• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Захищене автоматизоване робоче місце на базі ЕОМ -ПМ( моноблок 2,3 категорія)

Закупівля товару здійснюється відповідно до « Програми підтримки підрозділів Збройних Сил України, інших військових формувань та установ на 2026-2028 рік» затвердженої рішенням Березівської міської ради від 09.10.2025 року № 2259-VIII »

Завершена

679 242.17 UAH з ПДВ
Період оскарження: 21.05.2026 11:22 - 29.05.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформленого Протоколом № 85 від 03.06.2026 року

Номер: 4f196c4005004714b164140e7811e4af
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-003965-a.a2
Назва: ВИМОГА щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформленого Протоколом № 85 від 03.06.2026 року
Вимога:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із відповіддю на нашу вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, вважаємо за необхідне звернути увагу на низку обставин, які свідчать про невідповідність прийнятого рішення вимогам тендерної документації та принципам здійснення публічних закупівель. У своїй відповіді Замовник навів додаткові обґрунтування щодо нібито невідповідності запропонованого нами захищеного автоматизованого робочого місця Expert, посилаючись, зокрема, на вимоги щодо роботи обладнання в режимі 24/7, наявності спеціалізованих засобів централізованого адміністрування, підвищеного захисту від вологи та корозії, особливостей теплового режиму, енергоефективності, роботи від EcoFlow, генераторів та інверторів, а також необхідності використання саме архітектури Thin Mini-ITX. Разом з тим зазначаємо, що наведені критерії відсутні у тендерній документації та технічній специфікації. Жодною вимогою документації не було встановлено: • обов'язковість використання материнської плати серії ASUS CSM або іншої бізнес-серії; • обов'язковість підтримки централізованого адміністрування; • обов'язковість роботи в режимі 24/7; • вимоги щодо захисту елементної бази від вологи чи корозії; • вимоги щодо використання виключно форм-фактора Thin Mini-ITX; • вимоги щодо габаритів корпусу моноблока; • вимоги щодо енергоспоживання системи; • вимоги щодо роботи від EcoFlow, автомобільних інверторів або генераторів; • граничні показники споживаної потужності. Таким чином, наведені у відповіді доводи фактично є новими критеріями оцінки тендерної пропозиції, які не були визначені тендерною документацією та не можуть застосовуватися після завершення строку подання пропозицій. Щодо материнської плати. Замовником було встановлено вимогу щодо використання материнської плати Asus Pro H610T D4-CSM або еквіваленту. У складі тендерної пропозиції нами запропоновано материнську плату Asus Prime H610M-K D4. При цьому Замовником не наведено жодної технічної характеристики, передбаченої тендерною документацією, якій запропонована плата не відповідає. Посилання на належність плати до іншої серії продукції саме по собі не свідчить про невідповідність вимогам закупівлі, оскільки тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо належності материнської плати до певної продуктової лінійки виробника. Також документація не містила вимог щодо обов'язкового використання форм-фактора Thin Mini-ITX або конкретних габаритів моноблока. Відповідно твердження про можливу зміну архітектури виробу, теплового режиму або габаритів корпусу не ґрунтуються на вимогах закупівлі та мають припущувальний характер. Щодо оперативної пам'яті. Замовником зазначено, що запропоновані модулі пам'яті типу DIMM не можуть вважатися еквівалентними модулям SODIMM. Разом з тим документацією не встановлено жодних вимог щодо енергоспоживання оперативної пам'яті. Модулі DDR4-3200 як у виконанні DIMM, так і у виконанні SODIMM працюють при однаковій номінальній напрузі живлення та забезпечують однакові функціональні можливості щодо зберігання та обробки даних. Замовником не наведено жодних технічних розрахунків, вимірювань або документального підтвердження твердження про нібито суттєво більше енергоспоживання запропонованих модулів пам'яті. Щодо джерела безперебійного живлення. У відповіді Замовник зазначає, що запропоноване джерело безперебійного живлення потужністю 2000 VA нібито підтверджує підвищене енергоспоживання системи. Зазначене твердження є технічно необґрунтованим. Номінальна потужність джерела безперебійного живлення характеризує максимальне допустиме навантаження, яке воно може підтримувати, та не визначає фактичне споживання електроенергії підключеним обладнанням. Наявність джерела безперебійного живлення більшої потужності не свідчить про збільшене енергоспоживання автоматизованого робочого місця та не може розглядатися як доказ невідповідності або нееквівалентності товару. Навпаки, джерело безперебійного живлення із більшим запасом потужності забезпечує вищу надійність роботи системи та додатковий резерв при експлуатації. Щодо мережевого фільтра. Замовником зазначено, що нами не було наведено достатньої кількості характеристик мережевого фільтра УСФС-4. Водночас у відповіді відсутні будь-які висновки про невідповідність зазначеного виробу вимогам технічної специфікації. Також Замовником не наведено жодного конкретного параметра, якому запропонований мережевий фільтр не відповідає. Фактично у відповіді констатується лише недостатність обсягу інформації на думку Замовника, а не встановлюється невідповідність самого виробу вимогам закупівлі. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є захищене автоматизоване робоче місце як цілісний програмно-апаратний комплекс. У складі тендерної пропозиції було надано порівняльну таблицю відповідності, яка підтверджує відповідність запропонованого виробу встановленим технічним, якісним та функціональним вимогам. При цьому ні у Протоколі № 85 від 03.06.2026 року, ні у відповіді на нашу вимогу Замовником не наведено жодної конкретної технічної характеристики предмета закупівлі, якій запропоноване захищене автоматизоване робоче місце Expert не відповідає. Фактично оцінка була здійснена за ознакою відмінності моделей окремих комплектуючих, а не за відповідністю технічним характеристикам предмета закупівлі, що суперечить самому змісту поняття «еквівалент» та умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції прийняте з урахуванням критеріїв, які не були встановлені тендерною документацією, а наведені Замовником доводи не підтверджують невідповідність запропонованого товару встановленим технічним, функціональним та якісним вимогам. У зв'язку з цим повторно просимо: 1. Переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕПОС», оформлене Протоколом № 85 від 03.06.2026 року. 2. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції виключно на підставі вимог, визначених тендерною документацією. 3. У разі залишення рішення без змін надати вичерпне обґрунтування із зазначенням конкретних пунктів технічної специфікації та конкретних технічних характеристик предмета закупівлі, яким, на думку Замовника, не відповідає запропоноване захищене автоматизоване робоче місце Expert.
Вирішення: Шановний Учаснику! Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕПОС», оформлене Протоколом № 85 від 03.06.2026 року, прийнято Замовником у межах вимог тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель . Запропонований товар не відповідає Технічній специфікації Додатка 4 до тендерної документації за такими позиціями: 1. Вимагалася: Материнська плата Asus Pro H610T D4-CSM надано Asus Prime H610M-K D4 (не відповідність специфікації материнської плати визначеній у Тендерній документації) 2. Вимагалася: Оперативна пам’ять: SODIMM 16384MB DDR4-3200 надано DIMM 16384MB DDR4-3200 (невідповідність типу оперативної пам’яті, встановленим вимогам Технічної специфікації) 3. Вимагалося: Джерело безперебійного живлення 1500 VA надано 2000 VA ( невідповідність вимозі Технічної специфікації щодо потужності) 4. Вимагалося: Фільтр мережевий ФС-5-2 надано УСФС-4 (не відповідність визначеному типу мережевого фільтру у Тендерній документації) Еквівалентність запропонованого товару не підтверджена у спосіб, визначений тендерною документацією. Відповідно до Додатка 4 саме Учасник зобов’язаний підтвердити взаємозамінність або кращі характеристики еквіваленту. Цей обов’язок Учасником не виконано. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція правомірно відхилена у зв’язку з невідповідністю технічним вимогам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформленого Протоколом № 85 від 03.06.2026 року, відсутні.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформленого Протоколом № 85 від 03.06.2026 року

Номер: 4a2c19097fad4482878608890928a114
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-21-003965-a.a1
Назва: щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформленого Протоколом № 85 від 03.06.2026 року
Вимога:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із рішенням про відхилення нашої тендерної пропозиції, оформленим Протоколом № 85 від 03.06.2026 року, вважаємо таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить умовам тендерної документації та принципам здійснення публічних закупівель, а тому підлягає скасуванню. Тендерною документацією передбачено можливість постачання товару «або еквівалент». На виконання зазначеної вимоги нами було запропоновано захищене автоматизоване робоче місце Expert у виконанні моноблок 2-3 категорії власного виробництва та надано порівняльну таблицю відповідності, яка містить технічні, якісні та функціональні характеристики запропонованого обладнання та підтверджує його відповідність вимогам Замовника. Проте під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не наведено жодного аналізу поданої порівняльної таблиці відповідності та не спростовано жодної із наведених у ній характеристик. У Протоколі № 85 від 03.06.2026 року відсутні посилання на конкретні технічні, функціональні або якісні показники, яким не відповідає запропоноване нами захищене автоматизоване робоче місце Expert у виконанні моноблок 2-3 категорії. Натомість підставою для відхилення фактично стала відмінність окремих моделей комплектуючих від зазначених у технічній специфікації. Щодо материнської плати. У Протоколі зазначено, що у складі запропонованого обладнання використовується материнська плата Asus Prime H610M-K D4 замість Asus Pro H610T D4-CSM. Разом із тим Замовником не наведено жодної технічної характеристики, за якою запропонована нами материнська плата не відповідає вимогам закупівлі або не може бути визнана еквівалентною. У Протоколі відсутнє будь-яке обґрунтування того, що зазначена материнська плата не забезпечує необхідний функціонал, не відповідає вимогам до захищеного автоматизованого робочого місця або має гірші характеристики порівняно з вимогами документації. Щодо оперативної пам'яті. Замовником зазначено, що нами запропоновано оперативну пам'ять типу DIMM DDR4-3200 обсягом 16384 МБ замість SODIMM DDR4-3200. При цьому Замовником не встановлено жодної невідповідності щодо обсягу пам'яті, частоти роботи, продуктивності або інших технічних показників. Використання модулів пам'яті типу DIMM є конструктивною особливістю архітектури запропонованого захищеного автоматизованого робочого місця Expert у виконанні моноблок 2-3 категорії та жодним чином не впливає на його функціональність, продуктивність або відповідність встановленим вимогам. Щодо мережевого фільтра. У Протоколі зазначено, що нами запропоновано мережевий фільтр УСФС-4 замість ФС-5-2. Водночас Замовником не наведено жодної технічної характеристики, за якою запропонований нами мережевий фільтр не відповідає вимогам закупівлі або поступається обладнанню, визначеному технічною специфікацією. Більше того, із тексту Протоколу вбачається, що запропонований виріб має аналогічне функціональне призначення. Отже, і в даному випадку підставою для відхилення стала виключно відмінність моделі виробу, а не доведена невідповідність вимогам документації. Окремо звертаємо увагу, що предметом закупівлі є захищене автоматизоване робоче місце у виконанні моноблок 2-3 категорії, а не окремі комплектуючі чи вузли, з яких воно складається. Запропонований нами виріб Expert є серійним захищеним автоматизованим робочим місцем у виконанні моноблок 2-3 категорії власного виробництва, що відповідає встановленим технічним, функціональним та експлуатаційним вимогам Замовника. У складі тендерної пропозиції нами було надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а також порівняльну таблицю відповідності, яка підтверджує відповідність запропонованого захищеного автоматизованого робочого місця Expert у виконанні моноблок 2-3 категорії вимогам Замовника. При цьому у Протоколі № 85 від 03.06.2026 року Замовником не встановлено жодної невідповідності самого захищеного автоматизованого робочого місця Expert у виконанні моноблок 2-3 категорії вимогам закупівлі. Не встановлено жодної невідповідності щодо функціональних можливостей, технічних характеристик, продуктивності, сумісності, експлуатаційних показників або вимог щодо захисту інформації. Фактично рішення про відхилення ґрунтується виключно на відмінності окремих комплектуючих від зазначених моделей, хоча тендерною документацією прямо передбачено можливість постачання еквіваленту. Суть поняття «еквівалент» полягає саме в можливості запропонувати інший товар, іншу модель або інше технічне рішення за умови відповідності встановленим технічним, якісним та функціональним вимогам. Якщо ж підставою для відхилення є виключно інша модель комплектуючих, а не доведена невідповідність технічним характеристикам, то право на постачання еквіваленту стає формальним та фактично позбавленим змісту. Таким чином, Замовник фактично здійснив оцінку відповідності конкретним моделям обладнання, а не оцінку відповідності технічним, функціональним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Замовником не доведено невідповідність саме захищеного автоматизованого робочого місця Expert у виконанні моноблок 2-3 категорії вимогам закупівлі. Натомість усі наведені у Протоколі зауваження стосуються виключно окремих комплектуючих та не містять обґрунтування того, яким чином такі відмінності впливають на функціональність, захищеність або відповідність кінцевого виробу встановленим вимогам. Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято без належного дослідження поданих документів та порівняльної таблиці відповідності, а наведені підстави не підтверджують невідповідність запропонованого нами товару вимогам тендерної документації. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції, оформлене Протоколом № 85 від 03.06.2026 року. 2. Провести повторний, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції з урахуванням усіх наданих документів та порівняльної таблиці відповідності. 3. У разі залишення рішення без змін надати належне та вичерпне обґрунтування із зазначенням конкретних технічних характеристик, яким, на думку Замовника, не відповідає запропоноване нами захищене автоматизоване робоче місце Expert у виконанні моноблок 2-3 категорії, а також пояснення причин неврахування наданої учасником порівняльної таблиці відповідності. У разі невжиття заходів щодо усунення зазначених порушень будемо змушені скористатися передбаченими законодавством механізмами захисту прав та законних інтересів учасника, у тому числі шляхом звернення до органу оскарження та інших уповноважених органів для надання правової оцінки діям Замовника.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! На Ваше звернення щодо Протоколу № 85 від 03.06.2026 року про відхилення тендерної пропозиції повідомляємо наступне. Замовник вважає прийняте рішення обґрунтованим, таким, що повністю відповідає умовам тендерної документації, законодавству у сфері публічних закупівель, і не вбачає підстав для його скасування. Технічні характеристики предмета закупівлі (включаючи конкретні моделі комплектуючих) сформовані виключно відповідно до потреб кінцевого споживача — військової частини (на її клопотання). Замовник не має права змінювати або пом’якшувати вимоги, визначені кінцевим користувачем, оскільки вони обумовлені специфікою експлуатації в умовах, пов’язаних із забезпеченням обороноздатності та захистом інформації. Можливість постачання «або еквівалент» не означає автоматичного прийняття будь-якої альтернативи. Учасник зобов’язаний довести повну відповідність або перевищення запропонованим товаром усіх технічних, якісних та функціональних вимог, визначених кінцевим споживачем. Крім того, Додатком 4 встановлено імперативну вимогу: у складі пропозиції учасник надає порівняльну таблицю, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару в цілому та щодо окремих складових. За результатами детального розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕПОС» було встановлено, що запропонований товар суттєво поступається вимогам Замовника за надійністю, конструктивним виконанням та експлуатаційними характеристиками, а отже, не є еквівалентним, а саме: 1. Материнська плата: * Вимога Замовника: Материнська плата (iH610) Asus Pro H610T D4-CSM (Socket 1700). * Пропозиція Учасника: Материнська плата Asus Prime H610M-K D4 (Socket 1700). Обґрунтування невідповідності: Замовником чітко визначено материнську плату бізнес-серії Asus Pro (CSM — Corporate Stable Model). Дана серія розроблена спеціально для інтенсивної експлуатації в режимі 24/7, має покращений захист компонентів від вологи, корозії та перенапруги, а також підтримує спеціалізоване програмне забезпечення для централізованого адміністрування та безпеки парку захищених робочих місць. Натомість Учасником запропоновано плату серії Asus Prime, яка належить до сегменту споживчого (домашнього) класу. Вона не має аналогічних систем захисту елементної бази та засобів безпеки, що знижує загальну відмовостійкість захищеного автоматизованого робочого місця (ЗАРМ). Заміна типу плати змінює архітектуру моноблока, що може впливати на тепловий режим, механічну стабільність у компактному корпусі та сумісність у системі, спроєктованій під конкретні потреби військової частини. Окрім цього, плата Asus Pro H610T D4-CSM виконана у специфічному ультракомпактному форм-факторі Thin Mini-ITX, створеному безпосередньо для тонких моноблоків. Запропонована Учасником плата Asus Prime H610M-K D4 має значно більший форм-фактор Micro-ATX. Вона фізично не є взаємозамінною у компактному корпусі моноблока без кардинальної зміни його габаритів та архітектури. 2. Оперативна пам'ять та джерело безперебійного живлення: * Вимога Замовника: Оперативна пам’ять SODIMM 16384MB DDR4-3200; Джерело безперебійного живлення 1500 VA. * Пропозиція Учасника: Оперативна пам'ять DIMM 16384MB DDR4-3200; Джерело безперебійного живлення 2000 VA. Обґрунтування невідповідності: Замовник здійснює закупівлю ЗАРМ для потреб кінцевих користувачів (військових підрозділів), які виконують завдання, зокрема, в умовах обмеженого або нестабільного енергозабезпечення (живлення від генераторів, автомобільних інверторів або портативних зарядних станцій типу EcoFlow). У таких умовах рівень енергоспоживання кожного елемента системи є критично важливим фактором автономності. Визначена Замовником архітектура (плата Thin Mini-ITX + модулі пам'яті SODIMM) є низьковольтною та максимально енергоефективною. Запропонована Учасником десктопна архітектура (плата Micro-ATX + повнорозмірні модулі DIMM) споживає значно більше електроенергії. Факт підвищеного енергоспоживання та низької енергоефективності системи прямо підтверджується самою пропозицією Учасника. У порівняльній таблиці Учасник зазначає, що замість вимагаємого ДБЖ потужністю 1500 VA він змушений постачати ДБЖ потужністю 2000 VA. Таке збільшення потужності живлення є наслідком використання енергоємних десктопних комплектуючих домашнього сегмента. Це створює надмірне навантаження на автономні джерела живлення військових користувачів, що погіршує експлуатаційні характеристики кінцевого виробу та унеможливлює визнання товару еквівалентним. 3. Мережевий фільтр: * Вимога Замовника: Фільтр мережевий ФС-5-2. * Пропозиція Учасника: Фільтр мережевий УСФС-4. Обґрунтування невідповідності: У порівняльній таблиці Учасник обмежився виразом: (функціональне призначення однакове, різниця лише в назві - повний еквівалент). Проте, відповідно до вимог Додатка 4, Учасник зобов'язаний надати відомості щодо основних технічних та якісних характеристик. Для захищених робочих місць мережевий фільтр є елементом системи ТЗІ (технічного захисту інформації). Твердження про «однакове функціональне призначення» без наведення конкретних технічних параметрів (наприклад, рівня загасання в робочому діапазоні частот, параметрів фільтрації завад тощо) не дозволяє встановити реальну еквівалентність виробу та є прямим порушенням вимог тендерної документації щодо заповнення порівняльної таблиці. Предметом закупівлі є Захищене автоматизоване робоче місце — тобто цілісний програмно-апаратний комплекс. Запропонувавши комплектуючі іншого класу надійності (Consumer замість Business), іншого конструктивного виконання (Micro-ATX/DIMM замість Thin Mini-ITX/SODIMM) та з більшим рівнем енергоспоживання, Учасник фактично запропонував зовсім іншу апаратну платформу. Зазначені характеристики є складовими технічної специфікації які були визначені Замовником з урахуванням потреб кінцевого споживача та мають критичне значення для використання в нестабільних умовах. Враховуючи викладене, доводи, наведені у вимозі, не спростовують встановлених Замовником невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформленого Протоколом № 85 від 03.06.2026 року, відсутні. Рішення Замовника, оформлене Протоколом № 85 від 03.06.2026 року, залишається без змін.
Статус вимоги: Не задоволено