-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та проведення аварійних ремонтів устаткування систем вентиляції, кондиціювання та холодопостачання приміщень в будівлях Львівського РСП Украероруху (ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився день назад
1 080 226.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.05.2026 11:39 - 02.06.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
07.07.2026 11:50 - 13.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
3af2d751722748819efc989b14fc26a7
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-28-004416-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ЛРСП ДП УКРАЕРОРУХ оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: ДК 021:2015: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-05-28-004416-a.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-28-004416-a Замовника від 15.06.2026 р. б/н (далі - Протокол).
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
Протоколом було визначено переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями ЛРСП ДП УКРАЕРОРУХ (далі - ЛРСП ДП УКРАЕРОРУХ)
Виходячи зі змісту Протоколу Уповноважена особа Мілованова Надія Вікторівна
ВИРІШИВ:
Визначити учасника (ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс "Енергомонтажвентиляція») переможцем закупівлі.
Прийняти та затвердити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Звертаємо увагу Комісії, скарга на рішення Замовника подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign_Validation_Report (1).pdf 20.06.2026 12:10
- Витяг з додатку 2 (1).png 20.06.2026 12:10
- Витяг з додатку 2 (2).png 20.06.2026 12:10
- Витяг з додатку 6 до ТД.png 20.06.2026 12:10
- Скарга_Спецсервіс Украерорух.docx 20.06.2026 12:10
- Скарга_Спецсервіс Украерорух.pdf 20.06.2026 12:10
- sign.p7s 20.06.2026 12:15
- рішення від 23.06.2026 № 7519.pdf 23.06.2026 14:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.06.2026 № 7918.pdf 01.07.2026 12:56
- рішення від 30.06.2026 № 7918.pdf 03.07.2026 10:58
- Протокол №5 про визначення переможця.pdf 24.06.2026 13:55
- Протокол №3 від 10.06.2026 Відхилення учасника.pdf 24.06.2026 13:55
- Протокол №6 від 06 липня 2026 р.(повернення на кваліфікацію).pdf 06.07.2026 11:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.06.2026 16:00
Дата розгляду скарги:
30.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 14:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2026 10:58
Дата виконання рішення Замовником:
06.07.2026 11:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунене. Рішення про визначення переможця скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
623bcc2504794ace81878d83ce4ec2a1
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ
ТА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР
І.
Так, згідно п. 6.3. «Подання документів учасником, що визнаний переможцем торгів» Тендерної документації відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Зазначений перелік оформлено окремим Додатком 2 до тендерної документації.
(файл Витяг з додатку 2 (1).pdf долучається)
У примітці до вищезгаданого Додатку 2 зазначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Відповідно до п. 5.3. «Відхилення тендерних пропозицій» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли - не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
(файл Витяг з додатку 2 (2).pdf долучається)
В ході перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), тип носія особистого ключа, тип підпису, час підпису, тип носія особистого ключа.
У разі відсутності даної інформації або у випадку відсутності КЕП учасника, відповідно до умов тендерної документації пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У зв’язку з чим пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі вимог визначених абзацом 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Так, учасником ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» на пропозицію та документи що надаються переможцем вцілому було накладено електронний підпис (файл: «sing.p7s» додається до скарги).
За результатами перевірки вказаного файлу електронного підпису на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify ), було встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
Корбут Вадим Павлович
П.І.Б.
Корбут Вадим Павлович
Країна
Україна
РНОКПП
1714508872
Організація (установа)
ТОВ "БМК "ЕНЕРГОМОНТАЖВЕНТИЛЯЦІЯ"
Код ЄДРПОУ
38619176
Посада
Генеральний директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
18:44:05 18.06.2026
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
43CE430800000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Удосконалений
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
(файл sign_Validation_Report.pdf долучається)
З огляду на вищезазначене, на пропозицію та документи що надаються переможцем ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» НЕ накладено саме кваліфікований електронний підпис (КЕП), як вимагав того замовник у своїй Тендерній документації. Тобто замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП) учасником накладено удосконалений електронний підпис (УЕП – тип носія особистого ключа «незахищений», тип підпису «удосконалений»), чим було порушено вимоги Тендерної документації замовника.
УЕП — удосконалений електронний підпис, створений з використанням криптографічного перетворення даних. У випадку, якщо в документ, підписаний УЕП, відбулося втручання, це вдасться виявити.
КЕП — кваліфікований електронний підпис, який є подібним до УЕП, але додатково відповідає наступним критеріям:
в основі такого підпису лежить сертифікат відкритого ключа, що є кваліфікованим;
програмне забезпечення та обладнання, за допомогою якого він здійснюється, задовольняє додаткові вимоги.
Враховуючи викладене, пропозиція учасника та документи надані учасником, як ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція», в цій частині не відповідає вимогам, установленим у Тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Так, згідно Листа від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: «якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим».
Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис НЕ Є КВАЛІФІКОВАНИМ ЕЛЕКТРОННИМ ПІДПИСОМ (КЕП).
Виходячи з вищезазначеного, якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений».
Крім того, варто зауважити, що відповідно до п.п. 3 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
Таким чином, Замовником при прийнятті рішення про обрання переможця закупівлі не направлено вимоги до Учасника задля усунення недоліків тендерної документації, що полягають у підписі таких УЕП, замість КЕП та не відхилено пропозицію через не надання у спосіб, зазначений в тендерній документації документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у п.п. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з таким, а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» за недотримання вимог тендерної документації, оскільки Учасником не було фактично підписано належним чином ні тендерну пропозицію, ні документи які подаються учасником, що визнаний переможцем торгів.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ЛРСП ДП УКРАЕРОРУХ було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
На виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в Скарзі надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua. – ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-28-004416-a
ТА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР
І.
Так, згідно п. 6.3. «Подання документів учасником, що визнаний переможцем торгів» Тендерної документації відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Зазначений перелік оформлено окремим Додатком 2 до тендерної документації.
(файл Витяг з додатку 2 (1).pdf долучається)
У примітці до вищезгаданого Додатку 2 зазначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Відповідно до п. 5.3. «Відхилення тендерних пропозицій» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли - не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
(файл Витяг з додатку 2 (2).pdf долучається)
В ході перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), тип носія особистого ключа, тип підпису, час підпису, тип носія особистого ключа.
У разі відсутності даної інформації або у випадку відсутності КЕП учасника, відповідно до умов тендерної документації пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У зв’язку з чим пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі вимог визначених абзацом 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Так, учасником ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» на пропозицію та документи що надаються переможцем вцілому було накладено електронний підпис (файл: «sing.p7s» додається до скарги).
За результатами перевірки вказаного файлу електронного підпису на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify ), було встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
Корбут Вадим Павлович
П.І.Б.
Корбут Вадим Павлович
Країна
Україна
РНОКПП
1714508872
Організація (установа)
ТОВ "БМК "ЕНЕРГОМОНТАЖВЕНТИЛЯЦІЯ"
Код ЄДРПОУ
38619176
Посада
Генеральний директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
18:44:05 18.06.2026
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
43CE430800000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Удосконалений
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
(файл sign_Validation_Report.pdf долучається)
З огляду на вищезазначене, на пропозицію та документи що надаються переможцем ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» НЕ накладено саме кваліфікований електронний підпис (КЕП), як вимагав того замовник у своїй Тендерній документації. Тобто замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП) учасником накладено удосконалений електронний підпис (УЕП – тип носія особистого ключа «незахищений», тип підпису «удосконалений»), чим було порушено вимоги Тендерної документації замовника.
УЕП — удосконалений електронний підпис, створений з використанням криптографічного перетворення даних. У випадку, якщо в документ, підписаний УЕП, відбулося втручання, це вдасться виявити.
КЕП — кваліфікований електронний підпис, який є подібним до УЕП, але додатково відповідає наступним критеріям:
в основі такого підпису лежить сертифікат відкритого ключа, що є кваліфікованим;
програмне забезпечення та обладнання, за допомогою якого він здійснюється, задовольняє додаткові вимоги.
Враховуючи викладене, пропозиція учасника та документи надані учасником, як ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція», в цій частині не відповідає вимогам, установленим у Тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Так, згідно Листа від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: «якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим».
Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис НЕ Є КВАЛІФІКОВАНИМ ЕЛЕКТРОННИМ ПІДПИСОМ (КЕП).
Виходячи з вищезазначеного, якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений».
Крім того, варто зауважити, що відповідно до п.п. 3 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
Таким чином, Замовником при прийнятті рішення про обрання переможця закупівлі не направлено вимоги до Учасника задля усунення недоліків тендерної документації, що полягають у підписі таких УЕП, замість КЕП та не відхилено пропозицію через не надання у спосіб, зазначений в тендерній документації документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у п.п. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з таким, а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» за недотримання вимог тендерної документації, оскільки Учасником не було фактично підписано належним чином ні тендерну пропозицію, ні документи які подаються учасником, що визнаний переможцем торгів.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ЛРСП ДП УКРАЕРОРУХ було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
На виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в Скарзі надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua. – ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-28-004416-a
×
-
Назва доказу:
Витяг з додатку 6 до ТД
-
Повʼязаний документ:
Витяг з додатку 6 до ТД.png
-
-
Назва доказу:
Витяг з додатку 2 (2)
-
Повʼязаний документ:
Витяг з додатку 2 (2).png
-
-
Назва доказу:
Витяг з додатку 2 (1)
-
Повʼязаний документ:
Витяг з додатку 2 (1).png
-
-
Назва доказу:
sign_Validation_Report (1)
-
Повʼязаний документ:
sign_Validation_Report (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-28-004416-a. 3) Зобов’язати Замовника – Львівський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів – ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс "Енергомонтажвентиляція».
Запити Органу оскарження
Номер:
f94c2d74365e4581b863cefd6408d403
Тема запиту:
Пояснення на скаргу ПП "СПЕЦСЕРВІС"
Текст запиту:
Львівський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (далі – Замовник або Львівський РСП Украероруху) відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 23.06.2026 №7519-р/пк-пз надає пояснення по суті скарги ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ: 30518990) (далі – Скаржник) від 20 червня 2026 № UA-2026-05-28-004416-a.a1 (надалі – Скарга) про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, яка подана щодо процедури закупівлі UA-2026-05-28-004416-a, код ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (Послуги з технічного обслуговування та проведення аварійних ремонтів устаткування систем вентиляції, кондиціювання та холодопостачання приміщень в будівлях Львівського РСП Украероруху) (далі-Закупівля).
Замовник повідомляє Комісію про те, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та протоколу №5 від 15.06.2026 (сканкопія протоколу додається) уповноваженою особою Львівського РСП Украероруху прийнято рішення про визначення переможцем Закупівлі ТОВ "Будівельно-монтажний комплекс "Енергомонтажвентиляція" пропозиція якого відповідала умовам та вимогам Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (Послуги з технічного обслуговування та проведення аварійних ремонтів устаткування систем вентиляції, кондиціювання та холодопостачання приміщень в будівлях Львівського РСП Украероруху) (далі – Тендерна документація).
Зауважимо, що суть Скарги Скаржника зводиться виключно до твердження про те, що на документи, подані переможцем — ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція», не накладено саме кваліфікований електронний підпис (КЕП), як це, на думку Скаржника, вимагалося Тендерною документацією Замовника.
Вказані твердження Скаржника вважаємо безпідставними та такими, що ґрунтуються на хибному розумінні умов Тендерної документації та норм законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 Тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, зобов’язаний надати Замовнику документи шляхом їх оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до вимог Додатку 6 цієї Тендерної документації.
Додаток 6 до Тендерної документації — «Підтвердження учасником-переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей» — встановлює вичерпний перелік документів, які ТОВ «Будівельно-монтажний комплекс «Енергомонтажвентиляція» як переможець процедури закупівлі належним чином надало.
Таким чином, всі інші доводи Скаржника фактично базуються на змішуванні правових режимів «учасника процедури закупівлі» та «переможця процедури закупівлі», що є помилковим, оскільки підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника не є тотожними вимогам, які висуваються до переможця після визначення результатів процедури, і не становлять складову частину тендерної пропозиції.
Окрім цього, Скаржник зазначає, що своїми діями Львівський РСП Украерохуху порушив його права та законні інтереси зокрема, його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у процедурі Закупівлі.
Ми, як Замовники, хочемо спростувати даний факт та просимо Комісію звернути увагу на те, що пропозиція Скаржника не відповідала вимогам Тендерної документації на Закупівлю, Скаржник не скористався наданими йому 24 год. на завантаження необхідних документів і тому пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦСЕРВІС» була відхилена на підставі абзацу 4, підпункту 1, пункту 44 Особливостей відповідно до протоколу №3 від 10.06.2026 (сканкопія протоколу додається).
З огляду на вищенаведене, Замовник вважає безпідставними вимоги Скаржника та просить Комісію Антимонопольного комітету України відмовити у задоволенні Скарги в повному обсязі.
Дата опублікування:
24.06.2026 13:55