-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення медичного огляду працівників (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 85110000-3-Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 23 робочих дні
681 470.99
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.05.2026 17:29 - 31.05.2026 00:00
Період оскарження для учасника ПП "НАЧМЕД":
06.07.2026 14:34 - 12.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
на неправомірне визначення переможця
Номер:
25e7e6b6eb794267b1806372862f6f70
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-26-014329-a.a1
Назва:
на неправомірне визначення переможця
Скарга:
КНП «Городоцька центральна лікарня» Городоцької міської ради як учасник процедури закупівлі оскаржує рішення Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області щодо визначення переможцем процедури закупівлі Приватного підприємства «НАЧМЕД», оскільки тендерна пропозиція останнього не відповідає вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення замовника.pdf 12.06.2026 15:35
- Довідка матеріально технічна база.pdf 12.06.2026 15:35
- Д2 Учасник.docx 12.06.2026 15:35
- Д1 Вимоги до предмета закупівлі.docx 12.06.2026 15:35
- Гарантійний лист укриття (1).pdf 12.06.2026 15:35
- Гарантійний лист забезпечення лікарів у місті Городок (1).pdf 12.06.2026 15:35
- Технічні якісні та кількісні характеристики.pdf 12.06.2026 15:35
- Скарга.PDF 12.06.2026 15:35
- Скарга (1).doc 12.06.2026 15:35
- Додатки до Договору Лабораторія (1).pdf 12.06.2026 15:35
- Договір лабораторія.pdf 12.06.2026 15:35
- sign.p7s 12.06.2026 15:38
- Рішення від 16.06.2026 № 7241.pdf 16.06.2026 16:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.06.2026 № 7682.pdf 25.06.2026 10:59
- Рішення від 24.06.2026 № 7682.pdf 26.06.2026 15:07
- протокол 5 (скасування рішення про переможця) 30.06.2026 20:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.06.2026 16:02
Дата розгляду скарги:
24.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.06.2026 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.06.2026 15:08
Дата виконання рішення Замовником:
30.06.2026 20:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ замовник:
1. Скасував рішення від 09.06.2026 р. про визначення приватного підприємства "НАЧМЕД" (код ЄДРПОУ: 44424604) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з проведення медичного огляду працівників (код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 85110000-3-Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2026-05-26-014329-a.
2. Забезпечив розміщення в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ зазначеного змісту.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d845f8ba18bc4f75a5736d0bd6e441ee
Заголовок пункту скарги:
невідповідність вимогам щодо місця надання послуг
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 8 Додатку 2 тендерної документації учасники повинні були надати гарантійний лист із підтвердженням того, що послуги будуть надаватися у місті Городок Львівського району Львівської області або на території Городоцької територіальної громади із зазначенням конкретної адреси місця надання послуг.
У разі відсутності такого місця учасник повинен був підтвердити забезпечення за власний рахунок виїзду мобільної групи (груп) з необхідними спеціалістами та обладнанням.
У складі тендерної пропозиції ПП «НАЧМЕД» надано лише гарантійний лист без зазначення конкретної адреси надання послуг.
Таким чином учасник не виконав пряму вимогу тендерної документації, що є невідповідністю умовам закупівлі.
У разі відсутності такого місця учасник повинен був підтвердити забезпечення за власний рахунок виїзду мобільної групи (груп) з необхідними спеціалістами та обладнанням.
У складі тендерної пропозиції ПП «НАЧМЕД» надано лише гарантійний лист без зазначення конкретної адреси надання послуг.
Таким чином учасник не виконав пряму вимогу тендерної документації, що є невідповідністю умовам закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов"язати замовника скасувати рішення про визначееня переможця
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов"язати замовника скасувати рішення про визначееня переможця
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5c6d3f17da364f20b14f169e2cd14396
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність вимогам щодо наявності укриття
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 6 Додатку 2 тендерної документації встановлено обов'язок учасника надати:
• гарантійний лист щодо наявності укриття;
• акт огляду об'єкта щодо можливості його використання як найпростішого укриття або акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту;
• у разі відсутності укриття у будівлі виконавця — підтвердження про розташування найближчого укриття на відстані не більше 500 метрів від місця надання послуг.
ПП «НАЧМЕД» надало лише гарантійний лист із зазначенням адреси укриття: м. Городок, вул. Джерельна, 16.
Разом з тим:
• акт огляду об'єкта не надано;
• акт оцінки стану готовності захисної споруди не надано;
• підтвердження відстані до укриття від місця надання послуг відсутнє.
Отже, учасник не підтвердив відповідність встановленим Замовником вимогам
• гарантійний лист щодо наявності укриття;
• акт огляду об'єкта щодо можливості його використання як найпростішого укриття або акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту;
• у разі відсутності укриття у будівлі виконавця — підтвердження про розташування найближчого укриття на відстані не більше 500 метрів від місця надання послуг.
ПП «НАЧМЕД» надало лише гарантійний лист із зазначенням адреси укриття: м. Городок, вул. Джерельна, 16.
Разом з тим:
• акт огляду об'єкта не надано;
• акт оцінки стану готовності захисної споруди не надано;
• підтвердження відстані до укриття від місця надання послуг відсутнє.
Отже, учасник не підтвердив відповідність встановленим Замовником вимогам
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов"язати замовника скасувати рішення про визначееня переможця
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
7d1a43de5d804094a950feb93c954191
Заголовок пункту скарги:
Непідтвердження наявності матеріально-технічної бази
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 1 Додатку 2 тендерної документації передбачалось надання довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг.
ПП «НАЧМЕД» подало відповідну довідку, проте в ній відсутня інформація про транспортні засоби, необхідні для забезпечення виїзду мобільних груп із медичним обладнанням до м. Городок у разі надання послуг за межами території громади.
Відсутність інформації про транспортні засоби не дає можливості встановити спроможність учасника виконати вимоги тендерної документації щодо виїзду мобільних груп.
ПП «НАЧМЕД» подало відповідну довідку, проте в ній відсутня інформація про транспортні засоби, необхідні для забезпечення виїзду мобільних груп із медичним обладнанням до м. Городок у разі надання послуг за межами території громади.
Відсутність інформації про транспортні засоби не дає можливості встановити спроможність учасника виконати вимоги тендерної документації щодо виїзду мобільних груп.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов"язати замовника скасувати рішення про визначееня переможця
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
7ab45a20bde64befa85bc27ccaa06b20
Заголовок пункту скарги:
Непідтвердження відповідності місця проведення медичних оглядів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Додатком 1 до тендерної документації передбачено, що місце проведення медичних оглядів має бути облаштоване вестибюлем, приміщеннями очікування та іншими необхідними приміщеннями.
ПП «НАЧМЕД» не надало жодного документа, який би підтверджував відповідність місця проведення оглядів зазначеним вимогам.
Також відсутні документи, що підтверджують право користування приміщенням у м. Городок Львівського району Львівської області, де планується надання послуг.
ПП «НАЧМЕД» не надало жодного документа, який би підтверджував відповідність місця проведення оглядів зазначеним вимогам.
Також відсутні документи, що підтверджують право користування приміщенням у м. Городок Львівського району Львівської області, де планується надання послуг.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов"язати замовника скасувати рішення про визначееня переможця
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
aa89a9ae6dca49d3ab69b95ffccfe1df
Заголовок пункту скарги:
Недійсний договір про надання лабораторних послуг
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції ПП «НАЧМЕД» надано договір про надання медичних послуг №15/09/23 від 19.09.2023, укладений із ТзОВ «Медична лабораторія».
Відповідно до умов зазначеного договору строк його дії закінчився 31.12.2025 року.
Будь-яких додаткових угод або інших документів, які б підтверджували продовження строку дії договору на 2026 рік, учасником не надано.
Отже, на момент подання тендерної пропозиції відсутні належні докази чинності такого договору та можливості забезпечення лабораторних досліджень у межах виконання предмета закупівлі.
Окремо звертаємо увагу Колегії на те, що у складі тендерної пропозиції ПП «НАЧМЕД» надано договір про надання медичних послуг №15/09/23 від 19.09.2023, укладений між ПП «НАЧМЕД» та ТзОВ «Медична лабораторія».
Відповідно до умов зазначеного договору строк його дії встановлено до 31.12.2025 року.
Учасник не надав жодної додаткової угоди, листа-підтвердження, повідомлення сторін або іншого документа, який би підтверджував продовження строку дії цього договору на 2026 рік.
При цьому договір містить положення про його продовження у разі, якщо жодна зі сторін не заявить про припинення договору за один місяць до закінчення строку його дії.
Разом з тим сама лише наявність такої умови не може вважатися належним та достатнім підтвердженням чинності договору станом на дату подання тендерної пропозиції.
Із документів, поданих ПП «НАЧМЕД», неможливо встановити та перевірити:
• чи зверталась будь-яка зі сторін договору із заявою про його припинення;
• чи існували інші підстави для припинення договору;
• чи залишався договір чинним станом на дату подання тендерної пропозиції;
• чи дійсно ТзОВ «Медична лабораторія» продовжує надавати відповідні послуги ПП «НАЧМЕД» у 2026 році.
Отже, учасником не підтверджено належними документами наявність чинних договірних відносин із лабораторією, що унеможливлює встановлення його спроможності забезпечити виконання лабораторних досліджень у складі предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, Учасник не мав достатніх правових підстав вважати зазначений договір чинним та приймати його як належне підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ПП «НАЧМЕД» не підтверджує відповідність учасника вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Відповідно до умов зазначеного договору строк його дії закінчився 31.12.2025 року.
Будь-яких додаткових угод або інших документів, які б підтверджували продовження строку дії договору на 2026 рік, учасником не надано.
Отже, на момент подання тендерної пропозиції відсутні належні докази чинності такого договору та можливості забезпечення лабораторних досліджень у межах виконання предмета закупівлі.
Окремо звертаємо увагу Колегії на те, що у складі тендерної пропозиції ПП «НАЧМЕД» надано договір про надання медичних послуг №15/09/23 від 19.09.2023, укладений між ПП «НАЧМЕД» та ТзОВ «Медична лабораторія».
Відповідно до умов зазначеного договору строк його дії встановлено до 31.12.2025 року.
Учасник не надав жодної додаткової угоди, листа-підтвердження, повідомлення сторін або іншого документа, який би підтверджував продовження строку дії цього договору на 2026 рік.
При цьому договір містить положення про його продовження у разі, якщо жодна зі сторін не заявить про припинення договору за один місяць до закінчення строку його дії.
Разом з тим сама лише наявність такої умови не може вважатися належним та достатнім підтвердженням чинності договору станом на дату подання тендерної пропозиції.
Із документів, поданих ПП «НАЧМЕД», неможливо встановити та перевірити:
• чи зверталась будь-яка зі сторін договору із заявою про його припинення;
• чи існували інші підстави для припинення договору;
• чи залишався договір чинним станом на дату подання тендерної пропозиції;
• чи дійсно ТзОВ «Медична лабораторія» продовжує надавати відповідні послуги ПП «НАЧМЕД» у 2026 році.
Отже, учасником не підтверджено належними документами наявність чинних договірних відносин із лабораторією, що унеможливлює встановлення його спроможності забезпечити виконання лабораторних досліджень у складі предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, Учасник не мав достатніх правових підстав вважати зазначений договір чинним та приймати його як належне підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ПП «НАЧМЕД» не підтверджує відповідність учасника вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов"язати замовника скасувати рішення про визначееня переможця