0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Мастика протишумова

Завершена

2 640 000.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 26.05.2026 09:45 - 30.05.2026 11:00
Вимога
Залишено без розгляду

Про надання переможцем ТУ на російській мові без перекладу на українську

Номер: 6ee75c79c112489095c241bf92010036
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД", UA-EDR 37873461
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-26-001507-a.a5
Назва: Про надання переможцем ТУ на російській мові без перекладу на українську
Вимога:
Шановний Замовнику! Вчергове повідомляємо, що ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» визнано переможцем закупівлі неправомірно. ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надано ТУ У 20.3-37873461.006:2017 НА РОСІЙСЬКІЙ МОВІ без перекладу на українську мову. Зазначене не відповідає вимогам даної закупівлі, оскільки п. 17 Документації спрощеної закупівлі чітко визначено: «17. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції учасників спрощеної закупівлі: Під час проведення процедур закупівель УСІ ДОКУМЕНТИ, ЩО ГОТУЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ, ВИКЛАДАЮТЬСЯ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Пропозиція учасника та усі документи, які передбачені вимогами документації спрощеної закупівлі та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами документації спрощеної закупівлі та додатками до неї), які надаються Учасником у складі пропозиції, викладені іншими мовами, ПОВИННІ НАДАВАТИСЯ РАЗОМ ІЗ ПЕРЕКЛАДОМ НА УКРАЇНСЬКУ МОВУ, завіреним нотаріально, або печаткою бюро перекладів, або підписом перекладача, який має документальне підтвердження кваліфікації, яка дозволяє робити такі переклади (копії документів, що підтверджують кваліфікацію перекладача, додаються до відповідного перекладу). Проектна та технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, ТАКОЖ ПОТРЕБУЮТЬ ПЕРЕКЛАДУ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ.». При цьому п. 18.1 Документації спрощеної закупівлі чітко визначено: «Замовник відхиляє пропозицію учасника у разі, коли пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 18.06.2026 18:54
Вирішення: ПрАТ «КЕВРЗ» розглянуло чергове звернення ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» щодо закупівлі UA-2026-05-26-001507-a та повідомляє наступне. Замовник не вбачає підстав для скасування рішення про визначення ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» переможцем закупівлі. У складі пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» були надані документи, які підтверджують відповідність запропонованої продукції вимогам до предмета закупівлі, зокрема паспорт якості, сертифікат відповідності, протоколи випробувань та інші документи, що підтверджують технічні, пожежні, експлуатаційні та спеціалізовані характеристики матеріалу для застосування у сфері пасажирського рухомого складу. Паспорт якості на продукцію APS-Thermoprotect acoustic складений українською мовою, містить найменування продукції, нормативний документ, номер партії, дату виготовлення, планові та фактичні технічні характеристики, результати контролю якості та реквізити виробника. Посилання заявника виключно на мову викладення копії ТУ не спростовує відповідності запропонованого товару вимогам закупівлі та не доводить невідповідність предмета закупівлі. ТУ є нормативно-технічним документом виробника, який ідентифікує продукцію та технологічні вимоги до її виготовлення, але сам факт надання копії ТУ російською мовою не змінює товар, його технічні характеристики, ціну, сферу застосування або результати випробувань. При цьому визначальним для Замовника є те, що запропонована продукція APS-Thermoprotect acoustic підтверджена як спеціалізований матеріал для застосування у пасажирському вагоноремонті та вагонобудуванні, на відміну від будівельних, покрівельних або гідроізоляційних мастик загального призначення. З метою усунення будь-яких формальних зауважень щодо мови документа ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» додатково надано переклад ТУ українською мовою. Надання такого перекладу не змінює змісту пропозиції, не змінює технічних характеристик товару, не змінює ціну пропозиції та не є поданням нового товару чи нових умов пропозиції. Спроба ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» використати мовне питання як підставу для скасування результатів закупівлі є черговою формальною претензією, яка не стосується фактичної відповідності матеріалу вимогам Замовника та не спростовує правомірності прийнятого рішення. ПрАТ «КЕВРЗ» не вбачає підстав для перегляду рішення про визначення ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» переможцем закупівлі UA-2026-05-26-001507-a. Подальші звернення з аналогічними формальними доводами без надання нових належних доказів невідповідності предмету закупівлі будуть розцінюватися Замовником як спроба тиску, дискредитації переможця та безпідставного затягування процедури закупівлі. Окрім того, Замовником встановлено наступне. За даними відкритих реєстрів компанія ТОВ «Сіопласт», код ЄДРПОУ 35848260, є діючою юридичною особою, зареєстрованою з 26.03.2008, основний КВЕД — 20.30 Виробництво фарб, лаків і подібної продукції, друкарської фарби та мастик. Уповноваженою особою/керівником зазначений Кошовий Ростислав Васильович. Компанія згідно даних офіційних джерел знаходиться в «чорному» списку АМКУ з 01.08.2024. Антимонопольний комітет України у рішенні по справі № 67-02/2023 встановив, що ТОВ «Сіопласт» разом із ТОВ «Ерахім» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів по закупівлі UA-2021-03-24-006951-a для ВП «ЮУАЕС» ДП «НАЕК “Енергоатом”». АМКУ зазначив, що між ТОВ «Сіопласт» та ТОВ «Ерахім» були ознаки узгодженої поведінки: використання однієї IP-адреси, господарські зв’язки, взаємозв’язок через третіх осіб, спільні особливості електронних файлів, узгодження цінових пропозицій та умов участі. За результатами розгляду АМКУ наклав на ТОВ «Сіопласт» штраф 68 000 грн. Надалі ТОВ «Сіопласт» оскаржувало це рішення АМКУ, але Господарський суд Одеської області у справі №916/4917/24 відмовив у задоволенні позову, а апеляційний суд залишив це рішення без змін. Господарський суд Київської області прямо зазначив, що рішення АМКУ №65/66-р/к від 01.08.2024 залишається чинним. Учасник ТОВ «Виробнича група «Сіопласт», код ЄДРПОУ 45841874, зареєстроване 09.11.2024, тобто вже після рішення АМКУ від 01.08.2024 щодо старого ТОВ «Сіопласт». Основний КВЕД нової компанії також — 20.30 Виробництво фарб, лаків і подібної продукції, друкарської фарби та мастик. Корпоративний зв’язок між компаніями прямий: у складі учасників ТОВ «Виробнича група «Сіопласт» зазначене ТОВ «Сіопласт», код 35848260, з внеском 500 000 грн та часткою 5%. Основний власник нової компанії — Кошовий Ростислав Васильович із часткою 95%, а він же є кінцевим бенефіціарним власником нової компанії. Тобто юридично це дві різні юридичні особи з різними кодами ЄДРПОУ, але фактично між ними є прямий корпоративний та бенефіціарний зв’язок: стара компанія ТОВ «Сіопласт» входить до складу учасників нової компанії ТОВ «Виробнича група «Сіопласт», а ключова фізична особа — Кошовий Ростислав Васильович — пов’язує обидві структури. Таким чином, встановлено прямий корпоративний та бенефіціарний зв’язок між компанією, яка знаходиться у «чорному» списку АМКУ відповідно до наведеної інформації з відкритих джерел, та учасником закупівлі UA-2026-05-26-001507-a ТОВ «Виробнича група «Сіопласт», що не відповідає вимогам антикорупційної політики ПрАТ «КЕВРЗ». Договірні відносини з компанією, яка має зв'язок із суб'єктом господарювання, щодо якого АМКУ встановлено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, створюють сукупність економічних, правових, репутаційних, комплаєнс- та операційних ризиків для підприємства, що може негативно вплинути на ефективність використання ресурсів, стабільність виконання договору та ділову репутацію Замовника.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.06.2026 17:14
Вимога
Залишено без розгляду

Скарга на рішення Замовника

Номер: 390180c900844ed1a5552363c24a4473
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД", UA-EDR 37873461
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-26-001507-a.a4
Назва: Скарга на рішення Замовника
Вимога:
Опис додається
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 17.06.2026 18:19
Вирішення: За результатом розгляду Вимоги UA-2026-05-26-001507-a.a4 про неправомірне відхилення пропозиції учасника закупівлі UA-2026-05-26-001507-a на підставі нечинних нормативних документів повідомляється наступне. Зі змісту вимоги вбачається що заявник намагається поставити під сумнів правомірність технічних вимог та прийняте рішення Замовника через посилання на нібито втрату чинності наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 30.01.2009 №103 «Про затвердження Норм пожежної безпеки для пасажирських вагонів». Дане твердження є маніпулятивним, безпідставним та таким, що спрямоване виключно на втягування Замовника у штучний спір після правомірного відхилення пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» та визначення переможцем ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» на підставі наступного. В офіційній базі даних «Законодавство України» на веб-порталі Верховної Ради України наявний наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 30.01.2009 №103 «Про затвердження Норм пожежної безпеки для пасажирських вагонів» та має статус чинного документа. Наводимо посилання на офіційну сторінку бази даних «Законодавство України» на веб-порталі Верховної Ради України: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0103650-09#Text . Отже, твердження ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» про нібито втрату чинності наказу №103 є недостовірним та не підтверджується офіційним джерелом законодавства України. Надані заявником копії наказів, на які він посилається, не можуть вважатися належним доказом втрати чинності наказу №103, оскільки такі документи не підтверджені офіційною базою Верховної Ради України як такі, що змінили або скасували чинність наказу №103. Замовник не зобов’язаний приймати до уваги неофіційні копії документів, які суперечать офіційному статусу нормативного акту в базі законодавства Верховної Ради України. Крім того, технічні вимоги ПрАТ «КЕВРЗ» у закупівлі UA-2026-05-26-001507-a сформовані не для будівельної або покрівельної мастики загального призначення, а для матеріалу, що має застосовуватись у сфері пасажирського рухомого складу. Тому вимоги щодо підтвердження пожежної безпеки, димоутворення, токсичності продуктів горіння та сфери застосування саме для пасажирських вагонів є правомірними, обґрунтованими та безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі. Фактично ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» замість належного підтвердження відповідності власного матеріалу вимогам закупівлі намагається підмінити предмет розгляду, створити штучний нормативний спір та дискредитувати як Замовника, так і переможця закупівлі. Повторно повідомляємо та наголошуємо, що рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі було прийнято у встановленому порядку, на підставі проведеного аналізу поданих учасниками документів, вимог документації закупівлі та відповідно до встановлених критеріїв оцінки. Після визначення переможцем іншого учасника Вами систематично направляються вимоги та звернення із твердженнями щодо нібито неправомірності та недостовірності прийнятого рішення. При цьому наведені у зверненнях доводи не містять належного документального підтвердження, а фактично зводяться до незгоди з результатами проведеної процедури. Звертаємо увагу, що право учасника на звернення та захист своїх інтересів не може використовуватись як інструмент створення штучного тиску на Замовника або як спосіб примусового перегляду законно прийнятого рішення лише через незадоволення результатами закупівлі. Вважаємо, що систематичне поширення тверджень про нібито неправомірність дій Замовника без належних доказів може містити ознаки поширення недостовірної інформації, а також ознаки недобросовісної поведінки, спрямованої на перешкоджання проведенню закупівельної процедури та вплив на процес прийняття рішень. Наголошуємо, що Замовник діє виключно в межах наданих повноважень та не має правових підстав переглядати прийняте рішення за відсутності встановлених порушень або належного обґрунтування таких вимог. Безпідставне направлення повторних вимог із аналогічними твердженнями розцінюється як спроба впливу на Замовника та затягування процесу проведення закупівлі. Вимога не має законного підґрунтя та відхиляється.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.06.2026 16:12
Вимога
Залишено без розгляду

Про невідповідність технічної специфікації переможця умовам тендерної документації

Номер: d69999acae154ed888449a6bf2025286
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД", UA-EDR 37873461
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-26-001507-a.a3
Назва: Про невідповідність технічної специфікації переможця умовам тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику! Переможцем даної закупівлі визнано ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД», пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а тому підлягає відхиленню з огляду на наступне. ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надано паспорт якості на товар, в якому зазначено, що методом випробувань показників (індекс поширення полум’я, коефіцієнт димоутворення, токсичність продуктів горіння продукції) є ДСТУ 8829-19. Водночас, ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» на підтвердження зазначених значень показників надано протоколи сертифікаційних випробувань згідно іншого методу випробувань ніж ДСТУ 8829-19, а саме ГОСТу 12.1.044-89. Доводимо до вашого відома, що ГОСТ 12.1.044-89, на підставі якого проводилися сертифікаційні випробування запропонованої продукції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» втратив чинність 01.01.2020. Таким чином, надані ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» протоколи сертифікаційних випробувань є недійсними з 01.01.2020. З огляду на зазначене, та враховуючи те, що у сертифікаті якості зазначено метод випробування ДСТУ 8829-19, а протоколи випробувані надано згідно ГОСТ 12.1.044-89 – ЦЕ Є ТЕХНІЧНОЮ НЕВІДПОВІДНІСТЮ УМОВАМ ЗАКУПІВЛІ, а тому підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Підтвердження вищезазначеного виділено кольором в додатку на 5 арк.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 16.06.2026 18:20
Вирішення: Щодо розгляду Вимоги UA-2026-05-26-001507-a.a3 про невідповідність технічної специфікації переможця умовам тендерної документації повідомляється наступне. У складі пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надано паспорт якості на мастичне покриття APS-Thermoprotect acoustic, виготовлене за ТУ У 20.3-37873461.006:2017. Паспорт якості містить всі необхідні ідентифікаційні та технічні дані щодо продукції, зокрема: найменування продукції, нормативний документ, за яким вона виготовлена, номер партії, дату виготовлення, кількість місць, масу нетто, планові та фактичні показники якості, у тому числі індекс поширення полум’я, коефіцієнт димоутворення, токсичність продуктів горіння продукції, результати контролю, підпис відповідальної особи та реквізити виробника. У складі пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надані протоколи сертифікаційних випробувань матеріалу мастичне покрття APS-Thermoprotect acoustic, виконані Науково-дослідним центром «Пожежна безпека» Українського науково-дослідного інституту цивільного захисту, зокрема: * протокол №100/1-2018 від 08.06.2018 — щодо визначення індексу поширення полум’я; * протокол №101/1-2018 від 08.06.2018 — щодо визначення коефіцієнта димоутворення; * протокол №102/1-2018 від 08.06.2018 — щодо визначення токсичності продуктів горіння. Зазначені протоколи підтверджують пожежно-технічні показники матеріалу, які мають значення для оцінки його пожежної безпеки, а саме: індекс поширення полум’я, коефіцієнт димоутворення та токсичність продуктів горіння. Скаржник стверджує, що у зв’язку з втратою чинності ГОСТ 12.1.044-89 з 01.01.2020 протоколи випробувань №100/1-2018, №101/1-2018 та №102/1-2018 автоматично стали недійсними. Зазначене твердження є помилковим та не підтверджене належними доказами. Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України листом від 03.09.2020 №940401-601/26 надав офіційне роз’яснення щодо співвідношення методів випробувань, передбачених скасованим ГОСТ 12.1.044-89 та чинним ДСТУ 8829:2019. У зазначеному листі ДСНС України прямо повідомлено, що методи випробувань з визначення групи горючості твердих речовин і матеріалів, індексу поширення полум’я, коефіцієнта димоутворення та токсичності продуктів горіння, передбачені ДСТУ 8829:2019, є аналогічними методам, які були передбачені ГОСТ 12.1.044-89. Таким чином, сам факт заміни ГОСТ 12.1.044-89 на ДСТУ 8829:2019 не спростовує результатів раніше проведених випробувань та не є підставою для автоматичного визнання таких протоколів недійсними. Надані протоколи випробувань були використані як доказова база для підтвердження пожежно-технічних характеристик матеріалу APS-Thermoprotect acoustic. На підставі відповідних протоколів випробувань та проведеної процедури оцінки відповідності на матеріал APS-Thermoprotect acoustic було видано сертифікат відповідності компетентним органом у сфері ДСНС України. Відповідно, твердження про те, що надані протоколи випробувань є технічною невідповідністю умовам закупівлі, є необґрунтованим, оскільки їх достатність та прийнятність вже були підтверджені при видачі Сертифіката відповідності Державним центром сертифікації ДСНС України. Замовник не має правових підстав самостійно визнавати недійсними чинні документи, видані компетентними органами, за відсутності рішення про їх скасування, анулювання або визнання недійсними у встановленому законодавством порядку. Окремо зазначаємо, що звернення учасника закупівлі, який є конкурентом іншого учасника, не може саме по собі бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Замовник приймає рішення виключно на підставі вимог документації закупівлі, поданих документів, чинного законодавства України та принципів об’єктивного і неупередженого визначення переможця. За результатами розгляду Вашої вимоги не встановлено підстав для відхилення пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» з наведених мотивів. ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надало у складі пропозиції документи, що підтверджують відповідність запропонованого матеріалу мастичне покриття APS-Thermoprotect acoustic вимогам закупівлі UA-2026-05-26-001507-a. Вимога ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» про невідповідність пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» умовам закупівлі є необґрунтованою, не підтвердженою належними нормативними посиланнями та не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.06.2026 14:33
Вимога
Залишено без розгляду

Про неправомірне визнання переможцем закупівлі

Номер: 94748f303d314d218bab3fcc616adb4d
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД", UA-EDR 37873461
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-26-001507-a.a2
Назва: Про неправомірне визнання переможцем закупівлі
Вимога:
Опис додається
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 16.06.2026 17:53
Вирішення: Щодо розгляду Вимоги UA-2026-05-26-001507-a.a2 про неправомірне визнання переможцем закупівлі UA-2026-05-26-001507-a ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД». ПрАТ «Київський електровагоноремонтний завод» розглянуто Ваше звернення вих. № б/н від 16.06.2026 щодо нібито неправомірного визнання переможцем закупівлі UA-2026-05-26-001507-a ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» та невідповідності пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» вимогам документації спрощеної закупівлі UA-2026-05-26-001507-a. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Замовником здійснено перевірку документів, наданих ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» у складі пропозиції, у тому числі документів, що підтверджують показники пожежної небезпеки матеріалу, відповідність продукції вимогам до предмета закупівлі, можливість її застосування при ремонті та будівництві пасажирського рухомого складу. У складі пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надано паспорт якості на мастичне покриття APS-Thermoprotect acoustic, виготовлене за ТУ У 20.3-37873461.006:2017. Паспорт якості містить необхідні ідентифікаційні та технічні дані щодо продукції, зокрема: найменування продукції, нормативний документ, за яким вона виготовлена, номер партії, дату виготовлення, кількість місць, масу нетто, планові та фактичні показники якості, результати контролю, підпис відповідальної особи та реквізити виробника. Зазначений документ підтверджує відповідність продукції вимогам ТУ У 20.3-37873461.006:2017. Твердження ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» про відсутність належного паспорта якості не відповідає фактичним обставинам. Окремо зазначаємо, що документація закупівлі не встановлювала окремої форми або спеціального зразка штампа технічного контролю. Наданий паспорт якості містить результати контролю якості продукції, підпис відповідальної особи та реквізити виробника, що підтверджує проходження продукцією внутрішнього контролю якості виробника. У складі пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надані протоколи сертифікаційних випробувань матеріалу мастичне покрття APS-Thermoprotect acoustic, виконані Науково-дослідним центром «Пожежна безпека» Українського науково-дослідного інституту цивільного захисту, зокрема: * протокол №100/1-2018 від 08.06.2018 — щодо визначення індексу поширення полум’я; * протокол №101/1-2018 від 08.06.2018 — щодо визначення коефіцієнта димоутворення; * протокол №102/1-2018 від 08.06.2018 — щодо визначення токсичності продуктів горіння. Зазначені протоколи підтверджують саме ті пожежно-технічні показники матеріалу, які мають значення для оцінки його пожежної безпеки, а саме: індекс поширення полум’я, коефіцієнт димоутворення та токсичність продуктів горіння. У складі пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надано чинний Сертифікат відповідності № DSC.0002108-25 від 27.06.2025, виданий Державним центром сертифікації ДСНС України, терміном дії до 26.06.2028, на продукцію МАСТИЧНЕ ПОКРИТТЯ APS-thermoprotect acoustic. Зазначений Сертифікат відповідності виданий компетентним органом на підставі протоколів сертифікаційних випробувань, які були розглянуті та прийняті органом сертифікації при прийнятті рішення про відповідність продукції встановленим вимогам. Отже, протоколи випробувань, на які посилається ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД», були прийняті органом сертифікації як належна та чинна доказова база для видачі сертифіката відповідності, що діє до 2028 року. Крім того, у межах дії сертифіката відповідності органом сертифікації ДСНС здійснюється періодичний нагляд за сертифікованою продукцією, у тому числі шляхом перевірки документації та виробництва виробника на відповідність заявленим нормам, технічним вимогам та умовам сертифікації. Таким чином, відповідність матеріалу APS-Thermoprotect acoustic підтверджена не лише первинними протоколами випробувань, а й чинним сертифікатом відповідності до 2028 року та періодичним наглядом з боку органу сертифікації. Таким чином, доводи про нібито «недійсність» протоколів випробувань не можуть бути прийняті Замовником як належне підтвердження невідповідності продукції, оскільки на підставі цих протоколів компетентним органом ДСНС України було видано чинний Сертифікат відповідності. Сертифікат відповідності на дату розгляду пропозиції не скасований, не анульований та є чинним документом, що підтверджує відповідність продукції заявленим вимогам. У зверненні ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» зазначено, що строк дії протоколів пожежних випробувань нібито становить до 3 років. Водночас заявником не наведено жодного посилання на конкретну норму чинного законодавства України, технічний регламент, стандарт, нормативний документ або умову оголошення про проведення спрощеної закупівлі, якою було б встановлено універсальний трирічний строк дії протоколів пожежних випробувань. Протокол випробувань є документом, який фіксує результати випробування конкретного зразка продукції на дату проведення випробувань. Автоматична втрата чинності такого протоколу через сплив трирічного строку чинним законодавством не встановлена, якщо інше прямо не передбачено відповідним нормативним документом, схемою сертифікації, технічним регламентом або умовами конкретної закупівлі. У документації закупівлі UA-2026-05-26-001507-a не було встановлено вимоги щодо надання протоколів випробувань, виданих виключно протягом останніх трьох років, або протоколів, виданих виключно після 01.01.2020. Тому твердження заявника про недійсність протоколів лише з підстави дати їх видачі є необґрунтованим. ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» стверджує, що у зв’язку з втратою чинності ГОСТ 12.1.044-89 з 01.01.2020 протоколи випробувань №100/1-2018, №101/1-2018 та №102/1-2018 автоматично стали недійсними. Зазначене твердження є помилковим та не підтверджене належними доказами. Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України листом від 03.09.2020 №940401-601/26 надав офіційне роз’яснення щодо співвідношення методів випробувань, передбачених скасованим ГОСТ 12.1.044-89 та чинним ДСТУ 8829:2019. У зазначеному листі ДСНС України прямо повідомлено, що методи випробувань з визначення групи горючості твердих речовин і матеріалів, індексу поширення полум’я, коефіцієнта димоутворення та токсичності продуктів горіння, передбачені ДСТУ 8829:2019, є аналогічними методам, які були передбачені ГОСТ 12.1.044-89. Таким чином, сам факт заміни ГОСТ 12.1.044-89 на ДСТУ 8829:2019 не спростовує результатів раніше проведених випробувань та не є підставою для автоматичного визнання таких протоколів недійсними. Надані протоколи випробувань були використані як доказова база для підтвердження пожежно-технічних характеристик матеріалу APS-Thermoprotect acoustic. На підставі відповідних протоколів випробувань та проведеної процедури оцінки відповідності на матеріал APS-Thermoprotect acoustic було видано сертифікат відповідності компетентним органом у сфері ДСНС України. Окрім того, на продукцію APS-Thermoprotect acoustic ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» було видано дозвіл / погодження філії «Відомча воєнізована охорона» АТ «Укрзалізниця» № ВВО-12/195н від 30.07.2025 щодо можливості застосування мастичного покриття APS-thermoprotect acoustic при ремонті та будівництві пасажирських вагонів. Наявність такого дозволу / погодження філії «Відомча воєнізована охорона»АТ «Укрзалізниця» підтверджує, що спеціалізованою службою залізничного транспорту було розглянуто документи, протоколи випробувань, показники пожежної небезпеки та сферу застосування матеріалу, після чого зроблено висновок про можливість застосування відповідної мастики на пасажирському рухомому складі. Відповідно, твердження про те, що надані протоколи випробувань не можуть бути враховані Замовником, є необґрунтованим, оскільки їх достатність та прийнятність вже були підтверджені при видачі Сертифіката відповідності Державним центром сертифікації ДСНС України та погодження філії «ВВО» АТ «Укрзалізниця». Замовник не має правових підстав самостійно визнавати недійсними чинні документи, видані компетентними органами, за відсутності рішення про їх скасування, анулювання або визнання недійсними у встановленому законодавством порядку. Щодо посилання у вимозі на ДСТУ 8829:2019 повідомляємо, що документація спрощеної закупівлі не містила безумовної вимоги щодо надання протоколів випробувань виключно за ДСТУ 8829:2019. Крім того, предмет закупівлі стосується матеріалу, який застосовується у сфері ремонту та будівництва пасажирських вагонів, а не у сфері будівельних конструкцій загального призначення. Відповідність продукції для зазначеної сфери застосування підтверджена чинним Сертифікатом відповідності ДСНС України та погодженням філії «ВВО» АТ «Укрзалізниця». Окремо зазначаємо, що звернення учасника закупівлі, який є конкурентом іншого учасника, не може саме по собі бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Замовник приймає рішення виключно на підставі вимог документації закупівлі, поданих документів, чинного законодавства України та принципів об’єктивного і неупередженого визначення переможця. Викладені у вимозі твердження мають характер суб’єктивної оцінки конкурента та не підтверджують фактичної невідповідності пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» вимогам закупівлі. Такі дії можуть розцінюватися як спроба недобросовісного впливу конкурента на рішення Замовника та створення необґрунтованих перешкод для участі іншого учасника у закупівлі. Окрім того, висловлювання щодо нібито свідомих протиправних корупційних діянь посадових осіб ПрАТ «КЕВРЗ» при прийнятті рішень є виключно оціночним, бездоказовим, безпідставним, таким що не ґрунтується на нормах чинного законодавства і дійсних обставинах та не підтверджене жодними належними доказами. Вони не стосуються фактичної відповідності продукції технічним вимогам закупівлі та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД», тому не приймається до уваги. Вважаємо такі формулювання неприйнятними у діловому листуванні та такими, що можуть мати ознаки недобросовісної конкуренції і спроби тиску на Замовника з метою перегляду законно прийнятого рішення про визначення переможця закупівлі. Попереджаємо Вас про відповідальність за поширення недостовірної та викривленої інформації у відкритих джерелах. За результатами розгляду Вашої вимоги не встановлено підстав для відхилення пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» з наведених мотивів. ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» надало у складі пропозиції документи, що підтверджують відповідність запропонованого матеріалу мастичне покриття APS-Thermoprotect acoustic вимогам закупівлі UA-2026-05-26-001507-a. Твердження ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» про невідповідність пропозиції ТОВ «АЛЕКС ПОЛІМЕРБУД» умовам закупівлі є необґрунтованими, не підтверджені належними нормативними посиланнями та не спростовують наданих переможцем закупівлі документів.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 21.06.2026 15:35
Вимога
Залишено без розгляду

Про неправомірне відхилення пропозиції

Номер: bee033289a0d40e696c384be37973aaf
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА ГРУПА "СІОПЛАСТ", UA-EDR 45841874
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-26-001507-a.a1
Назва: Про неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
Опис додається
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 12.06.2026 12:51
Вирішення: За результатами розгляду звернення ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» повідомляється наступне. Предмет даної закупівлі — «Мастика протишумова» для застосування на залізничному пасажирському транспорті, зокрема під час ремонту пасажирського моторвагонного рухомого складу, а не покрівельна або гідроізоляційна мастика будівельного призначення. Наданий учасником сертифікат відповідності виданий на продукцію, ідентифіковану як «Мастика покрівельна Сіоліт П1К». Такий сертифікат не підтверджує відповідність саме предмету закупівлі — «Мастика протишумова» для залізничного пасажирського транспорту. ДСТУ 8829:2019 може застосовуватися для визначення окремих показників пожежної небезпеки матеріалу, однак сам по собі не підтверджує галузеву придатність продукції для застосування у пасажирському залізничному рухомому складі. Технічні вимоги до предмету закупівлі сформовані Замовником з урахуванням чинних галузевих нормативних документів, зокрема Норм пожежної безпеки для пасажирських вагонів ЦУО-0039, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України №103 від 30.01.2009, та ДСТУ 4049-2001 «Вагони пасажирські магістральні локомотивної тяги. Вимоги безпеки». Відповідно до Наказу №103 від 30.01.2009 ЦУО-0039, вимоги до матеріалів внутрішнього обладнання пасажирських вагонів поширюються також на пасажирські салони вагонів електропоїздів, дизель-поїздів та рейкових автобусів. При цьому значення коефіцієнта димоутворення та клас небезпеки матеріалів за токсичністю продуктів горіння приймаються згідно з ДСТУ 4049-2001 «Вагони пасажирські магістральні локомотивної тяги. Вимоги безпеки». Надані учасником протоколи пожежних випробувань і сертифікат, виданий на їх підставі, підтверджують лише окремі пожежні показники продукції, ідентифікованої як «мастика покрівельна». Вони не підтверджують, що продукція випробувана та сертифікована саме як матеріал для застосування у пасажирських салонах електропоїздів або як «мастика протишумова» для залізничного пасажирського транспорту. Посилання учасника на ТУ або лист виробника щодо сфери застосування є лише заявою виробника і не замінює належні протоколи випробувань та сертифікат відповідності, які мають підтверджувати відповідність саме предмету закупівлі. На підставі наданих протоколів учасник мав надати сертифікат відповідності, з якого чітко вбачається відповідність саме продукції «Мастика протишумова» для залізничного пасажирського транспорту, а не сертифікат на матеріал покрівельного або будівельно-гідроізоляційного призначення. Учасником не надано протокол випробувань акредитованої лабораторії, який підтверджує строк служби покриття не менше 15 років, що прямо передбачено технічними вимогами Замовника. Учасником не надано документального підтвердження здатності матеріалу забезпечувати зниження шуму і вібрацій, хоча це є ключовою характеристикою предмета закупівлі «Мастика протишумова». Учасником не надано документального підтвердження антикорозійних та антиконденсаційних властивостей матеріалу, які також прямо передбачені технічним завданням. Сертифікат/паспорт якості підтверджує лише окремі показники, заявлені виробником, але не підтверджує галузеву придатність матеріалу, строк служби, протишумові, вібро-демпфуючі, антикорозійні та антиконденсаційні властивості. Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 не підтверджує відповідність продукції предмету закупівлі, оскільки стосується системи екологічного управління, а не технічних, функціональних чи експлуатаційних характеристик матеріалу. Щодо санітарно-гігієнічного висновку зазначаємо, що навіть якщо дана вимога сформульована як «за наявності», його відсутність не усуває інших істотних невідповідностей пропозиції технічному завданню. Твердження учасника про корупційні або кримінальні правопорушення є безпідставними, оціночними та не підтверджені належними доказами. Рішення про відхилення пропозиції прийняте виключно з підстав невідповідності пропозиції вимогам документації закупівлі. Таким чином, пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» не підтверджує відповідність предмету закупівлі «Мастика протишумова» технічним, якісним, функціональним та галузевим вимогам Замовника. Підстави для задоволення вимоги та скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» відсутні. Окремо зазначаємо, що надання учасником сфери акредитації лабораторії або органу з оцінки відповідності не усуває невідповідність пропозиції технічним вимогам закупівлі. Сфера акредитації підтверджує лише технічну компетентність лабораторії або органу з оцінки відповідності виконувати певні види випробувань чи робіт з оцінки відповідності у межах акредитації. Водночас сфера акредитації лабораторії не є документом, який підтверджує сферу застосування конкретної продукції — «Мастика покрівельна Сіоліт П1К» — на залізничному пасажирському транспорті, у пасажирських салонах електропоїздів або як «Мастика протишумова» для ремонту пасажирського моторвагонного рухомого складу. Також сфера акредитації не замінює протоколи випробувань і сертифікат відповідності, в яких має бути чітко ідентифіковано саме запропоновану продукцію, її призначення та відповідність вимогам предмета закупівлі. Отже, навіть за наявності акредитації лабораторії або органу з оцінки відповідності, надані документи не підтверджують галузеву придатність матеріалу для застосування на залізничному пасажирському транспорті та не усувають інших невідповідностей пропозиції технічному завданню Замовника. Таким чином пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «СІОПЛАСТ» не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним у Додатку № 2 до Документації спрощеної закупівлі, рішення про відхилення прийнято цілком обґрунтовано, підстави для його скасування відсутні, вимога задоволенню не підлягає та відхиляється.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 18.06.2026 15:49