-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів загального призначення
Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) Найближчий код ДК, що відповідає номенклатурним назвам 50110000-9
Завершена
85 200.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.05.2026 14:41 - 28.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
b13264beb2c246199e3a3809d800cde7
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-23-000445-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 24 Гарантійний лист.pdf 08.06.2026 23:15
- ВІДХИЛЕННЯ АВТОШИНИ ПРОЗОРРО 08-06.docx 08.06.2026 23:15
- 25 Довідка СТО.pdf 08.06.2026 23:15
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 08.06.2026 23:15
- sign.p7s 08.06.2026 23:15
- рішення від 10.06.2026 № 6979.pdf 10.06.2026 12:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2026 № 7406.pdf 19.06.2026 10:18
- рішення від 18.06.2026 № 7406.pdf 22.06.2026 18:04
- ПОЯСНЕННЯ до Антимонопольного комітету України11.06.2026.pdf 11.06.2026 14:40
- ПОЯСНЕННЯ до Антимонопольного комітету України 11.06.2026.docx 11.06.2026 14:40
- 62-06 Протокол про виконання рішення АМКУ.docx 23.06.2026 15:34
- 61-06 Протокол про виконання рішення АМКУ (1).docx 23.06.2026 15:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.06.2026 23:24
Дата розгляду скарги:
18.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.06.2026 12:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.06.2026 18:05
Дата виконання рішення Замовником:
23.06.2026 15:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Військова частина 2161 (код ЄДРПОУ: 14321378) скасувала рішення
про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю
"АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) та рішення про визначення фізичної
особи-підприємця Пінчука Андрія Володимировича (код ЄДРПОУ: 2584106195)
переможцем процедури закупівлі — "Послуги з технічного обслуговування та ремонту
транспортних засобів загального призначення", оголошення про проведення якої
оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-23-000445-a на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7406-р/пк-пз від 18.06.2026
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9bec864f785a4bf5af5c6eada0517a30
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скарга
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №08/06-26 від 03.06.2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
41ea5cc509dd49a69eb39bd5ff375cb4
Тема запиту:
Правомірність дії уповноваженої особи
Текст запиту:
Про надання пояснень
Військова частина 2161 (далі – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів загального призначення» за кодом ДК 021:2015 – 50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання».
За результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення, відхилити тендерну пропозицію учасника процедури № UA-2026-05-23-000445-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» код ЄДРПОУ 45504596. оформлене протоколом № 08/06-26 від 03.06.2026 року,
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (далі – Скаржник) була подана скарга UA-2026-05-23-000445-a.a1 на неправомірні дії Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України Про публічні закупівлі.
За результатами всебічного аналізу та керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник стверджує, що наведені Скаржником доводи на переконання Замовника не обґрунтовані.
Щодо заявленої ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» інформації про помилкове тлумачення замовником власних вимог:
Замовник не погоджується з аргументацією Скаржника та вважає його доводи безпідставними з огляду на наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме пункту 3.2.1 Додатку 1 (пункту 2 Додатку 3), учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати довідку із зазначенням адреси станції технічного обслуговування (СТО), де будуть надаватися послуги з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів Замовника.
При цьому тендерною документацією було чітко та однозначно визначено обов'язкову вимогу щодо місця розташування СТО, а саме: «СТО учасника повинно бути розташоване у межах Миколаївської області або у межах Херсонської області, а також допускається розташування СТО в Одеській області на відстані не більше 10–15 км від меж міста Одеса».
Вищезазначене є окремою чіткою вимогою тендерної документації та підлягає обов'язковому виконанню усіма учасниками процедури закупівлі.
Наступні абзаци зазначеного пункту тендерної документації, на які посилається скаржник, регулюють виключно порядок транспортування транспортних засобів Замовника до місця проведення ремонту та у зворотному напрямку залежно від відстані між місцем дислокації Замовника та СТО учасника. Вказані положення не змінюють, не скасовують та не розширюють встановлену Замовником вимогу щодо територіального розташування СТО.
Отже, умова щодо здійснення транспортування транспортних засобів за рахунок учасника у разі розташування СТО понад 70 км від м. Миколаїв застосовується виключно до тих станцій технічного обслуговування, які відповідають вимозі тендерної документації щодо їх розташування у визначених Замовником регіонах.
Інше тлумачення зазначеної вимоги фактично нівелює та позбавляє змісту встановлене Замовником територіальне обмеження, оскільки у такому випадку учасник міг би пропонувати надання послуг на СТО, розташованих у будь-якому регіоні України, що прямо суперечить змісту тендерної документації та вимозі Замовника, викладеній у ній.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «Автошини-Прозоро» надав довідку, відповідно до якої послуги з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів Замовника будуть надаватися за адресою: м. Вінниця, Сабарівське шосе, 7-Б.
Таким чином, самим учасником підтверджено, що запропоноване ним СТО розташоване на території Вінницької області, яка не належить до переліку адміністративно-територіальних одиниць, визначених тендерною документацією як допустиме місце надання послуг.
Отже, тендерна пропозиція скаржника не відповідає встановленим вимогам тендерної документації, а тому була правомірно відхилена Замовником на підставі підпункту пп.2 п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Додатково слід зазначити, що тендерна документація своєчасно оприлюднена в електронній системі закупівель та перебувала у відкритому доступі для всіх потенційних учасників процедури закупівлі.
У разі, якщо будь-які положення тендерної документації були незрозумілими, суперечливими або, на думку учасника, містили дискримінаційні вимоги, законодавством у сфері публічних закупівель передбачено право учасників, передбачене п. 54 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту; «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель».
Разом з тим, протягом періоду уточнення інформації та періоду оскарження жодних звернень, запитань або скарг стосовно вимоги про місце розташування СТО від ТОВ «Автошини-Прозоро» до Замовника не надходило.
Фактично скаржник погодився з усіма умовами тендерної документації, подав тендерну пропозицію на участь у процедурі закупівлі, а після встановлення невідповідності власної пропозиції намагається надати інше тлумачення вимогам документації, які були чіткими, однозначними та однаково застосовувалися до всіх учасників процедури закупівлі.
Зазначимо, що встановлення Замовником вимоги щодо територіального розташування СТО було обумовлено об'єктивною службовою необхідністю та безпосередньо пов'язане зі специфікою діяльності замовника в умовах дії правового режиму воєнного стану.
Послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, які є предметом закупівлі, залучаються до виконання завдань, покладених на орган охорони державного кордону, забезпечення обороноздатності держави, а також виконання бойових та спеціальних завдань.
Саме тому Замовником було визначено необхідність розташування СТО у територіальній близькості до місця дислокації транспортного засобу. Проведення ремонту транспортних засобів у віддалених регіонах України, збільшує строки виконання ремонту створює додаткове навантаження на особовий склад, пов'язане з необхідністю направлення військовослужбовців у службові відрядження до віддалених областей з метою контролю за проведенням ремонту транспортних засобів, а також позбавляє Замовника можливості здійснювати належний контроль за ходом та якістю виконання ремонтних робіт.
Таким чином, встановлена Замовником вимога щодо місця розташування СТО є обґрунтованою, пов'язаною з предметом закупівлі, продиктованою реальними потребами замовника та не має ознак дискримінації, оскільки однаковою мірою застосовувалася до всіх потенційних учасників процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автошини-Прозоро» є законним, обґрунтованим, прийнятим відповідно до вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
На підставі усього вищевикладеного, подана Скаржником скарга:
- містить інформацію, яка не відповідає в повній мірі фактичним обставинам проведення процедури Закупівлі та має ознаки упередженого, суб’єктивного та оціночного ставлення;
- за своїм змістом не доводить відповідність тендерної пропозиції скаржника вимог тендерної документації;
- ґрунтується на вимозі щодо вчинення замовником неправомірних дій в частині прийняття рішення про визначення переможця тендерної пропозиції скаржника без законних на те підстав;
- не містить обґрунтування та підтвердження стосовно прийняття Замовником рішення чи вчинення ним дій, що суперечать/не відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель;
- не містить обґрунтування та доведення щодо наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів, спричинених рішеннями чи діями Замовника.
Таким чином, Скаржник не довів, що рішення уповноваження особи було неправомірне.
З огляду на викладене Замовник вважає, що законних підстав для встановлення порушень процедури закупівлі та прав Скаржника немає, у зв’язку з чим скарга ТОВ “ АВТОШИНИ-ПРОЗОРО ” підлягає залишенню без задоволення.
Дата опублікування:
11.06.2026 14:40