«Генератор дизельний» (за ДК 021:2015 код 31120000-3 — Генератори)

Опис скарги у вкладенні

ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» є учасником процедури закупівлі UA-2026-05-27-014608-a «Генератор дизельний» (код ДК 021:2015 – 31120000-3 «Генератори»). 10.06.2026 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН», оформлене протоколом уповноваженої особи. Підставою для відхилення зазначено відсутність у складі тендерної пропозиції порівняльної таблиці щодо запропонованого двигуна KOFO 6RT80-132D, який був запропонований як еквівалент двигуна Ricardo 6105IZLD1. Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 та умов тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» була подана технічна специфікація із зазначенням усіх технічних характеристик запропонованого товару, у тому числі типу двигуна KOFO 6RT80-132D. Таким чином, інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі була надана у повному обсязі. Підставою відхилення визначено виключно ненадання окремого документа – порівняльної таблиці. Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178, прямо встановлено, що під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та/або відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Тендерна документація Замовника також містить аналогічне положення та прямо передбачає можливість усунення невідповідностей у документах, поданих на виконання вимог технічної специфікації, якщо їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки чи моделі. Ненадання порівняльної таблиці є саме відсутністю окремого документа, а не відсутністю інформації про технічні характеристики предмета закупівлі. Надання порівняльної таблиці жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого товару, його марки, моделі чи технічних характеристик, а лише підтверджує відповідність вже запропонованого двигуна KOFO 6RT80-132D вимогам тендерної документації. Відсутність порівняльної таблиці не впливає на зміст тендерної пропозиції, не змінює технічних характеристик запропонованого товару та сама по собі не свідчить про невідповідність запропонованого обладнання вимогам Замовника. Більше того, у протоколі відхилення Замовником не встановлено жодної технічної невідповідності двигуна KOFO 6RT80-132D вимогам тендерної документації, а єдиною підставою відхилення визначено саме відсутність окремого документа – порівняльної таблиці. Крім того, у відповіді на звернення учасника щодо уточнення моделі двигуна Замовник офіційно повідомив, що всі посилання на конкретні моделі слід розуміти як «або еквівалент», а також підтвердив можливість пропонування двигуна іншого маркування за умови відповідності або не гірших технічних характеристик. Особливо звертаємо увагу, що у протоколі відхилення Замовником не встановлено та не доведено невідповідність запропонованого двигуна KOFO 6RT80-132D технічним вимогам тендерної документації, не наведено жодного порівняння характеристик та не зазначено жодної технічної невідповідності. Єдиною підставою відхилення визначено відсутність порівняльної таблиці. Таким чином, сам зміст протоколу свідчить про те, що Замовником було виявлено виключно відсутність окремого документа, подання якого передбачалося тендерною документацією, тобто невідповідність, яка підпадає під механізм усунення відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей відхилення тендерної пропозиції можливе лише у випадку, якщо учасник не виправив виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником повідомлення про їх усунення. Жодного повідомлення про усунення невідповідностей ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» не отримувало, а можливість усунути виявлену невідповідність Замовником надана не була. Фактично Замовник застосував до Учасника наслідок у вигляді відхилення тендерної пропозиції без попереднього застосування передбаченого законодавством механізму усунення невідповідностей, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей та принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» є передчасним, необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН», оформлене протоколом від 10.06.2026. 2. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» на стадію кваліфікації. 3. Забезпечити дотримання вимог пункту 43 Особливостей та надати ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» можливість усунути виявлену невідповідність шляхом завантаження порівняльної таблиці щодо відповідності двигуна KOFO 6RT80-132D вимогам тендерної документації. У разі невжиття заходів щодо усунення зазначених порушень ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» залишає за собою право на подальше оскарження дій та рішень Замовника у порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України №1178.