-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з благоустрою міста (нанесення дорожньої розмітки) в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 дні назад
2 500 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
27.05.2026 14:49 - 01.06.2026 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "БПГ":
01.07.2026 08:31 - 07.07.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
02.07.2026 11:42 - 08.07.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника
Номер:
38542bbdeb1d4c53b4b0e83efd96d3d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-27-009208-a.a1
Назва:
ВИМОГА щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника
Вимога:
Ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ «БПГ», повідомляємо про невідповідність документів вимогам тендерної документації Замовника.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію учасника ТОВ «БПГ», виявлено грубі невідповідності кваліфікаційним критеріям та встановленим формам документів, які не можуть вважатися формальними помилками, оскільки призвели до неподання інформації в повному обсязі.
1. Відповідно до Додатку №1 тендерної документації, учасник повинен надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням, зокрема:
* назви замовника (контрагента);
* предмету договору;
* номера та дати укладення договору;
* стану виконання договору (виконано / частково виконано / виконується);
* адреси та номера телефону замовника (контрагента).
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» надана довідка, яка не відповідає встановленій формі та не містить усіх обов’язкових відомостей встановлених Замовником в Тендерній документації, а саме:
1. Відсутня окрема інформація щодо номера та дати укладення аналогічного договору у спосіб, передбачений формою Замовника.
2. Відсутня інформація щодо стану виконання договору (виконано / частково виконано / виконується), що прямо передбачено вимогами тендерної документації.
Надання інформації про суму договору та суму виконання не є тотожним зазначенню стану виконання договору, оскільки не дає можливості однозначно встановити статус його виконання.
2. Щодо невідповідності Довідки про наявність обладнання та МТБ (Приклад №3 Замовника)
У Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено чітку імперативну форму «Приклад довідки №3...», яка містить обов'язковий для заповнення стовпець №4: «Державний реєстраційний номер (в разі залучення транспортного засобу)».
Учасник ТОВ «БПГ» у складі своєї пропозиції надав документ (вих. № 03 від 03.06.2026 р.), у якому самовільно змінив затверджену Замовником форму документа та повністю вилучив з неї стовпець щодо державного реєстраційного номера, замінивши його на стовпець «Технічний стан».
Внаслідок такої протиправної зміни форми, Учасник приховав та не зазначив державні реєстраційні номери на залучену та власну техніку. Це унеможливлює ідентифікацію цієї техніки Замовником та перевірку її реальної наявності у відповідних договорах (наприклад, у договорі з ТОВ «Укрфарб»).
Зміна форми, яка призвела до відсутності важливих ідентифікаційних даних (держномерів), не є формальною помилкою, а є прямим порушенням вимог Додатку №1 ТД.
У завантажених Учасником файлах міститься свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Автомобіль IVECO DAILY 70C17 з реєстраційним номером ВС0470РК, проте всупереч вимогам Замовникав довідці його було приховано.
Крім того в складі тендерної документації надано реєстраційне посвідчення на автомобіль RENAULT MASTER ВС9484КТ, Договір оренди обладнання №СБ-91 на фрезерувальну машину BEF 250», заводський « 0310, які не зазначено в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника, що ще раз доводить про не відповідність документів наданих Учасником ТОВ «БПГ».
3. Щодо невідповідності Довідки про наявність працівників (Приклад №2 Замовника)
Замовником у Додатку №1 встановлено обов'язкову форму «Приклад довідки №2», що визначає чіткий перелік та послідовність надання інформації про кваліфікацію персоналу.
Учасник ТОВ «БПГ» надав документ (вих. № 02 від 03.06.2026 р.), який повністю нівелює встановлену Замовником форму: змінено кількість стовпців (додано непередбачені критерії щодо стажу), змінено послідовність інформації та структуру таблиці. Пропозиція учасника має подаватися у суворій відповідності до вимог та форм, визначених Замовником.
Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «БПГ» порушив вимоги тендерної документації в частині надання документів за встановленими Замовником формами, а в частині довідки про МТБ — не надав передбачену формою інформацію про реєстраційні номери техніки.
Звертаємо увагу, що Замовником було застосовано механізм усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, однак не всі невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» були враховані. Замовником повністю проігноровано інші грубі невідповідності у кваліфікаційних документах цього ж учасника.
Вказані невідповідності залишились неусунутими, а тому тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
Звертаємо увагу, що факт ненадання Замовником вимоги щодо усунення саме цих невідповідностей не усуває обов’язку Замовника здійснювати оцінку пропозиції на предмет її повної відповідності тендерній документації.
Враховуючи викладене, просимо надати належну правову оцінку відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» вимогам тендерної документації та прийняти рішення відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (та Особливостей здійснення публічних закупівель), —
ПРОСИМО:
1. Розглянути цю вимогу та повторно дослідити тендерну пропозицію ТОВ «БПГ».
2. Дискваліфікувати учасника ТОВ «БПГ» як такого, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
У разі прийняття рішення, яке, на думку Учасника, порушуватиме його права та законні інтереси у сфері публічних закупівель, ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» залишає за собою право скористатися передбаченими законодавством механізмами захисту, у тому числі шляхом звернення до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.06.2026 08:54
Вирішення:
Замовником розглянуто вимогу ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» від 16.06.2026 щодо нібито невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» вимогам тендерної документації.
За результатами повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БПГ», з урахуванням доводів, викладених у вимозі, Замовником не встановлено невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Доводи заявника ґрунтуються переважно на тому, що довідки, подані учасником, не відповідають структурі прикладів, наведених у Додатку 1 до тендерної документації.
Разом з тим, умовами тендерної документації передбачено можливість подання відповідних довідок «у довільній формі або за прикладом».
Таке формулювання не встановлює обов’язку учасника подавати інформацію виключно шляхом повного відтворення таблиці, наведеної у прикладі.
Тендерна документація не містить імперативної вимоги щодо обов’язкового відтворення учасником структури таблиць, наведених у прикладах, обов’язкового заповнення кожної графи саме у спосіб, визначений у таких прикладах, або обов’язкового подання інформації виключно у запропонованій Замовником формі.
Визначальним є наявність у складі тендерної пропозиції інформації та документів, які підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям.
1. Щодо довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено: «Довідка у довільній формі, складена учасником торгів або за прикладом № 1, наведеним нижче, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору». Таким чином, Замовником передбачено способи подання інформації: у довільній формі або за прикладом. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» надано довідку № 01 від 03.06.2026 щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасником надано документи відповідно до пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації, а саме договір та документи, що підтверджують факт виконання договору, у тому числі акти приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3.
Зазначені документи містять інформацію про договір, обсяги виконаних робіт та підтверджують виконання договірних зобов’язань.
Вимога ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» щодо необхідності зазначення окремої інформації виключно у відповідній графі таблиці прикладу №1 не ґрунтується на умовах тендерної документації, оскільки тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового дотримання визначеної форми такої довідки.
Отже, інформація та документи, необхідні для підтвердження відповідності учасника даному кваліфікаційному критерію, надані у складі тендерної пропозиції.
2. Щодо довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
Відповідно до пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації: «Довідка в довільній формі або за прикладом № 3, наведеним нижче, що містить інформацію про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг». Отже, Замовником також було передбачено можливість подання інформації у довільній формі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а також документи відповідно до пунктів 3.2 та 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, що підтверджують право власності та/або право користування відповідним майном.
Щодо доводів заявника про незазначення у довідці окремих одиниць техніки або реквізитів, Замовник зазначає, що тендерною документацією не встановлено виключного переліку обладнання та/або обов’язку відображати у довідці всі відомості, що містяться у підтверджуючих документах. Підтверджуючі документи подаються з метою підтвердження інформації, наведеної у довідці, у межах вимог тендерної документації. Подання додаткових документів або відомостей, які не відображені у довідці, не суперечить умовам тендерної документації та не може розцінюватися як невідповідність.
Таким чином, доводи про «приховування» інформації не підтверджуються складом тендерної пропозиції.
3. Щодо довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації
Відповідно до пункту 2.1 Додатку 1 до тендерної документації: «Довідка в довільній формі або за прикладом №2 наведеним нижче, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг».
Таким чином, учасник мав право надати таку інформацію у довільній формі.
ТОВ «БПГ» надало інформацію щодо працівників та документи на підтвердження відповідних правовідносин. Тендерною документацією не встановлено обов’язкової вимоги щодо подання довідки виключно за структурою прикладу №2 або заборони щодо зазначення додаткових відомостей. Наявність додаткової інформації або інший спосіб оформлення довідки не змінює змісту поданої інформації та не свідчить про невідповідність учасника встановленому кваліфікаційному критерію.
Щодо застосування механізму усунення невідповідностей
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» було застосовано механізм усунення невідповідностей відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану щодо конкретно встановленої невідповідності, яка стосувалася належного завірення копій документів.
Інші обставини, зазначені у вимозі ТОВ «КРОПДОРЛАЙН», за результатами розгляду пропозиції ТОВ «БПГ» не визначені Замовником як невідповідності, оскільки тендерна документація дозволяє подання довідок у довільній формі, а необхідна інформація та документи містяться у складі тендерної пропозиції.
Висновок
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» Замовником не встановлено порушень вимог тендерної документації. Інформація та документи, необхідні для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, надані у складі тендерної пропозиції. Доводи ТОВ «КРОПДОРЛАЙН», викладені у вимозі, не підтверджені умовами тендерної документації та матеріалами тендерної пропозиції. Підстави для зміни рішення щодо тендерної пропозиції ТОВ «БПГ» та її відхилення відсутні.
Вимогу ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» залишити без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено