-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування систем безперервного електроживлення важливих вузлів адміністративних будівель Офісу Генерального прокурора (ДК 021:2015-50530000–9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки»)
Тендер Prozorro UA-2026-05-26-014517-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
428 400.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.05.2026 17:57 - 02.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Номер:
cc5cfb5e458d436f9a08f362838677e2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-26-014517-a.a1
Назва:
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТЕПЛО УКРАЇНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття ПРОТОКОЛУ уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора від 31 липня 2026 року №133 щодо визначення учасника ТОВ «НВП»ВІТАЛ» (ЄДРПОУ 34486968) переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-26-014517-a за предметом Послуги з технічного обслуговування систем безперервного електроживлення важливих вузлів адміністративних будівель Офісу Генерального прокурора (ДК 021:2015-50530000–9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки») та рішення про намір укласти договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA_2026_05_26_014517_нa_рішення_Замовника.pdf.p7s.zip 05.08.2026 10:13
- Скарга_UA_2026_05_26_014517_нa_рішення_Замовника.docx 05.08.2026 10:13
- sign.p7s 05.08.2026 10:13
- рішення від 07.08.2026 №9558.pdf 07.08.2026 14:42
- Пояснення по суті скарги.docx 10.08.2026 17:02
- Пояснення по суті скарги.pdf 10.08.2026 17:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.08.2026 11:38
Дата розгляду скарги:
14.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.08.2026 14:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d09e571376284cbaa3e5cb15cd609b40
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТЕПЛО УКРАЇНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття ПРОТОКОЛУ уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора від 31 липня 2026 року №133 щодо визначення учасника ТОВ «НВП»ВІТАЛ» (ЄДРПОУ 34486968) переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-26-014517-a за предметом Послуги з технічного обслуговування систем безперервного електроживлення важливих вузлів адміністративних будівель Офісу Генерального прокурора (ДК 021:2015-50530000–9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки») та рішення про намір укласти договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття ПРОТОКОЛУ уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора від 31 липня 2026 року №133 щодо визначення учасника ТОВ «НВП»ВІТАЛ» (ЄДРПОУ 34486968) переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-26-014517-a за предметом Послуги з технічного обслуговування систем безперервного електроживлення важливих вузлів адміністративних будівель Офісу Генерального прокурора (ДК 021:2015-50530000–9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки») та рішення про намір укласти договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника Офіс Генерального прокурора під час здійснення процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування систем безперервного електроживлення важливих вузлів адміністративних будівель Офісу Генерального прокурора (ДК 021:2015-50530000–9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки»), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-05-26-014517-a; 3) Зобов’язати Замовника – Офіс Генерального прокурора – скасувати Протокол уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора від 31 липня 2026 року №133 щодо визначення учасника ТОВ «НВП»ВІТАЛ» (ЄДРПОУ 34486968) переможцем процедури закупівлі .
Запити Органу оскарження
Номер:
23edf8f7ce3b4d6cbdbb262fd088381f
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно із Додатком 1.1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
1) технічний опис предмета закупівлі: перелік та обсяг послуг, що пропонується надати учасником за договором про закупівлю, у відповідності до вимог, визначених у цьому додатку 1.1 до тендерної документації;
2) гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує надання послуг, що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, що визначені замовником у тендерній документації;
3) ліцензію та/або дозвіл (на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки), видану уповноваженим державним органом, які необхідні для надання Послуг, що є предметом закупівлі;
4) довідку, складену у довільній формі, про дотримання вимог чинного законодавства у сфері захисту довкілля, в якій зазначаються вжиті учасником заходи щодо поводження з відходами, що утворюються під час надання послуг, відповідно до законодавства України.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІТАЛ» Замовником здійснювався аналіз усіх документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, з метою встановлення її відповідності вимогам тендерної документації.
На виконання вимог Додатку 1.1 у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІТАЛ» подано документ технічний опис «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 29.05.2026. Крім того Учасником подано документ «Цінову пропозицію» від 29.05.2026 , яка містить деталізований перелік послуг, запасних частин та витратних матеріалів із зазначенням їх кількості та вартості. У зазначеному документі ТОВ «НВП «ВІТАЛ» безпосередньо зазначило конкретне найменування запропонованої охолоджувальної рідини — «Рідина охолоджувальна Polar». Зокрема, таке найменування «Рідина охолоджувальна Polar» зазначена до всіх відповідних дизель-генераторних установок. У ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТЕПЛО УКРАЇНА» такої інформації не було в жодному документі тендерної пропозиції.
Відтак у цій частині відсутня тотожність між тендерною пропозицією Скаржника та тендерною пропозицією ТОВ «НВП «ВІТАЛ». Як убачається зі змісту самої скарги, підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника було те, що в поданому ним документі від 03.06.2026 № 03/06/26-04 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» найменування охолоджувальної рідини не було зазначено.
Таким чином, твердження Скаржника про застосування Замовником різного підходу до однакових за змістом невідповідностей не підтверджується матеріалами процедури закупівлі, оскільки фактичні обставини тендерних пропозицій учасників є різними.
У випадку ТОВ «НВП «ВІТАЛ» інформація про найменування охолоджувальної рідини була надана у складі тендерної пропозиції до закінчення строку її подання. Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІТАЛ» з наведеного Скаржником доводу були відсутні.
2. Відповідно до пункту 2 Додатка 1.1 до тендерної документації передбачено, що учасник процедури закупівлі повинен надати, гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує надання послуг, що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, визначені Замовником у тендерній документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІТАЛ» Замовником було встановлено відсутність гарантійного листа, передбаченого зазначеною вимогою тендерної документації. Разом із тим у складі тендерної пропозиції учасником подано технічний опис «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 29.05.2026, яким підтверджено надання послуг у повному обсязі та строк їх надання до 24.12.2026. Крім того, Учасником у складі тендерної пропозиції надано лист-згоду з проєктом договору від 29.05.2026, яким підтверджено його згоду з умовами проєкту договору про закупівлю, викладеного в Додатку 3 до тендерної документації. Зазначений проєкт договору, зокрема, містить інформацію щодо обсягів надання послуг та строків їх виконання, з якими Учасник погодився шляхом подання відповідного листа-згоди.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, у разі виявлення Замовником під час розгляду тендерної пропозиції невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому пункт 43 Особливостей прямо відносить до поняття невідповідності, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією, за встановленими цим пунктом винятками. Також пунктом 43 Особливостей передбачено, що невідповідностями в інформації та/або документах, які надаються на виконання вимог технічної специфікації, є помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, найменування товару, марки, моделі тощо. Шляхом подання окремого гарантійного листа ТОВ «НВП «ВІТАЛ» не сформував нову пропозицію та не змінив раніше запропоновані умови надання послуг, а документально усунув виявлену Замовником невідповідність.
Отже, застосування Замовником механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей, у цій частині було обумовлено характером виявленої невідповідності та не призвело до зміни предмета закупівлі або технічних та якісних характеристик пропозиції ТОВ «НВП «ВІТАЛ».
Таким чином, твердження Скаржника про те, що Замовник був зобов'язаний одразу відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НВП «ВІТАЛ» у зв'язку з відсутністю окремого гарантійного листа, не враховує положень пунктів 43 та 44 Особливостей щодо можливості та порядку усунення невідповідностей.
Наведені у скарзі обставини не підтверджують неправомірності рішення Замовника про визначення ТОВ «НВП «ВІТАЛ» переможцем процедури закупівлі.
Щодо першого доводу Скаржника матеріалами тендерної пропозиції підтверджується, що ТОВ «НВП «ВІТАЛ» до закінчення строку подання тендерних пропозицій зазначило конкретне найменування охолоджувальної рідини — «Polar» у документі «Цінова пропозиція» від 29.05.2026, який був поданий у складі тендерної пропозиції.
Відтак твердження про відсутність у тендерній пропозиції ТОВ «НВП «ВІТАЛ» найменування охолоджувальної рідини не відповідає фактичному змісту документів такої пропозиції. Також відсутні підстави стверджувати про неоднаковий підхід Замовника до Скаржника та ТОВ «НВП «ВІТАЛ», оскільки фактичні обставини їх тендерних пропозицій у цій частині не є тотожними.
Щодо другого доводу Скаржника Замовником було встановлено відсутність гарантійного листа, а не відсутність технічних чи якісних характеристик запропонованого предмета закупівлі. Подання такого документа не змінило предмет закупівлі, перелік та обсяг запропонованих послуг, їх технічні характеристики, строк надання послуг або ціну тендерної пропозиції, у зв'язку з чим виявлена невідповідність була усунута в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей.
У зв'язку з цим доводи Скаржника у наведеній частині не підтверджують наявності підстав для скасування рішення Замовника, оформленого протоколом уповноваженої особи від 31.07.2026 № 133.
З огляду на викладене рішення Замовника щодо визначення ТОВ «НВП «ВІТАЛ» переможцем процедури закупівлі прийнято за результатами розгляду документів його тендерної пропозиції з урахуванням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата опублікування:
10.08.2026 17:02