-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з аудиту річної фінансової звітності за 2025 рік, складеної за Міжнародними стандартами фінансової звітності (МСФЗ) та на основі таксономії фінансової звітності за міжнародними стандартами фінансової звітності в єдиному електронному форматі XBRL, Код ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги
Мова(мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Більш детальна інформація стосовно мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції в п.7 Розділу 1 Загальні положення Тендерної документації. Більш детальна інформація в тендерній документації.
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 13.07.26 09:30)
1 200 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.05.2026 14:11 - 10.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
21a6a706810b4c8b9dd750e84d39920a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-29-006280-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Скарга 05.06.2026.pdf 05.06.2026 12:44
- 5. Аналогічний договір.pdf 05.06.2026 12:44
- 3. Довідка міжнародні сертифікати.pdf 05.06.2026 12:44
- 2. Довідка працівники.pdf 05.06.2026 12:44
- 6. Міжнародні сертифікати.pdf 05.06.2026 12:44
- 4. Копії наказів.pdf 05.06.2026 12:44
- 8. Акти до договору.pdf 05.06.2026 12:44
- 7.3 Рішення-Про-внесення-змін-до-рішення-Ради-нагляду-проф-орг-.pdf 05.06.2026 12:44
- 7.1 Рішення-про-затвердження-Переліку-професійних-організацій.pdf 05.06.2026 12:44
- 7.2 Перелік-організацій.pdf 05.06.2026 12:44
- sign.p7s 05.06.2026 12:47
- Рішення від 08.06.2026 №6842.pdf 08.06.2026 16:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.06.2026 №7181.pdf 16.06.2026 13:38
- Рішення від 15.06.2026 №7181.pdf 18.06.2026 17:21
- Пояснення_в_АМКУ_по_суті_скарги.pdf 10.06.2026 08:44
- Пояснення_в_АМКУ_по_суті_скарги.docx 10.06.2026 08:44
- Протокол про внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів.docx 08.07.2026 10:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2026 13:02
Дата розгляду скарги:
15.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.06.2026 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.06.2026 17:21
Дата виконання рішення Замовником:
08.07.2026 10:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ та внесено зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4173ab7a24f84bd08e74f30fc63510fb
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо вимог до працівників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 додатку 1 до тендерної документації:
Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учасник надає такі документи:
1. Документальне підтвердження наявності у складі аудиторської фірми не менше 50 працівників, які станом на дату подання тендерної пропозиції перебувають у трудових відносинах з Учасником як штатні працівники на умовах повної зайнятості або як працівники за зовнішнім сумісництвом та можуть бути залучені до надання аудиторських послуг за предметом закупівлі.
На підтвердження Учасник надає довідку довільної форми з переліком працівників, зазначених для підтвердження цієї вимоги, із зазначенням щодо кожного працівника:
- ПІБ;
- посади;
- форми зайнятості: штатний працівник на умовах повної зайнятості / працівник за зовнішнім сумісництвом;
- за наявності – реєстрового номера аудитора в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності, а також відомостей про сертифікат, диплом або інший документ, яким підтверджується професійна сертифікація / кваліфікація працівника відповідно до вимог цього пункту.
На підтвердження трудових відносин щодо кожного працівника, зазначеного у довідці, Учасник надає один із таких документів:
- копію наказу про прийняття на роботу;
- або копію першої сторінки трудової книжки працівника та копію сторінки / сторінок трудової книжки із записом про прийняття на роботу до Учасника і подальшими записами щодо роботи працівника в Учасника, якщо такі записи наявні, що дають змогу встановити дату прийняття на роботу до Учасника, посаду працівника та відсутність запису про звільнення з роботи в Учасника станом на дату подання тендерної пропозиції;
- або витяг з електронної трудової книжки, сформований через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, що дає змогу підтвердити перебування працівника у трудових відносинах з Учасником станом на дату подання тендерної пропозиції.
Для працівників, які працюють в Учасника за зовнішнім сумісництвом, трудові відносини підтверджуються копією наказу про прийняття на роботу за сумісництвом та/або копією трудового договору / контракту, що підтверджує наявність трудових відносин з Учасником за зовнішнім сумісництвом станом на дату подання тендерної пропозиції.
Із зазначених у довідці 50 працівників має бути не менше:
1) 20 працівників, які зареєстровані в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності у розділі «Аудитори».
Наявність не менше 20 працівників, зареєстрованих у Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності у розділі «Аудитори», перевіряється Замовником самостійно за реєстровими номерами аудиторів, зазначеними Учасником у довідці, з використанням відкритих відомостей Реєстру на офіційному вебсайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю: https://register.apob.org.ua/uk/search.
Додатково Замовник може враховувати поданий Учасником витяг з Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності та/або інший документ, виданий Органом суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, якщо такий документ містить інформацію про аудиторів, які працюють у такого Учасника.
2) 6 працівників, які мають документ, що підтверджує проходження професійної сертифікації / наявність професійної кваліфікації або професійного членства за одним або кількома з таких напрямів: FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA.
У межах зазначених 6 працівників має бути представлено не менше одного документа кожного з таких видів:
- документ, що підтверджує статус / кваліфікацію FCCA, виданий або підтверджений Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), – не менше 1 документа;
- документ, що підтверджує статус / кваліфікацію ACCA, виданий або підтверджений Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), – не менше 1 документа;
- сертифікат про членство / Certificate of Membership, виданий American Institute of Certified Public Accountants (AICPA), – не менше 1 документа;
- сертифікат про членство / Membership Certificate, виданий Institute of Financial Accountants (IFA), – не менше 1 документа;
- DipIFR ACCA / Diploma in International Financial Reporting, виданий Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), за умови що іспит складено англійською мовою або диплом отримано до 08.05.2023 року, – не менше 1 документа
3) 1 працівника, який має сертифікат внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
Працівники, якими підтверджуються вимоги щодо наявності 20 аудиторів, 6 працівників із професійними сертифікатами та 1 працівника із CIA, мають входити до загального переліку 50 працівників, зазначених Учасником.
Одна й та сама особа може враховуватися для підтвердження декількох вимог, якщо щодо неї надано відповідні підтвердні документи, але для цілей кожного окремого кількісного показника така особа враховується один раз.
Відповідно до пункту 5.4. додатку 3 до тендерної документації:
Виконавець зобов’язаний формувати робочу групу для надання Послуг із залученням працівників відповідної кваліфікації з урахуванням кваліфікаційного рівня, підтвердженого Виконавцем у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації щодо наявності аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA, та працівника із сертифікатом внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
Відповідно до пункту 6.3.6. проєкту договору виконавець зобов’язаний формувати робочу групу для надання Послуг із залученням працівників відповідної кваліфікації з урахуванням кваліфікаційного рівня, підтвердженого Виконавцем у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації щодо наявності аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA, та працівника із сертифікатом внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
Відповідно до п. 5.4. додатку 1 до проєкту договору: Виконавець зобов’язаний формувати робочу групу для надання Послуг із залученням працівників відповідної кваліфікації з урахуванням кваліфікаційного рівня, підтвердженого Виконавцем у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації щодо наявності аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA, та працівника із сертифікатом внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
1.1. Щодо наявності саме 50 працівників.
По-перше, вимоги тендерної документації, зокрема, в частині вимог технічного завдання додатку 3 до тендерної документації не передбачає необхідності залучення саме 50 працівників. За для виконання технічних вимог достатньо буде залучити 30 працівників. Скаржник має в штаті 45 працівників, на підтвердження надаємо довідку про працівників та накази про прийняття їх на роботу.
По-друге, Скаржник має досвід виконання аналогічного договору із подібним обсягом надання послуг із залученням меншої кількості працівників, зокрема до 30 працівників. На підтвердження надаємо аналогічний договір.
Таким чином, прийняти участь зможуть ті учасники, які залучать щонайменше 50 працівників, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
1.2. Щодо 6 працівників, стосовно яких мають бути представлені не менше одного документа кожного видів визначеним замовником.
Вимоги додатку 1, 3 та 4 сформовані таким чином, що як учасник так і майбутній виконавець за договором повинен залучати аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA.
При цьому, у межах зазначених 6 працівників має бути представлено не менше одного документа кожного з таких видів. Замовником зазначено, що одна й та сама особа може враховуватися для підтвердження декількох вимог, якщо щодо неї надано відповідні підтвердні документи, але для цілей кожного окремого кількісного показника така особа враховується один раз.
Тобто, виходячи з цих вимог учаснику потрібно мати в наявності щонайменше 6 працівників кожен з яких повинен підтвердити щонайменше одну професійну сертифікацію / кваліфікацію або професійне членство, зокрема:
- FCCA;
- ACCA;
- сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA;
- IFA Membership Certificate;
- DipIFR ACCA;
Зазначаємо, що усі вищеперелічені Замовником міжнародні програми, дипломи та професійні членства (ACCA, FCCA, DipIFR, AICPA, IFA), попри різні назви організацій-емітентів, спрямовані на підтвердження однієї й тієї самої професійної компетенції — високого рівня знань Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ), що передбачається пунктом 4 частини першої ст.23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», яка вимагає наявність у суб’єкта аудиторської діяльності щонайменше двох осіб, які мають чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Такий перелік затверджений рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю №3/5/50 від 26.04.2023 із змінами, внесеними рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю 30.05.2025 №4/7/83, та додаються на підтвердження до скарги.
Вимога надати «не менше одного документа кожного з таких видів» є штучним обмеженням учасників, оскільки регулятор в сфері аудиторської діяльності (Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю - ОСНАД) визнає різні сертифікати (дипломи) професійних організацій як свідчення наявності знань з міжнародних стандартів фінансової звітності як еквіваленти.
Скаржник має у своєму складі необхідну кількість висококваліфікованих фахівців (6 працівників), які володіють міжнародними сертифікатами та дипломами, зокрема: ACCA та DipIFR ACCA (на підтвердження надається довідка із зазначенням ПІБ працівників та копії відповідних сертифікатів). Зазначених документів достатньо для виконання вимог технічного завдання в повному обсязі.
Проте, через відсутність у персоналу Скаржника сертифікатів FCCA та IFA (наявність яких не є обов'язковою для ведення аудиторської діяльності в Україні відповідно до Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» та не визнається рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю №3/5/50 від 26.04.2023 та рішенням №30.05.2025 №4/7/83), та сертифікату AICPA, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі закупівлі.
Замовник не довів та документально не обґрунтував необхідність залучення щонайменше 6 працівників кожен з яких підтвердить щонайменше одну професійну сертифікацію / кваліфікацію або професійне членство, зокрема: FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate та DipIFR ACCA.
Таким чином, прийняти участь зможуть ті учасники, які залучать щонайменше 6 працівників кожен з яких підтвердить щонайменше одну професійну сертифікацію / кваліфікацію або професійне членство, зокрема: FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate та DipIFR ACCA, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учасник надає такі документи:
1. Документальне підтвердження наявності у складі аудиторської фірми не менше 50 працівників, які станом на дату подання тендерної пропозиції перебувають у трудових відносинах з Учасником як штатні працівники на умовах повної зайнятості або як працівники за зовнішнім сумісництвом та можуть бути залучені до надання аудиторських послуг за предметом закупівлі.
На підтвердження Учасник надає довідку довільної форми з переліком працівників, зазначених для підтвердження цієї вимоги, із зазначенням щодо кожного працівника:
- ПІБ;
- посади;
- форми зайнятості: штатний працівник на умовах повної зайнятості / працівник за зовнішнім сумісництвом;
- за наявності – реєстрового номера аудитора в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності, а також відомостей про сертифікат, диплом або інший документ, яким підтверджується професійна сертифікація / кваліфікація працівника відповідно до вимог цього пункту.
На підтвердження трудових відносин щодо кожного працівника, зазначеного у довідці, Учасник надає один із таких документів:
- копію наказу про прийняття на роботу;
- або копію першої сторінки трудової книжки працівника та копію сторінки / сторінок трудової книжки із записом про прийняття на роботу до Учасника і подальшими записами щодо роботи працівника в Учасника, якщо такі записи наявні, що дають змогу встановити дату прийняття на роботу до Учасника, посаду працівника та відсутність запису про звільнення з роботи в Учасника станом на дату подання тендерної пропозиції;
- або витяг з електронної трудової книжки, сформований через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, що дає змогу підтвердити перебування працівника у трудових відносинах з Учасником станом на дату подання тендерної пропозиції.
Для працівників, які працюють в Учасника за зовнішнім сумісництвом, трудові відносини підтверджуються копією наказу про прийняття на роботу за сумісництвом та/або копією трудового договору / контракту, що підтверджує наявність трудових відносин з Учасником за зовнішнім сумісництвом станом на дату подання тендерної пропозиції.
Із зазначених у довідці 50 працівників має бути не менше:
1) 20 працівників, які зареєстровані в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності у розділі «Аудитори».
Наявність не менше 20 працівників, зареєстрованих у Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності у розділі «Аудитори», перевіряється Замовником самостійно за реєстровими номерами аудиторів, зазначеними Учасником у довідці, з використанням відкритих відомостей Реєстру на офіційному вебсайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю: https://register.apob.org.ua/uk/search.
Додатково Замовник може враховувати поданий Учасником витяг з Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності та/або інший документ, виданий Органом суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, якщо такий документ містить інформацію про аудиторів, які працюють у такого Учасника.
2) 6 працівників, які мають документ, що підтверджує проходження професійної сертифікації / наявність професійної кваліфікації або професійного членства за одним або кількома з таких напрямів: FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA.
У межах зазначених 6 працівників має бути представлено не менше одного документа кожного з таких видів:
- документ, що підтверджує статус / кваліфікацію FCCA, виданий або підтверджений Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), – не менше 1 документа;
- документ, що підтверджує статус / кваліфікацію ACCA, виданий або підтверджений Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), – не менше 1 документа;
- сертифікат про членство / Certificate of Membership, виданий American Institute of Certified Public Accountants (AICPA), – не менше 1 документа;
- сертифікат про членство / Membership Certificate, виданий Institute of Financial Accountants (IFA), – не менше 1 документа;
- DipIFR ACCA / Diploma in International Financial Reporting, виданий Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), за умови що іспит складено англійською мовою або диплом отримано до 08.05.2023 року, – не менше 1 документа
3) 1 працівника, який має сертифікат внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
Працівники, якими підтверджуються вимоги щодо наявності 20 аудиторів, 6 працівників із професійними сертифікатами та 1 працівника із CIA, мають входити до загального переліку 50 працівників, зазначених Учасником.
Одна й та сама особа може враховуватися для підтвердження декількох вимог, якщо щодо неї надано відповідні підтвердні документи, але для цілей кожного окремого кількісного показника така особа враховується один раз.
Відповідно до пункту 5.4. додатку 3 до тендерної документації:
Виконавець зобов’язаний формувати робочу групу для надання Послуг із залученням працівників відповідної кваліфікації з урахуванням кваліфікаційного рівня, підтвердженого Виконавцем у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації щодо наявності аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA, та працівника із сертифікатом внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
Відповідно до пункту 6.3.6. проєкту договору виконавець зобов’язаний формувати робочу групу для надання Послуг із залученням працівників відповідної кваліфікації з урахуванням кваліфікаційного рівня, підтвердженого Виконавцем у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації щодо наявності аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA, та працівника із сертифікатом внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
Відповідно до п. 5.4. додатку 1 до проєкту договору: Виконавець зобов’язаний формувати робочу групу для надання Послуг із залученням працівників відповідної кваліфікації з урахуванням кваліфікаційного рівня, підтвердженого Виконавцем у складі тендерної пропозиції, та вимог тендерної документації щодо наявності аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA, та працівника із сертифікатом внутрішнього аудитора Certified Internal Auditor (CIA).
1.1. Щодо наявності саме 50 працівників.
По-перше, вимоги тендерної документації, зокрема, в частині вимог технічного завдання додатку 3 до тендерної документації не передбачає необхідності залучення саме 50 працівників. За для виконання технічних вимог достатньо буде залучити 30 працівників. Скаржник має в штаті 45 працівників, на підтвердження надаємо довідку про працівників та накази про прийняття їх на роботу.
По-друге, Скаржник має досвід виконання аналогічного договору із подібним обсягом надання послуг із залученням меншої кількості працівників, зокрема до 30 працівників. На підтвердження надаємо аналогічний договір.
Таким чином, прийняти участь зможуть ті учасники, які залучать щонайменше 50 працівників, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
1.2. Щодо 6 працівників, стосовно яких мають бути представлені не менше одного документа кожного видів визначеним замовником.
Вимоги додатку 1, 3 та 4 сформовані таким чином, що як учасник так і майбутній виконавець за договором повинен залучати аудиторів, працівників із професійною сертифікацією / кваліфікацією або професійним членством, зокрема FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate, DipIFR ACCA.
При цьому, у межах зазначених 6 працівників має бути представлено не менше одного документа кожного з таких видів. Замовником зазначено, що одна й та сама особа може враховуватися для підтвердження декількох вимог, якщо щодо неї надано відповідні підтвердні документи, але для цілей кожного окремого кількісного показника така особа враховується один раз.
Тобто, виходячи з цих вимог учаснику потрібно мати в наявності щонайменше 6 працівників кожен з яких повинен підтвердити щонайменше одну професійну сертифікацію / кваліфікацію або професійне членство, зокрема:
- FCCA;
- ACCA;
- сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA;
- IFA Membership Certificate;
- DipIFR ACCA;
Зазначаємо, що усі вищеперелічені Замовником міжнародні програми, дипломи та професійні членства (ACCA, FCCA, DipIFR, AICPA, IFA), попри різні назви організацій-емітентів, спрямовані на підтвердження однієї й тієї самої професійної компетенції — високого рівня знань Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ), що передбачається пунктом 4 частини першої ст.23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», яка вимагає наявність у суб’єкта аудиторської діяльності щонайменше двох осіб, які мають чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Такий перелік затверджений рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю №3/5/50 від 26.04.2023 із змінами, внесеними рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю 30.05.2025 №4/7/83, та додаються на підтвердження до скарги.
Вимога надати «не менше одного документа кожного з таких видів» є штучним обмеженням учасників, оскільки регулятор в сфері аудиторської діяльності (Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю - ОСНАД) визнає різні сертифікати (дипломи) професійних організацій як свідчення наявності знань з міжнародних стандартів фінансової звітності як еквіваленти.
Скаржник має у своєму складі необхідну кількість висококваліфікованих фахівців (6 працівників), які володіють міжнародними сертифікатами та дипломами, зокрема: ACCA та DipIFR ACCA (на підтвердження надається довідка із зазначенням ПІБ працівників та копії відповідних сертифікатів). Зазначених документів достатньо для виконання вимог технічного завдання в повному обсязі.
Проте, через відсутність у персоналу Скаржника сертифікатів FCCA та IFA (наявність яких не є обов'язковою для ведення аудиторської діяльності в Україні відповідно до Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» та не визнається рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю №3/5/50 від 26.04.2023 та рішенням №30.05.2025 №4/7/83), та сертифікату AICPA, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі закупівлі.
Замовник не довів та документально не обґрунтував необхідність залучення щонайменше 6 працівників кожен з яких підтвердить щонайменше одну професійну сертифікацію / кваліфікацію або професійне членство, зокрема: FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate та DipIFR ACCA.
Таким чином, прийняти участь зможуть ті учасники, які залучать щонайменше 6 працівників кожен з яких підтвердить щонайменше одну професійну сертифікацію / кваліфікацію або професійне членство, зокрема: FCCA, ACCA, сертифікат про членство / Certificate of Membership AICPA, IFA Membership Certificate та DipIFR ACCA, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Доказ №9 Акти до договору.
-
Повʼязаний документ:
8. Акти до договору.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №8 Рішення-Про-внесення-змін-до-рішення-Ради-нагляду-проф-орг
-
Повʼязаний документ:
7.3 Рішення-Про-внесення-змін-до-рішення-Ради-нагляду-проф-орг-.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №7 Перелік організацій
-
Повʼязаний документ:
7.2 Перелік-організацій.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №6 Рішення-про-затвердження-Переліку-професійних-організацій
-
Повʼязаний документ:
7.1 Рішення-про-затвердження-Переліку-професійних-організацій.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №5 Міжнародні сертифікати
-
Повʼязаний документ:
6. Міжнародні сертифікати.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №4 Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
5. Аналогічний договір.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №3 Копіі наказів
-
Повʼязаний документ:
4. Копії наказів.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №2 Довідка міжнародні сертифікати
-
Повʼязаний документ:
3. Довідка міжнародні сертифікати.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ №1 - Довідка працівники
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка працівники.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
28f57e74da0044ce8fea639a7e29f254
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖНАРОДНА АУДИТОРСЬКА КОМПАНІЯ ДЕ ВІЗУ», код ЄДРПОУ 31441657, від 05.06.2026, реєстраційний номер скарги № UA-2026-05-29-006280-a.a1
Текст запиту:
Пояснення по суті скарги у додатному файлі
Дата опублікування:
10.06.2026 08:44