-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Муфта зчеплення для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
41 100.56
UAH без ПДВ
Період оскарження:
29.05.2026 11:23 - 05.06.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
29.06.2026 11:42 - 05.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
17d3ebd9c8a64605a3097afeb1872e53
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-29-003164-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf.p7s.zip 13.06.2026 22:58
- Протокол УО № 02.10.06.PDF 13.06.2026 22:58
- 3 Технічна специфікація.pdf 13.06.2026 22:58
- sign.p7s 13.06.2026 22:59
- рішення від 16.06.2026 №7225.pdf 16.06.2026 15:41
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.06.2026 №7597.pdf 23.06.2026 17:50
- рішення від 23.06.2026 №7597.pdf 26.06.2026 12:33
- Вимоги до предмету закупівлі.doc 17.06.2026 14:47
- Додаток №5 Технічна специфікація .doc 17.06.2026 14:47
- Додаток №1. Кваліфікаційні критерії .doc 17.06.2026 14:47
- 7_[06-06-2026 17.58.59]3 Технічна специфікація.pdf 17.06.2026 14:47
- пояснення по суті скарги № UA-2026-05-29-003164-a.a2 .docx 17.06.2026 14:47
- пояснення по суті скарги № UA-2026-05-29-003164-a.a2 .PDF 17.06.2026 14:47
- Протокол УО № 02.10.06.PDF 17.06.2026 14:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.06.2026 23:07
Дата розгляду скарги:
23.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.06.2026 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.06.2026 12:34
Дата виконання рішення Замовником:
26.06.2026 14:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
скасовано рішення про відхилення
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8435e9840f054f7ca43bde9bf639a848
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скарга
×
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
3 Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи № 02-10-06 від 10.06.2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
1202250f34a74a82bb0fc8fe1932dafb
Тема запиту:
пояснення по суті скарги № UA-2026-05-29-003164-a.a2
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
16.06.2026 комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) рішенням
№7225-р/пк-пз від 16.06.2026 року прийняла до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (далі – Скаржник) від 13 червня 2026 року № UA-2026-05-29-003164-a.a2 (далі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015 код 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Муфта зчеплення для філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»)», (оголошення № UA-2026-05-29-003164-a).
Ознайомившись зі Скаргою, філія «Дністровська ГЕС» Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) надає слідуючі пояснення:
Розгляд пропозицій на відкритих торгах в Україні відбувається відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 922-IX) та Постанови Кабміну № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості).
Згідно пункту 41 Особливостей: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Так, згідно табличної частини п.2 Додатку № 5 «Технічна специфікація», з метою належного визначення відповідності запропонованого товару потребі Замовника, було прописано вимоги до формування пропозиції (файл «Додаток №5 Технічна специфікація .doc»):
Для більш зрозумілого подання інформації, пункт 2 Додатку № 5 «Технічна специфікація» містить примітку:
Примітки:.
* Не заповнені поля по тексту технічної специфікації заповнюються Учасником закупівлі. Інформація, що заповнюється Учасником закупівлі повинна містити конкретні значення параметрів товару (обладнання / устаткування / запасних частин) та не повинна містити формулювань «не більше/не менше/не нижче/не вище, тощо». Наявність останніх унеможливлює порівняння якісних та технічних характеристик, що вимагаються Замовником та пропонуються Учасником. Не дотримання Учасником у технічній специфікації вищезазначених вимог є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції.
Підпункт 2 пункту 44 Особливостей: Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/или документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, згідно з абзацом 2 пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
У складі тендерної пропозиції Скаржника відсутній належним чином заповнений документ, відповідно вимогу щодо подання якого було встановлено в пункті пп.5 п.1 розділу ІІІ «Вимог до предмету закупівлі» (файл «Вимоги до предмету закупівлі.doc» ) та пп.5.4. п.5 табл. 4 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» (файл «Додаток №1. Кваліфікаційні критерії .doc»), де зазначено, що «Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з Технічної специфікації, що оформлена у відповідності з Додатком № 5 тендерної документації.
Тобто, Скаржником було надано слідуючу пропозицію (файл «7_[06-06-2026 17.58.59]3 Технічна специфікація.pdf»):
Муфта зчеплення Kia sportage-1комп. PH DDCB-01/PH DDCS-01 VALEO PHC
Франція
Пропозиція Скаржника унеможливлює порівняння технічних характеристик, що вимагаються Замовником та пропонуються Учасником, оскільки фактично не містить цих характеристик: рік випуску, тип пального, об’єм двигуна, VIN номер.
Скаржник в своїй скарзі повідомляє
В наданому документі вже міститься інформація до якого саме автомобіля пропонується деталь: Автомобіль-KIA Sportage Рік випуску-2020р Тип пального-Дизель Об’єм двигуна-1598 VIN-U5YPG812GML968134.
Таким чином, пропозиція містить вичерпну інформацію:
модель автомобіля, рік випуску, тип пального, об’єм двигуна, VIN-код (який унікально ідентифікує конкретний автомобіль Замовника);
виробника та артикул муфти зчеплення (VALEO PHC).
Жодних невідповідностей за суттю запропонованого товару вимогам Замовника немає. Муфта зчеплення, запропонована Скаржником, є оригінальною або якісною аналогічною запчастиною, що повністю сумісна з автомобілем KIA Sportage 2020 р. в., дизель, 1.6 л.
Де саме Скаржник зазначив дану інформацію ? Весь перелік, включно з VIN-кодом – це прописана потреба Замовника. Пропозиція Скаржника не містить необхідних параметрів предмета закупівлі, що пропонується до постачання.
Оскільки Учасником у складі пропозиції не надано належним чином заповнену технічну специфікацію (документ, що описує технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), Замовник не має підстав звертатись до нього для усунення невідповідностей протягом 24 годин.
Тому, уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення даної пропозиції, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, згідно пп. 2 п. 44 Особливостей (файл «Протокол УО № 02.10.06.PDF»), оскільки визначити пропозицію підходящою неможливо.
Враховуючи вищевикладене та керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
ПРОСИМО:
1. Відмовити скаржнику Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" у задоволенні скарги в повному обсязі.
Дата опублікування:
17.06.2026 14:46
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо скасування рішення про неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
b10235c7dacf44618744e7e374cecb95
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-29-003164-a.a1
Назва:
ВИМОГА щодо скасування рішення про неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
ТДВ "УКРАВТО БУКОВИНА" взяло участь у процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Муфта зчеплення для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго").
Відповідно до Протоколу УО № 01-10-06 від 10 червня 2026 р., тендерну пропозицію нашого підприємства було відхилено. Підставою для відхилення Замовник вказав нібито неповне оформлення параметрів у Додатку № 5 "Технічна специфікація" - а саме відсутність дублювання у нашій колонці характеристик транспортного засобу (автомобіль KIA Sportage, рік випуску - 2020 р., тип пального - дизель, об’єм двигуна - 1598, VIN-U5YPG812GML968134).
Ми категорично не погоджуємося з таким рішенням Замовника, вважаємо його надміру формалізованим, безпідставним та таким, що прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Обґрунтування нашої позиції:
1. Достовірність та повнота технічних даних. З поданої нами тендерної пропозиції чітко, прозоро та достовірно видно, що саме ми пропонуємо до постачання. Окремо наголошуємо, що у пункті 5 поданої нами технічної специфікації прямо та недвозначно зазначена кількість запропонованих комплектів - "5. Загальна кількість: 1 комп.". Крім того, у самій таблиці ми надали вичерпні дані щодо товару: "Оригінальна муфта зчеплення ΚΙΑ №412002D220 FFF, Виробник: Корея". Наведений нами каталожний номер однозначно ідентифікує деталь та беззаперечно підтверджує її повну сумісність із заявленим Замовником автомобілем та його VIN-кодом. Ми не приховували даних та не надавали жодної недостовірної інформації.
2. Гарантія якості від офіційного дилера. ТДВ "УКРАВТО БУКОВИНА" є офіційним дилером бренду KIA у Чернівецькій області. Запропонована нами запасна частина є новою, повністю сертифікованою та відповідає найвищим стандартам якості виробника. На підтвердження цього у складі пропозиції нами було надано відповідний дилерський договір.
3. Неприпустимість надмірного формалізму та практика АМКУ. Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", основними принципами закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Мета системи Prozorro - це ефективна економія державних коштів шляхом закупівлі якісних товарів за найкращою ціною, а не прискіпливе ставлення до кожної букви в технічній специфікації.
Формальність заповнення (недублювання опису самого автомобіля в сусідній колонці) жодним чином не змінює технічних, якісних чи кількісних характеристик запропонованого нами товару. Звертаємо вашу увагу на сталу практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Зокрема, у рішеннях № 2034-р/пк-пз від 16.02.2023 та № 6816-р/пк-пз від 28.07.2022 Колегія АМКУ чітко зазначає, що замовник зобов'язаний з'ясовувати, чи дійсно помилка або незаповнене поле у технічній специфікації змінює зміст пропозиції та фактичні характеристики предмета закупівлі. Відхилення пропозиції виключно через порушення форми таблиці (за умови, що запропонований товар відповідає суті вимог) визнається АМКУ грубим порушенням принципів об'єктивності та пропорційності. Дискваліфікація офіційного дилера, який пропонує оригінальну сертифіковану деталь за економічно вигідною ціною, виключно через порядок заповнення таблиці, є прямим порушенням мети державних закупівель.
З огляду на вищевикладене, керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель,
ВИМАГАЄМО:
1. Переглянути та скасувати рішення уповноваженої особи, оформлене Протоколом УО № 01-10-06 від 10.06.2026 р., про відхилення тендерної пропозиції ТДВ "УКРАВТО БУКОВИНА".
2. Визнати нашу тендерну пропозицію такою, що повністю відповідає технічним та якісним вимогам Замовника.
3. Повернути нашу пропозицію на етап кваліфікації та продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 10.06.2026 16:16
Дата подачі:
10.06.2026 16:16
Вирішення:
Ознайомившись з Вимогою від ТДВ «УКРАВТО БУКОВИНА», філія «Дністровська ГЕС» Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) надає наступні пояснення щодо закупівлі ДК 021:2015 код 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Муфта зчеплення для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"), яка зареєстрована за № UA-2026-05-29-003164-a.
На етапі розгляду пропозиції від Учасника були виявлені зауваження, для відхилення даної пропозиції, які Замовник вказав в Протоколі УО-01.10.06.
Даним етапом здійснення закупівлі було формування тендерної документації. Перелік обов’язкових характеристик товару, що заплановано закупити, зазначено в додатку № 5 «Технічна специфікація» тендерної документації.
Згідно пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно пп.3 п. 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у « У тендерній документації зазначаються такі відомості: 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
У складі пропозицій технічної специфікації Учасник надав найменування та цифровий № товару, а саме "Оригінальна муфта зчеплення ΚΙΑ №412002D220 FFF, Виробник: Корея". З вище наведеного стає очевидним, що відсутня інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі в тому числі оформлення відповідної технічної специфікації, яка вимагалась від Замовника. Тому дана пропозиція від Учасника не відповідає вимогам згідно пп.3 п 2 стаття 22 Закону України про публічні закупівлі», отже згідно не дотримання Учасником у технічній специфікації вищезазначених вимог була підставою для відхилення такої тендерної пропозиції (ця інформація вказана в примітка до Додатку №5.Технічної специфікації).
Згідно Додатку 5 Документації, яка містить, зокрема, таблицю «Технічна специфікація .Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», у якій міститься, зокрема, колонка «Пропозиція учасника (заповнюється значення параметру товару/одиниці виміру, що пропонується учасником до постачання) і також (зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником)»*та Примітки:.
* Не заповнені поля по тексту технічної специфікації заповнюються Учасником закупівлі. Інформація, що заповнюється Учасником закупівлі повинна містити конкретні значення параметрів товару (обладнання / устаткування / запасних частин) та не повинна містити формулювань «не більше/не менше/не нижче/не вище, тощо». Наявність останніх унеможливлює порівняння якісних та технічних характеристик, що вимагаються Замовником та пропонуються Учасником. Не дотримання Учасником у технічній специфікації вищезазначених вимог є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції.
** Будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару (обладнання / устаткування / запасних частин) передбачає надання учасником еквіваленту, технічні характеристики якого повинні відповідати вимогам Замовника, що зазначені у технічній специфікації.
***Обґрунтування:
Статус вимоги:
Не задоволено