-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Світлий, 8 (45450000-6)
Категорія замовника: органи соціального страхування (Пенсійний фонд України)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 20 робочих днів
1 732 314.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.05.2026 17:13 - 01.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
136e49503c1a4a279b15e735acd0346d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-26-014166-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "КОЛОРСІ" була подана пропозиція для участі у зазначеній закупівлі. 12.06.2026 рішенням Уповноваженої особи Замовника ТОВ "ЕКО ЖИТ БУД" було визначено переможцем закупівлі та опубліковано повідомлення про намір укласти договір. Водночас пропозиція ТОВ "ЕКО ЖИТ БУД" містила невідповідності
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на неправомірне визначення переможця 16.06.2026 14:45
- sign.p7s 16.06.2026 14:52
- Скарга на неправомірне визначення переможця 16.06.2026 16:18
- Скарга на неправомірне визначення переможця 16.06.2026 16:46
- Рішення від 18.06.2026 №7365.pdf 18.06.2026 15:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2026 №7710.pdf 26.06.2026 13:06
- Рішення від 25.06.2026 №7710.pdf 30.06.2026 14:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.06.2026 15:29
Дата розгляду скарги:
25.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.06.2026 15:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.06.2026 14:16
Дата виконання рішення Замовником:
03.07.2026 15:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.06.2026 № 7710-р/пк-пз виконано. Скасовано рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО ЖИТ БУД", код ЄДРПОУ 45548790 переможцем за процедурою закупівлі — Поточний ремонт приміщення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Світлий, 8 (45450000-6).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7f5af3cbac4c40fe867da38d9e102a0f
Заголовок пункту скарги:
невідповідність кваліфікаційним критеріям
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. На підтвердження вимоги п. 7 надати Сканований оригінал або засвідчену Учасником копію ліцензії на право виконання робіт, дійсну на час виконання робіт, із зазначенням класу слідчих (відповідальності) об'єкту – СС2 ТОВ «ЕКО ЖИТ БУД» надала Декларацію № 126134/25. вказано Павлову Олену Володимирівну. Водночас, згідно з наданою цим же Учасником Довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, вказана особа Павлова Олена Володимирівна повністю відсутня серед співробітників підприємства (як штатних, так і залучених за договорами ЦПІ). Таким чином, Переможець надав недостовірну інформацію/документ, який не відповідає предмету закупівлі та вимогам ТД. Відповідно до чинного законодавства, декларація про провадження господарської діяльності підтверджує право на виконання робіт саме тим персоналом, який задекларовано суб'єктом господарювання. Наявність декларації, виданої на особу, яка не має жодного правового зв'язку з Учасником, свідчить про непідтвердження Учасником відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам Тендерної документації щодо наявності дозволів/декларацій. Також місце провадження господарської діяльності вказано 04119, м. Київ, Шевченківський, вул. Зоологічна, будинок. 4 А, офіс 139. (у Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб про підприємців та громадських формувань місце реєстрації вказано Україна, 02218, місто Київ, вулиця Кибальчича Миколи, будинок 2, офіс 55) Предметом даної закупівлі є поточний ремонт об'єкту, що знаходиться в Одесі. Переможець не підтвердив наявність законних підстав та дозвільних документів для виконання робіт з ремонту у м. Одеса. Декларація, подана на об'єкт у Києві, не дає права провадити господарську діяльність на об'єкті у м. Одеса.
2. На виконання вимоги Тендерної документації про надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації за визначеною Замовником формою, Учасник-переможець надав документ, до якого включено лише 5 осіб, які є виключно інженерно-технічним персоналом (ІТП). Жодного працівника робочих спеціальностей (мулярів, малярів, монтажників тощо), які безпосередньо виконують фізичні обсяги поточного ремонту, Учасником у Довідці не вказано. Це прямо суперечить наданій цим же Учасником кошторисної документації (Підсумкової відомості ресурсів), що передбачає використання праці робітників-будівельників.
Таким чином, Переможець надав Довідку за формою, але її зміст свідчить про відсутність у
нього необхідного персоналу для виконання умов договору, що є невідповідністю кваліфікація ційним критеріям.
3 На виконання вимог Тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність обладнання та матеріально-технічної бази", Учасник-переможець надав Довідку, до якої включено виключно важку будівельну та дорожню техніку: крани самохідні TADANO (2 шт.), екскаватор-погруз. Проте предмет закупівлі стосується виконання робіт із поточного ремонту. Зазначена Учасником техніка не може бути використана для виконання ремонтних робіт у приміщеннях. Жодного іншого обладнання або інструментів (перфораторів, шліфувальних машин, драбин і т.п.), необхідних для поточного ремонту, Учасник не вказав. Крім цього, зазначений перелік техніки повністю суперечить Підсумковій відомості ресурсів (кошторису) самого Учасника-переможця. У кошторисній документації Переможця передбачено використання ручного та електричного інструменту, який відсутній у Довідці про МТБ, та одночасно не передбачено використання грейдерів чи бульдозерів. Також, для експлуатації зазначених у довідці кранів та бульдозерів необхідний спеціалізований персонал (машисти, оператори), який повністю відсутній у Довідці про персонал Учасника (де зазначено лише 5 осіб ІТП).
2. На виконання вимоги Тендерної документації про надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації за визначеною Замовником формою, Учасник-переможець надав документ, до якого включено лише 5 осіб, які є виключно інженерно-технічним персоналом (ІТП). Жодного працівника робочих спеціальностей (мулярів, малярів, монтажників тощо), які безпосередньо виконують фізичні обсяги поточного ремонту, Учасником у Довідці не вказано. Це прямо суперечить наданій цим же Учасником кошторисної документації (Підсумкової відомості ресурсів), що передбачає використання праці робітників-будівельників.
Таким чином, Переможець надав Довідку за формою, але її зміст свідчить про відсутність у
нього необхідного персоналу для виконання умов договору, що є невідповідністю кваліфікація ційним критеріям.
3 На виконання вимог Тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність обладнання та матеріально-технічної бази", Учасник-переможець надав Довідку, до якої включено виключно важку будівельну та дорожню техніку: крани самохідні TADANO (2 шт.), екскаватор-погруз. Проте предмет закупівлі стосується виконання робіт із поточного ремонту. Зазначена Учасником техніка не може бути використана для виконання ремонтних робіт у приміщеннях. Жодного іншого обладнання або інструментів (перфораторів, шліфувальних машин, драбин і т.п.), необхідних для поточного ремонту, Учасник не вказав. Крім цього, зазначений перелік техніки повністю суперечить Підсумковій відомості ресурсів (кошторису) самого Учасника-переможця. У кошторисній документації Переможця передбачено використання ручного та електричного інструменту, який відсутній у Довідці про МТБ, та одночасно не передбачено використання грейдерів чи бульдозерів. Також, для експлуатації зазначених у довідці кранів та бульдозерів необхідний спеціалізований персонал (машисти, оператори), який повністю відсутній у Довідці про персонал Учасника (де зазначено лише 5 осіб ІТП).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника про визначення ТОВ " ЕКО ЖИТ БУД " переможцем закупівлі № UA-2026-05-26-014166-a 2. Повторно розглянути тендерні пропозиції учасників відповідно до вимог чинного законо-давства.
Запити Органу оскарження
Номер:
a53190ce461d4a288d26571b68324595
Тема запиту:
з приводу порушених у скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛОРСІ" (код ЄДРПОУ: 37282056) від 16 червня 2026 № UA-2026-05-26-014166-a.a1
Текст запиту:
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі – Головне управління) з приводу порушених у скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛОРСІ" (код ЄДРПОУ: 37282056) від 16 червня 2026 № UA-2026-05-26-014166-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, повідомляє наступне.
Головним управлінням розглянуті зауваження, викладені у Скарзі та вважає доводи Скаржника необгрунтованими з наступних підстав:
Пунктом 28 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), зокрема, передбачено, що в тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Так, п. 7 додатку 1 тендерної документації (затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.05.2026 № 78) Головним управлінням встановлено вимогу, що
учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надається сканований оригінал або завірену Учасником копію ліцензії на право проведення робіт, дійсну на час виконання робіт, з зазначенням класу наслідків (відповідальності) об’єкту – СС2.
На виконання зазначеної вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО ЖИТ БУД" (код ЄДРПОУ: 45548790) у складі тендерної пропозиції надало декларацію про провадження господарської діяльності від 07.08.2025 № 126134/25 (файл 19 СС2.pdf ).
Враховуючи те, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 3141 встановлено, у період воєнного стану суб'єкти господарювання мають право здійснювати діяльність на підставі подання декларації про провадження господарської діяльності, не отримуючи попередньо ліцензії чи дозволи надана ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО ЖИТ БУД" декларація про провадження господарської діяльності від 07.08.2025 № 126134/25 є належним документом поданим на вимоги п. 7 додатку 1 тендерної документації.
Крім того, Замовником перевірено інформацію про подану декларацію в реєстрі Державної інспекції архітектури та містобудування України, інформація в переліку поданих декларацій наявна.
Щодо того, що зазначена декларація підписана особою Павловою Оленою Володимирівною по якій інформація серед співробітників підприємства відсутня повідомляємо, що Декларація про провадження господарської діяльності подається суб'єктом господарювання, тобто юридичною особою та засвідчує право юридичної особи на провадження господарської діяльності.
Декларація на будівельні роботи (сс2) дає право здійснювати господарську діяльність на всій території України. Адреса, вказана в Декларації є офісом Учасника (згідно наданих Учасником документів про його реєстрацію), а не місцем, де дозволено виконувати відповідні роботи.
На виконання вимог тендерної документації щодо надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації за формою Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО ЖИТ БУД" у складі тендерної пропозиції надало відповідну довідку за встановленою Замовником формою (довідка вих. № 01/1 від 01.06.2026). У Тендерній документації відсутні вимоги щодо: мінімальної кількості працівників, яких обов'язково необхідно включити до довідки; обов'язкової наявності працівників саме робочих спеціальностей (малярів, мулярів, тощо).
На виконання вимог тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність обладнання та матеріально-технічної бази", Учасник- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО ЖИТ БУД" у складі тендерної пропозиції надало відповідну довідку (Вих. № 02 від 01.06.2026р), яка відповідає вимогам тендерної документації.
Виходячи з наведеного вище та керуючись статтею 18 Закону прошу Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити у задоволені скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛОРСІ" (код ЄДРПОУ: 37282056) від 16 червня 2026 № UA-2026-05-26-014166-a.a1 повністю.
Дата опублікування:
22.06.2026 17:26
Номер:
c7166d290ebb4456b3721e1139ed70ea
Тема запиту:
скарга у форматі Word
Текст запиту:
скарга у форматі Word
Дата опублікування:
16.06.2026 16:46
Номер:
7110a90f2f144641b8f4b5315bbc1b65
Тема запиту:
не завантажився перший лист скарги
Текст запиту:
Під час відправлення скарги стався технічний збій на етапі синхронізації майданчика з центральною базою Prozorro. Файл розбився або завантажився некоректно, через що перший лист не відображається в системі
Дата опублікування:
16.06.2026 16:18