-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Миючі засоби, засоби для чищення та прання (код ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 10 днів назад
452 488.53
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.05.2026 13:11 - 04.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
15d7985438dc4515bdc48f2ba0de6782
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-26-007221-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.Скарга.pdf 29.06.2026 15:24
- фото запропонованого товару (3).rar 29.06.2026 15:24
- 1.Скарга.docx 29.06.2026 15:24
- sign.p7s 29.06.2026 15:25
- рішення від 01.07.2026 № 7963.pdf 01.07.2026 15:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.06.2026 16:33
Дата розгляду скарги:
10.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2026 15:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0accdca42c664baa82412639ee9d8fee
Заголовок пункту скарги:
На порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Білоцерківський центр надання соціальних послуг психоемоційної підтримки та догляду (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178* (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2026-05-26-007221-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) від 25.06.2026 року було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФТЕХПОСТАЧ» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ. з наступних підстав.
1. Підстава відхилення тендерної пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, відповідно Додатку 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, а саме:
Щодо невідповідності технічним вимогам
п.7. Форма випуску, кількість предмета закупівлі в зазначених одиницях виміру не може бути змінено під час пропонування еквіваленту товару. Такі показники мають бути незмінними під час подання Учасниками своїх пропозицій.
На товар п.6 Мило господарське 75% 200 гр тверде ДСТУ або еквівалент який вимагається для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника, Учасником не підтверджено характеристику, а саме на кожному куску мила повинен бути чіткий штамп із зазначенням: знака товару або назви підприємства-виробника; скорочена назва господарського мила (75%); познака нормативного документу, за яким виробляється мило відповідно технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
Учасником було надано фотографічні зображення товару, на якому відсутній чіткий штамп із зазначенням: знака товару або назви підприємства-виробника; скорочена назва господарського мила (75%); познака нормативного документу, за яким виробляється мило.
п.6. Товари повинні бути новими, в герметичних упаковках. Загальна кількість одиниць виміру по кожній номенклатурній позиції повинна бути цілим числом і розраховуватися шляхом ділення загальної кількості одиниць виміру номенклатурної позиції на кількість зазначених одиниць виміру в штуці (фасування) без остачі. Загальна кількість в літрах (кілограмах) є незмінним показником. Товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, дірок, розривів, мати заводське пакування..
Уся запропонована продукція повинна мати відповідну інформацію про товар (марка, вага, об’єм, виробник, країна виготовлення, дата виробництва, термін придатності, дата закінчення терміну придатності та призначення), нанесену виробником заводським способом. Для підтвердження вказаної вимоги у складі пропозиції учасникам, потрібно надати чіткі фотографічні зображення товару, що постачатиметься переможцем торгів при поставці. Надані у складі пропозиції фотографічні зображення товару повинні бути без жодних коригувань. Фотографії повинні відображати реальний вигляд товару. Будь-які зміни у фотографіях, такі як коригування світла, зміна фону, або будь-які інші модифікації не допускаються. Модифіковані фотографії можуть спотворити реальний вигляд товару та призвести до непорозумінь під час оцінки тендерних пропозицій. Надання модифікованих зображень стане причиною для дискваліфікації Дані фотографічні зображення підтверджуватимуть відповідність запропонованого товару технічним вимогам а також підтверджуватимуть наявність даного товару в учасника
Учасником було надано фотографічні зображення товару щодо п.6 Мило господарське 75% 200 гр тверде ДСТУ або еквівалент у якому не підтверджується вага мила господарського 75% 200гр твердого. На фото, чітко вказано номінальна маса нетто(вага) 200г, об*єм 0.167л. з чого випливає невідповідність технічним вимогам технічної специфікації. Шматок мила господарського 75% 200 гр твердого має густину до 1,05 г/см3.
200г ≈1,190л.
V= 1,05 г/см3
Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає встановленим технічним вимогам тендерної документації, так як має невідповідності щодо ваги Мило господарське 75% 200 гр тверде.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для її відхилення відповідно до а пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель
Отже, наданими учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ документами не підтверджено відповідності вимоги відповідно до Додатку 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.
Тому тендерна пропозиція учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 41 Особливостей.
ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ
Права Скаржника порушені тим, що під час розгляду тендерних пропозицій Учасників Замовником торгів було допущено порушення Закону та Особливостей, не забезпечено всебічний та об’єктивний розгляд таких пропозицій.
Пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Неправомірне обрання переможця процедури закупівлі Учасника порушує права Скаржника у тому, що Замовником не дотримано принципів публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону.
Не здійснення об’єктивного розгляду пропозицій призвело до порушено прав Скаржника.
Підставою для подання скарги являються неправомірне рішення Замовника торгів, а саме щодо обрання переможця процедури закупівлі Учасника.
Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктах 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону.
Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-26-007221-a
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) від 25.06.2026 року було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФТЕХПОСТАЧ» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ. з наступних підстав.
1. Підстава відхилення тендерної пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, відповідно Додатку 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, а саме:
Щодо невідповідності технічним вимогам
п.7. Форма випуску, кількість предмета закупівлі в зазначених одиницях виміру не може бути змінено під час пропонування еквіваленту товару. Такі показники мають бути незмінними під час подання Учасниками своїх пропозицій.
На товар п.6 Мило господарське 75% 200 гр тверде ДСТУ або еквівалент який вимагається для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника, Учасником не підтверджено характеристику, а саме на кожному куску мила повинен бути чіткий штамп із зазначенням: знака товару або назви підприємства-виробника; скорочена назва господарського мила (75%); познака нормативного документу, за яким виробляється мило відповідно технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
Учасником було надано фотографічні зображення товару, на якому відсутній чіткий штамп із зазначенням: знака товару або назви підприємства-виробника; скорочена назва господарського мила (75%); познака нормативного документу, за яким виробляється мило.
п.6. Товари повинні бути новими, в герметичних упаковках. Загальна кількість одиниць виміру по кожній номенклатурній позиції повинна бути цілим числом і розраховуватися шляхом ділення загальної кількості одиниць виміру номенклатурної позиції на кількість зазначених одиниць виміру в штуці (фасування) без остачі. Загальна кількість в літрах (кілограмах) є незмінним показником. Товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, дірок, розривів, мати заводське пакування..
Уся запропонована продукція повинна мати відповідну інформацію про товар (марка, вага, об’єм, виробник, країна виготовлення, дата виробництва, термін придатності, дата закінчення терміну придатності та призначення), нанесену виробником заводським способом. Для підтвердження вказаної вимоги у складі пропозиції учасникам, потрібно надати чіткі фотографічні зображення товару, що постачатиметься переможцем торгів при поставці. Надані у складі пропозиції фотографічні зображення товару повинні бути без жодних коригувань. Фотографії повинні відображати реальний вигляд товару. Будь-які зміни у фотографіях, такі як коригування світла, зміна фону, або будь-які інші модифікації не допускаються. Модифіковані фотографії можуть спотворити реальний вигляд товару та призвести до непорозумінь під час оцінки тендерних пропозицій. Надання модифікованих зображень стане причиною для дискваліфікації Дані фотографічні зображення підтверджуватимуть відповідність запропонованого товару технічним вимогам а також підтверджуватимуть наявність даного товару в учасника
Учасником було надано фотографічні зображення товару щодо п.6 Мило господарське 75% 200 гр тверде ДСТУ або еквівалент у якому не підтверджується вага мила господарського 75% 200гр твердого. На фото, чітко вказано номінальна маса нетто(вага) 200г, об*єм 0.167л. з чого випливає невідповідність технічним вимогам технічної специфікації. Шматок мила господарського 75% 200 гр твердого має густину до 1,05 г/см3.
200г ≈1,190л.
V= 1,05 г/см3
Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає встановленим технічним вимогам тендерної документації, так як має невідповідності щодо ваги Мило господарське 75% 200 гр тверде.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для її відхилення відповідно до а пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель
Отже, наданими учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ документами не підтверджено відповідності вимоги відповідно до Додатку 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.
Тому тендерна пропозиція учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 41 Особливостей.
ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ
Права Скаржника порушені тим, що під час розгляду тендерних пропозицій Учасників Замовником торгів було допущено порушення Закону та Особливостей, не забезпечено всебічний та об’єктивний розгляд таких пропозицій.
Пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Неправомірне обрання переможця процедури закупівлі Учасника порушує права Скаржника у тому, що Замовником не дотримано принципів публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону.
Не здійснення об’єктивного розгляду пропозицій призвело до порушено прав Скаржника.
Підставою для подання скарги являються неправомірне рішення Замовника торгів, а саме щодо обрання переможця процедури закупівлі Учасника.
Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктах 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону.
Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-26-007221-a
×
-
Назва доказу:
фото запропонованого товару
-
Повʼязаний документ:
фото запропонованого товару (3).rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Білоцерківський центр надання соціальних послуг психоемоційної підтримки та догляду скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ (03188820).
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.
Номер:
7983eb0f7fc2440aba4275161425a2c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-26-007221-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.
Скарга:
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що дискримінаційні умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство, оскільки вимагається документальне підтвердження відповідності, вимоги до якого не відповідають нормам чинного законодавства про публічні закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. Форма Декларації ТР.doc 29.05.2026 18:41
- 3. Декларація ТР Мийних засобів ООВ.pdf 29.05.2026 18:41
- 1. Сертифікати 9001 ТОВ Гренландія НВП 2024.pdf 29.05.2026 18:41
- 2. Сертифікат відповідності ТОВ Гренландія НВП Мийні засоби.pdf 29.05.2026 18:41
- Скарга Центр соц. послуг ТД.pdf 29.05.2026 18:41
- sign.p7s 29.05.2026 18:42
- Пояснення на Заперечення Скарга Центр соц. послуг ТД.pdf 08.06.2026 12:43
- рішення від 02.06.2026 №6624.pdf 02.06.2026 16:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.06.2026 № 7040.pdf 11.06.2026 13:40
- рішення від 10.06.2026 № 7040.pdf 15.06.2026 15:27
- Додаток 3.pdf 04.06.2026 12:27
- Протокол розгляду скарги.pdf 04.06.2026 12:27
- Пояснення АМКУ.pdf 04.06.2026 12:27
- Перелік змін (для оприлюднення).docx 04.06.2026 12:27
- Пояснення АМКУ.doc 04.06.2026 12:27
- 1 ТД (зі змінами).docx 04.06.2026 12:27
- 4 Додаток 3 (зі змінами).docx 04.06.2026 12:27
- ТД зі змінами.pdf 04.06.2026 12:27
- ПРОТОКОЛ (пояснення до скарги).docx 04.06.2026 12:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.05.2026 18:45
Дата розгляду скарги:
10.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.06.2026 16:21
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
15.06.2026 15:28
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
15.06.2026 15:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bbf4dd9869fc4f0bac77a765f4716539
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Білоцерківський центр надання соціальних послуг психоемоціної підтримки та догляду (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2026-05-26-007221-a в електронній системі закупівель.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що умови тендерної документації (далі по тексту – ТД) через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство. Також у ТД виявлено ряд положень, які мають ознаки таких, що порушують принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону та норму частини четвертої статті 5 Закону, яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників.
Тендерною документацією, зокрема, пунктом 5 Додатку 3 до ТД, на окремі позиції предмета закупівлі вимагається документальне підтвердження відповідності сертифікатами та декларацією із жодним чином необгрунтованими у об’єктивний спосіб обмеженнями:
5. На товари позицій 1, 3,4,5, надати:
1. Дійснийна момент подання пропозиції Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»на система управління якістю стосовно виробництва мила та мийних засобів для чищення та полірування, коди КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12. Сертифікатиповинні бути видані на виробника товару.
2. дійсний на момент поданняпропозиціїСертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» на система управління якістю стосовно Діяльності посередників , що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, надання послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі, коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29. Сертифікати повинні бути видані на виробника товару.
На товарипозиції2 надати:
1. Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів( з додатками) .
2. Сертифікат відповідності з кодом УКТЗЕД 20.41, на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті. Сертифікат повинен поширюватися на продукцію що виготовляється серійно за ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови». Відповідає вимогам п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5.
На товарипозиції 6 надати:
1. Паспорт якості на мило господарське 75% 200 гр.
На товарипозиції7надати:
1. Сертифікат відповідності з кодом УКТЗЕД 20.41.32
2. Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів з код .ДКПП 20.41.32
Дана закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення.
ТОВ «Гренландія НВП» є виробником та постачальником широкого асортименту засобів для миття, чищення, гігієни, дезінфекції тощо власного виробництва (зокрема, під ТМ «EXTREME WASH»), а також й інших вітчизняних виробників. У даній закупівлі можемо запропонувати, наприклад, продукцію власного виробництва.
На відповідну продукцію ТОВ «Гренландія НВП» має в наявності отримані відповідно до чинного законодавства документи, зокрема,
- Сертифікат на систему управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» № 8О143.QМS.143-24 від 19.11.2024,
проте без зазначення саме «КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12»
та «Діяльності посередників , що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, надання послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі, коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29»;
- сертифікат відповідності № UA.062.СВ.001/1-23 від 04.04.2023,
проте без зазначення саме «з кодом УКТЗЕД 20.41, на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті. Сертифікат повинен поширюватися на продукцію що виготовляється серійно за ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови». Відповідає вимогам п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5»
та «з кодом УКТЗЕД 20.41.32»;
- декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів № UA.D.001-24 від 07.05.2024,
проте без зазначення саме «код .ДКПП 20.41.32».
Усі зазначені документи видані (декларація – зареєстрована) органами з оцінки відповідності, які діють в межах повноважень та акредитації Національним агентством з акредитації України.
Також усі зазначені документи видані саме стосовно товарів за кодом предмета даної закупівлі, а саме – на мийні засоби та продукцію для чищення..
Проте, взяти участь у даній закупівлі, запропонувавши цю продукцію, ми не зможемо через дискримінаційні вимоги Замовника до надання документального підтвердження відповідності.
Усі зазначені додаткові вимоги можуть стосуватися лише конкретних, наданих одним учасником, документів і не є стандартними атрибутами зазначених документів.
Зокрема, у наявних на продукцію нашого Товариства документах
- зазначений код ДКПП 20.41, але не «КВЕД 20.41» і не «кодом УКТЗЕД 20.41», а також не «КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12», не «коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29», не «код .ДКПП 20.41.32»;
- відсутнє посилання на ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови» виробника ПП «Торговий Дім Донат»;
- відсутні вказівки саме на «п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5»»;
- замість «на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті» в нашому сертифікаті відповідності зазначено: «3aco6u мийні, чистильні, пральні та дезактивуючі, 193 найменування» із зазначенням конкретних найменувань засобів у 5 додатках,
- а вимога щодо «послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі» не узгоджується із вимогою, що «Сертифікати повинні бути видані на виробника товару», який спеціалізується на виробництві, а не на послугах торгівлі, та предметом закупівлі, який, зокрема, не має стосунку до машин й устаткування;
- крім того, визначена Технічним регламентом мийних засобів форма декларації про відповідність не передбачає зазначення саме «код .ДКПП».
Загалом усі додаткові вимоги щодо зазначених документів не можуть бути забезпечені на продукцію двох виробників.
Отже, серед іншого, формулювання зазначених вимог ТД дискримінує учасників, зокрема, ТОВ «Гренландія НВП», в яких вже наявні відповідні документи, видані акредитованими на органами з оцінки відповідності (тобто, у спосіб, визначений законодавством), які підтверджують відповідність еквівалентним вимогам.
Втім, частинами п’ятою та шостою статті 23 Закону
не лише передбачено, що у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам,
але й що якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Отже, відповідно до Закону, учасники мають право надавати, а на Замовника покладено обов’язок приймати
не лише конкретні сертифікати ДСТУ ISO 9001, сертифікати відповідності та декларації,
але й інші сертифікати та декларації, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена, зокрема, шляхом акредитації згідно закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Просимо зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, які пропонуватимуть продукцію різних виробників, а саме:
надати учасникам можливість підтвердження еквівалентним вимогам документами без численних та необгрунтованих вимог (обмежень) до них, зазначених у пункті 5 Додатку 3 до ТД,
оскільки за наявного формулювання зазначених вимог ТОВ «Гренландія НВП», як і переважна більшість інших потенційних учасників, позбавлене можливості взяти участь у даній закупівлі.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що встановленими вимогами тендерної документації здійснено порушення його прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також, фактично, порушено норму частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 22, 23, 24, Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 28, 30, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що умови тендерної документації (далі по тексту – ТД) через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство. Також у ТД виявлено ряд положень, які мають ознаки таких, що порушують принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону та норму частини четвертої статті 5 Закону, яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників.
Тендерною документацією, зокрема, пунктом 5 Додатку 3 до ТД, на окремі позиції предмета закупівлі вимагається документальне підтвердження відповідності сертифікатами та декларацією із жодним чином необгрунтованими у об’єктивний спосіб обмеженнями:
5. На товари позицій 1, 3,4,5, надати:
1. Дійснийна момент подання пропозиції Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»на система управління якістю стосовно виробництва мила та мийних засобів для чищення та полірування, коди КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12. Сертифікатиповинні бути видані на виробника товару.
2. дійсний на момент поданняпропозиціїСертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» на система управління якістю стосовно Діяльності посередників , що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, надання послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі, коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29. Сертифікати повинні бути видані на виробника товару.
На товарипозиції2 надати:
1. Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів( з додатками) .
2. Сертифікат відповідності з кодом УКТЗЕД 20.41, на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті. Сертифікат повинен поширюватися на продукцію що виготовляється серійно за ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови». Відповідає вимогам п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5.
На товарипозиції 6 надати:
1. Паспорт якості на мило господарське 75% 200 гр.
На товарипозиції7надати:
1. Сертифікат відповідності з кодом УКТЗЕД 20.41.32
2. Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів з код .ДКПП 20.41.32
Дана закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення.
ТОВ «Гренландія НВП» є виробником та постачальником широкого асортименту засобів для миття, чищення, гігієни, дезінфекції тощо власного виробництва (зокрема, під ТМ «EXTREME WASH»), а також й інших вітчизняних виробників. У даній закупівлі можемо запропонувати, наприклад, продукцію власного виробництва.
На відповідну продукцію ТОВ «Гренландія НВП» має в наявності отримані відповідно до чинного законодавства документи, зокрема,
- Сертифікат на систему управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» № 8О143.QМS.143-24 від 19.11.2024,
проте без зазначення саме «КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12»
та «Діяльності посередників , що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, надання послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі, коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29»;
- сертифікат відповідності № UA.062.СВ.001/1-23 від 04.04.2023,
проте без зазначення саме «з кодом УКТЗЕД 20.41, на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті. Сертифікат повинен поширюватися на продукцію що виготовляється серійно за ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови». Відповідає вимогам п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5»
та «з кодом УКТЗЕД 20.41.32»;
- декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів № UA.D.001-24 від 07.05.2024,
проте без зазначення саме «код .ДКПП 20.41.32».
Усі зазначені документи видані (декларація – зареєстрована) органами з оцінки відповідності, які діють в межах повноважень та акредитації Національним агентством з акредитації України.
Також усі зазначені документи видані саме стосовно товарів за кодом предмета даної закупівлі, а саме – на мийні засоби та продукцію для чищення..
Проте, взяти участь у даній закупівлі, запропонувавши цю продукцію, ми не зможемо через дискримінаційні вимоги Замовника до надання документального підтвердження відповідності.
Усі зазначені додаткові вимоги можуть стосуватися лише конкретних, наданих одним учасником, документів і не є стандартними атрибутами зазначених документів.
Зокрема, у наявних на продукцію нашого Товариства документах
- зазначений код ДКПП 20.41, але не «КВЕД 20.41» і не «кодом УКТЗЕД 20.41», а також не «КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12», не «коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29», не «код .ДКПП 20.41.32»;
- відсутнє посилання на ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови» виробника ПП «Торговий Дім Донат»;
- відсутні вказівки саме на «п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5»»;
- замість «на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті» в нашому сертифікаті відповідності зазначено: «3aco6u мийні, чистильні, пральні та дезактивуючі, 193 найменування» із зазначенням конкретних найменувань засобів у 5 додатках,
- а вимога щодо «послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі» не узгоджується із вимогою, що «Сертифікати повинні бути видані на виробника товару», який спеціалізується на виробництві, а не на послугах торгівлі, та предметом закупівлі, який, зокрема, не має стосунку до машин й устаткування;
- крім того, визначена Технічним регламентом мийних засобів форма декларації про відповідність не передбачає зазначення саме «код .ДКПП».
Загалом усі додаткові вимоги щодо зазначених документів не можуть бути забезпечені на продукцію двох виробників.
Отже, серед іншого, формулювання зазначених вимог ТД дискримінує учасників, зокрема, ТОВ «Гренландія НВП», в яких вже наявні відповідні документи, видані акредитованими на органами з оцінки відповідності (тобто, у спосіб, визначений законодавством), які підтверджують відповідність еквівалентним вимогам.
Втім, частинами п’ятою та шостою статті 23 Закону
не лише передбачено, що у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам,
але й що якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Отже, відповідно до Закону, учасники мають право надавати, а на Замовника покладено обов’язок приймати
не лише конкретні сертифікати ДСТУ ISO 9001, сертифікати відповідності та декларації,
але й інші сертифікати та декларації, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена, зокрема, шляхом акредитації згідно закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Просимо зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, які пропонуватимуть продукцію різних виробників, а саме:
надати учасникам можливість підтвердження еквівалентним вимогам документами без численних та необгрунтованих вимог (обмежень) до них, зазначених у пункті 5 Додатку 3 до ТД,
оскільки за наявного формулювання зазначених вимог ТОВ «Гренландія НВП», як і переважна більшість інших потенційних учасників, позбавлене можливості взяти участь у даній закупівлі.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що встановленими вимогами тендерної документації здійснено порушення його прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також, фактично, порушено норму частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 22, 23, 24, Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 28, 30, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
×
-
Назва доказу:
Форма декларації про відповідність мийного засобу вимогам Технічного регламенту мийних засобів згідно з додатком 3.
-
Повʼязаний документ:
4. Форма Декларації ТР.doc
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на продукцію за окремими позиціями предмета закупівлі, яку може запропонувати у даній закупівлі ТОВ «Гренландія НВП».
-
Повʼязаний документ:
3. Декларація ТР Мийних засобів ООВ.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності на мийні засоби, виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації згідно закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», на продукцію за окремими позиціями предмета закупівлі, яку може запропонувати у даній закупівлі ТОВ «Гренландія НВП».
-
Повʼязаний документ:
2. Сертифікат відповідності ТОВ Гренландія НВП Мийні засоби.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 9001, виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації згідно закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», на виготовлення продукції за окремими позиціями предмета закупівлі, яку може запропонувати у даній закупівлі ТОВ «Гренландія НВП».
-
Повʼязаний документ:
1. Сертифікати 9001 ТОВ Гренландія НВП 2024.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника надати необхідні документи, роз'яснення
×
-
Просимо зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, які пропонуватимуть продукцію різних виробників, а саме: надати учасникам можливість підтвердження еквівалентним вимогам документами без численних та необгрунтованих вимог (обмежень) до них, зазначених у пункті 5 Додатку 3 до ТД, оскільки за наявного формулювання зазначених вимог ТОВ «Гренландія НВП», як і переважна більшість інших потенційних учасників, позбавлене можливості взяти участь у даній закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
883c7bf49b014349b74b6f650581056f
Тема запиту:
Усунення вимоги
Текст запиту:
В електронній системі закупівель на Миючі засоби, засоби для чищення та прання за кодом ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення, ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-26-007221-а була подана Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації від Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕНЛАНДІЯ НВП» (код ЄДПРОУ:43527454) від 29.05.26, 18:45 № UA-2026-05-26-007221-а.а1, а саме: «ТОВ «ГРЕНЛАНДІЯ НВП» вважає, що дискримінаційні умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство, оскільки вимагається документальне підтвердження відповідності, вимоги до якого не відповідають нормам чинного законодавства про публічні закупівлі».
Мною була прийнята на розгляд дана скарга та врахувавши всі зауваження потенційного учасника було прийнято рішення внести відповідні зміни до Вимоги у Тендерну документацію та пункту 5 Додатку 3 до ТД (перелік змін додається) .
Відповідні зміни було опубліковано 02 червня 2026 року о 12:13 в системі електронних закупівель.
Дата опублікування:
04.06.2026 12:27
Номер:
67637cd7bd064fff8ae8bccb04d9bcf3
Тема запиту:
Пояснення на Заперечення Замовника по Скарзі на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Текст запиту:
Білоцерківський центр надання соціальних послуг психоемоціної підтримки та догляду (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), опублікувало в електронній системі закупівель пояснення по Скарзі № UA-2026-05-26-007221-a.a1.
ТОВ «Гренландія НВП» погоджується із Замовником, що внесеними 02.06.2026 змінами до тендерної документації (далі по тексту – ТД) було усунено всі дискримінаційні вимоги ТД, зазначені у Скарзі.
Оскільки Замовником, відповідно до абзаців другого й третього частини сімнадцятої статті 18 Закону та пункту 3 частини дванадцятої статті 18 Закону, усунуто порушення, зазначені в Скарзі, а відповідно до частини тринадцятої статті 18 Закону орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо обставини, зазначені в пунктах 1-4 частини дванадцятої цієї статті, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду, –
Дата опублікування:
08.06.2026 12:43
Номер:
060390dd35b64fabb52e1021be584da8
Тема запиту:
Усунення порушення
Текст запиту:
Шановні потенційні учасники 02 червня 2026 року будуть внесені зміни до Тендерної документації та Додатку 3 до ТД
Дата опублікування:
02.06.2026 10:45