ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2026 рік)

Шановний Замовник, з урахуванням вашої відповіді на вимогу, просимо пояснити яким чином ПОВІДОМЛЕННЯ про прийняте рішення про державну реєстрацію потужності від 17.03.2026 видане ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ на складську потужність ТОВ «ВП Роганський м’ясокомбінат» за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. Роганська, буд. 151, в пункті 8 якого чітко зазначено про зберігання харчових продуктів: які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною; інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження, підтверджує, як стверджується у відповіді Замовника, «наявність складського приміщення під інші товари, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 °С), інших груп товарів, зокрема: 12209 пресерви оселедця в олії (філе), 12217 короп охолоджений, 12229 форель охолоджена, 12237 оселедець солений, 12056 яйця курячі першого гатунку, 12057 яйця курячі вищого гатунку? Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає заяву, в якій зазначаються, зокрема, заплановані види діяльності та перелік харчових продуктів, які планується виробляти або зберігати. Експлуатаційний дозвіл ТОВ «ВП Роганський м’ясокомбінат» видано на вид господарської діяльності «виробництво м’яса, м’ясних виробів, оптова торгівля м’яса та м’ясопродуктами». Інформація щодо «рибних продуктів» у ньому відсутня. Вважаємо, що потужність залученого до виконання договору суб’єкту господарювання ТОВ «ВП Роганський м’ясокомбінат» за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. Роганська, буд. 151. для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 °С) в категорії «Інше», не підтверджує можливість зберігання таких продуктів, як 12209 пресерви оселедця в олії (філе), 12217 короп охолоджений, 12229 форель охолоджена, 12237 оселедець солений. Щодо згаданої Замовником складської потужність площею 359,40 м2 за адресою Київська обл., Бучанський р-н, с. Микуличі, вул. Варшавська, буд. 30-А, необхідно наголосити, що зазначена примітка, знову ж таки заявлена для інших охолоджених товарів із категорії «М’ясо», що також не підтверджує можливість розміщення у такому приміщенні охолоджених рибних продуктів. З огляду на викладене, вважаємо, що Замовником неправомірно визначено переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД", яким не підтверджено наявність складського приміщення під інші товари, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 0С), площею 200 кв.м.

10 червня 2026 року ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" визначено переможцем спрощеної закупівлі. Вважаємо рішення Замовника таким, що супереч вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, з огляду те, що пропозиція учасника ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" (надалі – Учасник) не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так, згідно пункту 1 додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасники повинні надати Довідку за наведеною формою, яка містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази та технологій для забезпечення виконання умов договору про закупівлю, зокрема: Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 0С): - загальна площа складів – не менше ніж 2800 кв.м; В тому числі для відвантаження товарів наступних категорій: Овочів і фруктів – не менше 1700 кв. м; Молочної продукції – не менше 200 кв. м; Ковбасної продукції – не менше 200 кв. м; М’ясо – не менше 500 кв. м. У пункті 2 довідки встановленої форми, Замовником зазначено наступні групи товарів «Інше», «Овочі/фрукти», «Молочна продукція», «Ковбасна продукція», «М'ясо». ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" у файлі «3 Довідка Склади», у пункті 2. Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 0С), підпункту 2.1. «Інше», вказує інформацію щодо залучення до виконання договору ТОВ «ВП РОГАНСЬКИЙ М’ЯСОКОМБІНАТ», а саме складського приміщення площею 200 кв.м. Крім того, згідно п.п. 1.2.1. пункту 1 додатку 4 до оголошення учасник у складі пропозиції має надати, зокрема, експлуатаційні дозволи на склади для товарів (харчових продуктів тваринного походження), що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2….+6 оС; -15….- 18 оС) зазначених у довідці. На підтвердження вищезазначеної вимоги Учасником в складі пропозиції завантажено файл «3.3 _- Роганський МК_холод.+мороз», який містить експлуатаційний дозвіл ТОВ «ВП Роганський м’ясокомбінат» (сторінка 20) на вид господарської діяльності «виробництво м’яса, м’ясних виробів, оптова торгівля м’яса та м’ясопродуктами». Відповідно до пункту 10 додатка 1 до оголошення, Замовником вимагається надання Учасниками: «Скан-копія оригіналу/-ів дійсного/-их сертифікату/-ів на систему/-и керування безпечністю харчових продуктів, яка/-і відповідає/-ють вимогам ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) або ISO 22000:2018, IDT, або вимогам FSSC 22000 / IFS Food Standard / BRC Global Standard, виданий на ім’я учасника або постачальника/виробника/тощо, якщо такий буде залучений учасником до виконання умов договору в частині зберігання товару, органом сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України, або органом сертифікації, акредитованим організацією (асоціацією, об'єднанням, мережею органів тощо), що має угоду/договір про взаємне визнання з Національним агентством з акредитації України. Сфера дії сертифікату/-ів має включати всі потужності (складські приміщення) подані учасником згідно Додатку №4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.» На підтвердження вищезазначеної вимоги Учасником в складі пропозиції завантажено файл «3.3 _- Роганський МК_холод.+мороз», який містить «Сертифікат на систему керування безпечності харчових продуктів» ТОВ «ВП Роганський м’ясокомбінат» (сторінка 23) стосовно виробництва мяса птиці, напівфабрикатів мясних зі свинини та яловичини охолоджених та заморожених. Звертаємо увагу Замовника на невідповідності поданих документів Учасника, з огляду на наступне. Експлуатаційний дозвіл та «Сертифікат на систему керування безпечності харчових продуктів» видані «виробництво м’яса, м’ясних виробів, оптова торгівля м’яса та м’ясопродуктами», «виробництва мяса птиці, напівфабрикатів мясних зі свинини та яловичини охолоджених та заморожених». Разом з тим Додаток 12 до Оголошення «Опис продуктів за Каталогом продуктів харчування» містить крім м’ясних груп товарів, інші: 12209 пресерви оселедця в олії (філе), 12217 короп охолоджений, 12229 форель охолоджена, 12237 оселедець солений, 12056 яйця курячі першого гатунку, 12057 яйця курячі вищого гатунку, які потребують дотримання температурного режиму зберігання (+2….+6 оС). З огляду на зазначене та документи подані Учасником в складі пропозиції - експлуатаційний дозвіл та «Сертифікат на систему керування безпечності харчових продуктів» не підтверджують можливість зберігання інших груп товарів: 12209 пресерви оселедця в олії (філе), 12217 короп охолоджений, 12229 форель охолоджена, 12237 оселедець солений, 12056 яйця курячі першого гатунку, 12057 яйця курячі вищого гатунку. Учасником не підтверджено наявність складського примішення під інші товари, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 0С), площею 200 кв.м. Звертаємо увагу Замовника, що схожа невідповідність пропозиції Учасника була розглянута КОАС у справі № 320/30024/25

10 червня 2026 року ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" визначено переможцем спрощеної закупівлі. Вважаємо рішення Замовника таким, що суперечить вимогам законодавства в сфері публічних закупівель в частині виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції. Так, на виконання вимоги Замовника щодо виправлення невідповідності в інформації та/або документах, поданих ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" у складі його пропозиції, Учасником завантажено через електронну систему закупівель оновлену форму цінової пропозиції. Разом з тим, оновлений документ ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" не відповідає вимогам Замовника, викладеним у повідомленні «Вимога про усунення невідповідності». Зокрема, Замовник зазначає: «Для усунення вказаної невідповідності потрібно завантажити належним чином заповнену форму Цінової пропозиції із ціною, яка буде відповідати ціні, зазначеній учасником в електронному полі системи закупівель, та міститиме правильний розрахунок ПДВ і загальної вартості предмета закупівлі». Вимоги до учасників в частині заповнення форми «Цінова пропозиція» викладені у пункті 1 додатку № 1 до оголошення: «З метою приведення ціни за одиницю товару до стандартів бухгалтерського обліку та коректного відображення цін товарів в облікових системах, що сприятиме пришвидшенню укладення державного контракту (договору) та оплат за ним, під час подання пропозицій та участі в аукціоні слід забезпечити розрахунок ціни за одиницю товару як з урахуванням ПДВ, так і без урахування ПДВ із зазначенням ДВОХ знаків після коми». В порушення встановлених вимог оновлена форма цінової пропозиції ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" за вих. № 1 від 09.06.2026 року оформлена неналежним чином, а саме Учасником вказано ціну за одиницю товару без урахування ПДВ із зазначенням більше ДВОХ знаків після коми та складає - 102,683333333211009 грн без ПДВ. Крім того при розрахунку податку на додану вартість, ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" знову допущено арифметичні помилки. При виконанні арифметичних дій виділення ПДВ із загальної вартості товару з ПДВ - 3 357 745 000,00, «крім того ПДВ, грн» складає 559 624 166,666, що є некоректним та не відповідає інформації, зазначеній Учасником у оновленій формі цінової пропозиції – 559 624 166,67. Якщо ж використовувати за основу ПДВ – 559 624 166,67 грн, то загальна вартість товару з ПДВ, складає 3 357 745 000,02 грн, що суперечить ціні, зазначеній Учасником в електронному полі при поданні пропозиції – 3 357 745 000,00 грн з ПДВ. З огляду на вищезазначене, вважаємо, що ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" неправомірно визначено переможцем. Пропозиція Учасника підлягає відхиленню з підстави: «учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».