-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт порталів ВРП 154 кВ (інв. № 20\511\03\61533) (уніфік.№ 02004024) на ПС 330 кВ Південного ТУОМ 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Інформація, що вимагається пунктами 8, 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, міститься у тендерній документації
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 25 робочих днів
1 531 855.51
UAH без ПДВ
Період оскарження:
20.05.2026 16:06 - 05.06.2026 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБ...:
14.07.2026 10:18 - 20.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Cкарга на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
14ea447a4cea49ab99d6e949c332e7ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-20-012268-a.a2
Назва:
Cкарга на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Щодо порушення вимог законодавства в частині аномально низької ціни (АНЦ) переможцем, та щодо порушення прав скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ КОНТУР-М.pdf 18.06.2026 21:34
- 1 Обгрунтування ціни.pdf 18.06.2026 21:34
- 2 Кошторис.zip 18.06.2026 21:34
- 3 111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls 18.06.2026 21:34
- 5 290-26-ХА ТД 01-268044-26_Капремонт порталів ВРП 154 кВ.doc 18.06.2026 21:34
- 4 111_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls 18.06.2026 21:34
- 7 Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26.pdf 18.06.2026 21:34
- 6 Додаток 3.doc 18.06.2026 21:34
- sign.p7s 19.06.2026 15:14
- рішення від 23.06.2026 № 7514.pdf 23.06.2026 14:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.06.2026 № 7842.pdf 30.06.2026 13:41
- рішення від 29.06.2026 № 7842.pdf 01.07.2026 18:00
- Кошторис (3).zip 25.06.2026 14:08
- Обгрунтування ціни.pdf 25.06.2026 14:08
- Пояснення по суті скарги UA-2026-05-20-012268-a.a2.pdf.p7s.zip 25.06.2026 14:08
- Пояснення_по_суті_Скарги UA-2026-05-20-012268-a.a2.doc 25.06.2026 14:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.06.2026 15:32
Дата розгляду скарги:
29.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 14:24
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.07.2026 18:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8a6f0e2cd61c4aea8ba7e0fe6bca1b43
Заголовок пункту скарги:
Cкарга на рішення Замовника про визначення переможця з аномально низькою ціною
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
«16» червня 2026 року Замовником було оприлюднено протокольне рішення No 398/26- ХА про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ" (код ЄДРПОУ 39115550) (далі — Переможець) переможцем зазначеної процедури закупівлі та опубліковано намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним, таким, що порушує права Скаржника та вимоги законодавства з таких підстав:
1. Щодо порушення вимог законодавства в частині аномально низької ціни (АНЦ)
За результатами аукціону/оцінки цінова пропозиція Переможця була визначена системою Prozorro як аномально низька (АНЦ). Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель, учасник, який надав АНЦ, зобов'язаний надати протягом 1 робочого дня належне та документально підтверджене обґрунтування такої ціни.
Переможець завантажив «Пояснення АНЦ» (файл: "Обгрунтування ціни.pdf" та папку: "Кошторис.zip" з файлами з неї: "111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls" та "111_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01 xls"), у яких зазначив, що низька вартість його пропозиції зумовлена його досвідом
виконання робіт, постійним штатом працівників та інше. Вивчивши документи з папки: "Кошторис.zip" де було вказано, що відповідно до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (файл: "290-26-ХА ТД 01-268044-26_Капремонт порталів ВРП 154 кВ.doc"), а саме Опису та основних вимог до закупівлі Тендерної документації (файл: "Додаток 3.doc") пункт 8. Об’єми робіт, таблиця, ОСНОВНІ МАТЕРІАЛИ: підпункт 2 – треба застосувати матеріал: Суміш ремонтна для бетону МС Nafufill KM 150 (або аналог) в об’ємі 9500 кг. У документах папки "Кошторис.zip" файл: "111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls" пункт 6 та у файлі: "111_ДЦ_ПВРЛК_02- 01-01.xls" пункт 12 сказано, що Переможець планує застосувати матеріал, згідно ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, з аномально низкою ціною – Суміш ремонтна для бетону МС Nafufill KM 150 вартістю 30,56 грн за кг без ПДВ.
Скаржник має великий досвід виконання аналогічних робіт, з застосуванням цього матеріалу, та має змогу вести закупки цього матеріалу у єдиного Виробника в Україні (MC Bauchemie) напряму, тому звернувшись за роз’ясненнями до нього, щодо АНЦ на матеріал, та отримали відповідь (файл: "Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26.pdf"). У відповіді виробник назвав ціну у роздріб: Суміш ремонтна для бетону МС Nafufill KM 150 по 86,67 грн. без ПДВ. Тобто ціна у роздріб від Виробника вище за запропоновану ціну Переможцем у 2,84 рази. На додаток Виробник каже, що запропонована ціна Переможцем: «... за Nafufill KM 150 у розмірі 30,56 грн/кг без ПДВ не є дійсною від нас та є ознакою того, що ця продукція або була підроблена або протермінована.».
Виходячи з вище сказаного, пояснення Переможця, щодо АНЦ на матеріал, є неналежним та не містить жодного документального підтвердження з огляду на наступне:
1. Ринкова ціна МС Nafufill KM 150 станом на червень 2026 року становить 86,67 грн. без ПДВ за кг, що у 2,84 рази вище за ціну, вказану Переможцем. На підтвердження цього Скаржник надає лист від виробника цього матеріалу MC Bauchemie (файл: Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26).
2. Переможець не надав разом із поясненням жодних первинних документів (діючих договорів із постачальниками, накладних, гарантійних листів від виробників, прайсів тощо), які б підтверджували реальну можливість придбання матеріалу за ціною, що у 2,84 рази нижче ринкової.
Згідно з вимогами Особливостей, Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника, якщо той не надав належного обґрунтування аномально низької ціни. Замовник проігнорував це та визнав ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ» переможцем, чим порушив принципи об'єктивності та неупередженості (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»).
2. Щодо порушення прав Скаржника
ТОВ «КОНТУР-М» взяло участь у даному тендері. Наша цінова пропозиція є третьою за економічною вигідністю, але пропозиція другого учасника торгів ТОВ «Укрелектрощит» є теж з АНЦ, та відрізняється від пропозиції Переможця на 1 грн. без ПДВ. У разі належної роботи Замовника з розгляду АНЦ та законного відхилення нереалістичної пропозиції ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ», та в сою чергу і нереалістичної пропозиції ТОВ «Укрелектрощит», право на укладення договору перейде до Скаржника.
Таким чином, протиправні дії Замовника напряму порушують наше право на перемогу.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, —
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов'язати Замовника (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО") скасувати рішення про визначення ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-20- 012268-a.
Додатки:
1. Обгрунтування ціни.pdf
2. Кошторис.zip
3. 111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls
4. 111_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls
5. 290-26-ХА ТД 01-268044-26_Капремонт порталів ВРП 154 кВ.doc
6. Додаток 3.doc
7. Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26.pdf
«16» червня 2026 року Замовником було оприлюднено протокольне рішення No 398/26- ХА про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ" (код ЄДРПОУ 39115550) (далі — Переможець) переможцем зазначеної процедури закупівлі та опубліковано намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним, таким, що порушує права Скаржника та вимоги законодавства з таких підстав:
1. Щодо порушення вимог законодавства в частині аномально низької ціни (АНЦ)
За результатами аукціону/оцінки цінова пропозиція Переможця була визначена системою Prozorro як аномально низька (АНЦ). Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель, учасник, який надав АНЦ, зобов'язаний надати протягом 1 робочого дня належне та документально підтверджене обґрунтування такої ціни.
Переможець завантажив «Пояснення АНЦ» (файл: "Обгрунтування ціни.pdf" та папку: "Кошторис.zip" з файлами з неї: "111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls" та "111_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01 xls"), у яких зазначив, що низька вартість його пропозиції зумовлена його досвідом
виконання робіт, постійним штатом працівників та інше. Вивчивши документи з папки: "Кошторис.zip" де було вказано, що відповідно до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (файл: "290-26-ХА ТД 01-268044-26_Капремонт порталів ВРП 154 кВ.doc"), а саме Опису та основних вимог до закупівлі Тендерної документації (файл: "Додаток 3.doc") пункт 8. Об’єми робіт, таблиця, ОСНОВНІ МАТЕРІАЛИ: підпункт 2 – треба застосувати матеріал: Суміш ремонтна для бетону МС Nafufill KM 150 (або аналог) в об’ємі 9500 кг. У документах папки "Кошторис.zip" файл: "111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls" пункт 6 та у файлі: "111_ДЦ_ПВРЛК_02- 01-01.xls" пункт 12 сказано, що Переможець планує застосувати матеріал, згідно ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, з аномально низкою ціною – Суміш ремонтна для бетону МС Nafufill KM 150 вартістю 30,56 грн за кг без ПДВ.
Скаржник має великий досвід виконання аналогічних робіт, з застосуванням цього матеріалу, та має змогу вести закупки цього матеріалу у єдиного Виробника в Україні (MC Bauchemie) напряму, тому звернувшись за роз’ясненнями до нього, щодо АНЦ на матеріал, та отримали відповідь (файл: "Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26.pdf"). У відповіді виробник назвав ціну у роздріб: Суміш ремонтна для бетону МС Nafufill KM 150 по 86,67 грн. без ПДВ. Тобто ціна у роздріб від Виробника вище за запропоновану ціну Переможцем у 2,84 рази. На додаток Виробник каже, що запропонована ціна Переможцем: «... за Nafufill KM 150 у розмірі 30,56 грн/кг без ПДВ не є дійсною від нас та є ознакою того, що ця продукція або була підроблена або протермінована.».
Виходячи з вище сказаного, пояснення Переможця, щодо АНЦ на матеріал, є неналежним та не містить жодного документального підтвердження з огляду на наступне:
1. Ринкова ціна МС Nafufill KM 150 станом на червень 2026 року становить 86,67 грн. без ПДВ за кг, що у 2,84 рази вище за ціну, вказану Переможцем. На підтвердження цього Скаржник надає лист від виробника цього матеріалу MC Bauchemie (файл: Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26).
2. Переможець не надав разом із поясненням жодних первинних документів (діючих договорів із постачальниками, накладних, гарантійних листів від виробників, прайсів тощо), які б підтверджували реальну можливість придбання матеріалу за ціною, що у 2,84 рази нижче ринкової.
Згідно з вимогами Особливостей, Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника, якщо той не надав належного обґрунтування аномально низької ціни. Замовник проігнорував це та визнав ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ» переможцем, чим порушив принципи об'єктивності та неупередженості (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»).
2. Щодо порушення прав Скаржника
ТОВ «КОНТУР-М» взяло участь у даному тендері. Наша цінова пропозиція є третьою за економічною вигідністю, але пропозиція другого учасника торгів ТОВ «Укрелектрощит» є теж з АНЦ, та відрізняється від пропозиції Переможця на 1 грн. без ПДВ. У разі належної роботи Замовника з розгляду АНЦ та законного відхилення нереалістичної пропозиції ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ», та в сою чергу і нереалістичної пропозиції ТОВ «Укрелектрощит», право на укладення договору перейде до Скаржника.
Таким чином, протиправні дії Замовника напряму порушують наше право на перемогу.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, —
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов'язати Замовника (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО") скасувати рішення про визначення ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-20- 012268-a.
Додатки:
1. Обгрунтування ціни.pdf
2. Кошторис.zip
3. 111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls
4. 111_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls
5. 290-26-ХА ТД 01-268044-26_Капремонт порталів ВРП 154 кВ.doc
6. Додаток 3.doc
7. Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО") скасувати рішення про визначення ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-20- 012268-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
d937ae5cbc454de68b93b994daae6d66
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2026-05-20-012268-a.a2
Текст запиту:
Надано окремим файлом
Дата опублікування:
25.06.2026 14:08
Скарга
Скасована
КЕП
Оскарження підтверження аномально низької ціни
Номер:
9a345fb382384407a4465b3759c435b1
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-20-012268-a.a1
Назва:
Оскарження підтверження аномально низької ціни
Скарга:
Аномально низька ціна Учасника ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ» є необґрунтованою, так як Виробник MC Bauchemie не підтвердив таку ціну. Запропонована ціна учасника за матеріал МС Nafufill KM 150 30,56 грн за кг без ПДВ. Роздрібна ціна від виробника (лист додаємо) становить 86,67 грн за кг без ПДВ. Тобто ціна, котру пропонує Учасник в 2,84 рази нижче ринкової.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ КОНТУР-М.pdf 18.06.2026 21:14
- 1 Обгрунтування ціни.pdf 18.06.2026 21:14
- 2 Кошторис.zip 18.06.2026 21:14
- 3 111_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls 18.06.2026 21:14
- 5 290-26-ХА ТД 01-268044-26_Капремонт порталів ВРП 154 кВ.doc 18.06.2026 21:14
- 4 111_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls 18.06.2026 21:14
- 7 Лист MC Bauchemie, щодо ціни КМ 150 від 11.06.26.pdf 18.06.2026 21:14
- 6 Додаток 3.doc 18.06.2026 21:14
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
22.06.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e88da54616e5435ea74ae22655587c22
Заголовок пункту скарги:
Оскарження підтверження аномально низької ціни
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Оскарження підтверження аномально низької ціни
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Оскарження підтверження аномально низької ціни