-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Шини для вантажних автомобілів та тракторів
З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій, учасник незалежно від його системи оподаткування, в електронній системі закупівель зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до чинного законодавства України
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 дні назад
14 582 650.67
UAH без ПДВ
Період оскарження:
27.05.2026 16:18 - 04.06.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
07.07.2026 09:48 - 13.07.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
СКАРГА на дії/бездіяльність Замовника під час проведення процедури закупівлі після розгляду тендерних пропозицій учасників
Номер:
71ba1487636f473cb5c801a62037c6f0
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-27-012132-a.a2
Назва:
СКАРГА на дії/бездіяльність Замовника під час проведення процедури закупівлі після розгляду тендерних пропозицій учасників
Скарга:
ТОВ "СТК-АГРО" є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником ФІЛІЯ "ПОДІЛЬСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" (далі за текстом - Замовник) № UA-2026-05-27-012132-a по предмету Шини для вантажних автомобілів та тракторів; ДК 021:2015: 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності затверджену Рішенням уповноваженої особи (Рішення уповноваженої особи протокол від «27» травня 2026 р. №919 Зі змінами затвердженими Рішенням уповноваженої особи протокол від «02» червня 2026 р. №99). Згідно протокольного рішення (Протоколу) № 1341від 07.07.2026 року уповноваженої особи Замовника, пропозицію ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» визначено переможцем закупівлі. Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ UA-2026-05-27-012132-a.pdf 09.07.2026 15:42
- Витяг з каталогу Alliance.pdf 09.07.2026 15:42
- Витяг з каталогу BKT.pdf 09.07.2026 15:42
- Витяг з каталогу Advance.pdf 09.07.2026 15:42
- 14. ТЯКХ_Поліський_Офіс 07.06.26-1.pdf 09.07.2026 15:42
- Протокол 1341 Визнання Учасника переможцем Вікінг Ойл.docx 09.07.2026 15:42
- Скарга АМКУ UA-2026-05-27-012132-a.docx 09.07.2026 15:42
- sign.p7s 09.07.2026 15:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.07.2026 16:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c9702c9c2ef94805910cdb5c4008d96d
Заголовок пункту скарги:
ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По Позиції №5 Товару - Шина автомобільна 400/85 (21) (1220*400-533) або 400/80 (21) (1220*400-533)
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» запропоновано - Шина автомобільна 400/80-21 (1220х400-533) 142G PR10 Roadhiker E-2 W-16A з камерою та обідною стрічкою, країна походження: КНР, марка: Roadhiker, модель: W-16A
Разом з тим, у графі «Характеристики Товару» ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» зазначило - тип: автомобільна, універсальна; індекс навантаження:142; індекс швидкості: G; норма шаровості: PR10; типорозмір (посадковий діаметр): 400/85 (21) (1220*400-533); гарантійний строк: 12 місяців; рік виготовлення шин: 2025; особливість: протектор «ялинка»; конструкція (комплектація): з камерою та обідною стрічкою.
Тобто, учасник не підтвердив фактичний типорозмір запропонованого товару, а вказав інший розмір 400/85-21 (1220х400-533)
Таким чином, в документі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» містяться суперечливі відомості щодо типорозміру запропонованої шини: у «Найменуванні товару» вказано типорозмір 400/80-21 (1220х400-533), тоді як у «Характеристиках товару» вказано типорозмір 400/85-21 (1220х400-533). Така невідповідність свідчить про суперечливість відомостей, що містяться у тендерній пропозиції та не дає можливості однозначно встановити, який саме товар пропонується до постачання, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції.
По Позиціії Товару №20 - Шина сільськогосподарська/індустріальна 500/45 (22,5) та №26 - Шина сільськогосподарська/індустріальна 340/85 (24)
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» надало Шина сільськогосподарська/індустріальна 500/45-22.5 146D PR10 Novatrax Agro-Industrial AI45 TL безкамерна та Шина сільськогосподарська/індустріальна 340/85-24 125А8 PR8 Novatrax Agro-Industrial AI45 TL безкамерна. У пропозиції та технічних характеристиках вказано тип товару як «сільськогосподарська/індустріальна».
При цьому ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» не конкретизовано фактичне функціональне призначення запропонованих шин та не підтвердило їх відповідність конкретній категорії шин, визначеній технічною специфікацією Замовника.
Використання можливого подвійного визначення типу через позначку «/», а не через «,», або без уточнення фактичної категорії товару не дозволяє однозначно встановити відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника та ускладнює перевірку відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації та свідчить про неналежне заповнення технічної специфікації ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА».
Звертаємо увагу, що відповідно до п. 2.1 Додатку 1 тендерної документації весь товар повинен бути новим та таким, що не був у користуванні та експлуатації. Разом з тим у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТК "Вікінг Ойл Україна"» запропоновані шини марки Novatrax, щодо яких відсутні належні документи, які б підтверджували статус виробника, походження товару та те, що запропоновані шини є новими шинами заводського виробництва, а не відновленою продукцією. У зв'язку з цим Замовник повинен був перевірити відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації щодо новизни товару, оскільки за відкритими джерелами знайти офіційного виробника або завод-виробник шин Novatrax Agro-Industrial A145 не вдалося. Також відсутній офіційний сайт бренду Novatrax із каталогом продукції, сертифікатами виробника або інформацією про виробничі потужності. Це вже саме по собі є нетиповим для повноцінного міжнародного виробника шин.
Наприклад, розберемо - Шина сільськогосподарська/індустріальна 500/45-22.5 146D PR10 (позиція №20 Товару):
1) індекс 146D може бути тільки у радіальної шини 500/45R22.5, але тоді у нього не може бути позначення шару (ні 10PR, ні 12PR - ніякої);
2) якщо це діагональна шина 500/45-22.5 10PR.
Отже, характеристика діагональної шини в типорозмірі 500/45-22.5 з нормою шарування 10PR є технічно нездійсненною, зважаючи на відсутність міжнародної безпеки з зазначеними характеристиками на ринку.
Відповідно до чинного законодавства та міжнародних угод, оборот та допуск до експлуатації автомобільних та сільськогосподарських шин жорстко регламентований. Згідно з Правилом ЄЕК ООН № 106 («Єдині приписи щодо офіційного затвердження пневматичних шин для сільськогосподарських транспортних засобів та їх причепів»), всі технічні параметри шин повинні суворо відповідати нормативам ETRTO (European Tyre and Rim Technical Organisation / Європейська технічна організація). Нанесення маркування розміру на боковину шини без відповідності Зведення стандартів ETRTO є незаконним і тягне за собою анулювання сертифіката відповідності (омологації).
В офіційному нормативному довіднику ETRTO (Standards Manual, розділ Agricultural/Flotation Tyres) для геометрії профілю 500/45-22.5 встановлені жорсткі мінімальні експлуатаційні стандарти, що забезпечують безпеку дорожнього руху та безпеку техніки:
- Мінімальний внутрішній робочий тиск: від 3.0 до 4.0 бар. ;
- Мінімальний індекс несучої здатності (вантажопідйомності): 148 (3150 кг на колесо при швидкості до 40 км/год).
Виходячи з фізичних властивостей конструкційних матеріалів, що застосовуються в шинній промисловості, текстильний каркас щільністю всього 10PR (10 шарів корду) фізично не здатний утримати нормативний тиск (від 3.0 бар) при даному обсязі повітряної камери та наднизькому профілі (45% від ширини 500 мм). Використання 10-шарового каркаса в даному розмірі призвело б до моментального термічного та механічного руйнування (вибуху) колеса під розрахунковим навантаженням. З міркувань безпеки норма шарування 10PR для розміру 500/45-22.5 ніколи не сертифікувалася жодним міжнародним інститутом стандартизації.
Зважаючи на вищевказані обмеження ETRTO, жоден завод-виробник агроіндустріальних шин не має технічної документації для випуску моделі 500/45-22.5 10PR.
Офіційні каталоги (Data Books) ключових виробників підтверджують, що лінійка для цього розміру починається строго з 12PR, а базовим стандартом є 16PR:
- BKT (Індія) — лінійка моделі Flotation 558 у розмірі 500/45-22.5 випускається у версіях 12PR, 16PR та 20PR. Версія 10PR відсутня для даної моделі.
- Alliance / Yokohama OHT (Японія/Індія) — модель Alliance 328 Forestry у розмірі 500/45-22.5 виробляється виключно у посиленій специфікації 16PR.
- Advance (Китай) – випускає шину в розмірі 500/45-22.5 з нормою шаровості 16PR (PLY).
Крім того, у технічній специфікації ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА"» практично за всіма позиціями, крім останньої, у графі «Типорозмір (посадковий діаметр)» зазначено лише умовне позначення типорозміру, аналогічне наведеному у тендерній документації, фактично продублювавши вимоги Замовника шляхом зазначення розмірів у форматі: 340/85 (24); 500/45 (22,5); 16,5/70 (18); 385/65 (22,5); 400/60 (15,5) тощо.
При цьому учасником не зазначено повний заводський типорозмір шин, який фактично пропонується до постачання і вказаний в «Найменуванні товару», а саме: 340/85R24; 500/45-22.5; 385/65R22.5; 400/60-15.5 тощо.
Зазначення лише умовного позначення, наведеного в тендерній документації, без підтвердження повного маркування запропонованої шини не дає можливості однозначно ідентифікувати товар та встановити конструкцію запропонованої шини. Повне маркування типорозміру містить відомості, зокрема, про тип конструкції шини: літера «R» свідчить про радіальну конструкцію, тоді як позначка «-» означає діагональну конструкцію. Оскільки радіальні та діагональні шини мають різні конструктивні особливості, експлуатаційні характеристики та сферу застосування, а відсутність повного маркування у «Характеристиках товару» в тендерній пропозиції ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА"» унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Таким чином, ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА"» не підтвердило конкретні технічні характеристики саме запропонованих до постачання шин, а зазначило лише умовні позначення типорозмірів, наведені у Тендерній документації. Це не дає можливості ідентифікувати запропонований товар, встановити тип конструкції (радіальна чи діагональна) та перевірити відповідність технічних характеристик учасника вимогам тендкрної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» запропоновано - Шина автомобільна 400/80-21 (1220х400-533) 142G PR10 Roadhiker E-2 W-16A з камерою та обідною стрічкою, країна походження: КНР, марка: Roadhiker, модель: W-16A
Разом з тим, у графі «Характеристики Товару» ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» зазначило - тип: автомобільна, універсальна; індекс навантаження:142; індекс швидкості: G; норма шаровості: PR10; типорозмір (посадковий діаметр): 400/85 (21) (1220*400-533); гарантійний строк: 12 місяців; рік виготовлення шин: 2025; особливість: протектор «ялинка»; конструкція (комплектація): з камерою та обідною стрічкою.
Тобто, учасник не підтвердив фактичний типорозмір запропонованого товару, а вказав інший розмір 400/85-21 (1220х400-533)
Таким чином, в документі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» містяться суперечливі відомості щодо типорозміру запропонованої шини: у «Найменуванні товару» вказано типорозмір 400/80-21 (1220х400-533), тоді як у «Характеристиках товару» вказано типорозмір 400/85-21 (1220х400-533). Така невідповідність свідчить про суперечливість відомостей, що містяться у тендерній пропозиції та не дає можливості однозначно встановити, який саме товар пропонується до постачання, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції.
По Позиціії Товару №20 - Шина сільськогосподарська/індустріальна 500/45 (22,5) та №26 - Шина сільськогосподарська/індустріальна 340/85 (24)
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» надало Шина сільськогосподарська/індустріальна 500/45-22.5 146D PR10 Novatrax Agro-Industrial AI45 TL безкамерна та Шина сільськогосподарська/індустріальна 340/85-24 125А8 PR8 Novatrax Agro-Industrial AI45 TL безкамерна. У пропозиції та технічних характеристиках вказано тип товару як «сільськогосподарська/індустріальна».
При цьому ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» не конкретизовано фактичне функціональне призначення запропонованих шин та не підтвердило їх відповідність конкретній категорії шин, визначеній технічною специфікацією Замовника.
Використання можливого подвійного визначення типу через позначку «/», а не через «,», або без уточнення фактичної категорії товару не дозволяє однозначно встановити відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника та ускладнює перевірку відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації та свідчить про неналежне заповнення технічної специфікації ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА».
Звертаємо увагу, що відповідно до п. 2.1 Додатку 1 тендерної документації весь товар повинен бути новим та таким, що не був у користуванні та експлуатації. Разом з тим у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТК "Вікінг Ойл Україна"» запропоновані шини марки Novatrax, щодо яких відсутні належні документи, які б підтверджували статус виробника, походження товару та те, що запропоновані шини є новими шинами заводського виробництва, а не відновленою продукцією. У зв'язку з цим Замовник повинен був перевірити відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації щодо новизни товару, оскільки за відкритими джерелами знайти офіційного виробника або завод-виробник шин Novatrax Agro-Industrial A145 не вдалося. Також відсутній офіційний сайт бренду Novatrax із каталогом продукції, сертифікатами виробника або інформацією про виробничі потужності. Це вже саме по собі є нетиповим для повноцінного міжнародного виробника шин.
Наприклад, розберемо - Шина сільськогосподарська/індустріальна 500/45-22.5 146D PR10 (позиція №20 Товару):
1) індекс 146D може бути тільки у радіальної шини 500/45R22.5, але тоді у нього не може бути позначення шару (ні 10PR, ні 12PR - ніякої);
2) якщо це діагональна шина 500/45-22.5 10PR.
Отже, характеристика діагональної шини в типорозмірі 500/45-22.5 з нормою шарування 10PR є технічно нездійсненною, зважаючи на відсутність міжнародної безпеки з зазначеними характеристиками на ринку.
Відповідно до чинного законодавства та міжнародних угод, оборот та допуск до експлуатації автомобільних та сільськогосподарських шин жорстко регламентований. Згідно з Правилом ЄЕК ООН № 106 («Єдині приписи щодо офіційного затвердження пневматичних шин для сільськогосподарських транспортних засобів та їх причепів»), всі технічні параметри шин повинні суворо відповідати нормативам ETRTO (European Tyre and Rim Technical Organisation / Європейська технічна організація). Нанесення маркування розміру на боковину шини без відповідності Зведення стандартів ETRTO є незаконним і тягне за собою анулювання сертифіката відповідності (омологації).
В офіційному нормативному довіднику ETRTO (Standards Manual, розділ Agricultural/Flotation Tyres) для геометрії профілю 500/45-22.5 встановлені жорсткі мінімальні експлуатаційні стандарти, що забезпечують безпеку дорожнього руху та безпеку техніки:
- Мінімальний внутрішній робочий тиск: від 3.0 до 4.0 бар. ;
- Мінімальний індекс несучої здатності (вантажопідйомності): 148 (3150 кг на колесо при швидкості до 40 км/год).
Виходячи з фізичних властивостей конструкційних матеріалів, що застосовуються в шинній промисловості, текстильний каркас щільністю всього 10PR (10 шарів корду) фізично не здатний утримати нормативний тиск (від 3.0 бар) при даному обсязі повітряної камери та наднизькому профілі (45% від ширини 500 мм). Використання 10-шарового каркаса в даному розмірі призвело б до моментального термічного та механічного руйнування (вибуху) колеса під розрахунковим навантаженням. З міркувань безпеки норма шарування 10PR для розміру 500/45-22.5 ніколи не сертифікувалася жодним міжнародним інститутом стандартизації.
Зважаючи на вищевказані обмеження ETRTO, жоден завод-виробник агроіндустріальних шин не має технічної документації для випуску моделі 500/45-22.5 10PR.
Офіційні каталоги (Data Books) ключових виробників підтверджують, що лінійка для цього розміру починається строго з 12PR, а базовим стандартом є 16PR:
- BKT (Індія) — лінійка моделі Flotation 558 у розмірі 500/45-22.5 випускається у версіях 12PR, 16PR та 20PR. Версія 10PR відсутня для даної моделі.
- Alliance / Yokohama OHT (Японія/Індія) — модель Alliance 328 Forestry у розмірі 500/45-22.5 виробляється виключно у посиленій специфікації 16PR.
- Advance (Китай) – випускає шину в розмірі 500/45-22.5 з нормою шаровості 16PR (PLY).
Крім того, у технічній специфікації ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА"» практично за всіма позиціями, крім останньої, у графі «Типорозмір (посадковий діаметр)» зазначено лише умовне позначення типорозміру, аналогічне наведеному у тендерній документації, фактично продублювавши вимоги Замовника шляхом зазначення розмірів у форматі: 340/85 (24); 500/45 (22,5); 16,5/70 (18); 385/65 (22,5); 400/60 (15,5) тощо.
При цьому учасником не зазначено повний заводський типорозмір шин, який фактично пропонується до постачання і вказаний в «Найменуванні товару», а саме: 340/85R24; 500/45-22.5; 385/65R22.5; 400/60-15.5 тощо.
Зазначення лише умовного позначення, наведеного в тендерній документації, без підтвердження повного маркування запропонованої шини не дає можливості однозначно ідентифікувати товар та встановити конструкцію запропонованої шини. Повне маркування типорозміру містить відомості, зокрема, про тип конструкції шини: літера «R» свідчить про радіальну конструкцію, тоді як позначка «-» означає діагональну конструкцію. Оскільки радіальні та діагональні шини мають різні конструктивні особливості, експлуатаційні характеристики та сферу застосування, а відсутність повного маркування у «Характеристиках товару» в тендерній пропозиції ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА"» унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Таким чином, ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА"» не підтвердило конкретні технічні характеристики саме запропонованих до постачання шин, а зазначило лише умовні позначення типорозмірів, наведені у Тендерній документації. Це не дає можливості ідентифікувати запропонований товар, встановити тип конструкції (радіальна чи діагональна) та перевірити відповідність технічних характеристик учасника вимогам тендкрної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір: 1. Прийняти скаргу на дії/бездіяльність Замовника під час проведення Процедури закупівлі № UA-2026-05-27-012132-a до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення (Протокольне рішення (Протокол) № 1341 від 07.07.2026 року) про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
4eca7305ade3470dbedb6c5aa839f55f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-27-012132-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
СКАРГА
щодо порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів Філія «Поліський лісовий офіс» ДП «Ліси України», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Шини для вантажних автомобілів та тракторів ДК 021:2015 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-27-012132-a.
Згідно протокольного рішення замовника торгів № 1049 від 09.05.2026 (опублікованого від 09.06.2026) року пропозицію ТОВ «СТК-АГРО» визначено переможцем.
Однак, документи переможця не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК 6 ДО СКАРГИ Переклад_BKT_Distributor_certificate_Bohnenkamp_2026_UA.pdf 13.06.2026 14:34
- Скарга АМКУ UA-2026-05-27-012132-a.pdf 13.06.2026 14:34
- Скарга АМКУ UA-2026-05-27-012132-a.docx 13.06.2026 14:34
- ДОДАТОК 1 ДО СКАРГИ Протокол 1049 Визнання Учасника переможцем СТК АГРО.docx 13.06.2026 14:34
- ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ Технічна специфікація.pdf 13.06.2026 14:34
- ДОДАТОК 3 ДО СКАРГИ BKT_Distributor certificate_Bohnenkamp_2026_BALTICS_UA_ASIA.pdf 13.06.2026 14:34
- ДОДАТОК 4 ДО СКАРГИ паспорт 380-85R38.pdf 13.06.2026 14:34
- ДОДАТОК 5 ДО СКАРГИ Лист Боненкамп.pdf 13.06.2026 14:34
- sign.p7s 13.06.2026 14:37
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ UA-2026-05-27-012132-a.pdf 22.06.2026 16:23
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ UA-2026-05-27-012132-a.docx 22.06.2026 16:23
- Рішення від 16.06.2026 №7214.pdf 16.06.2026 17:37
- інформація про перенесення дати розгляду скарги від 24.06.2026 №584.pdf 24.06.2026 18:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.06.2026 №7925.pdf 01.07.2026 13:52
- рішення від 30.06.2026 №7925.pdf 03.07.2026 11:02
- Тендерна документація Шини вантажні та тракторні Редакція від 02062026.docx 18.06.2026 18:37
- Протокол 1049 Визнання Учасника переможцем СТК АГРО.docx 18.06.2026 18:37
- ПОЯСНЕННЯ 1.pdf 18.06.2026 18:37
- ПОЯСНЕННЯ 1.docx 18.06.2026 18:37
- Протокол 1328 Скасування рішення згідно рішення АМКУ.docx 03.07.2026 14:13
- Протокол 1328 скасування рішення.pdf 03.07.2026 14:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.06.2026 15:57
Дата розгляду скарги:
30.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.06.2026 17:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2026 11:03
Дата виконання рішення Замовником:
03.07.2026 14:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ДЕРЖЛІСАГЕНТСТВО
ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО
«ЛІСИ УКРАЇНИ»
(ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ»)
ФІЛІЯ «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС»
ПРОТОКОЛ
03.07.2026 року м. Луцьк №1328
Щодо виконання рішення Комісії
Антимонопольного комітету України
по закупівлі UA-2026-05-27-012132-a.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення відкритих торгів є уповноважена особа.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178 (далі – Особливості).
Порядок денний:
1. Про скасування рішення, прийнятого під час проведення процедури закупівлі Шини для вантажних автомобілів та тракторів, згідно ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (далі — Закупівля) на підставі частини 18 статті 18 Закону з урахуванням Особливостей.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-05-27-012132-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення Закупівлі Уповноваженою особою було прийнято рішення від 09.06.2026 №1049 (далі – Рішення), згідно з яким учасника ТОВ «СТК-АГРО» визначено переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.06.2026 року №7925-р/пк-пз зобов’язано ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛІСИ УКРАЇНИ» в особі філії «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» (код ЄДРПОУ 45601597) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СТК-АГРО" (код ЄДРПОУ: 37960763) переможцем за процедурою закупівлі — "Шини для вантажних автомобілів та тракторів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-27-012132-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Уповноваженою особою прийнято рішення:
1. Скасувати Рішення від 09 червня 2026 №1049 та оприлюднити інформацію в електронній системі закупівель
Уповноважена особа Олександр НЕДІЛЬКО
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d8c662716b2e4ef8aa116b728bb71ff7
Заголовок пункту скарги:
1. ПОГІРШЕНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ ТА НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТЗ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції 15 замовник у технічному завданні у додатку 1 до тендерної документації вимагав:
Характеристики Товару, що вимагаються замовником ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару
(колонки заповнюються учасником)
15 Шина сільськогосподарська 16,9 (34) Тип: сільськогосподарська;
Індекс навантаження: не менше 141;
Індекс швидкості: не менше A8;
Типорозмір (посадковий діаметр): 16,9 (34);
Гарантійний строк: не менше 12 місяців;
Рік виготовлення шин: не раніше 2025 року.
Конструкція (комплектація): камерна (з камерою/ з камерою та обідною стрічкою)/безкамерна.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 15 у файлі «Технічна специфікація» запропонував товар Шина сільськогосподарська 16.90-34 142A8 BKT TR-135 TL (с/х) Країна походження: Індія Марка: BKT Модель: TR-135 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 142; Індекс швидкості: A8; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.90 -34; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): безкамерна.
Однак запропонована учасником модель шини BKT TR-135 у розмірі 16.90-34 згідно каталогу виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 при індексу навантаження 142 насправді має гірший технічний параметр індекс швидкості: A6, а не як вказав учасник Індекс швидкості: A8, витяг з каталогу виробника додається:
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 має індекс швидкості A6 та індекс навантаження 142, дана модель шини виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції, у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється, документ додається.
Таким чином, Учасник надав недостовірну інформацію щодо технічної характеристики товару індекс швидкості, та фактичний технічний параметр індекс швидкості А6 незадовільняє вимогу технічного завдання А8, що є прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТК-АГРО».
Характеристики Товару, що вимагаються замовником ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару
(колонки заповнюються учасником)
15 Шина сільськогосподарська 16,9 (34) Тип: сільськогосподарська;
Індекс навантаження: не менше 141;
Індекс швидкості: не менше A8;
Типорозмір (посадковий діаметр): 16,9 (34);
Гарантійний строк: не менше 12 місяців;
Рік виготовлення шин: не раніше 2025 року.
Конструкція (комплектація): камерна (з камерою/ з камерою та обідною стрічкою)/безкамерна.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 15 у файлі «Технічна специфікація» запропонував товар Шина сільськогосподарська 16.90-34 142A8 BKT TR-135 TL (с/х) Країна походження: Індія Марка: BKT Модель: TR-135 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 142; Індекс швидкості: A8; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.90 -34; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): безкамерна.
Однак запропонована учасником модель шини BKT TR-135 у розмірі 16.90-34 згідно каталогу виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 при індексу навантаження 142 насправді має гірший технічний параметр індекс швидкості: A6, а не як вказав учасник Індекс швидкості: A8, витяг з каталогу виробника додається:
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 має індекс швидкості A6 та індекс навантаження 142, дана модель шини виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції, у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється, документ додається.
Таким чином, Учасник надав недостовірну інформацію щодо технічної характеристики товару індекс швидкості, та фактичний технічний параметр індекс швидкості А6 незадовільняє вимогу технічного завдання А8, що є прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТК-АГРО».
×
-
Назва доказу:
6
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 6 ДО СКАРГИ Переклад_BKT_Distributor_certificate_Bohnenkamp_2026_UA.pdf
-
-
Назва доказу:
5
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 5 ДО СКАРГИ Лист Боненкамп.pdf
-
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 4 ДО СКАРГИ паспорт 380-85R38.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 3 ДО СКАРГИ BKT_Distributor certificate_Bohnenkamp_2026_BALTICS_UA_ASIA.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 ДО СКАРГИ Протокол 1049 Визнання Учасника переможцем СТК АГРО.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 1049 від 09.05.2026 року про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b3467293b10c4ceabaaf1af2b3d59ce5
Заголовок пункту скарги:
2. НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Іншою підставою для відхилення пропозиції ТОВ «СТК-АГРО» є зазначення недостовірної інформації по тій же позиції 15 щодо конструкції шини (учасник визначив, що шина є безкамерною TL), водночас шина насправді є камерною ТТ.
Згідно з офіційними даними виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 та технічними каталогами, шина, яку запропонував учасник, у відповідному розмірі та виконанні є камерною (TT):
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 має індекс швидкості A6 та індекс навантаження 142, дана модель шини виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції, у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється, документ додається.
Відповідно до вимог технічного завдання камерна шина має комплектуватися камерою, однак пропозиція учасника не передбачає комплектацію камерою для насправді камерної шини, що є невиконанням вимог технічного завдання.
У розділі ІІ Додатку 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 міститься визначення:
45. "Tube Type" або "TT" - марковання шини, призначеної для застосування з пневматичною камерою.
46. "Tubeless" або "TL" - марковання шини, призначеної для застосування без камери.
Таким чином, учасник надав недостовірні відомості щодо технічних характеристик товару, а саме індексу швидкості та конструкції шини (камерна/безкамерна), які є обов'язковими параметрами технічного завдання. Подання характеристик, що не відповідають дійсності та фактично не виконують вимог технічного завдання, свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника та є підставою для відхилення.
Згідно з офіційними даними виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 та технічними каталогами, шина, яку запропонував учасник, у відповідному розмірі та виконанні є камерною (TT):
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 має індекс швидкості A6 та індекс навантаження 142, дана модель шини виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції, у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється, документ додається.
Відповідно до вимог технічного завдання камерна шина має комплектуватися камерою, однак пропозиція учасника не передбачає комплектацію камерою для насправді камерної шини, що є невиконанням вимог технічного завдання.
У розділі ІІ Додатку 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 міститься визначення:
45. "Tube Type" або "TT" - марковання шини, призначеної для застосування з пневматичною камерою.
46. "Tubeless" або "TL" - марковання шини, призначеної для застосування без камери.
Таким чином, учасник надав недостовірні відомості щодо технічних характеристик товару, а саме індексу швидкості та конструкції шини (камерна/безкамерна), які є обов'язковими параметрами технічного завдання. Подання характеристик, що не відповідають дійсності та фактично не виконують вимог технічного завдання, свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника та є підставою для відхилення.
×
-
Назва доказу:
6
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 6 ДО СКАРГИ Переклад_BKT_Distributor_certificate_Bohnenkamp_2026_UA.pdf
-
-
Назва доказу:
5
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 5 ДО СКАРГИ Лист Боненкамп.pdf
-
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 4 ДО СКАРГИ паспорт 380-85R38.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 3 ДО СКАРГИ BKT_Distributor certificate_Bohnenkamp_2026_BALTICS_UA_ASIA.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 ДО СКАРГИ Протокол 1049 Визнання Учасника переможцем СТК АГРО.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 1049 від 09.05.2026 року про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
7f6ee332b13d46d6a7681f944f02c3b7
Заголовок пункту скарги:
3. НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції 16 замовник у технічному завданні у додатку 1 до тендерної документації вимагав:
Характеристики Товару, що вимагаються замовником ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару
(колонки заповнюються учасником)
16 Шина сільськогосподарська 16,9 (38) Тип: сільськогосподарська;
Індекс навантаження: не менше 143;
Індекс швидкості: не менше A6;
Типорозмір (посадковий діаметр): 16,9 (38);
Гарантійний строк: не менше 12 місяців;
Рік виготовлення шин: не раніше 2025 року.
Конструкція (комплектація): камерна (з камерою/ з камерою та обідною стрічкою)/безкамерна.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 16 у файлі «Технічна специфікація» запропонував Шина сільськогосподарська 16.9-38 145A6 Neumaster QZ-702 TT з камерою Країна походження: Китай Марка: Neumaster Модель: QZ-702 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 145; Індекс швидкості: A6; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.9-38; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): камерна (з камерою).
Модель шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 згідно офіційного каталогу виробника https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10146 може мати індекси навантаження або 2520 або 2700 або 2880:
Згідно Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 :
індексу навантаження 143 відповідає значення 2725 кг.
індексу навантаження: 145 відповідає значення 2900 кг.
Як вбачається, учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію, адже шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 з індексом навантаження 145 (2900 кг) не існує.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» заповнив обов'язкову графу технічної специфікації значенням, яке не підтверджується жодним офіційним джерелом виробника, а саме заявлені характеристики стають умовами договору (предметом поставки буде шина «145», якої не існує — поставити її неможливо).
Надання недостовірних відомостей щодо технічних характеристик товару, а саме індексу навантаження, який є обов'язковим параметром технічного завдання, та фактичне не виконання вимог технічного завдання, свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника та є підставою для відхилення.
Характеристики Товару, що вимагаються замовником ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару
(колонки заповнюються учасником)
16 Шина сільськогосподарська 16,9 (38) Тип: сільськогосподарська;
Індекс навантаження: не менше 143;
Індекс швидкості: не менше A6;
Типорозмір (посадковий діаметр): 16,9 (38);
Гарантійний строк: не менше 12 місяців;
Рік виготовлення шин: не раніше 2025 року.
Конструкція (комплектація): камерна (з камерою/ з камерою та обідною стрічкою)/безкамерна.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 16 у файлі «Технічна специфікація» запропонував Шина сільськогосподарська 16.9-38 145A6 Neumaster QZ-702 TT з камерою Країна походження: Китай Марка: Neumaster Модель: QZ-702 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 145; Індекс швидкості: A6; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.9-38; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): камерна (з камерою).
Модель шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 згідно офіційного каталогу виробника https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10146 може мати індекси навантаження або 2520 або 2700 або 2880:
Згідно Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 :
індексу навантаження 143 відповідає значення 2725 кг.
індексу навантаження: 145 відповідає значення 2900 кг.
Як вбачається, учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію, адже шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 з індексом навантаження 145 (2900 кг) не існує.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» заповнив обов'язкову графу технічної специфікації значенням, яке не підтверджується жодним офіційним джерелом виробника, а саме заявлені характеристики стають умовами договору (предметом поставки буде шина «145», якої не існує — поставити її неможливо).
Надання недостовірних відомостей щодо технічних характеристик товару, а саме індексу навантаження, який є обов'язковим параметром технічного завдання, та фактичне не виконання вимог технічного завдання, свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника та є підставою для відхилення.
×
-
Назва доказу:
6
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 6 ДО СКАРГИ Переклад_BKT_Distributor_certificate_Bohnenkamp_2026_UA.pdf
-
-
Назва доказу:
5
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 5 ДО СКАРГИ Лист Боненкамп.pdf
-
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 4 ДО СКАРГИ паспорт 380-85R38.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 3 ДО СКАРГИ BKT_Distributor certificate_Bohnenkamp_2026_BALTICS_UA_ASIA.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 ДО СКАРГИ Протокол 1049 Визнання Учасника переможцем СТК АГРО.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 1049 від 09.05.2026 року про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
7d66c3a03679473d8fe1f440935f3a3e
Заголовок пункту скарги:
4. ПОГІРШЕНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ ТА НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТЗ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції 27 замовник у технічному завданні у додатку 1 до тендерної документації вимагав:
Характеристики Товару, що вимагаються замовником ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару
(колонки заповнюються учасником)
27 Шина сільськогосподарська 380/85 (38) Тип: сільськогосподарська;
Індекс навантаження: не менше 139;
Індекс швидкості: не менше В;
Типорозмір (посадковий діаметр):
380/85 (38);
Гарантійний строк: не менше 12 місяців;
Рік виготовлення шин: не раніше 2025 року.
Конструкція (комплектація): камерна (з камерою/ з камерою та обідною стрічкою)/безкамерна.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 27 у файлі «Технічна специфікація» запропонував Шина сільськогосподарська 380/85R38 139B TL BKT Agrimax RT-855 (с/х) Країна походження: Індія Марка: BKT Модель: Agrimax RT-855 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 139; Індекс швидкості: В; Типорозмір (посадковий діаметр): 380/85R38; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): безкамерна.
Згідно каталогу виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/agrimax-rt-855/?size=380%2F85R38 дана модель шини насправді має Індекс швидкості: 139 A8/139B, витяг з каталогу додається:
На підтвердження додаємо технічний паспорт офіційного дистриб’ютора «BOHNENKAMP» шин ТМ «BKT», згідно якого шина моделі Agrimax RT 855 у розмірі 380/85R38 МАЄ ПОДВІЙНИЙ ІНДЕКС НАВАНТАЖЕННЯ ТА ШВИДКОСТІ ВІДПОВІДНО 139A8/139B, документ додається.
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 380/85R38 (14.9R38) BKT AGRIMAX RT 855 139A8 /139B R1W TL має подвійний індекс навантаження та індекс швидкості відповідно 139A8/139B, документ додається.
Згідно вимоги технічного завдання, що є додатком 1 до тендерної документації:
«2.4. Комплектування Товару: комплектування шини обідними стрічками відповідно до вимог заводу виробника. Камерні шини обов’язково повинні бути укомплектовані камерами. Всі автомобільні шини вантажні можуть застосовуватись для одинарної установки так і здвоєної. Тому якщо ЗАМОВНИКОМ буде застосована технічна вимога для шини одинарної установки з одним індексом навантаження та швидкості для прикладу: Шина 16,00 (20) 173G, а УЧАСНИКОМ запропонована шина буде з подвійним індексом навантаження та швидкості, для прикладу: Шина 16,00 (20) 173G/170G - ЗАМОВНИКОМ для визначення відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованої шини буде ВИЗНАЧАЛЬНИМ ПЕРШИЙ індекс: 173G/170G.
Всі шини сільськогосподарського призначення можуть застосовуватись як в польових умовах так і на дорогах загального призначення. Тому якщо ЗАМОВНИКОМ буде застосована технічна вимога для шини польового призначення з одним індексом навантаження та швидкості для прикладу: Шина 500/50 (17) 157А8, а УЧАСНИКОМ запропонована шина буде з подвійним індексом навантаження та швидкості, для прикладу: Шина 500/50 (17) 157А8/154В - ЗАМОВНИКОМ для визначення відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованої шини буде ВИЗНАЧАЛЬНИМ ПЕРШИЙ індекс: 157А8/154В».
Тому, замовник згідно його ж тендерної документації повинен брати до уваги перший індекс а не другий чи наступний тощо, учасник вказавши що шина має Індекс швидкості: В, вказав недостовірну інформацію, адже шина має подвійний Індекс швидкості: 139 A8/B, і згідно правила встановленого замовником у п.2.4 додатку 1 до тендерної документації, визначальним в подвійному індексі швидкості буде перший - A8.
Згідно Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561:
Таблиця 6. Символи категорії швидкості і відповідні їй величини швидкості
Символ категорії швидкості Швидкість, км/год
A8 40
B 50
Таким чином товар запропонований учасником насправді є гіршим за технічною характеристикою індекс швидкості.
У зв’язку з цим, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТК-АГРО» підлягає відхиленню згідно п.44 Особливостей через зазначення учасником в технічних характеристиках щодо запропонованого товару недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, та невідповідності технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам тендерної документації.
Характеристики Товару, що вимагаються замовником ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару
(колонки заповнюються учасником)
27 Шина сільськогосподарська 380/85 (38) Тип: сільськогосподарська;
Індекс навантаження: не менше 139;
Індекс швидкості: не менше В;
Типорозмір (посадковий діаметр):
380/85 (38);
Гарантійний строк: не менше 12 місяців;
Рік виготовлення шин: не раніше 2025 року.
Конструкція (комплектація): камерна (з камерою/ з камерою та обідною стрічкою)/безкамерна.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 27 у файлі «Технічна специфікація» запропонував Шина сільськогосподарська 380/85R38 139B TL BKT Agrimax RT-855 (с/х) Країна походження: Індія Марка: BKT Модель: Agrimax RT-855 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 139; Індекс швидкості: В; Типорозмір (посадковий діаметр): 380/85R38; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): безкамерна.
Згідно каталогу виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/agrimax-rt-855/?size=380%2F85R38 дана модель шини насправді має Індекс швидкості: 139 A8/139B, витяг з каталогу додається:
На підтвердження додаємо технічний паспорт офіційного дистриб’ютора «BOHNENKAMP» шин ТМ «BKT», згідно якого шина моделі Agrimax RT 855 у розмірі 380/85R38 МАЄ ПОДВІЙНИЙ ІНДЕКС НАВАНТАЖЕННЯ ТА ШВИДКОСТІ ВІДПОВІДНО 139A8/139B, документ додається.
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 380/85R38 (14.9R38) BKT AGRIMAX RT 855 139A8 /139B R1W TL має подвійний індекс навантаження та індекс швидкості відповідно 139A8/139B, документ додається.
Згідно вимоги технічного завдання, що є додатком 1 до тендерної документації:
«2.4. Комплектування Товару: комплектування шини обідними стрічками відповідно до вимог заводу виробника. Камерні шини обов’язково повинні бути укомплектовані камерами. Всі автомобільні шини вантажні можуть застосовуватись для одинарної установки так і здвоєної. Тому якщо ЗАМОВНИКОМ буде застосована технічна вимога для шини одинарної установки з одним індексом навантаження та швидкості для прикладу: Шина 16,00 (20) 173G, а УЧАСНИКОМ запропонована шина буде з подвійним індексом навантаження та швидкості, для прикладу: Шина 16,00 (20) 173G/170G - ЗАМОВНИКОМ для визначення відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованої шини буде ВИЗНАЧАЛЬНИМ ПЕРШИЙ індекс: 173G/170G.
Всі шини сільськогосподарського призначення можуть застосовуватись як в польових умовах так і на дорогах загального призначення. Тому якщо ЗАМОВНИКОМ буде застосована технічна вимога для шини польового призначення з одним індексом навантаження та швидкості для прикладу: Шина 500/50 (17) 157А8, а УЧАСНИКОМ запропонована шина буде з подвійним індексом навантаження та швидкості, для прикладу: Шина 500/50 (17) 157А8/154В - ЗАМОВНИКОМ для визначення відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованої шини буде ВИЗНАЧАЛЬНИМ ПЕРШИЙ індекс: 157А8/154В».
Тому, замовник згідно його ж тендерної документації повинен брати до уваги перший індекс а не другий чи наступний тощо, учасник вказавши що шина має Індекс швидкості: В, вказав недостовірну інформацію, адже шина має подвійний Індекс швидкості: 139 A8/B, і згідно правила встановленого замовником у п.2.4 додатку 1 до тендерної документації, визначальним в подвійному індексі швидкості буде перший - A8.
Згідно Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561:
Таблиця 6. Символи категорії швидкості і відповідні їй величини швидкості
Символ категорії швидкості Швидкість, км/год
A8 40
B 50
Таким чином товар запропонований учасником насправді є гіршим за технічною характеристикою індекс швидкості.
У зв’язку з цим, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТК-АГРО» підлягає відхиленню згідно п.44 Особливостей через зазначення учасником в технічних характеристиках щодо запропонованого товару недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, та невідповідності технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
6
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 6 ДО СКАРГИ Переклад_BKT_Distributor_certificate_Bohnenkamp_2026_UA.pdf
-
-
Назва доказу:
5
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 5 ДО СКАРГИ Лист Боненкамп.pdf
-
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 4 ДО СКАРГИ паспорт 380-85R38.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 3 ДО СКАРГИ BKT_Distributor certificate_Bohnenkamp_2026_BALTICS_UA_ASIA.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 ДО СКАРГИ Протокол 1049 Визнання Учасника переможцем СТК АГРО.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 1049 від 09.05.2026 року про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Запити Органу оскарження
Номер:
50d8e746eedc4709958fa759d6d8f7e1
Тема запиту:
Обґрунтування та Заперечення Замовника
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
по суті скарги (UA-2026-05-27-012132-a.a1)
ФІЛІЄЮ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) 27.05.2026 року було оголошено процедуру закупівлі «Шини для вантажних автомобілів та тракторів» за ДК 021:2015: 34352000-9 «Шини для транспортних засобів великої тоннажності» (оголошення UA-2026-05-27-012132-a).
13.06.2026 ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА»" було подано скаргу UA-2026-05-27-012132-a.a1 до Антимонопольного комітету та опубліковано прохання зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «СТК-АГРО».
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України від 16.06.2026 № 7214-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) №7214р/пк-пз від 16.06.2026 філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» надається свої пояснення по суті скарги UA-2026-05-27-012132-a.a1.
Замовник частково не погоджується із доводами, викладеними у Скарзі Скаржником, з огляду на наступне.
1. Скаржником зазначено:
«Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 15 у файлі «Технічна специфікація» запропонував товар Шина сільськогосподарська 16.90-34 142A8 BKT TR-135 TL (с/х) Країна походження: Індія Марка: BKT Модель: TR-135 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 142; Індекс швидкості: A8; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.90 -34; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): безкамерна.
Однак запропонована учасником модель шини BKT TR-135 у розмірі 16.90-34 згідно каталогу виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 при індексу навантаження 142 насправді має гірший технічний параметр індекс швидкості: A6, а не як вказав учасник Індекс швидкості: A8, витяг з каталогу виробника додається:
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 має індекс швидкості A6 та індекс навантаження 142, дана модель шини виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції, у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється, документ додається.
Таким чином, Учасник надав недостовірну інформацію щодо технічної характеристики товару індекс швидкості, та фактичний технічний параметр індекс швидкості А6 незадовільняє вимогу технічного завдання А8, що є прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТК-АГРО».»
Обґрунтування та Заперечення Замовника:
Запропонована учасником ТОВ «СТК-АГРО» модель шини BKT TR-135 у розмірі 16.90-34 згідно каталогу виробника зазначеного скаржником https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 при індексу навантаження 142 насправді має індекс швидкості A8 саме в дюймовому параметрі шин.
Та відповідно паспорт шини з каталогу, який вказано скаржником:
Відповідно пункт 1 Скарги є безпідставним, а лист ТОВ «Боненкамп» №115 від 11.06.2026 року викликає сумніви щодо достовірності інформації викладеній в ньому.
Крім того, оприлюднений Скаржником лист від ТОВ «Боненкамп» №115 від 11.06.2026 року адресований на уповноважену особу філії «Поліський лісовий офіс» насправді ніколи не надходив ні на ел.адресу вказану в листі, ні поштовим відправленням на філію «Поліський лісовий офіс».
2. Скаржником зазначено:
«Іншою підставою для відхилення пропозиції ТОВ «СТК-АГРО» є зазначення недостовірної інформації по тій же позиції 15 щодо конструкції шини (учасник визначив, що шина є безкамерною TL), водночас шина насправді є камерною ТТ.
Згідно з офіційними даними виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 та технічними каталогами, шина, яку запропонував учасник, у відповідному розмірі та виконанні є камерною (TT):
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 має індекс швидкості A6 та індекс навантаження 142, дана модель шини виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції, у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється, документ додається.
Відповідно до вимог технічного завдання камерна шина має комплектуватися камерою, однак пропозиція учасника не передбачає комплектацію камерою для насправді камерної шини, що є невиконанням вимог технічного завдання.
У розділі ІІ Додатку 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 міститься визначення:
45. "Tube Type" або "TT" - марковання шини, призначеної для застосування з пневматичною камерою.
46. "Tubeless" або "TL" - марковання шини, призначеної для застосування без камери.
Таким чином, учасник надав недостовірні відомості щодо технічних характеристик товару, а саме індексу швидкості та конструкції шини (камерна/безкамерна), які є обов'язковими параметрами технічного завдання. Подання характеристик, що не відповідають дійсності та фактично не виконують вимог технічного завдання, свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника та є підставою для відхилення».
Обґрунтування та Заперечення Замовника:
З врахуванням інформації викладеної у листі офіційного імпортера шин торгової марки «ВКТ» компанії ТОВ «Боненкамп» №115 від 11.06.2026 року, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції (у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється), замовником встановлено, що учасником ТОВ «СТК-АГРО» було надано недостовірну інформацію, щодо технічних параметрів шини та в поданій пропозиції вказано конструкцію (комплектування) шин, що не відповідає параметрам визначеним заводом виробником.
Відповідно по пункту 2 Скарги є підстави для зобов’язання замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «СТК-АГРО» переможцем закупівлі відповідно до протоколу №1049 опублікованого 09.06.2026 року.
3. Скаржником зазначено:
«Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 16 у файлі «Технічна специфікація» запропонував Шина сільськогосподарська 16.9-38 145A6 Neumaster QZ-702 TT з камерою Країна походження: Китай Марка: Neumaster Модель: QZ-702 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 145; Індекс швидкості: A6; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.9-38; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): камерна (з камерою).
Модель шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 згідно офіційного каталогу виробника https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10146 може мати індекси навантаження або 2520 або 2700 або 2880:
Згідно Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 :
індексу навантаження 143 відповідає значення 2725 кг.
індексу навантаження: 145 відповідає значення 2900 кг.
Як вбачається, учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію, адже шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 з індексом навантаження 145 (2900 кг) не існує.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» заповнив обов'язкову графу технічної специфікації значенням, яке не підтверджується жодним офіційним джерелом виробника, а саме заявлені характеристики стають умовами договору (предметом поставки буде шина «145», якої не існує — поставити її неможливо).
Надання недостовірних відомостей щодо технічних характеристик товару, а саме індексу навантаження, який є обов'язковим параметром технічного завдання, та фактичне не виконання вимог технічного завдання, свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника та є підставою для відхилення».
Обґрунтування та Заперечення Замовника:
Згідно умов тендерної документації, Замовником окремо не вимагалися окремі документи якими підтверджуються параметри та характеристики пропонованих шин.
Щодо зазначеного скаржником посилання на характеристики шини https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10146 інформую, що в замовника відсутня технічна можливість пересвідчуватися в тому, що на офіційних сайтах виробників вказані всі актуальні розміри та характеристики товару, що виробляється.
4. Скаржником зазначено:
«Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 27 у файлі «Технічна специфікація» запропонував Шина сільськогосподарська 380/85R38 139B TL BKT Agrimax RT-855 (с/х) Країна походження: Індія Марка: BKT Модель: Agrimax RT-855 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 139; Індекс швидкості: В; Типорозмір (посадковий діаметр): 380/85R38; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): безкамерна.
Згідно каталогу виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/agrimax-rt-855/?size=380%2F85R38 дана модель шини насправді має Індекс швидкості: 139 A8/139B, витяг з каталогу додається:
На підтвердження додаємо технічний паспорт офіційного дистриб’ютора «BOHNENKAMP» шин ТМ «BKT», згідно якого шина моделі Agrimax RT 855 у розмірі 380/85R38 МАЄ ПОДВІЙНИЙ ІНДЕКС НАВАНТАЖЕННЯ ТА ШВИДКОСТІ ВІДПОВІДНО 139A8/139B, документ додається.
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 380/85R38 (14.9R38) BKT AGRIMAX RT 855 139A8 /139B R1W TL має подвійний індекс навантаження та індекс швидкості відповідно 139A8/139B, документ додається.
Згідно вимоги технічного завдання, що є додатком 1 до тендерної документації:
«2.4. Комплектування Товару: комплектування шини обідними стрічками відповідно до вимог заводу виробника. Камерні шини обов’язково повинні бути укомплектовані камерами. Всі автомобільні шини вантажні можуть застосовуватись для одинарної установки так і здвоєної. Тому якщо ЗАМОВНИКОМ буде застосована технічна вимога для шини одинарної установки з одним індексом навантаження та швидкості для прикладу: Шина 16,00 (20) 173G, а УЧАСНИКОМ запропонована шина буде з подвійним індексом навантаження та швидкості, для прикладу: Шина 16,00 (20) 173G/170G - ЗАМОВНИКОМ для визначення відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованої шини буде ВИЗНАЧАЛЬНИМ ПЕРШИЙ індекс: 173G/170G.
Всі шини сільськогосподарського призначення можуть застосовуватись як в польових умовах так і на дорогах загального призначення. Тому якщо ЗАМОВНИКОМ буде застосована технічна вимога для шини польового призначення з одним індексом навантаження та швидкості для прикладу: Шина 500/50 (17) 157А8, а УЧАСНИКОМ запропонована шина буде з подвійним індексом навантаження та швидкості, для прикладу: Шина 500/50 (17) 157А8/154В - ЗАМОВНИКОМ для визначення відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованої шини буде ВИЗНАЧАЛЬНИМ ПЕРШИЙ індекс: 157А8/154В».
Тому, замовник згідно його ж тендерної документації повинен брати до уваги перший індекс а не другий чи наступний тощо, учасник вказавши що шина має Індекс швидкості: В, вказав недостовірну інформацію, адже шина має подвійний Індекс швидкості: 139 A8/B, і згідно правила встановленого замовником у п.2.4 додатку 1 до тендерної документації, визначальним в подвійному індексі швидкості буде перший - A8.
Згідно Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561:
Таблиця 6. Символи категорії швидкості і відповідні їй величини швидкості
Символ категорії швидкості Швидкість, км/год
A8 40
B 50
Таким чином товар запропонований учасником насправді є гіршим за технічною характеристикою індекс швидкості».
Обґрунтування та Заперечення Замовника:
З врахуванням інформації викладеної у листі офіційного імпортера шин торгової марки «ВКТ» компанії ТОВ «Боненкамп» №115 від 11.06.2026 року, що шина моделі Agrimax RT 855 у розмірі 380/85R38 МАЄ ПОДВІЙНИЙ ІНДЕКС НАВАНТАЖЕННЯ ТА ШВИДКОСТІ ВІДПОВІДНО 139A8/139B, замовником встановлено, що учасником ТОВ «СТК-АГРО» було надано недостовірну інформацію, щодо технічних параметрів шини та в поданій пропозиції вказано індекси швидкості та навантаження, що не відповідають параметрам заводу виробника.
Відповідно по пункту 4 Скарги є підстави для зобов’язання замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «СТК-АГРО» переможцем закупівлі відповідно до протоколу №1049 опублікованого 09.06.2026 року.
Додатки:
1. Тендерна документація з додатками на 37 арк.
2. Протокол опублікований 09.06.2026 року №1049 на 2 арк..
Дата опублікування:
18.06.2026 18:37
Номер:
0e739ba3193a496f891c01c6a8986ea2
Тема запиту:
Заперечення на письмові пояснення замовника від 18.06.2026 р.
Текст запиту:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» ознайомившись з письмовими поясненнями Замовника торгів від 18.06.2026 вважає за необхідне заперечити.
ЩОДО ПОЗИЦІЇ ТОВАРУ 15
Однією із підстав нашої скарги є наступне:
«Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 15 у файлі «Технічна специфікація» запропонував товар Шина сільськогосподарська 16.90-34 142A8 BKT TR-135 TL (с/х) Країна походження: Індія Марка: BKT Модель: TR-135 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 142; Індекс швидкості: A8; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.90 -34; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): безкамерна.
Однак запропонована учасником модель шини BKT TR-135 у розмірі 16.90-34 згідно каталогу виробника https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 при індексу навантаження 142 насправді має гірший технічний параметр індекс швидкості: A6, а не як вказав учасник Індекс швидкості: A8, витяг з каталогу виробника додається:
Офіційний імпортер шин торгової марки «ВКТ» компанія ТОВ «Боненкамп» підтверджує у листі №115 від 11.06.2026, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 має індекс швидкості A6 та індекс навантаження 142, дана модель шини виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції, у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється, документ додається.
Таким чином, Учасник надав недостовірну інформацію щодо технічної характеристики товару індекс швидкості, та фактичний технічний параметр індекс швидкості А6 незадовільняє вимогу технічного завдання А8, що є прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТК-АГРО».»
ОБҐРУНТУВАННЯ ТА ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗАМОВНИКА:
У письмових поясненнях Замовник стверджує, що запропонована учасником ТОВ «СТК-АГРО» модель шини BKT TR-135 у розмірі 16.90-34 згідно каталогу виробника зазначеного скаржником https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 при індексу навантаження 142 насправді має індекс швидкості A8 саме в дюймовому параметрі шин.
Та відповідно паспорт шини з каталогу, який вказано скаржником:
Відповідно пункт 1 Скарги є безпідставним, а лист ТОВ «Боненкамп» №115 від 11.06.2026 року викликає сумніви щодо достовірності інформації викладеній в ньому.
Крім того, оприлюднений Скаржником лист від ТОВ «Боненкамп» №115 від 11.06.2026 року адресований на уповноважену особу філії «Поліський лісовий офіс» насправді ніколи не надходив ні на ел.адресу вказану в листі, ні поштовим відправленням на філію «Поліський лісовий офіс».
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ДОВОДИ ЗАМОВНИКА.
На думку Замовника, з вищезгаданої таблиці чітко видно, що вимога щодо типу конструкції шин не передбачена. А оскільки Замовник не вимагав конкретно - радіальну чи діагональну шину то така розбіжність є несуттєвою помилкою та не впливає на предмет закупівлі, не змінює суті пропозиції й не призводить до її невідповідності вимогам ТД.
Замовник стверджує, що запропонована учасником ТОВ «СТК-АГРО» модель шини BKT TR-135 у розмірі 16.90-34 згідно каталогу виробника зазначеного скаржником https://commercial.bkt-tires.com/pattern/tr-135/?size=16.9-34 при індексу навантаження 142 насправді має індекс швидкості A8 саме в дюймовому параметрі шин.
Однак, Замовник керується невірною шиною та не враховує в сукупності усі її технічні параметри а саме особливість конструкції шини та її взаємозалежність з технічним параметром тип конструкції «камерна (ТТ)» чи «безкамерна (ТL)» та помилково бере до уваги невірну шину у каталозі виробника, адже шина має відповідати усім технічним параметрам, які до неї встановлені технічним завданням.
В той же час зазначена замовником модель не є тією про яку йде спір, адже вона в сукупності усіх технічних характеристик відрізняється за типом конструкції і є ТТ камерною, в той час як переможець визначив її як «безкамерна (ТL)».
У розділі ІІ Додатку 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 міститься визначення:
45. "Tube Type" або "TT" - марковання шини, призначеної для застосування з пневматичною камерою.
46. "Tubeless" або "TL" - марковання шини, призначеної для застосування без камери.
Тому, позиція Замовника є хибною, оскільки він підмінив предмет спору, посилаючись на іншу модифікацію шини BKT TR 135, яка не відповідає сукупності технічних параметрів, встановлених технічним завданням, насамперед типу конструкції (TT/TL).
Замовник посилається на модель BKT TR 135 у розмірі 16.9 34 з індексом навантаження 142 та швидкісним індексом A8, знайдену за посиланням, що він додає. Однак ця модель у каталозі виробника є камерною (TT) в той час як переможець ТОВ «СТК АГРО» задекларував її як безкамерну (TL), але технічне завдання вимагає відповідності всім параметрам одночасно, а не вибірково. Тому неможливо брати швидкісний індекс A8 від моделі TT та переносити його на модель TL, якої в природі не існує в такій конфігурації.
Таким чином, Замовник помилково бере до уваги модель, яка не відповідає сукупності технічних характеристик, встановлених технічним завданням, і не є тією моделлю, яку фактично запропонував учасник.
Власне, Замовник у письмових поясненнях визнає, що пропозиція ТОВ «СТК-АГРО» не виконує технічного завдання, витяг з письмових пояснень замовника додаємо: «З врахуванням інформації викладеної у листі офіційного імпортера шин торгової марки «ВКТ» компанії ТОВ «Боненкамп» №115 від 11.06.2026 року, що шина пневматична 16.90-34 (420/85-34) 10PR BKT TR 135 виготовляється тільки у камерній (ТТ) конструкції (у безкамерній (TL) конструкції дана модель не виготовляється), замовником встановлено, що учасником ТОВ «СТК-АГРО» було надано недостовірну інформацію, щодо технічних параметрів шини та в поданій пропозиції вказано конструкцію (комплектування) шин, що не відповідає параметрам визначеним заводом виробником. Відповідно по пункту 2 Скарги є підстави для зобов’язання замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «СТК-АГРО» переможцем закупівлі відповідно до протоколу №1049 опублікованого 09.06.2026 року».
ЩОДО ПОЗИЦІЇ ТОВАРУ 16
Скаржником зазначено:
«Учасник ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 16 у файлі «Технічна специфікація» запропонував Шина сільськогосподарська 16.9-38 145A6 Neumaster QZ-702 TT з камерою Країна походження: Китай Марка: Neumaster Модель: QZ-702 Тип: сільськогосподарська; Індекс навантаження: 145; Індекс швидкості: A6; Типорозмір (посадковий діаметр): 16.9-38; Гарантійний строк: 12 місяців; Рік виготовлення шин: 2025 року. Конструкція (комплектація): камерна (з камерою).
Модель шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 згідно офіційного каталогу виробника https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10146 може мати індекси навантаження або 2520 або 2700 або 2880:
Згідно Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1452-13#n561 :
індексу навантаження 143 відповідає значення 2725 кг.
індексу навантаження: 145 відповідає значення 2900 кг.
Як вбачається, учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію, адже шини QZ-702 у розмірі 16.9-38 з індексом навантаження 145 (2900 кг) не існує.
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» заповнив обов'язкову графу технічної специфікації значенням, яке не підтверджується жодним офіційним джерелом виробника, а саме заявлені характеристики стають умовами договору (предметом поставки буде шина «145», якої не існує — поставити її неможливо).
Надання недостовірних відомостей щодо технічних характеристик товару, а саме індексу навантаження, який є обов'язковим параметром технічного завдання, та фактичне не виконання вимог технічного завдання, свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника та є підставою для відхилення».
ОБҐРУНТУВАННЯ ТА ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗАМОВНИКА:
У письмових поясненнях Замовник стверджує, що згідно умов тендерної документації, Замовником окремо не вимагалися окремі документи якими підтверджуються параметри та характеристики пропонованих шин.
Щодо зазначеного скаржником посилання на характеристики шини https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10146 інформую, що в замовника відсутня технічна можливість пересвідчуватися в тому, що на офіційних сайтах виробників вказані всі актуальні розміри та характеристики товару, що виробляється.
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ДОВОДИ ЗАМОВНИКА.
Саме тому ми й наголошуємо, що позиція Замовника про те, що він нібито не мав технічної можливості перевіряти характеристики шин на офіційних сайтах виробників, не може виправдовувати прийняття неправомірного рішення про визначення переможцем ТОВ «СТК АГРО».
Такі твердження не звільняють Замовника від обов’язку перевіряти достовірність інформації, поданої учасником, особливо коли офіційні каталоги виробника є загальнодоступними, а перевірка базових технічних параметрів (тип конструкції, індекс швидкості, індекс навантаження, наявність TL/TT виконання) не потребує жодних спеціальних технічних засобів.
У зв’язку з наведеним, саме тому ми й були змушені скористатися правом на оскарження та оскаржити неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «СТК АГРО».
Таким чином, оскарження було єдиним законним та необхідним способом захисту прав та інтересів скаржника, а також способом відновлення законності у процедурі закупівлі.
З огляду на часткове визнання Замовником вимог скарги просимо колегію АМКУ задоволити скаргу ТОВ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» у повному обсязі.
Дата опублікування:
22.06.2026 16:23