-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: проспект Миру, 17 у Дніпровському районі міста Києва
Тендер Prozorro UA-2026-05-25-001827-a
Завершена
4 996 874.99
UAH з ПДВ
Період оскарження:
25.05.2026 10:53 - 06.06.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга що стосується прийнятих замовником рішень під час проведення процедури закупівлі
Номер:
ea4bd63749584731a717dc9a5f6b2cbc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-25-001827-a.a1
Назва:
Скарга що стосується прийнятих замовником рішень під час проведення процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.1 Довідка щодо субпідрядника.pdf 10.07.2026 11:39
- СКАРГА UA-2026-05-25-001827-a.docx 10.07.2026 11:39
- СКАРГА UA-2026-05-25-001827-a.pdf 10.07.2026 11:39
- Кошторисна документація.pdf 10.07.2026 11:39
- 3.7 Підписаний проект договору.pdf 10.07.2026 11:39
- СКАРГА UA-2026-05-25-001827-a.docx.asice.zip 10.07.2026 11:39
- 3.12 Ліцензії.pdf 10.07.2026 11:44
- sign.p7s 10.07.2026 11:48
- рішення від 14.07.2026 № 8530.pdf 14.07.2026 16:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2026 № 8911.pdf 23.07.2026 15:31
- рішення від 22.07.2026 № 8911.pdf 27.07.2026 16:19
- Пояснення по суті скарги.DOCX 16.07.2026 16:36
- Пояснення по суті скарги.pdf 16.07.2026 16:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.07.2026 15:14
Дата розгляду скарги:
22.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.07.2026 16:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.07.2026 16:19
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e193e5c873294bbdb9539f5e476fad05
Заголовок пункту скарги:
вартість матеріальних ресурсів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. У відповідності до положень підпункту «д» пункту 2 розділу ІІІ додатку №1 до тендерної документації по Процедурі закупівлі (надалі – Тендерна документація), до переліку документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, входять кошторисні розрахунки вартості ремонту об’єкта з урахуванням вимог щодо проектно-кошторисної документації, пп.14 пункту 3 Розділу ІІІ. Перелік інших документів та/або інформації, які вимагаються від Учасників .
В свою чергу, у відповідності до підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації встановлено перелік документів та вимог щодо проектно-кошторисної документації, а саме:
1. . Кошторисні розрахунки виконати згідно Настанови з визначення вартості будівництва та Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 останньої версії, або іншого повністю сумісного з ним програмним комплексом останньої версії. Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли зазначеного формату, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику) та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які повинні бути перед скануванням пропечатані та підписані організацією учасником і містити підписи та печатку сертифікованого інженера- проектувальника у складі:
‒ розрахунок договірної ціни пропозиції та пояснювальна записка (визначається без урахуванням витрат на виготовлення проектно-кошторисної документації, вартості експертизи проектно-кошторисної документації, витрат на технічний нагляд та витрат на утримання служби замовника ) та розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва;
‒ зведений кошторисний розрахунок вартості капітального ремонту (визначається з урахуванням витрат на виготовлення проектно-кошторисної документації (40584,00 грн в т.ч. ПДВ), вартості експертизи проектно-кошторисної документації (8544,00 грн в т.ч. ПДВ), витрат на технічний нагляд -1,5 % та витрат на утримання служби замовника - 0,8 %. Сума зведеного кошторисного розрахунку повинна бути не вище очікуваної вартості закупівлі;
‒ локальні кошториси;
‒ дефектний акт;
‒ підсумкова відомість ресурсів;
‒ перелік основних матеріальних ресурсів.
При складанні розрахунків кошторисних витрат приймати такі нарахування:
а. Усереднений показник для визначення розміру кошторисного прибутку відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
б. Усереднений показник для визначення розміру адміністративних витрат відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
г. Не враховувати в кошторисній документації:
- витрати на авторський нагляд;
- витрати на здійснення процедури закупівлі.
Учасник надає цінову пропозицію (договірну ціну) у відповідності до технічного завдання (ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦІФІКАЦІЇ) Замовника. Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку він передбачає виконати роботи, згідно з технічним завданням Замовника, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт на об’єкті та поточних цін на них, з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями (у разі їх залучення). Ціна пропозиції повинна бути чітко визначена без будь-яких посилань обмежень або застережень. Примітка: При складанні ціни пропозиції, Учасник повинен врахувати в кошторисній документації:
- кошторисну заробітну плату, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах, в розмірі 37 386,06 гривень згідно наказу по комунальному підприємству « Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» від 13 березня 2026 року № 96.
На виконання зазначених вище вимог Переможцем було надано, зокрема, відповідну договірну ціну та підсумкову відомість ресурсів.
У відповідності до договірної ціни, Переможцем було визначено вартість матеріальних ресурсів у сумі 2 291 706,74 грн., а саме:
Разом з тим, вартість матеріальних ресурсів, що визначена Переможцем у підсумковій відомості ресурсів, що була подана ним в складі тендерної пропозиції, встановлена в сумі 2 291 706,72 грн.
Зазначена обставина вказує на те, що надані Переможцем кошторисні документи містять помилку, яка суперечить вимогам Тендерної документації, а саме підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації та Настанови з визначення вартості будівництва.
Окремо відзначаємо, що вказаний вище недолік не може бути виправлений у порядку, що встановлений частиною 16 статті 29 Закону та пунктом 43 Особливостей.
В свою чергу, у відповідності до підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації встановлено перелік документів та вимог щодо проектно-кошторисної документації, а саме:
1. . Кошторисні розрахунки виконати згідно Настанови з визначення вартості будівництва та Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 останньої версії, або іншого повністю сумісного з ним програмним комплексом останньої версії. Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли зазначеного формату, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику) та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які повинні бути перед скануванням пропечатані та підписані організацією учасником і містити підписи та печатку сертифікованого інженера- проектувальника у складі:
‒ розрахунок договірної ціни пропозиції та пояснювальна записка (визначається без урахуванням витрат на виготовлення проектно-кошторисної документації, вартості експертизи проектно-кошторисної документації, витрат на технічний нагляд та витрат на утримання служби замовника ) та розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва;
‒ зведений кошторисний розрахунок вартості капітального ремонту (визначається з урахуванням витрат на виготовлення проектно-кошторисної документації (40584,00 грн в т.ч. ПДВ), вартості експертизи проектно-кошторисної документації (8544,00 грн в т.ч. ПДВ), витрат на технічний нагляд -1,5 % та витрат на утримання служби замовника - 0,8 %. Сума зведеного кошторисного розрахунку повинна бути не вище очікуваної вартості закупівлі;
‒ локальні кошториси;
‒ дефектний акт;
‒ підсумкова відомість ресурсів;
‒ перелік основних матеріальних ресурсів.
При складанні розрахунків кошторисних витрат приймати такі нарахування:
а. Усереднений показник для визначення розміру кошторисного прибутку відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
б. Усереднений показник для визначення розміру адміністративних витрат відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
г. Не враховувати в кошторисній документації:
- витрати на авторський нагляд;
- витрати на здійснення процедури закупівлі.
Учасник надає цінову пропозицію (договірну ціну) у відповідності до технічного завдання (ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦІФІКАЦІЇ) Замовника. Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку він передбачає виконати роботи, згідно з технічним завданням Замовника, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт на об’єкті та поточних цін на них, з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями (у разі їх залучення). Ціна пропозиції повинна бути чітко визначена без будь-яких посилань обмежень або застережень. Примітка: При складанні ціни пропозиції, Учасник повинен врахувати в кошторисній документації:
- кошторисну заробітну плату, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах, в розмірі 37 386,06 гривень згідно наказу по комунальному підприємству « Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» від 13 березня 2026 року № 96.
На виконання зазначених вище вимог Переможцем було надано, зокрема, відповідну договірну ціну та підсумкову відомість ресурсів.
У відповідності до договірної ціни, Переможцем було визначено вартість матеріальних ресурсів у сумі 2 291 706,74 грн., а саме:
Разом з тим, вартість матеріальних ресурсів, що визначена Переможцем у підсумковій відомості ресурсів, що була подана ним в складі тендерної пропозиції, встановлена в сумі 2 291 706,72 грн.
Зазначена обставина вказує на те, що надані Переможцем кошторисні документи містять помилку, яка суперечить вимогам Тендерної документації, а саме підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації та Настанови з визначення вартості будівництва.
Окремо відзначаємо, що вказаний вище недолік не може бути виправлений у порядку, що встановлений частиною 16 статті 29 Закону та пунктом 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторисна документація.pdf
-
Повʼязаний документ:
Кошторисна документація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОБУД ГРУП»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f981c2b988444c5b867bba13b83fa08a
Заголовок пункту скарги:
відшкодування Замовнику вартість електроенергії та води
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У відповідності до пункту 4.4.28. проекту договору про закупівлю, що викладений в додатку №3 до Тендерної документації встановлено, що підрядник зобовʼязаний відшкодувати Замовнику вартість електроенергії та води, що споживаються Підрядником на Об’єкті при виконанні робіт.
Не дивлячись на вказане, Переможцем при розрахунку його договірної ціни не було враховано вартість таких матеріальних ресурсів як електроенергія та вода, оскільки, зазначені матеріальні ресурси не відображені в підсумковій відомості ресурсів, а саме, підсумкова відомість ресурсів, надана Переможцем взагалі не містить відомостей про врахування такого ресурсу як вода, а електроенергія відображена.
Вказана обставина додатково підтверджує те, що цінова пропозиція (договірна ціна) Переможця розрахована з порушеннями умов підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації та Настанови з визначення вартості будівництва, наслідком чого, згідно з Законом та Особливостями, має бути відхилення тендерної пропозиції Переможця, але а ж ніяк не визначення його переможцем Процедури закупівлі.
Не дивлячись на вказане, Переможцем при розрахунку його договірної ціни не було враховано вартість таких матеріальних ресурсів як електроенергія та вода, оскільки, зазначені матеріальні ресурси не відображені в підсумковій відомості ресурсів, а саме, підсумкова відомість ресурсів, надана Переможцем взагалі не містить відомостей про врахування такого ресурсу як вода, а електроенергія відображена.
Вказана обставина додатково підтверджує те, що цінова пропозиція (договірна ціна) Переможця розрахована з порушеннями умов підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації та Настанови з визначення вартості будівництва, наслідком чого, згідно з Законом та Особливостями, має бути відхилення тендерної пропозиції Переможця, але а ж ніяк не визначення його переможцем Процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
3.7 Підписаний проект договору.pdf
-
Повʼязаний документ:
3.7 Підписаний проект договору.pdf
-
-
Назва доказу:
Кошторисна документація.pdf
-
Повʼязаний документ:
Кошторисна документація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОБУД ГРУП»
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
1afc8917d1bc4fdfbf3fbcc521d12c83
Заголовок пункту скарги:
надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 11 розділу ІІІ додатку №1 до Тендерної документації встановлено вимогу щодо необхідності надання в складі тендерної пропозиції достовірної інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
У відповідності до пункту 12 дефектного акту, що викладений в додатку №2 до Тендерної документації, до складу робіт, що входять до Предмета закупівлі відносяться:
12 Вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах м2 300
Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
В свою чергу, вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) входить до Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852.
При цьому, Переможцем у складі його тендерної пропозиції було надано файл «3.12 Ліцензії.pdf», в якому серед іншого міститься декларація № 129622/25 про провадження господарської діяльності від 15.09.2025.
При цьому, реєстр ліцензіатів, що розміщений на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (доступний за посиланням: https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register) не містить відомостей про те, що Переможець має ліцензію на провадження господарської діяльності щодо з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які є необхідними для виконання робіт, що становлять Предмет закупівлі. При цьому, Переможець не надає жодних належних доказів того, що він все ж має зазначену ліцензію.
Наголошуємо на тому, що відомості, які містить надана Переможцем декларація № 129622/25 про провадження господарської діяльності від 15.09.2025 суперечить відомостям з реєстру ліцензіатів, який розміщений на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій, що вказує на те, що Переможцем, вірогідно умисно, було надано в складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію. При цьому, так як підрядник без ліцензії на провадження господарської діяльності щодо з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має права на виконання робіт, що входять до складу Предмета закупівлі, то надання Переможцем вказаної інформації в складі його тендерної пропозиції є суттєвим під час визначення результатів проведення Процедури закупівлі. Окремо відзначаємо те, що Переможець наданою в складі тендерної пропозиції довідкою № 10025/тп від 05.06.2026 декларує те, що залучення субпідрядника/співвиконавця на закупівлю робіт, що є предметом закупівлі, ним не планується.
У відповідності до пункту 42 Особливостей встановлено таке:
«42. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.».
Звертаємо увагу, що норма пункту 42 Особливостей не встановлює вимог до форми, способу звернення та/або змісту звернення замовника за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі.
В свою чергу, у відповідності до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
Скаржник наголошує на тому, що фактично в рамках проведення Процедури закупівлі тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме:
«44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
[…]
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
[…]
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
[…]».
У відповідності до пункту 12 дефектного акту, що викладений в додатку №2 до Тендерної документації, до складу робіт, що входять до Предмета закупівлі відносяться:
12 Вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах м2 300
Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
В свою чергу, вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) входить до Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852.
При цьому, Переможцем у складі його тендерної пропозиції було надано файл «3.12 Ліцензії.pdf», в якому серед іншого міститься декларація № 129622/25 про провадження господарської діяльності від 15.09.2025.
При цьому, реєстр ліцензіатів, що розміщений на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (доступний за посиланням: https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register) не містить відомостей про те, що Переможець має ліцензію на провадження господарської діяльності щодо з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які є необхідними для виконання робіт, що становлять Предмет закупівлі. При цьому, Переможець не надає жодних належних доказів того, що він все ж має зазначену ліцензію.
Наголошуємо на тому, що відомості, які містить надана Переможцем декларація № 129622/25 про провадження господарської діяльності від 15.09.2025 суперечить відомостям з реєстру ліцензіатів, який розміщений на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій, що вказує на те, що Переможцем, вірогідно умисно, було надано в складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію. При цьому, так як підрядник без ліцензії на провадження господарської діяльності щодо з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має права на виконання робіт, що входять до складу Предмета закупівлі, то надання Переможцем вказаної інформації в складі його тендерної пропозиції є суттєвим під час визначення результатів проведення Процедури закупівлі. Окремо відзначаємо те, що Переможець наданою в складі тендерної пропозиції довідкою № 10025/тп від 05.06.2026 декларує те, що залучення субпідрядника/співвиконавця на закупівлю робіт, що є предметом закупівлі, ним не планується.
У відповідності до пункту 42 Особливостей встановлено таке:
«42. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.».
Звертаємо увагу, що норма пункту 42 Особливостей не встановлює вимог до форми, способу звернення та/або змісту звернення замовника за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі.
В свою чергу, у відповідності до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
Скаржник наголошує на тому, що фактично в рамках проведення Процедури закупівлі тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме:
«44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
[…]
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
[…]
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
[…]».
×
-
Назва доказу:
3.1 Довідка щодо субпідрядника
-
Повʼязаний документ:
3.1 Довідка щодо субпідрядника.pdf
-
-
Назва доказу:
3.12 Декларація про провадження господарської діяльності
-
Повʼязаний документ:
3.12 Ліцензії.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОБУД ГРУП»
Запити Органу оскарження
Номер:
45ce46e6127f438fb537a51815a82f27
Тема запиту:
пояснення за пунктом 3 скарги
Текст запиту:
Пункт скарги №3
Заголовок пункту: скарги:надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Тип пов'язаного елемента: рішення замовника для лота ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрац... (ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", 4592738.77 UAH)
Порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства - Інші умови тендерної документації
Відповідь:
Щодо доводів Скаржника про невідповідність Тендерної пропозиції Переможця вимогам пункту 11 Додатка №1 тендерної документації повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 11 Додатка №1 учасник повинен надати інформацію про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру лише у разі, якщо отримання такого документа передбачено законодавством. На виконання зазначеної вимоги Переможцем у складі Тендерної пропозиції подано декларацію про провадження господарської діяльності. Постановою кабінету міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» зокрема, та не виключно, установлено, що у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі подання до Міністерства економіки, а суб’єктами господарювання, що здійснюють охоронну діяльність, — до Міністерства внутрішніх справ, декларації про провадження господарської діяльності (далі — декларація), що містить відомості згідно з додатком 1 Постанови, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2. В Додатку 2 «Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану» до Постанови відсутні роботи з вогнезахисту (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
По своїй суті Декларація № 129582/25 про провадження господарської діяльності, надана учасником, не являється ліцензією проте являється документом дозвільного характеру.
Під час розгляду Тендерної пропозиції Замовник не мав документально підтвердженої інформації про недійсність або скасування поданого документа. Посилання Скаржника на відсутність інформації у відкритому реєстрі ліцензіатів, що розміщений на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій саме по собі не є належним доказом недостовірності поданої декларації.
Дата опублікування:
16.07.2026 16:37
Номер:
ead12efa12ef4509a12c1a23a49707e7
Тема запиту:
пояснення за пунктом 2 скарги
Текст запиту:
Пункт скарги №2
Заголовок пункту: скарги:відшкодування Замовнику вартість електроенергії та води
Тип пов'язаного елемента: рішення замовника для лота ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрац... (ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", 4592738.77 UAH)
Порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства - Технічна специфікація предмета закупівлі.
Відповідь:
Щодо доводу Скаржника про неврахування вартості матеріальних ресурсів (електроенергії та води) у підсумковій відомості ресурсів повідомляємо наступне.
За результатами розгляду Тендерної пропозиції Переможця встановлено, що зазначені Скаржником обставини не свідчать про невідповідність Тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації в такому обсязі, який є підставою для її відхилення.
Невідображення окремих матеріальних ресурсів у підсумковій відомості ресурсів не впливає на запропоновану Учасником договірну ціну, не змінює предмет закупівлі, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також не свідчить про неможливість виконання договору за запропонованою ціною.
Наголошуємо, що умовами підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації та Настанови з визначення вартості будівництва, не установлюється обов’язковість зазначення в відомості ресурсів таких матеріальних ресурсів як електроенергія та вода.
Таким чином, наведений у скарзі аргумент не є достатньою та самостійною підставою для скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Дата опублікування:
16.07.2026 16:38
Номер:
7a5e1705eaae48289bc39c732542a769
Тема запиту:
пояснення за пунктом 1 скарги
Текст запиту:
Пункт скарги №1
Заголовок пункту: скарги вартість матеріальних ресурсів
Тип пов'язаного елемента: рішення замовника для лота ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрац... (ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", 4592738.77 UAH)
Порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства - Технічна специфікація предмета закупівлі
Відповідь:
Замовником розглянуто доводи Скаржника, щодо наявності розбіжності між вартістю матеріальних ресурсів, зазначеною у договірній ціні, та підсумковій відомості ресурсів.
В тендерній пропозиції учасник надав весь зазначений , відповідно до положень підпункту «д» пункту 2 розділу ІІІ додатку №1 до тендерної документації по Процедурі закупівлі (надалі – Тендерна документація), перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, входять кошторисні розрахунки вартості ремонту об’єкта з урахуванням вимог щодо проектно-кошторисної документації, пп.14 пункту 3 Розділу ІІІ. Перелік інших документів та/або інформації, які вимагаються від Учасників .
Так у відповідності до підпункту 14 пункту 3 додатку №1 до Тендерної документації учасником надані кошторисні розрахунки виконані згідно Настанови з визначення вартості будівництва та Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281. Кошторисна документація розроблена в програмному комплексі АВК-5 останньої версії, Додатково надані файли в електронному вигляді у форматі imd та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які перед скануванням пропечатані та підписані організацією учасником і містять підписи та печатку сертифікованого інженера- проектувальника у складі:
‒ розрахунок договірної ціни пропозиції та пояснювальна записка (визначено без урахування витрат на виготовлення проектно-кошторисної документації, вартості експертизи проектно-кошторисної документації, витрат на технічний нагляд та витрат на утримання служби замовника ) та розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва;
‒ зведений кошторисний розрахунок вартості капітального ремонту (визначено з урахуванням витрат на виготовлення проектно-кошторисної документації (40584,00 грн в т.ч. ПДВ), вартості експертизи проектно-кошторисної документації (8544,00 грн в т.ч. ПДВ), витрат на технічний нагляд -1,5 % та витрат на утримання служби замовника - 0,8 %. Сума зведеного кошторисного розрахунку не перевищує очікуваної вартості закупівлі;
‒ локальні кошториси;
‒ дефектний акт;
‒ підсумкова відомість ресурсів;
‒ перелік основних матеріальних ресурсів.
При складанні розрахунків кошторисних витрат приймати такі нарахування:
а. Усереднений показник для визначення розміру кошторисного прибутку відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
б. Усереднений показник для визначення розміру адміністративних витрат відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
г. Не враховані в кошторисній документації:
- витрати на авторський нагляд;
- витрати на здійснення процедури закупівлі.
Учасник надав цінову пропозицію (договірну ціну) у відповідності до технічного завдання (ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦІФІКАЦІЇ) Замовника. Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку він передбачає виконати роботи, згідно з технічним завданням Замовника, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт на об’єкті та поточних цін на них, з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями (у разі їх залучення). Ціна пропозиції чітко визначена без будь-яких посилань обмежень або застережень. При складанні ціни пропозиції, Учасник врахував в кошторисній документації кошторисну заробітну плату, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах, в розмірі 37 386,06 гривень згідно наказу по комунальному підприємству « Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» від 13 березня 2026 року № 96.
Повідомляємо, що зазначена Скаржником розбіжність між вартістю матеріальних ресурсів, зазначеною у договірній ціні, та підсумковій відомості ресурсів становить 2 копійки (2 291 706,74 грн та 2 291 706,72 грн) та є виключно результатом округлення показників. Така різниця не впливає на загальну ціну тендерної пропозиції (договірну ціну), не змінює її змісту, не впливає на обсяг, якість чи технічні характеристики предмета закупівлі та не надає учаснику будь-яких переваг.
На виконання зазначених Замовником вимог Переможцем було надано, зокрема, відповідну договірну ціну та підсумкову відомість ресурсів.
У відповідності до договірної ціни, Переможцем було визначено вартість матеріальних ресурсів у сумі 2 291 706,74 грн., а саме:Учасником-переможцем надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а його Тендерна пропозиція відповідає встановленим Замовником вимогам. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник забезпечує добросовісну конкуренцію, максимальну економію та ефективність, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та об'єктивне визначення Переможця. Відхилення тендерної пропозиції виключно через технічну різницю у 2 копійки між значеннями вартості матеріальних ресурсів в ПВР та Договірній ціні, яка не впливає на зміст пропозиції та результати закупівлі, суперечило б зазначеним принципам.
Таким чином, наведена Скаржником обставина не є істотною невідповідністю, не впливає на результати оцінки тендерної пропозиції та не може бути підставою для скасування рішення Замовника про визначення Переможця процедури закупівлі.
Дата опублікування:
16.07.2026 16:36