0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам'яне

Завершена

1 500 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 21.05.2026 14:23 - 26.05.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

Відсутність обгрунтованих відповідей на вимоги

Номер: 2887a39276b84907a7f5cb5a25637ed3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОНЛІ ОПТ", UA-EDR 45693452
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-008327-a.a6
Назва: Відсутність обгрунтованих відповідей на вимоги
Вимога:
Перегляньте рішення у справі: https://youcontrol.com.ua/catalog/court-document/72595163/. Там чітко визначено: додаток до договору є його невід'ємною частиною, що прямо передбачено умовами зазначеного договору, а тому цей додаток співвідноситься з договором як одне ціле у зв'язку з чим наявність цього додатку у складі тендерної пропозиції учасника є обов'язковою. У свою чергу відсутність додатку розглядається як ненадання окремих договорів в цілому. Коли ви надаєте необгрунтовані відповіді - це свідчить не лише про вашу кваліфікацію, а й може свідчити про ознаки корупції через бажання укласти договір з ТОВ "ОНЛІ ОПТ", який мав би краще готувати своі документи
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 23.06.2026 14:31
Вирішення: Яку кваліфіковану відповідь Ви чекаєте? Відповідно до вимог Додатку 1 та 5 учасник мав надати: «Копію(-ї) повністю виконаного(-их) аналогічного(-их) договору (-ів) із попередніми Замовниками» Де в цьому пункті прописана вимога про надання всіх додатків та невід’ємних частин аналогічного договору? Виконанням договору в повному обсязі є надання актів прийому-передачі товару або видаткових накладних, які підтверджують кількість(обсяг) товарів та суму, які визначені в аналогічному договорі. Яким чином надання Висновку з оцінки довкілля підтверджує виконання договору? Ви пишете вже третю вимогу на одну й ту ж саму тему: аналогічний договір не містить додатків. В поясненні на Скаргу ми опишемо більш детально про відповідність пропозиції Переможця вимогам документації. Ваша тендерна пропозиція необґрунтовано та неправомірно відхилена, що Ви пишете вимоги? Це відчувається як затягування процедури закупівлі шляхом подання вимог та скарг.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність пропозиції переможця

Номер: c7b8ef80376446739ff4df451f610a55
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОНЛІ ОПТ", UA-EDR 45693452
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-008327-a.a5
Назва: Невідповідність пропозиції переможця
Вимога:
Уважно перечитайте свою вимогу. Вами вимагалося надати договір, а не його частини чи частково договір. Висновок - невід'ємна частина аналогічного договору, як зазначено в п.13.1 Договору. Отже, у складі документів пропозиції надано не аналогічний договір, а його частину. Переглядайте документи проппозиції, перш ніж надавати 24 години на усунення порушень, які ви не здатні самостійно виявити. У випадку невідхилення пропозиції - рішення від 23.06.2026 буде оскаржено
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 23.06.2026 14:02
Вирішення: Уважно читайте вимоги ТД. Кожен учасник має право на оскарження.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність пропозиції ТОВ "ОНЛІ-ОПТ"

Номер: 89a589d7663f4058a6c60b54cf44d5b0
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОНЛІ ОПТ", UA-EDR 45693452
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-008327-a.a4
Назва: Невідповідність пропозиції ТОВ "ОНЛІ-ОПТ"
Вимога:
Відповідно до вимог Додатку 1 та 5 учасник мав надати: Копію(-ї) повністю виконаного(-их) аналогічного(-их) договору (-ів) із попередніми Замовниками, відповідно до довідки п. 1.1. У складі документів пропозиції ТОВ "ОНЛІ-ОПТ" надано договір від 11.04.2025 № 58/25, що не містить невідємної частини - Висновку з оцінки довкілля (п 13.1 Договору).
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 23.06.2026 13:42
Вирішення: Вимогами Додатку 1 та Додатку до ТД встановлено надання Копію(-ї) повністю виконаного(-их) аналогічного(-их) договору (-ів) із попередніми Замовниками, відповідно до довідки п. 1.1.. Вимоги документації не встановлювали прямої вказівки надання Учасниками аналогічних договорів з додатками. Тому, Ваша вимога про невідповідність пропозиції Переможця є надуманою.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: ca145066204046518a98fab66bd8f5ee
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОНЛІ ОПТ", UA-EDR 45693452
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-008327-a.a3
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.06.2026 16:27
Дата розгляду скарги: 17.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.06.2026 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.06.2026 16:31
Дата виконання рішення Замовником: 22.06.2026 11:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасовано рішення про визначення переможця, з метою усунення порушень згідно рішення АМКУ №7339-р/пк-пз від 17.06.2026р.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС", Кравченко Артем Вікторович 380504747625 tavr.aliyans@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a6647e5aca714374a367fab2226b2b6e
Заголовок пункту скарги: 1. Відсутність документів у складі пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 156063565f9b444ea4d70627ecaf6563
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Додатку 5 Документації у складі документів пропозиції мали бути надані, зокрема: розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність; -для фізичних осіб-підприємців – свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та/або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Особа(и), що визначена(і) згідно з даним пунктом, складає(ють) згоду суб’єкта персональних даних на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних згідно з вимогами чинного законодавства України та надає(ють) її в документах, що підтверджують повноваження щодо підпису документів.

У складі документів пропозиції ТОВ «ОНЛІ ОПТ» надано наказ на призначення директора товариства Ірини Подгурської, рішення № 1, № 6 про призначення та підтвердження повноважень директора, відповідно.
Суб’єкт персональних даних — це фізична особа, до якої належать персональні дані і стосовно якої відповідно до закону здійснюється їх обробка. Тобто це будь-яка людина, яку можна ідентифікувати за допомогою конкретної інформації (ПІБ, дата народження, паспортні дані, номер телефону тощо).
ТОВ «ОНЛІ ОПТ» від імені якого надана згода є юридичною особою, не є фізичною особою, - суб’єктом персональних даних.
Відповідно і згода, надана від імені товариства, не відповідає вимогам Закону України «Про захист персональних даних» і вимогам Документації.
Отже, у складі документів пропозиції ТОВ «ОНЛІ ОПТ» відсутня згода суб’єкта персональних даних – Ірини Подгурської згідно з вимогами Документації.
Пропозиція не відповідала вимогам Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Згода від ТОВ
  • Повʼязаний документ:
    1. Згода на обробку даних від ТОВ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 02.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ОНЛІ-ОПТ» та повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 6a6c89b44fcc4091bf99a10d53df0f50
Заголовок пункту скарги: 2. Відсутність документів Технічної специфікації та недостовірні дані
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 156063565f9b444ea4d70627ecaf6563
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Технічною специфікацією Додатку 3 Документації передбачено:
Вимоги до вугілля кам’яного:
1.1. Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ВП «Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля» ДП «Інститут «Укрндіпроект». Сертифікати повинні бути дійсними протягом всього строку поставки товару, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника або постачальника вугільної продукції (Учаснику дозволено надавати сертифікат, який передбачений даним пунктом, на вугілля кам’яне марки Г (50-100) з назвою вугільної продукції: «вугілля кам’яне, Г(Г1) (50-100)», «вугілля кам’яне, Г(Г2) (50-100)». Такий сертифікат має містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010).
1.2. Учасник повинен надати довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника вугільної продукції (назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) або посвідчення якості на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, в якому зазначено назву підприємства – виробника (в розумінні даної документації «виробником вугілля» вважається особа (юридична чи фізична), яка переробляє та/або збагачує та/або сортує вугілля).
1.3. Якщо учасник процедури закупівлі не являється виробником вугільної продукції в складі пропозиції надається підтвердження наявності діючих договірних відносин з виробником або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи постачальником, що здійснює реалізацію та відвантаження вугільної продукції на договірних засадах на користь такого учасника.
Аналогічні вимоги вказані й у Додатку 5 Документації.
2.1. Щодо відсутності документів відповідності на товар
У складі документів пропозиції ТОВ «ОНЛІ ОПТ» надано ФАЙЛ № 3, в якому міститься:
- Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 81 на вугілля ДГ (13-50), виданий ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС»;
- Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 39 на вугілля Г (Г1) (50-100), виданий ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС»;
- Копія Додатку А до сертифікату № 39.
Документація не містила вимоги про надання додатку А виключно для вугілля марки Г.
Таким чином, у складі документів пропозиції ТОВ «ОНЛІ ОПТ» на підтвердження технічної специфікації не надано Додаток А до сертифікату № 81 (перелік параметрів А.1-А.2.10 Додатку А ДСТУ 7146:2010).

2.2. Щодо недостовірної інформації про виробника
У складі документів пропозиції ТОВ «ОНЛІ ОПТ» надано ФАЙЛ № 3, в якому міститься довідка про виробника, в якій зазначено: виробником вугілля кам’яного марок ДГ 13-50 та Г (50-100) є ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», код ЄДРПОУ 39524515, місцезнаходження – Одеська область, Саратський р-н, с. Кулевча(з), вул. Шевченка, 240.
За результатом перевірки за кодом ЄДРПОУ 39524515 значиться ТОВ «КІРБОНЕРА» місцезнаходження - Харківська обл., місто Харків, вул. Ярослава Мудрого, будинок 33А. Дата змін назви, керівника, засновника та місцезнаходження – 26.05.2026.
Пропозицію ТОВ «ОНЛІ ОПТ» подано 28 травня 2026 15:44. Таким чином, на дату подання пропозиції учасником інформація про виробника (назва, місцезнаходження) вже була змінена в усіх офіційних джерелах і, відповідно, інформація в довідці про виробника є недостовірною.
Що стало причиною суттєвих і швидких змін, - чи то розпорядження адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі №72/70-25 у зв’язку з наявністю в діях ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» чи інші справи – невідомо.

2.3. Щодо відсутності підтвердження відносин із виробником
У складі пропозиції ТОВ «ОНЛІ ОПТ» не надано підтвердження договірних відносин з виробником або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи постачальником, що здійснює реалізацію та відвантаження вугільної продукції на договірних засадах на користь такого учасника.
Наданий у документах пропозиції договір від 02.01.2026 № 2 між ТОВ «ОНЛІ ОПТ» та ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО» (надалі – Договір) є звичайним договором купівлі-продажу різної продукції, не містить жодного посилання на заявленого виробника, проте містить ознаки фіктивності. Згідно з п. 2.1. Договору ціни на товар встановлюються без урахування ПДВ. Податковим кодексом України заборонено продаж вугілля без ПДВ. Крім того, обидві сторони за договором є платниками ПДВ, про що заявлено і в даній закупівлі.
У складі пропозиції на надано жодних доказів чи інформації, що пов’язувала б ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО» з заявленим виробником ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС».
×
  • Назва доказу:
    ПДВ
  • Повʼязаний документ:
    8. ПДВ Вінницяоблпаливо.pdf

  • Назва доказу:
    ПДВ
  • Повʼязаний документ:
    7. Довідка ПДВ Онлі Опт.pdf

  • Назва доказу:
    Дані запиту
  • Повʼязаний документ:
    6. Інформація з ЄДРПОУ.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка
  • Повʼязаний документ:
    5. Довідка про виробника.pdf

  • Назва доказу:
    додаток до сертифікату
  • Повʼязаний документ:
    4. Додаток А.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат
  • Повʼязаний документ:
    3. Сертифікат Г(Г1) 50-100.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат
  • Повʼязаний документ:
    2. Сертифікат ДГ 13-50.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 2. Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 02.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ОНЛІ-ОПТ» та повідомлення про намір укласти договір.

Запити Органу оскарження

Номер: b6cc1e60de2d4c0f81f219d1e7ca478c
Тема запиту: 1.Щодо відсутності документів у складі пропозиції
Текст запиту: Рішення уповноваженої особи обґрунтовується наступним: Вимогами Додатку 5 до тендерної документації встановлено «Перелік документів/та або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Учасник процедури закупівлі подає Замовнику шляхом завантаження наступні документи /та або інформацію: Особа(и), що визначена(і) згідно з даним пунктом, складає(ють) згоду суб’єкта персональних даних на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних згідно з вимогами чинного законодавства України та надає(ють) її в документах, що підтверджують повноваження щодо підпису документів. В складі пропозиції Переможцем надано лист - згоду на обробку персональних даних, де Подгурська І.М., як директор товариства, надає згоду на обробку, зберiгання, використання, поширення та доступ до персональних даних згiдно Закону України «Про захист персональних даних» та iнших норм чинного законодавства. Те, що лист – згода наданий на бланку товариства та від імені директора товариства, не свідчить про те, що Подгурська І.М. не надала згоду на обробку, зберiгання, використання, поширення та доступ до своїх персональних даних згiдно Закону України «Про захист персональних даних» та iнших норм чинного законодавства. Аналогічне питання розглядалося Органом Оскарження в закупівлі UA-2024-01-25-015745-a (рішення колегії АМКУ № 3393-р/пк-пз від 22.02.2024 додається). Крім того, ч.3 Розділу V тендерної документації встановлено: 9. Факт подання тендерної пропозиції учасником - фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції. В усіх інших випадках, факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку, несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції. Таким чином, пропозиція Переможця відповідала вимогам ТД в цій частині.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a6647e5aca714374a367fab2226b2b6e
Дата опублікування: 11.06.2026 12:42
Автор: Замовник
Номер: 4eb6123d9fa64330b92a05a542ebb027
Тема запиту: 2.Щодо відсутності документів Технічної специфікації та недостовірні дані
Текст запиту: 2.1.Щодо відсутності документів відповідності на товар Рішення уповноваженої особи щодо визначення пропозиції Переможця є правомірним з огляду на наступне. Вимогами Додатків 3 та 5 до ТД встановлювалося надання: - сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ВП «Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля» ДП «Інститут «Укрндіпроект». Сертифікати повинні бути дійсними протягом всього строку поставки товару, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника або постачальника вугільної продукції (Учаснику дозволено надавати сертифікат, який передбачений даним пунктом, на вугілля камʼяне марки Г (50-100) з назвою вугільної продукції: «вугілля кам’яне, Г(Г1) (50-100)», «вугілля кам’яне, Г(Г2) (50-100)». Такий сертифікат має містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010). Отже, Замовником було встановлено, що сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, які надаються Учасниками, мають бути: - видані ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ВП «Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля» ДП «Інститут «Укрндіпроект»; - дійсні протягом всього строку поставки товару; - повинні містити дату видачі та термін (строк) його дії; - видані на виробника або постачальника вугільної продукції. Далі, Замовником були встановлені уточнені вимоги щодо надання Учасниками сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки Г 50-100 та їх прописано в дужках курсивом: (Учаснику дозволено надавати сертифікат, який передбачений даним пунктом, на вугілля камʼяне марки Г (50-100) з назвою вугільної продукції: «вугілля кам’яне, Г(Г1) (50-100)», «вугілля кам’яне, Г(Г2) (50-100)». Такий сертифікат має містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010). Отже, прописані вимоги для сертифікату на вугілля кам’яне марки Г (50-100) жодним чином не стосувалися сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГ 13-50. Щодо тлумачення словосполучення «такий сертифікат». Положення тендерної документації підлягають тлумаченню відповідно до загальновизнаних правил української мови, принципу системності викладення тексту та буквального значення використаних слів. У спірній нормі після викладення основної вимоги щодо надання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки Г (50–100) Замовник окремо зазначив у дужках:«Учаснику дозволено надавати сертифікат, який передбачений даним пунктом, на вугілля кам’яне марки Г (50–100) з назвою вугільної продукції: «вугілля кам’яне, Г(Г1) (50–100)», «вугілля кам’яне, Г(Г2) (50–100)». Такий сертифікат має містити перелік параметрів, вказаних у пунктах А.1 – А.2.10 Додатку А ДСТУ 7146:2010». З аналізу граматичної конструкції вбачається, що словосполучення «такий сертифікат» є вказівним займенниковим зворотом, який відсилає до найближчого іменника, згаданого безпосередньо перед ним, а саме до: «сертифікат ... на вугілля кам’яне марки Г (50–100) з назвою вугільної продукції: «Г(Г1)50-100», «Г(Г2)50-100». Тобто словосполучення «такий сертифікат» використане саме для характеристики сертифіката, описаного у попередньому реченні в дужках, а не всіх сертифікатів, згаданих у попередніх абзацах. Лінгвістичне тлумачення. Згідно зі «Словником української мови», займенник «такий» вживається у значенні: «саме цей, про який ішла або йде мова; вищезгаданий». Отже, слово «такий» виконує функцію прямої відсилки до конкретного предмета, описаного безпосередньо перед його вживанням. Якби Замовник мав намір поширити вимогу щодо наявності параметрів за пунктами А.1–А.2.10 ДСТУ 7146:2010 на всі сертифікати, передбачені пунктом документації, він би використав іншу конструкцію, наприклад: «Сертифікати повинні містити перелік параметрів, зазначених у пунктах А.1 – А.2.10 Додатку А ДСТУ 7146:2010», Або «Такі сертифікати повинні містити...». Натомість Замовник застосував однину — «такий сертифікат», що свідчить про посилання на один конкретний вид сертифіката, визначений у попередньому реченні. Системне тлумачення норми. Спірне речення міститься всередині дужок та є невід’ємною частиною уточнення, яке починається словами: «Учаснику дозволено надавати сертифікат...». Відтак речення: «Такий сертифікат має містити перелік параметрів...» логічно та граматично продовжує саме це уточнення і встановлює додаткову вимогу саме до альтернативного сертифіката на вугілля марки Г(Г1) 50-100 або Г(Г2)50-100. Тлумачення, за яким слова «такий сертифікат» стосуються всіх сертифікатів, перелічених у попередніх абзацах документації, суперечить правилам синтаксичного зв’язку, оскільки розриває безпосередній зв’язок між вказівним займенником «такий» та його найближчим предметом посилання. Принцип правової визначеності. Відповідно до практики Органу оскарження та судів, вимоги тендерної документації повинні бути чіткими та однозначними, а неоднозначні формулювання не можуть тлумачитися розширено на шкоду учаснику. Тому, за відсутності прямої вказівки, що вимога щодо параметрів А.1–А.2.10 ДСТУ 7146:2010 поширюється на всі сертифікати, така вимога може стосуватися виключно того сертифіката, який безпосередньо описаний у реченні, після якого використано словосполучення «такий сертифікат». В підсумку зазначимо, що словосполучення «такий сертифікат» граматично, логічно та системно відноситься до сертифіката, описаного в попередньому реченні в дужках («сертифікат ... на вугілля марки Г(Г1)50-100 або Г(Г2)50-100»), а не до всього масиву сертифікатів, згаданих у попередньому тексті документації. Відтак вимога щодо наявності переліку параметрів за пунктами А.1–А.2.10 Додатку А ДСТУ 7146:2010 поширюється саме на цей спеціально визначений сертифікат. Таким чином, пропозиція Переможця відповідала вимогам ТД в цій частині. 2.2.Щодо недостовірної інформації про виробника Рішення уповноваженої особи обґрунтовується наступним: Додатками 3 та 5 до ТД встановлено, що Учасник повинен надати довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника вугільної продукції (назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) або посвідчення якості на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, в якому зазначено назву підприємства – виробника (в розумінні даної документації «виробником вугілля» вважається особа (юридична чи фізична), яка переробляє та/або збагачує та/або сортує вугілля). В складі пропозиції ТОВ «ОНЛІ ОПТ» надано довідку про виробника, в якій зазначено: Виробник вугілля кам’яного марок ДГ 13-50 та Г 50-100 - ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», код ЄДРПОУ 39524515, місцезнаходження – Одеська область, Саратський р-н, с. Кулевча(з), вул. Шевченка, 240. Скаржник заявляє, що інформація про виробника (назва, місцезнаходження) вже була змінена в усіх офіційних джерелах і, відповідно, інформація в довідці про виробника є недостовірною. Зауважимо, що недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені). Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. Згідно відомостей з ЄДР адреса ТОВ «Вуглепостач Транс» (до 26.05.2026 року) була: Україна, 68261, Одеська обл., Саратський район, село Кулевча, вулиця Шевченко, будинок 240. З 26.05.2026 року підприємство змінило місцезнаходження за документами, але сам по собі факт внесення до ЄДР відомостей про зміну місцезнаходження юридичної особи не свідчить про припинення нею діяльності за іншою адресою або про фактичне переміщення всіх виробничих, адміністративних чи господарських процесів. Юридична адреса, зазначена в ЄДР, є офіційним місцезнаходженням юридичної особи для цілей державної реєстрації, листування та взаємодії з державними органами. Водночас чинне законодавство не пов'язує здійснення господарської діяльності виключно з адресою, внесеною до ЄДР. Юридична особа може мати виробничі потужності, склади, офіси, структурні підрозділи та інші об'єкти за адресами, відмінними від її зареєстрованого місцезнаходження. Тому, зміна юридичної адреси не є належним та достатнім доказом того, що виробник припинив діяльність за попередньою адресою або змінив фактичне місце здійснення виробництва. Отже, зазначення Переможцем адреси виробничих потужностей виробника замість місцезнаходження згідно відомостей з ЄДР, не впливає на зміст пропозиції Переможця. Скаржником не надано належних доказів, які безпосередньо свідчать про переміщення виробничих потужностей, персоналу, обладнання чи інших елементів господарської діяльності, тобто фактичної зміни місця провадження діяльності. За відсутності таких доказів, посилання виключно на зміну відомостей про місцезнаходження юридичної особи в ЄДР, є припущенням і не підтверджує факту зміни місця здійснення діяльності виробника. Зміна найменування юридичної особи не має наслідком її припинення (шляхом ліквідації) або реорганізації (шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення). Вона є виключно формою зміни ідентифікаційних даних. Відповідно до цивільного та господарського законодавства України, юридична особа після зміни свого найменування залишається тим самим суб'єктом права з незмінним ідентифікаційним кодом за ЄДРПОУ. Усі укладені раніше договори, правочини, а також зобов'язання, що виникли до моменту державної реєстрації зміни найменування, зберігають чинність у повному обсязі та є обов'язковими для виконання. Отже, зміна назви юридичної особи виробника не створила нову юридичну особу: код ЄДРПОУ 39524515 залишився незмінним, реєстраційні дані оновлені в ЄДР, змін по КВЕДам - 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами 05.10 Добування кам'яного вугілля 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами не відбулося. Скаржником не надано належних доказів, які безпосередньо свідчать про подання Переможцем недостовірної інформації щодо виробника вугілля ТОВ «Вуглепостач Транс», та не надано доказів про те, що вугілля запропоноване Переможцем було перероблене/збагачене/ розсортоване іншим виробником вугілля (з іншою назвою). На підтвердження адреси виробництва Одеська область, Саратський р-н, с. Кулевча(з), вул. Шевченка, 240 виробника ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» (код 39524515) надаються наступні дозвільні документи: - висновок з оцінки впливу на довкілля № 7-03/12-2019363015/1 від 10.06.2019 року, де на стор.2 зазначено місце розташування об’єкту (паливного складу із сортування та зберігання вугільної продукції): 68261, Одеська область, Саратський р-н, с. Кулевча(з), вул. Шевченка, 240. До речі, місцезнаходження виробника на той час – Донецька обл, м. Дружківка, про що зазначено в самому висновку. - висновок ДСЕЕ від 23.03.21 р. №12.2-18-1/5277, де зазначено в розділі Країна-виробник, адреса виробництва: Одеська область, Саратський р-н, с. Кулевча(з), вул. Шевченка, 240. Також зазначено місцезнаходження виробника – Донецька обл, м. Дружківка. Отже, інформація зазначена Переможцем в довідці про місцезнаходження виробника, не є такою, що не відповідає дійсності або була викладена неправдиво, а надані на підтвердження документи виробника ще раз доводять, що місцезнаходження виробника за відомостями з ЄДР та фактичне місце здійснення виробництва можуть не співпадати. Таким чином, пропозиція Переможця відповідала вимогам ТД в цій частині. 2.3. Щодо відсутності підтвердження відносин із виробником Рішення уповноваженої особи обґрунтовується наступним: Додатками 3 та 5 до ТД встановлено надання Учасниками: Якщо учасник процедури закупівлі не являється виробником вугільної продукції в складі пропозиції надається підтвердження наявності діючих договірних відносин з виробником або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи постачальником, що здійснює реалізацію та відвантаження вугільної продукції на договірних засадах на користь такого учасника. Зауважимо, що тендерна документація не містила виключної вимоги надання договору Учасника із виробником, а також не встановлювалося вимоги щодо підтвердження відносин з виробником чи то зазначення у договорі інформації про виробника у разі надання договору між Учасником та офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи постачальником, що здійснює реалізацію та відвантаження вугільної продукції на договірних засадах. В складі пропозиції Переможцем було надано договір поставки від 02.01.2026 року № 2 між ТОВ «ОНЛІ ОПТ» та постачальником ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО». В Специфікації до договору передбачено вугілля, що є предметом закупівлі та реалізується на користь Переможця. Ціни на товар зазначаються без ПДВ та з ПДВ. Разом з тим, на підставі п. 1 Розділу V тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. За підтвердженням наявності діючих договірних відносин з виробником ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» Замовник звернувся до ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО (запит додається). На запит було отримано відповідь: «На Ваш запит повідомляємо, що між ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО» та виробником ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» є дійсний договір поставки вугільної продукції №01-01/26 від 01.01.2026 року. Договір діє до 31.12.2026 року. На підтвердження надаємо копію договору із специфікацією. На даний час здійснюються підписання додаткової угоди з врахуванням внесених змін до ЄДР щодо даного підприємства. Укладений договір та зобов'язання, що виникли до моменту державної реєстрації зміни найменування, зберігають чинність у повному обсязі. Повідомляємо Вас про те, що відповідно до листа №01/05-03 від 01.05.26 р. ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО» має повне право використовувати всі документи, що є власністю та видані на ім’я ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», а також документи, що мають відношення до діяльності ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», у тому числі подавати такі документи у складі тендерних пропозицій. Тому, для участі у закупівлі ТОВ «ОНЛІ ОПТ» були надані сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля саме виробника ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС». Договір поставки №2 від 02.01.2026 року укладений з ТОВ «ОНЛІ ОПТ» передбачає поставку саме вугільної продукції ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», код ЄДРПОУ 39524515, місцезнаходження виробництва – Одеська область, Саратський р-н, с. Кулевча(з), вул. Шевченка, 240». Таким чином, пропозиція Переможця відповідала вимогам ТД в цій частині.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6a6c89b44fcc4091bf99a10d53df0f50
Дата опублікування: 11.06.2026 12:51
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Недостовірна інформація ТОВ "ОНЛІ ОПТ"

Номер: 01baa11a4b564704a4d82c4f99f472e7
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОНЛІ ОПТ", UA-EDR 45693452
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-008327-a.a2
Назва: Недостовірна інформація ТОВ "ОНЛІ ОПТ"
Вимога:
Незважаючи, що такої вказівки Ви не отримували, але є елементарний алгорит перевірки інформації: 1. Відкриваєте довідку в файл № 3 про місцезнаходження виробника - там вказано м. Одеса 2. Відкриваєте будь-який безкоштовний сервіс чи берете платний витяг ЄДРПОУ за кодом (який Ви зазначаєте є незмінним - 39524515) - там вже м. Харків. На момент подання пропозиції ТОВ "ОНЛІ ОПТ" 01.06.2026 їх "виробник" вже змінив місцезнахолдження з м. Одеса на м. Харків. Про те, що запит на достовірність Додатку А на Г(Г1) ви не направляли до профільного ДП, не варто й запитувати?
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.06.2026 11:27
Вирішення: Шановний Учаснику! 1.Щодо довідки яка містить відомості про виробників вугілля (Файл №3) Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. Згідно відомостей з ЄДР адреса ТОВ «Вуглепостач Транс» (до 26.05.2026 року): Україна, 68261, Одеська обл., Саратський район, село Кулевча, вулиця Шевченко, будинок 240, про що Учасником зазначено у довідці про місцезнаходження виробника вугілля. Зазначення цієї адреси виробника не є критичним порушенням, адже фактично це той самий виробник ( код ЄДРПОУ не змінився). Оскільки реєстрація відбулася паралельно, то це не впливає на суть пропозиції. Так, дійсно, з 26.05.2026 року підприємство змінило місцезнаходження за документами, але сам по собі факт внесення до ЄДР відомостей про зміну місцезнаходження юридичної особи не свідчить про припинення нею діяльності за іншою адресою або про фактичне переміщення всіх виробничих, адміністративних чи господарських процесів. Юридична адреса, зазначена в ЄДР, є офіційним місцезнаходженням юридичної особи для цілей державної реєстрації, листування та взаємодії з державними органами. Водночас чинне законодавство не пов'язує здійснення господарської діяльності виключно з адресою, внесеною до ЄДР. Юридична особа може мати виробничі потужності, склади, офіси, структурні підрозділи та інші об'єкти за адресами, відмінними від її зареєстрованого місцезнаходження. Тому, зміна юридичної адреси не є належним та достатнім доказом того, що виробник припинив діяльність за попередньою адресою або змінив фактичне місце здійснення виробництва. Для підтвердження фактичної зміни місця провадження діяльності необхідно надати належні та допустимі докази, які безпосередньо свідчать про переміщення виробничих потужностей, персоналу, обладнання чи інших елементів господарської діяльності. За відсутності таких доказів посилання виключно на зміну відомостей про місцезнаходження юридичної особи в ЄДР є припущенням і не підтверджує факту зміни місця здійснення діяльності виробника. 2. Щодо запиту на достовірність Додатку А на Г(Г1). Учасником ТОВ «ОНЛІ ОПТ» в складі пропозиції ( файл №3), було надано гарантійний лист, що «вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції, містять достовірну інформацію та подані за погодженням з власником таких документів».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність пропозиції вимогам Замовника та подання недостовірних даних

Номер: 2eee3fb5a2854ceeabf5e17fc07f0e44
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОНЛІ ОПТ", UA-EDR 45693452
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-008327-a.a1
Назва: Невідповідність пропозиції вимогам Замовника та подання недостовірних даних
Вимога:
У пропозиції надано документи нейснуючого ТОВ (виробник ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС). Наразі за цим кодом ЄДРПОУ наявне ТОВ "КІРБОНЕРА" з власником і бенефіціаром невідомого іноземного походження. Також відсутній Додаток А до сертифікату на вугілля марки ДГ. Таким чином, "переможцем" надано недостовірні дані та пропозиція не відповідає вимогам технічної специфікації. До моменту оскарження ви можете самостійно прийняти законне рішення та відхилити пропозицію ТОВ "ОНЛІ ОПТ".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 02.06.2026 13:58
Вирішення: Шановний Учаснику! На даний час немає підстав відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «ОНЛІ ОПТ», оскільки ним були надані всі необхідні документи, які вимагались тендерною документацією. 1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 та Додатку 5 до тендерної документації було встановлено надання Учасниками наступних документів: - довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника вугільної продукції (назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) або посвідчення якості на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, в якому зазначено назву підприємства – виробника (в розумінні даної документації «виробником вугілля» вважається особа (юридична чи фізична), яка видобуває та/або переробляє та/або збагачує та/або сортує вугілля); - сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ВП «Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля» ДП «Інститут «Укрндіпроект». Сертифікати повинні бути дійсними протягом всього строку поставки товару, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника або постачальника вугільної продукції (Учаснику дозволено надавати сертифікат, який передбачений даним пунктом, на вугілля камʼяне марки Г (50-100) з назвою вугільної продукції: «вугілля кам’яне, Г(Г1) (50-100)», «вугілля кам’яне, Г(Г2) (50-100)». Такий сертифікат має містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010). Учасником ТОВ «ОНЛІ ОПТ» в складі пропозиції були надані: - сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГ 13-50; - сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля Г 50-100, з назвою вугільної продукції: «вугілля кам’яне, Г(Г1) (50-100)». Такий сертифікат був наданий з переліком параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010. Умовами ТД не встановлювалося вимог щодо надання Додатку А до сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГ 13-50! 2. Щодо заяви про документи нейснуючого ТОВ (виробник ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС). Повідомляємо про те, що Учасником були надані документи, які встановлювалися вимогами тендерної документації. Зміна найменування юридичної особи не має наслідком її припинення (шляхом ліквідації) або реорганізації (шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення). Вона є виключно формою зміни ідентифікаційних даних. Відповідно до цивільного та господарського законодавства України, юридична особа після зміни свого найменування залишається тим самим суб'єктом права з незмінним ідентифікаційним кодом за ЄДРПОУ. Усі укладені раніше договори, правочини, а також зобов'язання, що виникли до моменту державної реєстрації зміни найменування, зберігають чинність у повному обсязі та є обов'язковими для виконання. Отже, зміна назви юридичної особи виробника не створила нову юридичну особу: код ЄДРПОУ 39524515 залишився незмінним, реєстраційні дані оновлені в ЄДР, змін по КВЕДам - 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами 05.10 Добування кам'яного вугілля 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами не відбулося. Крім того, Вами жодним чином не підтверджено подання Переможцем недостовірної інформації щодо виробника вугілля ТОВ «Вуглепостач Транс», та не надано доказів про те, що вугілля запропоноване учасником ТОВ «ОНЛІ ОПТ», було перероблене/збагачене/ розсортоване іншим виробником вугілля.
Статус вимоги: Відхилено