік персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством);
2) для підтвердження відповідності партії товару згідно тендерної документації не надано сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» обсяг деревини в кількості не менше 1000 м куб.
3) для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі надано договір, в якому не вказано загальна сума договору, отже перевірити виконання договору стає неможливим.
4) не надано Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) не надано Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1) додаток 6 до тендерної документації.
2) додаток 1 п. 4.8. до тендерної документації.
3) додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) додаток 1 п. 4.11. до тендерної документації.
5) додаток 1 п. 4.2. до тендерної документації.
3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1) надати заповнений додаток 6 до тендерної документації (заповнити персональні дані);
2 надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м куб.
3) надати договір, в якому прописано загальна сума договору, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі та перелік документів згідно додаток 1 п. 1.1. до тендерної документації.
4) Надати Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору згідно Додатку 5 та гарантує свої зобов’язання за ним.
5) надати Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Також повідомляємо, що Уповноваженою особою під час проведення закупівлі за ідентифікатором: UA-2026-05-29-009274-a, щодо Закупівлі було виявлено технічну (механічну) помилку, допущену при внесенні інформації про закупівлю, а саме: при описі переліку виявлених невідповідностей до другого учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" було допущено технічну (механічну) помилку , а саме: при опублікуванні опису технічної помилки та наданні 24 год на усунення помилок ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" не виправлено найменування учасника та написано назву першого учасника ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ (також було надано 24 години на виправлення невідповідностей). Так як технічної можливості на виправлення опублікованої інформації надання 24 год на усунення помилок ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" нема, уповноваженою особою прийнято рішення про складання протоколу № 112/1 від 16.06.2026 року.
Оскільки замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронне поле учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" у підприємства виникає юридичний обов'язок усунути ці помилки, зазначена вимога є обов'язковою для виконання. Відповідно до положень Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, учасник зобов'язаний виправити виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту оприлюднення такої вимоги.
Наголошуємо, що ігнорування або неналежне виконання цієї вимоги зумовлює імперативний обов'язок замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Через те, що недоліки тендерної пропозиції не були усунені у встановлений законодавством строк, замовник був змушений відхилити таку пропозицію на законних підставах. Отже, станом на 16 год. 41 хв. 17.06.2026 року учасник ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів. З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей про що було складено та оприлюднено протокольне рішення № 113 від 18.06.2026 року.
Також на пояснення по скарзі ТОВ "ЗУБР ПЛЮС" Щодо неправомірного визнання тендерної пропозиції ФОП Рудковська О.В. такою, яка відповідає вимогам тендерної документації повідомляю:
згідно вимог до тендерної документації по закупівлі «Деревина» (Дрова паливні І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід, ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід) п 4.8. додатку 1 до тендерної документації від учасників вимагалося:
Послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару:
- доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією;
- здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару.
Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист).
Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
При розгляді пропозиції учасника було надано гарантійний лист № 05-06 від 05.06.2026 р. також надано сертифікат відповідності № UA.P.000531-26
Щодо подання форми цінової пропозиції згідно додатку 3 до тендерної документації учасником надано цінову пропозицію згідно додатку № 13-06 від 05.06.2026 р., опис у графі Виробник, країна походження подано «Україна» вважаю достатньою, так як для підтвердження надано і сертифікат Відповідності, в якому зазначено, що Виробник продукції ФОП Рудковська Олена Павлівна.
Наголошуємо, що процедура закупівлі проводиться Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 та іншим вимогам діючого законодавства
Дата опублікування:
29.06.2026 15:55